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    十四五规划 [渭南市高质量发展研究院“十四五”规划前期重大课题研究指南]

    时间:2020-08-04 13:32:18 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

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     附件1

     渭南市高质量发展研究院

     “十四五”规划前期重大课题研究指南

     一、综合研究(2项)

     1.渭南市“十三五”发展规划执行情况分析研究

     研究重点:全面评价“十三五”发展规划执行情况,梳理总结面临的问题、短板和制约因素,如投资效益、城镇化率、产业链现代化水平、主导产业及中心城市辐射带动作用等,提出破解路径;对经济、文化、社会、生态等发展阶段性特征进行综合分析,研究发掘比较优势、潜在优势和创新优势;分析“十四五”时期渭南面临的内外发展环境,研判机遇与挑战,提出相关应对举措。

     2.渭南市“十四五”发展规划基本思路研究

     研究重点:根据党中央、省委和市委“十四五”规划纲要建议,综合分析渭南区位、资源、产业、人力、民生、生态等发展基础,研究提出渭南市“十四五”发展的战略定位、指导思想、总体目标、空间布局、重点任务和保障措施等,要求结构要件完整,观点清晰准确,文字表达简洁,图表附件并重,充分体现公共政策设计的科学性、政治性和有效性,明晰未来五年渭南高质量发展的时间表与路线图。

     二、产业发展(2项)

     3.渭南市“十四五”现代产业体系构建路径研究

     研究重点:深入分析渭南市产业体系的现状、存在的主要问题和“十四五”时期面对的国际、国内、省内产业发展形势、挑战与机遇,结合新一轮科技革命和产业变革趋势,围绕优化产业结构、推动传统产业升级、培育壮大战略性新兴产业,以及建链、补链、强链、延链等,研究提出“十四五”时期渭南构建现代产业体系的基本思路、重点方向、重点领域、实施路径和政策措施。

     4.渭南市“十四五”现代服务业发展思路研究

     研究重点:聚焦产城融合发展,分析现阶段市域产业发展基础及市场要素现状,围绕产业链有效协作配套(补链强链延链),研究提出发展现代服务业的重点领域及突破路径,特别是体育、会展、医养、养老、托幼和夜经济等新业态培育,促进金融、人力、技术、信息、物流等要素高效流动,推动产城融合高效发展。

     三、城乡融合(2项)

     5.渭南市“十四五”时期优化城镇体系提升中心城市辐射带动作用研究

     研究重点:全面分析关中平原城市群、大西安国际化城市建设,以及晋陕豫黄河金三角区域合作等政策叠加效应下渭南城镇化发展的机遇和动力源。剖析渭南城镇化发展的短板及中心城市辐射带动力不强的现状和根源;围绕如何优化城镇体系提升城镇化率,提出推进城镇化体系建设的方向、目标、任务及政策举措等;重点就如何发挥和提升中心城市的辐射带动作用深入研究。

     6.乡村振兴战略下推动城乡融合发展思路研究

     研究重点:梳理总结“十三五”时期渭南城乡融合发展取得的成效,剖析城乡融合发展面临的瓶颈制约。立足缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,研究提出实现人才、资本、技术等要素在城乡自由流动和平等交换的可行路径,力促形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,提升农业农村现代化水平。

     四、开放合作(2项)

     7.渭南市“十四五”区域合作发展思路研究

     研究重点:综合分析中省区域发展战略布局,尤其是关中平原城市群发展规划、晋陕豫黄河金三角区域合作规划等,深入研判“十三五”时期西渭融合(富阎一体化)、黄河金三角合作、域内县域板块合作等区域协调发展成效及问题短板,研究提出渭南“十四五”区域合作战略定位、目标导向、合作布局、重点任务、重大改革举措、政策建议诉求等发展思路,加快构建新时代渭南区域协调发展新格局。

     8.渭南市“十四五”期间融入大西安都市圈发展研究

     研究重点:研究提出“十四五”期间渭南在大西安都市圈中的城市定位、城市功能等,找准渭南在大西安都市圈中的战略方位;立足融合发展、协作配套,突出围绕西安市高端装备制造、信息技术、文化旅游等战略性产业和新兴产业,提出渭南市开展产业分工协作的重点领域、方向、路径、措施等,以及交通路网联通、城镇化建设布局等重点任务。

     五、生态民生(2项)

     9.渭南市“十四五”生态环境保护和治理体系研究

     研究重点:分析研判“十三五”时期生态环境治理工作成效、问题短板,围绕如何有效处理生态环境保护和经济社会发展、重点区域(秦岭、桥山、黄河、渭河)与系统治理的关系,针对生态文明建设中存在的潜在问题和要求,研究提出如何建设我市“十四五”时期生态环境保护和治理体系的基本思路,包括发展目标、重点任务和推进举措等。

     10.渭南市“十四五”基本公共服务和社会治理体系建设基本思路研究

     研究重点:坚持以人民为中心,综合分析渭南在基本公共服务、基层社区治理、社会组织发展、社会风险防范等方面的现状和问题短板,结合“十四五”时期公共服务和社会治理领域面临的新形势新挑战新要求,积极借鉴先进地区经验,研究提出“十四五”时期渭南在促进基本公共服务均等共享发展、有效防范化解重大风险和社会矛盾、社会治理能力转轨提升的实现路径及对策建议。

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