浅谈消防部队基层士官管理
时间：2020-08-12 08:26:59 来源：天一资源网 本文已影响 人 
浅谈消防部队基层士官的管理
摘要：新形式下，随着社会的发展和社会主义市场经济的不断完善和发展，给部队的管理工作带来挑战和难度，特别是新的士官制度实行以来，士官管理中的新情况、新问题的涌现，如何管理好士官队伍，是消防部队在新的形式下探索部队发展的一个重要课题。士官作为部队的骨干，在部队建设中起着重要作用，如何根据时代的发展来进行对他们的管理，是值得我们思索的问题。近两年来，士官的比例大幅度增大，在有的地方，甚至于要求士官在士兵中的比例过半。作为士官队伍的管理者，要有与时俱进的管理意识和管理理念，顺应时代和部队发展的要求，来进行管理办法和管理模式的调整，更好地发挥士官队伍的能量。如果能将士官队伍管理好，对于促进消防部队各项工作，更好地巩固和提高部队的战斗力和凝聚力，有着不可估量的作用。
关键词：消防 基层 士官 管理
消防部队是一支特殊的部队，其中一个显著的特点是人员少、任务多。在进行部队行政管理的过程中，就我个人的观点来说，我认为：“管理的重点在于士官队伍的管理”。这是消防部队特殊的性质决定的，用一句通俗的话来讲；“只要把士官管理好，充分发挥他们的重要作用，那什么事情都好办了”。我所谈的士官管理主要是针对消防部队基层的士官队伍，消防部队基层行政管理的重点在于士官的管理，那么怎样管好、用好他们，是每个基层管理者应值得深思的问题。在新的历史条件下，为顺应部队发展的客观要求，增强部队的吸引力和凝聚力，士官制度进行了重大的改革。新的士官制度实行以来，士官队伍结构发生了重大变化，呈现出许多新情况和新特点。首先，士官来源比较广。既有从优秀义务兵中直接选取的，也有经过士官学校培训的，近来，还有从地方中专职业学校直接招到部队转为士官的，士官来源具有“杂”的特点。其次是工作分工较为复杂。既有从事专业技术工作的士官，又有执勤训练的班长，这就要求作为管理者，要有“慧眼识英雄”的能力，根据他们的专长，来进行工作的分配。第三是服役期限的分阶段。士官分期服役，短的5到8年，长的将会在部队干上半辈子。处于不同服役阶段的士官，在年龄和待遇上有很大的差别，所面临的实际问题也有很大的不同。第四是需求上的双向选择。士官的选取和留任，既要根据部队需要，又要尊重个人和他们家庭的意愿。这种双向选择给来自不同地区、不同家庭条件的士兵带来许多不同的问题和影响。这些新情况、新问题的出现，给士官队伍的建设和管理教育，提出新的更高的要求。我综合自己在部队这几年的感受和体会，简单地谈谈消防部队基层的士官管理这个问题。
1．严格程序和标准，切实做好士官的选拔配备工作。
搞好士官队伍的管理，我认为要从选取开始，在选取的过程中，要严格把关，这样才能选取优秀的、高素质的人才，利于管理教育。精心选拔配备好的士官，是搞好士官管理的基础和前提。那么在选取的过程中，我们该怎么办呢？我觉得选取的士官，应符合规定的条件和标准，在本人志愿的基础上，选取的士官应具有坚定的理想信念，热爱消防事业，志愿在士官的岗位上作出奉献；具有良好的军事素质，精通消防业务，能熟练操作和使用消防器材装备；有较强的学习钻研精神，能适应消防部队发展的需要；有较强的身体素质和健康的心理素质，经得起苦和累的磨练。另外，选取士官，应严格选拔程序，必须按照本人申请、基层大队和中队党组织推荐、报支队机关审查批准。要在一定的范围内组织对申请人进行群众评议，根据本单位士官缺额、选取条件和申请人的德才表现，由所在单位党支部研究提出选取对象，逐级上报。未经基层党支部推荐的，不得列为选取对象，要做到严格监督和严格把关，因为选拔士官涉及士兵的切身利益，是广大士兵非常关注的敏感问题。如果不坚持标准，不按原则办事，不仅影响士官队伍的建设，而且损害部队的风气。所以，士官的选取工作，应进行全面的监督、从严把关，严格按照条件、程序来进行选取，确保公平、公正和公开，杜绝不正之风，选取高素质的士官。
2．加强教育，全面提高士官的整体素质。
