2022年某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案（完整文档）
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某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案 本文简介：
某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和来**视察重要讲话精神，全面落实国家、省生态环境保护大会、中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2019〕17号）、国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔201
某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案 本文内容：
某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和来**视察重要讲话精神，全面落实国家、省生态环境保护大会、中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2019〕17号）、国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2019〕22号）决策部署，进一步巩固前期“散乱污”企业集中整治工作成果，着力解决“散乱污”企业污染问题，促进环境质量改善，进一步提升工业领域环境保护和绿色发展水平，特制定本方案。一、总体要求对不符合产业政策或不符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业及集群（以下简称：“散乱污”企业，国家对“散乱污”企业另有标准的从其规定），按照“先停后治”的原则，实施分类处置。采取“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，持续开展整治工作。二、工作目标加快建立对“散乱污”企业整治动态排查、协同推进、联合执法的长效机制，发现一起整治一起。2020年，对在册“散乱污”企业逐一验收销号；同步开展动态排查，建立台账，分类处置，并按规定整改销号。强化“散乱污”企业动态“清零”，2020年年底基本消除“散乱污”企业污染问题。三、重点任务（一）动态排查合理分类。1.动态排查。在已有台账的基础上，建立发现一起整治一起的动态管理机制，实施动态管理。各部门按照职责分工和属地网格化管理的要求，继续对全县“散乱污”企业进行拉网式动态排查，进一步摸清“散乱污”企业底数，掌握实情，防止反弹。2.合理分类。县级各部门对动态排查出的“散乱污”企业名单经县级人民政府认定后，县、乡（镇、街道）建立“一企一策”“一企一档”的整治工作方案和档案，依据相关法律法规，按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”提出分类处置方案，建立分类整治台账，牵头单位收集汇总后建立县、乡（镇）两级“散乱污”企业整治台账。〔牵头单位：县经济信息化局；
责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局、县农业农村局、县交通局、县水务局、县综合执法局〕（二）精准施策强化整治。按照“先停后治”的原则，实施分类处置，落实“三个一批”措施。1.关停取缔一批。对不能按照整合搬迁、整改提升措施整治的“散乱污”企业、逾期未完成达标改造的“散乱污”企业，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。2.整合搬迁一批。对工业园区以外不符合产业布局规划的“散乱污”企业，通过对企业生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合分析，对可以通过整合搬迁实现合法生产的企业，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。3.整改提升一批。对环境污染小，具备整改条件、能完善相关手续，且通过环保、安全、工艺装备升级等整改可以达到相关标准实现合法生产的企业，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。要督促企业制定整改计划和方案，明确整改完成时限，实施限期治理。〔牵头单位：县经济信息化局；
责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局、县农业农村局、县交通局、县水务局、县综合执法局〕（三）强化监管严格验收。1.加强监管。对纳入整治范围的“散乱污”企业加强监管，督促指导企业严格按照整改措施实施，采取切实有效的手段和措施，严防非法恢复生产、死灰复燃。2.严格验收。相关部门要建立整改销号制度，建立“一企一档”的整治销号台账，整改完成一个，验收销号一个。（1）关停取缔类企业由县级人民政府按照相关法律法规要求，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”后，由经信部门会同相关部门进行联合验收，并经县级人民政府认定后销号。（2）整合搬迁类、整改提升类企业完成搬迁和整治工作后，经企业申请，经信、部门会同相关部门，对照“一企一策”整治方案，开展联合验收，并经县级人民政府认定后销号恢复生产。〔牵头单位：县经济信息化局；
责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局〕（四）加强协作全面推进。1.开展产业政策整治。经信部门会同相关部门按照产业结构调整指导目录和当地产业布局规划，排查并提出不符合产业政策、不符合产业布局规划的“散乱污”企业清单，依法依规淘汰落后产能。相关部门采取断电、断水，拆除动力装置、封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（生产线），使相应产能不再恢复生产。〔牵头单位：县经济信息化局；
责任单位：县发展改革局〕2.开展无生产许可证无营业执照整治。市场监管部门排查并提出无生产许可证无营业执照违规生产经营的“散乱污”企业清单，对无生产许可证无营业执照违规生产经营企业依法予以查处。〔责任单位：县市场监管局〕3.开展违法用地整治。自然资源部门排查并提出不符合土地利用规划、违法用地的“散乱污”企业清单，对违法用地的行为进行查处。〔责任单位：县自然资源局〕4.开展环境污染整治。环境保护部门对排污单位开展环评审批、排污许可证专项清理，提出应办而未办理环保手续、不能达到环保标准的违法违规生产企业清单。指导整改提升类企业完善环保相关手续、开展环保提标改造。加大执法力度，严厉打击未批先建、无证排污、无环保设施或设施不完备、超标排放等环境违法行为。〔责任单位：生态环境局〕5.开展违法建设整治。住建部门会同相关部门排查并提出违法建设的“散乱污”企业清单，依法查处涉案企业的违法违规建设行为。〔牵头单位：县自然资源局；
责任单位：县住房城乡建设局、县经济信息化局、县市场监管局、生态环境局〕6.开展安全生产整治。县应急局排查并提出存在重大生产安全事故隐患的“散乱污”企业清单，并依法依规予以查处，消除安全隐患。〔责任单位：县应急局〕四、保障措施（一）落实属地责任。严格按照“散乱污”企业整治攻坚工作安排，进一步细化攻坚方案，依法依规扎实推进“两断三清”工作，全面开展“散乱污”企业整治攻坚。（二）强化组织领导。县级相关部门建立“散乱污”企业整治攻坚工作机制，落实责任人，按照职责分工制定工作推进方案，建立工作台账，确保责任到位，监管到位，落实到位。乡（镇、街道）实施网格化管理制度为基础，设立大网格、小网格，建立“网格长”工作责任制度，确定专职网格督查员；
结合工作实际，加强组织协调，精心安排部署，明确责任分工，细化工作任务。（三）强化联动执法。有效整合执法资源，强化联动执法。督促企业严格落实环保、质量、安全、土地等方面的法律法规，依法依规、精准排查和甄别“散乱污”企业。严格执行“散乱污”企业界定标准，严禁“一刀切”和扩大整治范围，将不属于整治范围的企业纳入。对违法行为及时采取相应限制措施，依法依规推动“散乱污”企业整治。供电、供水等单位要严格按照有关法规，对违法违规排污及生产经营企业，采取断电、断水等限制性措施。（四）强化政策引导。研究出台“散乱污”企业综合治理激励政策，进一步建立激励机制、加大资金投入、给予政策倾斜，引导中小型企业向工业园区集中，加快培育工业发展的新动力，优化产业结构和规划布局。全力做好相关人员安置和维护稳定等各项工作。（五）强化宣传引导。充分利用电视、网络等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动。加强信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。畅通举报渠道，鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。（六）强化信息报送。建立信息报送制度，县级有关部门认真做好整治和执法工作过程中的资料收集、存档，及时对整治工作落实和推进情况进行总结并填报整治台账（见附表），每季度结束前10日内报送县经信局。（七）强化考核问责。将打好“散乱污”企业整治攻坚战目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。对不履职、不尽责或工作不认真、走过场的，要予以通报；
对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；
情节严重的，交由有关部门依纪依规进行严肃问责。
某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案 本文关键词：攻坚战，散乱，实施方案，打好，整治
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