有关加强农村基层学习型党组织建设调研报告
时间：2020-09-05 08:57:59 来源：天一资源网 本文已影响 人 
关于加强农村基层学习型党组织建设的调 研报告
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基 层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥 梁和纽带，而加强农村基层学习型党组织建设活动，促进社 会主义新农村建设，努力实现乡风文明，是当前急需解决的 重大课题。现以镇为调研点，对农村基层学习型党组织建设 活动进行调研。
一、基本情况
镇共有个村，农村党员多名，其中女党员 220多名，共
有17个村支部书记。在村支部书记队伍中，从年龄结构来 看，30岁以下的有0人，占总数0% 31 -45岁的有8人, 占总数% 46 - 60岁9人，占总数%从性别结构来看，有女 党员0人，占总数0%男党员17人，占总数100%从学历 结构看，具有大专文化程度的 2人，占总数%高中文化程度的2人，占总数%初中文化程度的有 10人，占总数% 从民族结构来看，汉族 17人，占总数100%少数民族0人， 占总数的0%从职务上看，村支部书记、主任“一肩挑” 8人，占总数％通过调查，对全镇基层党组织进行划类分析， 其中作用发挥好的党支部 5个，占总数％:较好的 9个，占 总数％； —般的8个，占总数％;较弱的 3个，占总数％。
通过调研，镇农村基层学习型党组织建设工作总体较好，农 村基层党组织不断夯实，战斗堡垒作用进一步增强；农村党 员队伍不断壮大，素质进一步提高，特别是年龄、学历结构 更趋合理，农村基层党组织在带领干部群众发展经济、促进 社会进步方面发挥了较大的作用。二、加强农村基层学习型党组织建设的基本做法
镇充分认识到搞好农村学习型党组织建设，前提是要明 确方向性的要求，主要的做法是：
认识有新高度。镇党委清楚认识到，学习型党组织建设 是党中央着眼全球格局新变化、新态势、新特点提出的重要 任务，是着眼党的建设存在的新情况、新问题、新倾向提出 的重要课题，是着眼党的建设步入新时期、新阶段、新起点 提出的重要使命。所以镇党委高度重视农村基层学习型党组 织建设，真正把农村基层学习型党组织摆上议事日程，抓好 落实。目标有新定位。镇党委通过镇、村、社三级党组织联动 学，带动广大党员干部群众自觉学，切实增强基层党组织的 凝聚力、号召力，党员干部的推进力、带动力，以及人民群 众的发展力、创造力。今年，组织全镇中层干部和村社三委 成员开展了两期以涵盖红色阵地、产业发展、基础设施等为 主题“乡村大课堂”，以项目负责人介绍、分管领导现场点 评、参与人员评议等形式进行学习观摩，取得实效。同时， 认真组织好村社干部参加上级组织的党建工作培训、廉政警 示教育和法律讲座等培训班，通过学习培训，进一步提升了 全镇党员干部、村组干部的思想素质和工作能力。内容有新特色。镇党委认识到，学习型党组织建设，难 点在农村，要针对农村工作实际，加强农村党员干部群众需 要学、愿意学知识的宣传教育，特别是党的惠民政策、农村 实用技术等，让他们学了管用，能够解决实际问题。比如鸭 子养殖、黄苓种植技术的培训，得到老百姓的认可，并积极 参与，而且在项目的实施过程中，相关部门对项目管理和资 金使用进行跟踪、调查，了解和掌握项目的动态进展情况， 强化风险防控，力争通过“红色股份”项目的实施，壮大村 集体经济，强化基层组织建设，以项目带动了发展，以发展 凝聚了人心。形式有新创造。镇党委针对农村风俗习惯、农业产业化 发展、农民文化素质等实际状况，寓教于乐、寓道于乐、寓 学于乐，以群众喜闻乐见的形式来加强学习宣传教育，充分 调动农村党员干部群众学习的积极性、主动性。今年开展以 信息技术为内容的培训班 2场150人次；开展甜杏栽培技术、 冬桃种植技术1期60人次。主要做好葡萄种植推广、皇竹 草扩繁种植、玛卡种植、蜜枣种植技术、七彩洋芋种植的推 广。采用各种形式开展科技新产品推广应用，发放各种科技 资料1500份，接受技术咨询 60项，开展座谈访问16次。农村有新变化。镇党委通过探索实践，革除农村陈规陋 习，培养形成积极向上的新风尚；加强农村基础设施建设， 村容村貌要有新改善；大力实施农民增收工程，农民收入要 有新提高；认真落实惠民政策，群众要得到新实惠。扎实做 好社会救助工作，严格执行城乡低保公示制度，做到公开、 公正、公平和“应保尽保”、“应保才保”。严格把关，对 因病、因残、因灾、因教育等各种特殊原因造成基本生活出 现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量临时救助，着力缓 解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。加强五保供养工 作的规范化建设，努力使分散供养五保老人的生活有人问， 有人管，建立五保户个人档案，按时发放五保户供养资金。
把老龄工作列入政府重要工作日程。认真组织“百叟宴”活 动，真正让老年人老有所乐。三、农村基层学习型党组织创建中存在的问题
学习型党组织建设是一项长期而系统的工作，对农村而 言更是新兴课题。通过调研，发现在近年的实践过程中，农 村学习型党组织创建依然存在不少问题。观念陈旧，认识不到位。个别党支部把创建学习型党组 织看成是一个空洞的口号，是做做样子，拟个意见，报个总 结应付了事，简单地认为学习型党组织是一般意义上的读书 活动，就是大家坐在一起读读书、看看报、学学文件，就是 搞一些培训，没有系统规划，没有长远计划。压力不够，竞争意识不强。建设学习型党组织需要有一 个竞争环境，没有村干部教育优胜劣汰的竞争机制，忙闲不 均、苦乐不均等现象仍然存在，甚至学与不学一个样，学多 与学少一个样，学习走形式，干部缺乏加强学习的压力，工 作缺乏创新意识和能力。方式单调，学习气氛不浓。学习形式单调、方法陈旧、 呆板、枯燥，一些村党支部采用一念一散形式，讲得多，议 的少，缺少交流。在理论学习中，普遍存在片面强调形式、“走过场”的现象，只求花样多、活动多、口号新，不注重 学习的质量和效果。