经过以上办法选出的优秀的士官，在对其进行行政管理过程中，我认为最根本的是全面提高其素质。首先，要加强思想政治教育，提高他们的政治素质和政治修养。做好士官的思想工作，充分发挥他们的骨干作用，对于中队建设具有重要作用。但是，士官入伍多年，并且具有“亦官亦兵”的特点，这样会导致他们容易放松对自己的要求，甚至把自己当成“特殊兵”，大多数在专业技术岗位的士官，都有一技之长，往往因为自身拥有一定的专业技术，容易忽视思想政治方面的要求。有的转为士官后，认为有了“铁饭碗”，无后顾之忧，工作积极性会有所下降。而随着士官制度的改革和服役方式的改变，会导致部分士官把分期服役当作简单的“合同制”，从而滋生讲待遇、重利益的雇佣思想。针对这些可能出现的问题，必须高度重视抓好士官的思想政治教育，坚持把思想教育落实到士官的选取、考核、晋升、使用和退役的全过程，要教育他们以部队事业为重，安心部队工作，以普通一兵严格要求自己，过战士生活，尊重领导，服从管理，模范遵守部队的规章制度，不当“特殊兵”，从而为士官的管理打牢基础。通过各种形式的教育，使士官认清自己在部队建设中的位置和作用，认清自己的职责和要求，做到爱岗敬业，服从领导，摆正位置，自觉当好普通一兵。其次，要加强培训，消防部队是所谓的“养兵千日，用兵千日”，经常面对处理各种灾害事故和突发事件，如果没有过硬的素质，是无法适应部队发展需要的。因此，要着力提高他们的消防业务素质、管理素质和带兵的能力。认真落实士官培训的有关制度，经常加强对士官的培训，提高他们的消防专业理论素质和消防业务技能。同时要注重加强士官管理素质的培养，打牢他们的管理士兵的基础。使他们基本达到“能组织灭火战斗，能组织业务训练，能管理士兵，会讲解、会示范、会教学、会做思想工作”的要求。此外，还要加强对士官科学文化知识的学习训练。俗话说，“刀不磨，要生锈，人不学，要落后”，早在春秋时期，孔夫子就提出“学无止境”的思想，强调了学习的重要性和必要性。科学文化知识是个很广泛的概念，它包括政治、经济、体育、卫生、教育、法律法规等多方面，士官只有掌握多方面的综合知识，工作起来才会得心应手，这样才能适应时代的进步和消防部队发展的需要。
3．严格考核奖惩，提高士官的积极性和创造性。
提高士官的积极性和创造性，是士官管理的又一切入点。大多数士官入伍多年，容易产生一些消极的思想，所以在管理的过程中，应该消除这些消极的思想。我认为要从严格考核、奖惩制度着手，形成有效的激励约束机制。坚持严格的士官考核奖惩制度，是调动积极性的有效措施，是加强士官队伍建设和管理的好办法。首先，要严格实施考评。采取思想汇报、官兵监督、个人述职、民主评议等多种考评形式，把阶段考核与年终考核、平时考核与晋升考核结合起来，定期或不定期对士官进行严格公正的考评。各期士官选取前，要对预选对象进行全面考核；大的阶段性工作结束后，对士官的训练和表现情况进行重点考核；半年或年终工作总结时，对士官的政治思想、业务技能、管理能力、作风纪律和骨干作用等方面的情况，进行综合考评，按照优秀、良好、一般、较差四个等级进行评定。各种考核的结果要记录在案，作为使用、奖惩、晋升和去留的根据。其次，要严格落实奖惩。把对士官的考评结果同他们的切身利益挂起钩来，奖励比较能吃苦和工作表现比较好的优秀的士官，惩罚哪些懒惰的和表现较差的士官，真正起到激励竞争的作用。要根据士官队伍管理的有关规定，对取得优异成绩的进行大力宣扬和表彰，在立功授奖、考学提干、晋级晋衔、物质奖励等方面给予充分的鼓励；对不思进取，表现平庸的，及时给予警示和鞭策，限期改正；对不尽职责、不守纪律、不起骨干作用的应给予必要的惩罚，并适时淘汰。当然，这是在不得以的情况下才这样做。通过严格的考核奖惩，促进士官素质的提高。另外，提高士官工作的积极性和创造性，还有两个法子可行。第一是要发挥他们的专长，专业对口是提高士官工作积极性的一个好办法。基层管理者和士官就好像是“伯乐”和“千里马”之间的关系一样，作为基层的管理者，要做到充分的了解士官，比如说驾驶技术比较精湛的士官，就应安排其在驾驶的岗位上，而对于军事素质较好的，应安排其担任班长的角色等。这样，才会让他们做起事来得心应手。第二是对士官的工作要多给予肯定。每个人都希望得到肯定，作为一名基层管理者，要善于找出士官身上的优点加以表扬和利用。作为管理者，决不能吝啬对下属的表扬，这样是无法调动队伍积极性的。每个人都希望得到肯定，不管多差劲的人，总会有他的优点，俗话说“三个臭皮匠，抵上诸葛亮”，有时你不妨拍拍他们的“马屁”，可能会收到意想不到的效果，这样会让他们觉得受到干部的尊重而努力工作。
4．严格制度规定，针对特点加强士官管理。
