高校党组织应对突发公共事件的实践经验与启示
时间：2023-01-25 08:05:05 来源：天一资源网 本文已影响 人 
■文 冬 田菲菲 覃炜斐
有效应对突发公共事件，是高校维护校园安全稳定的一项重要任务；
充分发挥高校各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是高校应对突发公共事件的关键之钥。
2020年突如其来的新冠疫情，对高校党组织和广大党员干部而言，既是“试金石”，又是“磨刀石”；
既是“大战”，又是“大考”。实践证明，在党中央的坚强领导下，高校党组织在这次疫情防控中经受住了考验，各高校党组织也因此积累了丰富的实践经验，形成了反应快速、运转高效、处置合理的突发公共事件应急处理机制。
一是加强党的领导。在突发公共事件发生时，高校党组织充分发挥政治引领作用，迅速成立工作专班，全面分析和研判事态进展，广泛动员和凝聚师生力量，统筹安排和开展各项应对工作，确保全校上下一盘棋，群防群治齐动手，科学合理处置好突发公共事件。
二是完善应急机制。高校党组织从体制机制、处置方案、人员队伍、技术支撑等方面着手，建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制，有效防范和及时处置突发公共事件；
同时，保持居安思危的忧患意识，常抓不懈，从严从紧从实做好各项预防措施，做到谋划于未至之时，防患于未然之际，为持续推进高校治理现代化提供根本保障。
三是建立快速反应机制。高校党组织牢固树立“时间第一，生命至上”的观念，本着“宁快勿慢、去繁就简、迅速到位、讲究效率”的原则，于突发公共事件发生的第一时间，迅速作出应急反应和部署，及时启动应急处置方案，做好紧急防护措施，确保将事件损失降到最低。
四是注重科学应对。高校党组织坚持一切从实际出发，准确识变、科学应变、主动求变，根据形势发展变化和事件实际果断决策、适时出手。主动加强与校内外各职能部门、专业应急机构的联系，尊重应急处置的一般规律，充分发挥专家队伍、专业人员的作用和广大党员群众的聪明才智，讲究方法，科学分析，群策群力，务求实效，确保应对措施、方法和过程的科学性，防止盲目蛮干，避免造成更大危害。
五是坚持整体协同。高校党组织充分发挥政治资源优势和密切联系群众的工作优势，广泛发动党员群众，全面统筹整合社会力量，共同做好突发公共事件应对工作，形成强大的应急工作合力，为夺取应急工作的胜利提供根本保证。
近年来，高校党组织无论是防控新冠疫情，还是应对台风、洪涝、地震等自然灾害，抑或处理维权、舆情、安全等社会事件，都自觉遵循政治逻辑、科学逻辑和法治逻辑，进一步加强党的全面领导，充分发挥高校各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把握政治“高度”、彰显处置“力度”、展现应对“速度”、体现人本“温度”，为提升高校现代化治理能力提供了重要现实启示。
一是把握政治“高度”。高校党组织应对各类突发公共事件，必须始终坚持党的领导，全面履行政治职责、强化政治担当、保持政治定力、加强政治监督，将“讲政治”贯穿各类重大风险预测、预警、预防、化解、动员等方方面面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提升应急处置能力和成效。
二是彰显处置“力度”。面对新冠疫情这样传播速度极快、感染范围极广、防控难度极大的突发公共事件，高校党组织高度重视，第一时间启动应急预案，迅速进入战时状态，坚持用战时思维统领思想行动、用战时标准强化执行落地、用战时需要落实服务保障。实践证明，高校党组织以强大的号召力、组织力和战斗力，总揽全局、协调各方，形成应急处置合力，确保突发公共事件应对过程和结果经得起实践的检验。
三是展现应对“速度”。一旦发现或发生公共事件，高校党组织应立即运用自身组织优势和制度优势，第一时间作出快速响应，迅速启动各项应急措施，在最短时间内按照事先制定的预案，闻令而动，听令而行，积极救援，尽快处置，有序恢复。并将事态中的关键因素进行合理控制，全力避免灾害或事件的损失扩大化。
四是体现人本“温度”。高校党组织坚持将“以人为本、生命至上”作为最高标准，时刻将师生利益放在首位，积极回应师生需求，全心全意服务好师生，全力保护其合法权益，用实际行动践行初心和使命。
高校应对突发公共事件，必须不断提高党组织的政治领导力、思想引领力、师生组织力、处置执行力、社会号召力等，建成“体系全、质量高、响应快、处置好”的高校突发公共事件应对管理体系，进一步提高高校党组织应对突发公共事件工作能力和水平。
一是提高政治领导力。高校党组织必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在把握方向、把握大势、把握全局以及辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险等方面下足功夫，在凝聚民心、汇聚民智、激发民力等方面努力发挥政治核心和战斗堡垒作用。
二是提高思想引领力。高校党组织在应对突发公共事件时，思想政治教育工作与应急处置同等重要，必须“两手都要抓、两手都要硬”。要建立高校党组织与师生群众的良性双向沟通交流机制，积极增强党组织的思想创造、传播、疏导和转化的能力，不断提高党组织思想沟通的公信力、感染力、亲和力和引导力，团结带领广大师生主动防患风险、敬畏风险、化解风险和战胜风险。
三是提高师生组织力。提高高校党组织在突发公共事件处置中的师生组织力，强化组织建设是前提，筑牢战斗堡垒是基础，强化先锋引领是动力。画好“同心圆”。加强基层党组织规范化建设，牢牢把党员和群众凝聚在党组织周围，做到同心向党、同谋发展、同向同行。擦亮“磨刀石”。加强组织育人，不断促进党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持自身的先进性、纯洁性和战斗力。当好“领头雁”。各级党组织和广大党员干部要充分发挥党员的先锋模范作用，当好“主心骨”和“贴心人”，在工作中主动亮身份、当先锋、作表率，充分发动广大师生，积极主动地做好凝聚人心、疏通思想、汇聚力量等工作，从而赢得应对处置工作的主动权和发展优势。
四是提高处置执行力。高校党组织必须着力发挥“上下一盘棋”和“集中力量办大事”的制度优势，科学排兵布阵，广泛调动积极性，压紧压实责任，落实落细措施，统一指挥、统一协调、统一调度，闻令而行，令行禁止。不断完善事前、事中、事后的全过程、全要素、全方位应对机制，吹响“集结号”，找准“发力点”，打好“连环招”。事前要下好防范的“先手棋”，不断推进应急管理体制革新、机制完善、法制健全，形成“能用、够用、好用”的应急管理体系；
事中要出好应对的“组合拳”，第一时间成立专项工作领导小组，快速响应，统筹联动，同心协力，联防联控，确保科学合理地处置好突发事件；
事后要打好善后的“歼灭战”，查漏补缺，狠抓整改，增长板、补短板、固底板，坚持“抓末端、清病灶”，避免死灰复燃，重蹈覆辙。
五是提高社会号召力。要建立高校“党委领导、社会协同、公众参与”的社会力量和社会资源管理机制，在应急状态下酌情开展行之有效的社会动员，将各种力量凝聚起来，充分发挥社会组织、社会工作者、社区自治组织和群众、企业、志愿者等社会力量“资源丰富、贴近一线、组织灵活”的优势，减少斥力，形成合力，稳住“基本盘”，开拓“增长点”，抓住“确定性”，夯实“压舱石”，从而实现群防群治群控，确保应对处置突发公共事件更为高效。
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