亲清政商关系内涵 [7调研报告：州委构建亲清新型政商关系实践探索]

时间：2020-08-16 12:17:08　来源：天一资源网本文已影响人

　 7调研报告：州委构建亲清新型政商关系实践探索

　调研报告：州委构建亲清新型政商关系的实践探索

　　政商关系，是指各级党委、政府和具有公共事务管理的职能部门及其工作人员特别是领导干部与非公有制企业及其负责人之间的关系。政商关系触及政治与经济、政府与非公有制企业、国家公职人员与非公有制经济人士的关系，与政治、经济、文化、社会密切相干，是1个既复杂又敏感的问题，也是当前各级党政干部、广大非公有制经济人士和社会各界普遍关心的热门话题。2016年3月4日，____总书记在看望参加全国政协102届4次会议的民建、工商联委员，并参加联组会时，用“亲”“清”两字精辟概括了新型政商关系，为党员干部特别是领导干部处理与非公有制经济人士的关系提供了科学指点，也极大地增强了广大非公有制经济人士对党委政府的信任和对企业发展的信心。当前，依照习总书记的要求，构建“亲”“清”新型政商关系，已成为各级党委政府、领导干部和广大非公有制企业、非公有制经济人士共同的紧急任务，值得深入研究。

　　 1、构建新型政商关系的重要意义

　　（1）推动政府职能转变的必定要求

　　深入推动经济体制改革、加快转变政府职能的核心问题是正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好地发挥政府作用。最近几年来，随着政府职能转变和机构改革的深入推动，我州各级政府对资源的直接配置大幅度减少，全州市场活力进1步激起，但依然存在很多问题，主要表现在：市场准入限制依然较多，政策履行中“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象大量存在，市场在资源配置中的决

　　定性作用依然没有得到充分发挥；部份政府部门为非公有制企业服务的效力有待提高，等等。构建“亲”“清”新型政商关系，要求加快转变政府职能，扎实推动简政放权，加强市场活动监管，不断优化政务服务，建设统1开放、竞争有序的市场体系，建立公平、开放、透明的市场规则，把市场机制能有效调理的经济活动交给市场，全面减少行政手段干预，用政府权利的“减法”，换取市场活力的“加法”，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效力最优化，最大限度地紧缩党员干部“权利寻租”的空间，有益于充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”的作用，把政府与非公有制企业的关系从“关系紧密型”转变成“保持距离型”，把政府在经济中的作用从“参与型”转变成“服务型”，让企业有更多活力和更大空间。

　　（2）增进逾越发展的现实需要

　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部份，是经济增长的重要推动力、新增就业的主渠道、财政增收的重要来源。增进经济社会逾越发展，政商关系是始终绕不开的重要话题。良好的政商关系是经济社会发展的“润滑剂”和“助推器”，而搀杂了私心杂念、利益勾兑的政商关系则是“绊脚石”和“浑水区”。改革开放40多年来，我州非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，发展迅速，不管是在支持经济增长，还是在引领产业转型升级等方面，都起到了积极的作用。截止201X年底，全州共有非公有制企业和个体工商户68819户，同比增长12.44%；注册资金415.52亿元，同比增长30.86%；非公有制企业上缴税金37.70亿元，同比增长21.35%；非公有制经济完成增加值139.34亿元，占全州GDP的47.7%，同比增长8%。但最近几年来随着非公有制经济的迅速发展，我州1些地方、领域出现了不健康的

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