基层单位队伍建设报告

拓宽来源渠道，确保“选得准”。聚焦精准考录要求，开阔选人用人视野，坚持事业为上，通过设置定向职位、开展专项考录，使一大批扎根基层、埋头苦干、实绩突出、群众认可的干部进入基层公务员队伍。下面是豆花问答网小编为家推荐的基队伍建设报告资料，提供参考，欢迎参阅。

报告一

我省高度重视基层公务员队伍源头建设，近两年从“考得进”“选得准”“留得住”三方面靶向施策，着力破解基层招人难、留人难问题，不断充实基层工作力量。

制定倾斜政策，确保“考得进”。严格落实《关于进一步做好我省艰苦边远地区县乡公务员考试录用工作的实施意见》，通过采取“二降低三放宽”的政策措施，即降低学历和开考比例，放宽年龄、专业限制、工作经历限制，降低基层公务员准入门槛，树立扎根基层、奉献基层的政策导向，鼓励人才向基层和艰苦边远地区流动。制定出台《青海省公务员录用考试调剂补录规则(试行)》，针对当年空缺的基层职位，经省级公务员主管部门审定，组织用人单位开展调剂补录工作，进一步降低基层职位空缺率。三年来，全省四级联考中县乡基层机关共录用公务员2284人，占录用总人数的80.9%，县乡基层职位空缺率逐年下降，20xx年实现全省乡镇职位零空缺，切实解决基层“招人难”问题，有效充实基层公务员队伍力量。

拓宽来源渠道，确保“选得准”。聚焦精准考录要求，开阔选人用人视野，坚持事业为上，通过设置定向职位、开展专项考录，使一大批扎根基层、埋头苦干、实绩突出、群众认可的干部进入基层公务员队伍。每年公务员四级联考中设置15%左右职位，面向大学生村官、“三支一扶”人员、西部计划志愿者、特岗教师等服务基层项目人员进行考录，开辟服务基层项目人员进入公务员队伍的“单行道”。加大从优秀村(社区)党组织书记中招录乡镇机关公务员工作力度，20xx年以来，全省8个市州共招录36名熟悉基层情况、了解基层工作的优秀村党组织书记进入乡镇机关工作，进一步满足了基层的用人需求。

落实从严管理，确保“留得住”。制定出台《青海省公务员转任办法》，执行新录用公务员最低服务年限制度，明确新录用到基层县乡职位的公务员6年内不得交流到上级机关，稳定基层公务员队伍。规范全省党政机关借调工作人员相关事宜，认真清退违规借调人员，强化对基层机关借调人员工作的督导检查，保证基层干部队伍工作力量。建立完善来自基层一线的公务员培养选拔链，打通下级机关与上级机关的交流通道，推动省级党政机关面向基层公务员遴选工作制度化、规范化、常态化。20xx年以来，85名来自县乡基层的公务员通过遴选进入省级各党政机关工作，拓宽了基层公务员的职业发展空间。积极落实乡镇工作补贴制度，加强服务保障水平，激发了基层公务员干事创业活力。

报告二

随着我国经济社会发展步伐的加快，人们物质生活水平不断提高。生活压力和精神压力的加大，不良的生活方式的影响，社会的老龄化等，使得我国高血压、糖尿病等慢性病人群逐年上升。高血压和糖尿病管理属于国家基本公共卫生项目，高血压、糖尿病病人及高危人群的健康管理是防治慢性病的有效途径，在基层医疗机构开展慢性病防控工作是一项长期且艰巨的任务。

