【以案释法工作制度规定】 以案释法制度
时间：2020-07-17 09:38:43 来源：天一资源网 本文已影响 人 
制度
以案释法工作制度（试行）
第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，充分发挥税收管理职能作用，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，不断提高执法人员自身法治素质和依法行政能力，根据相关规定，结合实际，制定本工作制度。
第二条 本制度所称的以案释法，是指全区税务系统相关案例，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，对案件参加人进行释法说理、对社会公众开展法治宣传、对执法人员开展业务培训的活动过程。
第三条 以案释法不得泄露国家秘密、商业秘密以及其他依照法律法规和执法工作规定不得公开的信息。案例涉及当事人隐私或其他不宜公开的信息的，应当通过必要方式进行处理，避免对当事人造成损害。
第四条 各执法部门要注意收集、整理、汇编本单位的典型案例，做到“有案情、有法理、有分析”，形成以案释法案例库。以案释法案例库实行动态管理，不断更新内容。
第五条 税务执法人员在执法各个环节都应当结合正在办理的案件认真做好释法说理工作，必要时可以引用其他案件以案释法。
第六条 对可能造成案件参与人特别是当事人对执法行为和处理决定产生质疑，或者经过执法办案风险评估，可能引发当事人上访、负面社会舆情等严重后果，影响我局公信力的案件，行政执法人员应当主动向当事人等案件参与人进行释法说理。
第七条 以案释法应当结合相应的法律文书、有关处理决定的重点内容等方面充分阐明法律和政策依据，同时对案件参与人在办案过程中提出的陈述、申辩、要求、申请、质疑、举报、控告、申诉等重点问题进行分析论证、解释说明。
第八条 针对社会公众需求，筛选具有典型意义、社会关注度高，与群众关系密切的“身边案例”作为释法的重点：
(一)具有良好法律效果与社会效果，通过开展以案释法，有利于维护宪法法律权威、弘扬社会正气的案件；
(二)具有广泛社会影响，通过开展以案释法，有利于回应社会关切、正确引导舆论的案件；
(三)与群众利益密切相关，通过开展以案释法，有利于提高群众权利保护意识、维护自身合法权益的案件；
(四)具有较强警示教育意义，通过开展以案释法，有利于提高群众学法守法意识、促进法治社会建设的案件；
(五)适合开展以案释法的其他类型案件。
第九条 向社会公众释法说理，可以结合国家宪法宣传日等普法活动开展，也可以配合一定时期的中心工作或者根据案件情况、公众关注等方面定期或者不定期开展。要注意结合案件内容、性质、特点，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。
第十条 向社会公众以案释法可以通过下列方式进行：
(一)进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等以案释法；
(二)充分运用电视、广播、报刊等传统媒体，开辟税收执法访谈、税收执法专栏等以案释法；
(三)充分利用微博、微信、新闻客户端等新媒体，广泛依托官方网站、政府网站和专业普法网站等以案释法；
(四)适合开展以案释法的其他方式。
第十一条 业务培训中的以案释法一般选用具有典型意义、针对性强的案例，既要有实体法案件，也要有程序法案件，重点是易发多发的案件、群众反映强烈的案件、社会广泛关注的案件、具有普遍警示教育意义的案件以及法律效果、社会效果和政治效果较好的案件。通过以案释法，积累执法人员的业务知识和执法经验。
第十二条 业务培训以案释法可以采用讲座授课、座谈交流等方式进行。着重传授执法人员尚不熟悉的执法程序、常见但容易出错的法律知识点、成功处理重大案件采用的执法手段等方面的内容。
第十三条 以案释法可以根据需要采取书面或者口头方式。采取口头方式的，可以以拍照或摄像的方式做好记录。
第十四条 以案释法工作由税政法规科牵头，其他相关科室配合。
第十五条 本制度由税政法规科负责解释。
第十六条 本制度自印发之日起实施。
?（赠送）班级图书角管理制度
为了有效地管理好班级图书角的图书，有效激发同学们的读书热情，培养同学们热爱读书、自觉读书的行为习惯和心理品质，提高班级图书角图书的使用效果，营造书香班级，特制定以下管理制度：
1、图书角的图书一部分借阅学校图书馆的图书，一部分为同学们自愿捐献的图书，捐书时请认真填写《班级图书角捐书登记表》。
? 2、班级图书角采用开放式管理，同学们自愿借阅，自主登记，自觉归还。
3、借阅图书时，自觉排队，不得拥挤，不准随意在图书角乱翻，并认真填写《班级图书角借阅登记表》
?4、借阅图书者应爱护图书，尤其要保护好贴在书脊上的标签和扉页的条形码，不得撕页、折页、剪裁、折卷图书，不得在图书上画线、批注或涂写，一经发现，视其情节轻重进行相应罚款和赔偿。
5、每位同学每次只允许借一本图书，借出的图书两周内必须归还图书角，以便于其他同学借阅；还书时要把图书摆放整齐，并在借书登记表上签上还书时间，到期后仍需继续使用者可续借并进行续借登记。
? 6、借阅的图书若遗失，应加倍赔偿，破损的图书视其破损程度酌情赔偿。
? 7、由同学们自愿申请、班委会任命决定图书管理员人选，图书管理员可以一次借阅两本图书，同时要做好图书角防盗、防潮、防蛀等保护工作；做好书刊的清点、整理、修补、保管等工作。
? 8、学校放假，学生休学、转学前必须归还清所借阅的图书。放假前一周，由图书管理员清查一次借出的图书，把未还图书人的姓名及书名、单价抄送班主任处理。
? 9、图书角不向其他班级、校外开放。借阅的图书只能自己阅读，不能转借给他人。如有发现将严厉批评，并取消本学期借阅资格。
?10、图书角开放时间：每天下午二节课后活动时间，借阅时间具体安排：周一：第1、第2小组；周二：第3、第4小组；周三：第5、第6小组；周四：第7小组；周五：还书时间。
?书籍是人类进步的阶梯，希望同学们做真正的读书人，做真正的爱书人，认真阅读并做好读书笔记，提高自己的文学素养。
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