士官管理的重点，这是我一直以来都在思考的问题，我认为士官管理的重点在于严格落实各种规章制度，从严管理，依法管理，科学管理。要针对岗位不同、服役期限不同和年龄不同等特点，有根据地进行对管理模式和管理办法的调整，建立和完善各种管理制度，提高士官管理的效益。一是加强组织管理。要注意发挥组织对士官管理教育的作用，定期分析士官的思想特点，解决思想上的问题很是重要，思想决定一切，只有解决思想上的问题，才能更好地进行管理教育，这就要充分依托组织的作用了。曾经有个管理干部对我说过一句话：“要会用组织来开展工作”，至今我仍然记忆犹新。作为基层党组织，要及时研究解决士官思想上存在的问题并帮助其解决问题。二是严格制度管理。要依据条令条例和规章制度及其士官管理的有关规定，严格管理和教育，严格才会出战斗力，要用严格的纪律教育部队，从而打牢士官的纪律意识。我们平时所讲的以情带兵并不是溺爱，人文管理不是任其放纵。邓小平同志指出：“军队非讲纪律不可，纪律松弛是不行的。”但严格管理不是不讲科学，要结合存在的实际情况，进行科学的、合理的管理，制定和完善各种管理措施，使士官的管理工作做到制度化和规范化。三是明确责任管理。严格实行士官管理责任制，必须明确各个岗位的士官由谁管，怎么管，出了问题谁负责，把士官的管理工作进行具体分工，落实到每个人身上，哪个士官出现问题，责任人负有不可推御的责任。管理责任制的实行，必将提高管理干部的责任心，要防止出现重用轻管的现象，全面推行和落实管理责任制。
5．充分发挥士官在管理教育中的骨干作用。
士官队伍的管理，关键在于充分发挥士官的骨干作用。士官具有较强的自尊心和民主意识，把自己是否受到干部的尊重看得很重要，所以在对士官进行管理的过程中要尊重他们的人格和自尊心，虚心听取他们的各种意见和建议，让他们感觉到自己是部队的主人，充分调动其工作的主动性。这样，才能得到士官的拥护和尊敬。充分发挥士官的骨干作用，应从以下三方面着手。首先，要充分信任和依靠士官。相信士官会帮助自己完成各项工作，充分的相信他们和依靠他们，发挥他们的专长和作用，这就是我们常说的在管理的过程中要适当放权，这样既可以使自己省心省力，也可以让他们感受到领导的信任而努力工作，为消防部队的建设贡献力量。士官大多是从义务兵中选拔出来的，具有较好的思想政治素质、军事素质和专业理论素质，基层警官要把他们作为开展工作的基本依靠力量，充分信任，放手使用，在管理过程中做到“四个要”。一是要充分发挥士官的作战训练骨干作用，士官都经过较长时间的严格锻炼，既是一线战斗员，①《朱德选集》第163页。又一线教练员，积累了丰富的实践经验，应善于发挥他们的“小教员”、“小辅导员”作用，充分施展他们的聪明才智。二是要充分发挥士官的思想政治骨干作用，士官入伍时间长，党团员多，他们每日每时都与士兵生活、工作在一起，对士兵的思想变化状况有直接的了解，与士兵有紧密的联系，他们的言行具有较强的说服力和影响力,要注意发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用，使他们成为基层的“小指导员”、“小信息员”，做到有问题能及时发现、及时报告，然后能及时作好思想疏导工作。三是要充分发挥士官的管理骨干作用，士官队伍中的班长，既是士兵的代表者，又是警官意图的体现者，要依靠他们组织实施基层的日常工作。四是要充分发挥士官的专业技术骨干作用，积极引导和鼓励士官认真学习新知识，刻苦钻研新技术，不断提高技术水平，熟悉掌握手中的消防器材装备，在部队岗位大练兵、消防器材装备管理，装备技术革新等各项工作中作出应有的贡献。其次，要尊重和支持士官。士官大都兵龄较长，对基层情况比较熟悉，经验比较丰富。在实际工作中，基层警官应多征求他们的意见，遇到难题多找他们商量，发挥他们的“参谋”和“顾问”作用。要热情支持士官的工作，帮助他们提高工作能力，维护士官的威信，尊重其对士兵的管理权、执行任务的指挥权、实施奖惩和配备骨干的建议权等，使他们说话有份量，管理有权威，工作有干劲，充分调动其履行职责。第三，要关心和爱护士官。①
①《朱德选集》第163页。
以上是我对士官管理的一些看法，士官的管理是个老话题了，但我之所以在这里重新拾起这个话题，是因为在我们消防部队这块，就消防的特殊性来看，消防部队的士官是灭火作战、抢险救援、业务训练、行政管理、思想政治工作等各项工作的最直接、最具体的组织者和实施者；是基层警官的得力助手；是士兵中的“中坚”和“骨干”；是联系警官和义务兵的“桥梁”和“纽带”；在“官”和“兵”之间起着承上启下的作用。可以形象的用“兵头将尾”来比喻他们的工作性质，也可以毫不夸张的说他们是部队建设的“基石”。总之，基层管理者必须重视加强士官的管理教育，只要把士官管理好，充分发挥他们的重要作用。这样，既能使各项工作得以有条不紊的开展，也
能让基层管理者省心省力不少。
参考文献：
1、《消防部队基层管理》，白松林主编，警官教育出版社；
2、《怎样当好士官》，欧国政、刘昌建、沙功平主编，长征出版社；
3、《管理就这么简单》，迈克尔·B·波特著，哈尔滨出版社。
相关关键词： 浅谈部队基层风气建设