乡村医生是农村慢性病防控工作的一线力量，也是主要力量。他们承担着农村慢性病人摸底筛查、基本医疗、门诊随访、健康教育、转诊转院等工作任务。然而，乡村医生队伍人员配置不足，待遇得不到保障，人员素质参差不齐，工作任务繁重。“一人多职，一人多能”现象普遍，村医一人既要承担十四项基本公共卫生服务工作，还有兼顾基本医疗服务。以我市为例，每千人口不足 1 名村医，部分山区的村卫生室乡村医生超过60岁了，因为没有接班人，仍然工作在岗位上。有相当一部分村医没有学历，只是接受过短期培训，从事着乡村医生工作。具有执业助理医师以上资质的村医不足五分之一。同时，乡村医生的养老得不到保障，服务 30 年以上的退休乡村医生，每月只有 200 元补助。我们这里一千人口以下的村很多，在职乡村医生一年下来各项考核达标，也只能收入一万多块钱，五百人以下的村卫生室，一年收入不足一万元，根本不能养家糊口，有的村医甚至外出打工赚钱养家。所以，直接导致慢性病管理等工作服务质量得不到保障，制约着慢性病管理工作的顺利开展，也严重影响着对慢性病患者指导工作的准确性及实际工作的实效性。

解决好乡村医生队伍的问题，对农村慢性病管理工作的扎实有效推进起着至关重要的作用。我本人一直在卫生院工作了20多年，从事领导岗位7年，以下是我个人针对村卫生室和村医人才建设的几点心得——

一、解决当前乡村医生的身份和待遇问题，稳定乡村医生队伍。建议将乡村医生纳入乡镇卫生院的事业编制，一是可以解决他们的身份问题，让他们有尊严的工作，二是可以解决他们的养老问题，让他们没有后顾之忧，三是便于乡镇卫生院管理，四是可以吸引医学院校毕业的学生愿意从事乡村医生工作。

二、提高村卫生室的服务质量和服务能力，人才是关键。想法设法将高学历的医学院校毕业生落户到基层、稳定在基层，当群众健康的“守门人”。建议在农村每五百人配备一名乡村医生，在医学院校中免费定向培养乡村医生，并且加强对现有乡村医生的培训，提高乡村医生的业务素质，更好地服务慢性病患者。

三、利用家庭医生签约服务，促进优质资源下沉。建立 3+1 模式的家庭医生签约服务团队，即一级乡镇卫生院、二级县医院、三级市级以上医疗机构各一名医生加一名乡村医生组建团队，共同承担辖区内慢性病患者筛查复核、随访医疗、村医技术指导、群众健康教育等。

四、加大村卫生室基础设施的投入。每个村有一所集体建设的村卫生室，配套基本设施设备，给于一定的运行经费。进一步增强村级卫生组织的医疗卫生服务能力，全面提升农村医疗保健水平。

总之，村卫生室和乡村医生为县、乡、村三级医疗预防网的网底，是农村卫生工作的重要力量，也是下一步解决农村老年人养老不可或缺的力量。发展好、利用好这支队伍让他们在慢性病防控工作中发挥应有的作用，也是解决农村居民看病难、看病贵、提高医疗服务质量，提高效率、降低成本、优质服务的前提;是维护社会安定有序、保障基层医疗持续发展的有力手段。

报告三

民办学校教师队伍建设

项目名称：民办学校教师队伍建设——以xx高中为例

项目负责人：金华市xx高级中学党支部书记 杨星亮

项目提出

近年来，民办学校xx高中得到快速发展，办学特色日趋明显，办学水平稳步提高，为金华教育作出了应有的贡献。然而，随着民办高中内涵式建设的深入，一个制约学校长远发展的因素日渐突出，即民办学校教师流动性大。如何稳定教师队伍、提高教师专业化水平，成为学校可持续发展亟需思考解决的重要课题,对此，学校党支部将它列为书记项目予以推进。

项目推进

(一)民办教师队伍流动性大成因调查分析

20xx年，xx中学党支部牵头，就民办学校教师流动性成因在本校进行了专题调研。据了解，影响民办教师队伍流动的原因主要有：

1.职业观念不稳定。不少教师缺乏稳固的职业观念，这山看着那山高，对民办学校尚有较强的偏见;一些年轻教师选择进入民办学校，也只是权宜之计。

2.福利待遇欠满意。民办学校教师工资采取自定的结构工资制，“多劳多得”，教师每月发到手的现金工资比较高，但学校提供给教师的住房、医疗、养老等保障相对较低，对此，教师们有不满足感。

