乡镇纪委监督执纪问责工作实施细则_
时间：2020-09-02 08:43:18 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇纪委监督执纪问责工作的实施细则
总则则
为贯彻落实“转职能、、转方式、转作风”的“三转”要求求，聚焦党风廉政建设中心任务，进进一步强化和规范监督执纪问责工作作，根据《龙游县纪委监察局监督执执纪问责实施细则》等的规定和要求求，结合我乡实际，特制定本实施细细则。
本细则所称的监督督执纪问责是指乡纪委按照职责权限限做好监督检查和严格执纪工作，协协助党委加强党风廉政建设和组织协协调反腐败各项工作，督促检查相关关单位落实惩治和预防腐败各项工作作任务，并对所在单位及其领导班子子、工作人员违反党风廉政规定、不不依法依规履职或履职不到、越权履履职等情况进行责任追究。
监督执纪问责对象为本乡领导班班子及其成员、本乡工作人员（包括括临聘人员）、所属各村党支部、村村委会和村务监督委员会（包括经济济合作社）及其工作人员。
乡纪委监督执纪问责应当坚持实实事求是、权责一致、惩教结合、依依靠群众、依法有序的原则开展。
监督执纪对象受到问责，，同时需要追究纪律责任的应按规定定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的移移交司法机关依法处理。
监督执纪
乡纪委监督执执纪的内容 。
（二二）执行党的路线、方针、政策和决决议的情况；
（三）党的作风建设设情况；
（四）落实党风廉政建设设和反腐败工作情况；
（五）乡、、村工作人员履行职责，工作效能情情况，执行法律、法规、政策和决定定、命令情况以及党风廉政建设执行行情况；
（六）其他需要监督检查查的内容。
第七条 乡纪委监督执执纪清单。
1、、落实党风廉政建设主体责任方面
1）乡党委政府领导班子责任：
（22）乡党委政府主要负责人责任：
（3）乡党委政府领导班子子成员责任：
（4）乡工作人员责任：
2、项目规范管理方面
1）制度落实：①法人制；②合合同制；③监理制；④招投标制。
2）程序到位：①申报决策程序；；②前期报批程序（基本建设项目要要报批“一书两报告”，其他林业项项目要报批“一文本一方案”）；③③竣工验收程序。
3）资金安全全：①基本建设账户开设；②专款专专用；③按项目进度拨付；④大额支支付审核。
4）“三项”控制：：①设计变更（方案调整）报批；②②施工工期延长报批；③工程分包管管理；④项目施工经理调整管理。
3、行政审批服务方面
1）严格格按权力清单办事；
2）严格按按规定程序办事；
3）严格按承承诺时限办事；
4）创新服务方方式，提高服务便利性和满意度。
4、“三务”公开（公示）方面
1）党务（人事）公开（公示）：：①干部党员身份和岗位情况；②年年度发展党员情况；③年度招人（进进人）情况；④党纪政纪处理情况；；⑤评优评先结果；⑥晋升职称、职职级人员名单；⑦中层干部任职；⑧⑧后备干部推荐名单。
2）政务务公开（公示）：①各办公室权力清清单、专项资金管理清单；②政策法法规、办事程序；③领导干部分工和和办公室职责以及负责人联系方式；；④行政审批情况（根据法律法规规规定公开公示）；⑤执法办案情况（（根据法律法规规定公开公示）；⑥⑥年度工作思路和计划。
3）财财务公开：①年度预决算情况；②财财务收支情况；③专项资金收支情况况；④“三公”经费和会议费情况；；⑤公务用品采购情况。
1、村务公开监督：①审审查村务公开方案；②监督村务全面面、真实公开；③督促村务按时公开开；④督促村务“点题公开”；⑤受受理投诉质疑；⑥落实备案制度。
2、村集体“三资”管理监督：①①村集体资金管理；②村集体资产、、资源管理；③落实行政村非生产性性开支预算预警制度。
3、村级工工程建设项目监督：①决策立项；②②设计与预算；③招投标；④施工管管理；⑤资金管理。
4、重大事项项民主决策：①“五步程序法”决策策；②决策执行。
5、村工作人员员监督：①勤政廉政情况；②评议考考核情况；③遵规守纪情况。
服务中心监督
1、大干项目目。强化各项资源配置，重点抓好绿绿春湖高山滑雪场、道路拓宽、衢宁宁铁路等重大项目前期各项工作。围围绕“生态立乡，休闲名乡”战略，，谋划和落实好各项工作。
2、五五水共治。全面完成生猪养殖整治，，重点推进全乡6个行政村的农村生生活污水处理、竹制品加工企业整治治、清洁乡村行动，美丽乡村建设等等重点工作，推进共建生态家园建设设。
3、三改一拆。重点是开展““无违建村”创建工作，抓好违法违违章建筑拆除、罚没等工作，使我乡乡通过“无违建乡镇”验收。
4、、加强生态农业、竹制品加工业、休休闲服务业等方面服务举措，推进农农业结构调整和经济发展方式转型。。
监督执纪程序
1、按自主立项监督督。乡纪委年初根据实际工作，认真真研究制定自主立项监督执纪工作计计划，同时，根据实际工作需要，还还可随时研究增加或调整监督执纪项项目计划，明确监督项目、监督对象象、监督时间、监督方式等内容，经经乡党委同意后抓好组织实施和问责责工作。做到每季度至少要确定1——2个项目的监督执纪。
2、按指指定立项监督。根据上级纪检监察机机关指定立项监督要求开展监督执纪纪，确保工作时间和精力优先用于上上级指定立项监督执纪项目。
3、、立项依据。党纪法规及有关政策文文件对党政机关管理工作的要求，乡乡党委、政府的中心工作和重点工作作，乡重大公共投资项目建设和资金金使用效益的情况；群众反映比较强强烈的问题及其他需要立项监督的事事项。
