大力加强农村基层党组织建设讲话
时间：2020-09-05 08:58:06 来源：天一资源网 本文已影响 人 
大力加强农村基层党组织建设的讲话
党的十六届四中全会《决定》指出 : “党的基层组织是 党的全部工作和战斗力的基础。
”农村基层党组织是党的细 胞 , 是党在农村全部工作的基础 , 是党团结带领农民群众建 设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设 , 一
个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决 “三农”问题、全面建设小康社会的必然要求 , 也是巩固党 的执政地位、 提高党的执政能力的必然要求。
坚持立党为公、 执政为民 , 始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是我 们党获得执政地位的基本条件 , 也是农村基层党组织建设的 基础和第一要素。为保持先进性 , 农村基层党组织必须做到 两点: 一是党员应是农民中的先进分子 , 支部委员应是党员中的优秀分子 ; 二是代表广大农民群众的根本利益 , 为农民
谋利, 而不是为个人或小团体谋利。团结带领农民群众致富、 建设社会主义现代化新农村 , 是农村基层党组织立党为公、 执政为民的内在要求 , 也是先进性的具体体现。为此 , 基层党 组织应牢固树立服务意识 , 特别注意做好那些一家一户或几 家几户办不到、办不好的事情 ; 基层党员干部要做到秉公办 事,为公利民 ,不搞狭隘的家族主义 ; 应实行村务公开、财务 公开等制度 , 自觉接受群众监督。建好党支部 , 选好村支书 , 不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力。基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是 基层党组织在农村的组织形式 , 是农村的政治核心 , 必须搞 好党支部建设 , 使其成为结构合理、团结一心、配合默契的 领导班子 , 成为党在农村的坚强战斗堡垒。农村党支部书记 是村级领导班子的带头人 , 也是农民致富的领头人 , 选好党 支部书记至关重要。在村党支部书记人选上 , 要注重政治素质, 把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公 认作为选拔村党支部书记的基本条件。同时还要注重能力 , 把能够驾驭全局、有较强的组织能力和社会活动能力、善于 带领广大农民致富作为选拔村党支部书记的重要条件。要拓 宽选用范围 , 采取适当形式 , 通过各种途径选拔优秀人才担 任村党支部书记。增强组织观念和大局意识 , 增强农村基层党组织的向心力。全党是一个有机整体 , 农村基层党组织是 这个有机整体的细胞。下级服从上级 , 全党服从中央 , 这是我 们党最基本的组织纪律。农村党支部必须增强组织观念和大 局意识 , 自觉地将自己纳入全党这个有机体之中。顾全大局 , 就是以党和国家的利益、群众的根本利益为重 ; 服从大局 , 就 是在政治上始终同党中央保持高度一致 , 积极贯彻执行党中 央和上级党委的重大决策和部署。农村党支部必须深刻认识 自身工作对党的事业的重要性 , 增强责任感和使命感 , 决不 能在工作中搞“上有政策、下有对策” 。积极推进基层民主 政治建设 , 大力提高农村基层党组织的决策能力。能否做到科学决策 , 是执政能力强弱的直接体现。在农村推进基层民 主政治建设 , 是保证广大农民群众当家作主 , 实现决策科学 化的重要基础性工作。实现农村基层党组织决策的科学化 , 必须做到党内民主和人民民主相结合。坚持党内民主 , 必须 坚持民主集中制原则 , 决策前要广泛听取党员的意见 , 集中 党内的智慧。发扬人民民主 , 要广泛听取广大农民群众的意 见 , 考虑和满足大多数人的利益要求 , 集中广大农民群众的聪明才智。对于集体资产、村级财务、村民管理等关系群众 利益的重大事项 , 要建立健全民主监督机制 , 让一般党员和 群众了解实情 , 积极参与。要用制度规范党员干部的执政行 为和党组织的议事决策程序 , 实现决策的科学化民主化。立 足本地实际 , 制定正确的发展战略 , 提高农村基层党组织的 宏观谋划能力。国家有国家的发展战略 , 村也有村的发展战 略。对于一个村来说 , 制定正确的发展战略特别重要 , 因为发 展战略是一个方向性的问题 , 它既关系当前 ,又关系未来 , 影 响深远。正确的发展战略 , 是实现持续、快速、协调、健康 发展的基础和保证。能否制定正确的发展战略 , 是对农村基 层党组织执政能力强弱的实际考验。一个村的发展战略 , 应包括发展目标、发展步骤和发展途径。既要有社会主义物质 文明建设 , 又要有社会主义政治文明建设 , 还要有社会主义 精神文明建设 ; 既要制定近期发展规划 , 还要制定中期和远 期发展规划。制定发展战略 , 一定要从本地实际出发 , 要讲究 特色。特色就是实际 , 特色就是实力 , 特色就是竞争力。坚持产业兴村 , 着力提高农村基层党组织领导经济工作的能力。
看农村基层党组织的执政能力 , 除了看其政治工作能力外 , 还要看其领导经济工作的能力。要树立和落实以人为本、全 面协调可持续的科学发展观 , 紧紧依靠广大党员和农民群众 充分调动他们的积极性和创造性。在制定正确的发展战略的 基础上 , 从完善水、电、路、通讯等农村基础设施入手 , 大力改善农民的生产生活条件。发展农村经济 , 要走产业兴村的 路子。要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营 为主线、“龙头企业 +基地+农户”为主要形式 , 大力发展特色 农业、效益农业。要高度重视发展民营经济 , 加快农村工业 化步伐。同时 , 大力发展第三产业 , 让更多的农民向非农产业 转移。促进农村经济社会全面发展 , 提高农村基层党组织的 统筹能力。农村的发展 , 不只是经济的发展 ,还包括教育、文 化、医疗、社会保障等各项事业的发展。这就要求农村基层 党组织具备统筹发展的能力。除了要解决好农民生产经营中 的农资供应、技术、信息、资金等问题外 , 还要对农村存在 的就医难、子女上学难等问题给予足够重视。要积极整合农 村社会事业资源 , 建立起行之有效的帮扶救助和保障机制。
同时, 要注重建立社会稳定保障机制 ,建立和完善以群防群 治为基础、以农村民兵队伍为依托的社会治安服务体系和机 制 , 形成较强的应对各种突发事件、维护农村稳定的能力。农村基层党组织要在促进农村经济社会全面发展的实践中
不断提高统筹发展的能力。切实加强作风建设 , 不断提高农 村基层党组织的影响力。农村基层党组织处在改革开放和经 济建设的第一线 , 其作风如何 , 直接关系党的路线方针政策 的落实 ,关系党在人民群众中的形象。加强作风建设 ,要求农村基层党员干部牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识 , 树立求真务实的思想作风和工作作风 , 重视解决农民群众最 现实、最关心的实际困难 ,不能只耍“嘴皮子” ,要当实干家 ; 自觉提高政策水平和依法办事的能力 , 善于用说服、引导和 服务农民的方法 , 推动农村工作 ; 密切联系群众 , 牢记自己是 农民中的一员 , 和农民群众打成一片 ; 对群众有深厚的感情 , 做到爱民、为民、富民、安民 , 关心群众疾苦 , 帮助群众解决 生产生活中的实际困难。只有这样 , 农村基层党组织的根基 才会牢固 , 才会产生强大的影响力。
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