3.教师发展缺平台。民办学校提供给教师发展平台相对较少，且学校对教师实行聘用制，教师与学校签订劳动合同，一般为三年，有的甚至一年一签。随时被解聘的职业风险容易让教师产生朝不保夕的不安全感。

4.对标比拼易淘汰。xx高中每逢学生重要考试，都会要求各班级对标市里同层次的学校，比拼各科成绩的优秀率和合格率，并推行严明的考核机制。部分教师难以适应高强度、高竞争的教学氛围，被自然淘汰出局。

(二)稳定教师队伍提升教师专业素养的举措

1.建好支部做好思想政治引领工作

学校党支部重视党风廉政建设和师德师风培养建设，特别关注中青年教师的专业成长，多次举行中青年教师座谈会，了解他们的思想状况和需求，分析他们的弱项和长处，指明努力的方向。

吸收优秀青年教师向党组织靠拢。开展主题党日活动、党员志愿者活动，发动优秀青年教师参加，现有1人已向党支部提出入党申请。

党支部注重党风廉政建设和师德师风建设，组织教师参观金华监狱

2.依托工会加强教职工间情感交流

学校党支部不仅协调行政建立学校工会组织，选出能力出众的优秀教师担任工会主席，腾出房间创办教工之家，让教职工拥有一个良好的交流活动场所，还指导工会经常组织活动，丰富教职工的业余生活，加强教职工之间的交流。如20xx年组织20余位青年教师参加金华市直教职工风采大赛，演出团体舞《我们都是追梦人》获得银奖。

学校领导关心教职工的日常生活，每逢重要的传统节日学校都会给教职工发放节日红包或节日礼品，教职工生病住院学校都会通过党支部、工会等派人上门看望慰问，体现学校的人文关怀。

青年教师参加金华市直教职工风采大赛

3.拿出实招提升教师专业素养

学校支部、行政共同研究达成共识，形成学校教师队伍建设系列举措。

重点培养本土教师。本土教师在本地或周边有家庭、有亲人、有朋友、有乡愁，更加容易形成归属感，稳定性更好，实施这一举措后效果明显。

突出培养青年教师。新建民办学校的教师队伍最大的特点往往是年轻教师和老年教师居多，年富力强的成熟教师缺乏。青年教师有干劲、有追求，接受能力强、可塑性大，培养前景看好。

切实实施激励举措。激励举措具体有选送到外面培训进修、压担子委重任、考核评优、发奖提薪等。今年1月，学校对教师素养大赛中获奖的老师进行公开表彰和奖金奖励外，还给一等奖获得者设立了“特别奖”，即提高获奖教师的住房公积金缴存额度。

项目成效

1.教师的认同感归属感得到了提升。通过加强学校管理、重视师资队伍建设，提高教师薪酬水平、关心教师的工作与生活，营造良好的工作环境、设立教师成长的激励机制，多措并举，综合施策，教师们的认同感、归属感提升了，凝聚力、向心力更强了。

2.教研组、年级组的团队建设初见成效。学校坚持“质量立校，多元树人，一切为了学生”的办学理念，严以治教，严以育人，注重打造管理团队、教学团队。重视发挥集体的力量和作用，坚持集体备课、教研和备考;与名校结对，拜名师为师;建立推门听课制度等。经过长久打磨，像语文组、英语组等学科组已成长为学校王牌教研团队。

3.社会评价、部门考核取得不俗成绩。20xx年xx高中在决策管理、队伍建设、教学质量等几大方面都取得了较好成绩，得到社会好评。学校对学生家长进行两次学情调查，家长满意度均在95%以上。20xx年xx高中被评为金华市模范“教工之家”、金华市开发区“平安学校”，获得市直属单位学校工作综合考核表扬单位和金华市民办教育突出贡献奖。