学习经费投入不够。调研中，发现一些村党支部安排的 学习经费很少，基本上经费都停留在口头上、报告中，根本 没有落实到位。四、促进农村基层学习型党组织建设的对策建议
21世纪的文盲不是没有知识的人，而是不会学习的人， 未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。如 何作好本职工作，促进农村基层党组织建设正常开展，取得 实效，通过调研认为，可从以下几方面抓好学习型党组织建 设。统一思想，提高认识。思想是行动的先导，方法固然重 要，但认识才是动力。当前，干部教育的改革和发展进入全 面创新和完善阶段，每一位党员干部都要增强学习的紧迫感 和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念。同时，在 创建学习型党组织活动中，各级党组织要以“三个代表”重 要思想和科学发展观为指导，使广大干部职工逐步形成自觉 学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常 换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思 维创新到工作创新的飞跃。明确任务，找准重点。一是必须注重理论学习，把提高 党员干部的政治思想素质放在首位，重点是学习马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和习近平 一系列讲话精神，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线 和各项方针政策。干部教育要在全面建成小康社会的过程中 发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十八届三中、四中全会 精神做为当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学 习把党员干部职工的思想和行动统一到十八届三中、四中全 会的精神上来，把智慧和力量凝聚到十八届三中、四中全会 提出的任务上来。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼， 树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发 向上的精神状态。二要加强业务技能学习，做到干一行，爱 一行，精一行。争做内行，敢当权威。要紧紧围绕中心工作， 定项目，选内容，增强业务知识培训的针对性、有效性，使 大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业 务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。除此之外，党员干部还要主动加强科技发展、市场经营、现代管理、计 算机网络等知识的学习，不断拓宽知识面。领导带头，做好表率。建设学习型党组织需要有学习型 的领导。要建立学习型党组织， 首先领导必须转变学习观念， 因为学习型党组织的根本特点是整个行业的所有层面都在 进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是建设学习型党 组织的组织者、指挥者、“第一推动力”，同时也是学习的 先行者、带头者、“第一学习者”，只有通过带头学习、带 头推进全新的管理理念，才能有助于单位内部创新环境的形 成。要建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，只 有学习型的领导班子才能带出学习型的党员干部队伍。激励机制，作好保障。人都有惰性，在没有压力的环境 下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制 度约束，并加强督查和考核。一是要狠抓制度落实，特别是 领导干部理论学习考核制度的落实。中心学习组是提高领导 干部政治理论水平的一种有效载体，要加强和改进党委中心 学习组的经常化、规范化的检查考核工作，把学习考核纳入 领导干部考核的范畴，使学习成为工作的一个重要组成部 分。通过建立领导干部学习档案等方式， 全面、系统、动态、客观地掌握每一位领导干部的学习情况。二是要制定中长期 干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和 教育，建立教育培训机制。三是要建立健全相应的激励机制， 将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、竞 争上岗的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责 任心。通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识， 提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适 应时代前进的新要求。
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