4、立项程序。自主立项项由乡纪委书记审批，指定立项按指指定立项的具体要求办理。
5、制制定方案。根据立项和审批情况制定定《监督执纪方案》包括监督执纪的的目的、对象、内容、时间、步骤、、方法措施、要求等内容。
1．向被监督单单位和监督事项涉及的单位发出监督督检查的通知，也可不发通知直接进进行明查暗访。
2．按《监督执执纪方案》组织纪检干部、有关单位位工作人员、专业技术人员或者邀请请人大代表、政协委员、党风政风行行风监督员等开展监督检查工作。
3．在监督执纪过程中，要视情情向被监督单位反馈有关情况，同时时要认真听取被监督单位的意见建议议及陈述申辩，并做好记录。对一些些时间跨度较长的监督执纪工作，可可视情适时通报监督执纪情况。
4．监督执纪工作完成后，要及时时撰写监督执纪情况报告，包括基本本情况、问题及产生原因、单位和人人员的责任、问责的意见或建议等。。
1．对对监督执纪过程中发现的好的经验做做法，要进行表扬或总结推广。
2．对监督执纪过程中发现的问题题，要视不同情况提出建议、决定、、立案调查或移送司法等处理意见。。
乡纪委监督执纪方式式
（二）检查监督。
1、、专项检查。对带有普遍性、倾向性性的问题，开展特
2、集中检查。对涉及全全局性、综合性的重点工作内容，
3、经常性检查查。对同一项目或内容进行日常性、、持续
4、定期期或不定期检查。对涉及的单位或项项目，在相对
5、跟踪检查。。对重大决策、决定的贯彻执行或重重点项
查或重要阶段的检查。
6、明查暗访。对作风效能建设设的具体问题，组建明查暗访组，随随机选择检查对象，采取巡查、询问问和录音录像等措施开展检查。
根据工作需要要派人列席工作推进中召开的分析会会、听证会、论证会、评审会、验收收会等重要会议。会前相关办公室要要提前通知乡纪委，乡纪委可有选择择地派人参加，被派列席会议的纪委委成员不具体行使管理权，仅负责了了解工作情况，并及时向纪委负责同同志汇报。列席监督不需立项，动态态进行。
!--[if !suppportLists]-- （四四） !--[endif]-- 信访核查。对监督执纪项目所涉及及的信访举报组织调查核查核实。对对监督执纪项目所涉及的案件线索进进行初核。
第三章 问责
问责的情形
1．集体决策失误误，造成重大损失或者恶劣影响的；；
2．履行职责不到位，造成工作作延误、失误或出现较多问题的；
3．违法违规履行职责，造成一定后后果的；
4．预防和处置事故、事事件、案件不力，造成一定后果的；；
5．内部管理不到位，违规违纪纪问题出现较多的；
6．其他需要要被问责的。
1．工作失职、渎职的；
2．滥用职权的；
3．违反作风风建设有关规定的；
4．影响工作作效能的；
5．用人失察失误或违违规的；
6．在履行工作职责中被被有关部门通报批评负有责任的；
7．对相关部门督查的事项或处理决决定，无正当理由没有及时有效落实实到位的；
8．舆论披露和群众举举报、投诉、控告且情况属实的；
9．对自然灾害、安全事故、突发公公共事件和社会治安案件瞒报、缓报报、漏报等行为的；
10．乡、村村工作人员执行上级决策不力、民主主集中制执行不力、履行职责不到位位，造成不良影响的；或党风廉政建建设存在问题，群众公认度较低，有有损农村干部形象等问题的；
111．违反党纪政纪的；
12．其他他需要被问责的。
问责的的方式
1．责责令检查；
2．责令整改；
3．．责令停止或纠正有关行为；
4．．通报批评。
乡工作人员：
1．口头告诫；
2．责令书面检查；
3．责令公开开道歉；
4．通报批评；
5．诫诫勉谈话；
6．停职检查；
7．．调整工作岗位；
8．引咎辞职；；
9．责令辞职；
10．免职；；
11．降职；
12．辞退；
13．确定年度不称职（不合格））；
14．党纪政纪处分。
1．警示谈话；
2．．责令公开检讨；
3．通报批评；；
4.停职检查（歇职待岗）；
5．责令辞职；
6．免职（罢免免）；
7．党纪政纪处分。
问责的程序
问责主体发现被问责对象存存在应实施问责内容中所列情形之一一的，及时组织调查核实，形成书面面调查材料。情况调查核实后，认定定发放问责通知书。
（二）问责执执行。
1．对单位责令检查、责令令整改、责令停止或纠正有关行为、、通报批评的问责，报乡党委会审定定后执行。
2．对乡工作人员口头头告诫、责令书面检查、责令公开道道歉、通报批评、诫勉谈话的问责，，村干部诫勉谈话、责令公开检讨、、通报批评经乡纪委审定后执行。
3．对乡工作人员停职检查、调离离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、、免职、降职、辞退、确定年度不称称职（不合格）和村工作人员停职检检查（歇职待岗）、责令辞职、免职职（罢免）、党纪政纪处分的问责，，报乡党委审定后执行。
4．对个个人党纪政纪处分的问责，按相关案案件办理程序执行。
严严肃查处监督执纪问责违规行为，切切实防止执纪违纪。对纪检监察干部部违规开展监督执纪问责的，应视情情节轻重，给予相应的组织处理或纪纪律处分；构成犯罪的移送司法机关关处理。
附则
附则
（二）本细则作为乡纪纪委制定专项工作监督细则的重要依依据。
（三）本细则自公布之日施施行，具体由乡纪委负责解释。
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相关关键词： 纪委执纪问责力度不够