教师队伍的建设是学校发展的永恒主题，民办学校教师队伍的建设更是任重而道远。

**县基层宣传文化队伍建设

调 研 报 告

近年来，**县委、县政府高度重视，将加强宣传文化队伍建设纳入了全县干部人才队伍建设总体规划，县委宣传部加强组织协调，充分发挥牵头带动作用，有关部门分工负责、狠抓落实，工作取得了阶段性成果，但存在的问题也不容忽视。

一、主要工作情况

（一）基本情况

1、县委宣传部基本情况

**县委宣传部实有人数为9人，其中干部8名，工人1名。领导班子职数为1正3副，其中部长1人（县委常委），副部长3人（均为正科级，其中1人兼任文明办主任），担任科级非领导职务人员有4人，其中主任科员1人，副主任科员2人，副科级报告员1人。以上人员年龄最大51岁，年龄最小35岁，平均年龄42岁，除1名工勤人员为高中学历外，其它均具有大专以上学历。部机关现有公务员编制8个、工勤人员编制1个，共设有文明办、通讯组、理论科、宣传科、办公室、新闻网站6个科室，近年来无新增编制和新进公务员情况。

2、系统下属单位建设情况

**县设有广播电视台、文化馆、图书馆，博物馆、革命纪念馆、综合文化活动中心等单位一直没有建立。县广播电视台共有编制35个，实有人员44人；
县文化馆共有编制12个，实有人员17人；
县图书馆共有编制6个，实有人员11

人。这些单位现有编制及占编人员很难满足工作需要，主要原因是专业人才少、年龄偏大。

3、乡镇宣传文化工作人员情况

**县共有9个乡镇227个行政村，乡镇均设有报告员和党委宣传委员，由于人事调整,三屯、张家场2个乡镇目前报告员空缺。9个乡镇综合文化站全部挂牌成立，共有工作人员26人。

（二）工作进展情况

在上级主管部门的大力支持下和县委的正确领导下，**县按照“充实力量、优化结构、提高水平、服务大局”的总体思路，切实加强宣传思想文化队伍建设，工作取得了一定成效，主要体现在以下几个方面：

一是切实加强班子建设。去年，我们按照领导干部选拔任用程序对宣传系统领导班子作出了及时调整，选拔任用了8名德才兼备、热爱宣传文化工作的干部担任宣传文化系统各部门的主要领导。同时，在县委宣传部增设了主任科员1名、副主任科员1名，进一步优化了班子年龄和知识结构。之后，又对部分领导分工作出了调整，并按照工作职责和实际需要，合理增设了文化事业文化产业发展、网络舆情等工作机构。

二是面向全社会招聘人才。去年上半年，**县电视台面向社会公开选拔了4名节目播音主持专门人才。经过实践锻炼，这些新录用人员已成为单位的骨干和“中坚”力量。

三是跨部门借调人才。到目前，宣传文化系统各单位共从相关部门单位选调了7名文字功底扎实、理论水平较高、

具有专业知识的高素质人才，分别充实到了部机关、新闻中心、文联等单位，为做好宣传思想文化工作奠定了基础。

四是按照要求成立了文化市场行政综合执法队。按照文化体制改革的有关要求，去年**县专门成立了文化市场行政综合执法队。在此基础上，县文化体制改革领导组按照有关程序，制定了人员组建方案，并确定了独立的办公场所，工作已初步开展。

五是着力加强干部的教育培训工作。从去年下7月份开始，宣传文化系统深入扎实的开展了学习型党组织建设活动，通过中心组（扩大）学习、支部学习会议、专题知识讲座等多种有效形式，使宣传文化系统广大党员干部进一步开阔了视野，拓宽了思路，提高了工作能力。同时，在新闻单位中重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，进一步提高了其思想政治素质和职业道德水平。此外，还专门邀请市电视台专业老师利用休息日对全县新闻工作者进行了专题培训，收到了良好的效果。

六是加大对优秀人才的表彰激励力度。去年，我们以纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表68周年为契机，隆重召开了“纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表68周年座谈会暨优秀文化艺术人才命名表彰会”，以县委、县政府的名义对多年来全县文化艺术领域成绩突出的59个优秀文化艺术工作者、乡村、家庭进行了命名表彰，推出了一批优秀作家、摄影师、书法家、民间艺术家、文化艺术乡村和家庭，有效地激发了**文艺工作者的工作热情，营造了有利

于基层队伍稳定和发展的良好氛围。

七是积极支持民间文化人才队伍发展。一方面，我们引导和鼓励全县各种文艺团体和基层文艺单位坚持常年开展活动，为活跃城乡群众的文化生活提供优质服务。另一方面，积极支持、资助各类民间文化人才出精品、出成果。去年重点推出了由本县作者创作的《长城故事传说》和《白羊风情》两部作品，受到多方好评。

二、宣传文化队伍建设存在的主要问题

**县在宣传文化队伍建设方面取得了一定成效，但与上级对我们的要求和全县干部群众的精神文化需求和期望相比，尚存在诸多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识上有偏差。时至今日，仍有相当一部分人认为文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，工作中长期存在着“一手硬、一手软”的现象。这在很大程度上挫伤了基层宣传文化队伍的积极性，有不少同志不能做到对宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握，有的甚至不知道文化建设应该抓什么，如何抓，同时也不想抓、不愿抓，因而工作效果不明显。

2、编制短缺。宣传文化系统行政、事业编制核定数量相对偏少，实际工作量大，人手捉襟见肘、疲于应付。**县9个乡镇共有党委宣传委员7人，宣传文化干事7人，乡镇文化站要承担文化传播、活动开展、阵地管理等多项工作，但人员编制短缺的问题一直没有解决，工作人员还常兼干其他工作，临时兼职工作的现象更是普遍存在。县文化馆、县

图书馆、县广播电视台等基层单位也都存在着编制短缺的问题，现有编制及占编人员很难满足工作需要。

3、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高，40岁以下的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，有些专业如戏剧人才、舞台艺术人才、解说主持人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、舆情信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

4、保障力度不够。近年来，**县经济发展处在困难时期，全县财力十分紧张，宣传文化活动经费也相对短缺，经费投入不足已成为制约基层宣传文化队伍建设和事业发展的瓶颈。

5、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在**县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。但由于长期以来对民间艺人的作用地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，也没有什么扶持的政策措施等，导致这些人或组织处于松散状态，影响了其作用的发挥和水平的提高。

三、进一步加强基层宣传文化队伍建设的意见建议

1、更新观念。为基层宣传文化队伍营造良好的政治环境、创业环境、生活环境和人文环境，在全社会形成重视支持宣传思想文化工作、关心爱护宣传文化队伍的浓厚氛围。

2、落实待遇。以县乡换届为契机，推动配齐配好乡镇报告员、宣传委员及文化干事；
积极解决宣传系统各单位工作人员的编制短缺问题，以便于稳定军心、促进工作。

3、加大投入。加大对基层文化队伍建设的政策扶持和经费投入，设立队伍教育培训、人才培养工程等专项资金，为加强基层文化队伍建设提供保障。

4、注重培训。积极拓宽渠道，根据不同岗位、不同业务的需要，举办多种形式、层次的专业培训班或学习交流活动，提高队伍的综合素质。

5、健全机制。抓紧制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，逐步建立健全宣传思想文化工作目标责任制、优秀文艺人才表彰激励机制、专业技术人才队伍培养制度、宣传文化干部交流任职制度等长效机制，使队伍建设日益走上规范化、制度化轨道。

相关关键词： 党员队伍建设报告