XX公共资源交易中心党组有关巡察整改情况报告 巡察整改报告范文

　XX公共资源交易中心党组关于巡察

　整改情况的报告

　按照市委巡察工作部署,XX年X月X日至X月X日,市委第五巡察组对市公共资源交易中心党组进行了巡察。XX年X月X日,市委第五巡察组向市公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　一、统一思想认识，提高政治站位，增强巡察整改政治和行动自觉

　自市委巡察反馈以来，中心党组切实把落实巡察整改作为当前和今后一段时期的首要政治任务，及时开展市委巡察情况党内通报和向社会公开工作，认真对照市委巡察反馈意见研究部署巡察整改工作，不断加强学习研讨，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照边巡察边整改要求，中心党组通过党组理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”、巡察整改专题民主生活会、XX年度民主生活会等形式，认真组织学习领会习近平总书记关于巡视工作、脱贫攻坚工作等重要论述和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》等内容。通过深入系统学习，中心党组不断增强巡察整改思想自觉和政治自觉。

　二、加强组织领导，迅速安排部署，强化巡察整改政治和责任担当

　（一）及时成立巡察整改工作领导机构。及时成立中心巡察整改工作领导小组及其办公室，建立主要领导挂帅协调、分管领导督促督办、各部室狠抓整改落实的巡察整改组织构架，逐条逐项推进整改措施落实。

　（二）及时开展巡察通报和社会公开。严格按照相关要求，及时开展巡察反馈意见的通报和社会公开工作，自觉接受党员干部和社会各界监督。

　（三）及时制定巡察整改方案和整改清单。逐项逐条对照市委巡察反馈的六个方面存在的46个问题，及时研究制定巡察整改方案和巡察问题清单、责任清单、整改清单，明确整改责任、措施和时限，确保巡察反馈问题一个不落、整改责任人人有份、整改措施不留死角、整改效果可见可查。

　（四）及时加强巡察整改调度和督促。巡察反馈以来，中心党组及时研究部署巡察整改工作，先后召开5次巡察整改专题会议、3次党组会、2次党支部党员大会，及时研究巡察整改工作中发现的新情况新问题，通报巡察整改工作进度，加强各部室间的协调和调度，督促整改进度和措施落实，确保各项整改工作稳步推进。

　三、坚持问题导向，注重标本兼治，狠抓整改措施落实

　（一）党的政治建设方面

　1.“‘四个意识’不强，党组政治功能弱化，在把方向、做决策、保落实上不力”。

　整改情况：一是进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等党的理论路线方针政策和党规党纪。自XX年以来，组织开展中心组学习10次、党员大会集中学习9次、党员领导干部上党课3次，外出参加培训2人次、累计培训超过100个学时，党性修养得到进一步锤炼，政治站位、大局意识、团结协作意识不断提高。二是通过多种途径，充分发扬党的批评和自我批评的优良作风，不断营造“团结—批评—团结”良好氛围，提升党组班子的凝聚力、战斗力和权威性。三是召开党组会研究调整班子工作分工，进一步形成集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，各领域、各条块的沟通协作更加高效，班子成员优势和特长发挥更加明显，班子整体组织力、领导力、执行力进一步优化提升。四是扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化、党风廉政建设等工作，进一步学习《中国共产党纪律处分条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党规党纪，加强党的思想建设、纪律建设、作风建设，不断锤炼党性修养，增强党员意识、纪律意识、规矩意识。五是进一步完善“三重一大”决策制度，建立相关工作台账。于XX年10月9日起，严格执行修订完善后的《XX市公共资源交易中心“三重一大”事项决策实施办法》和《XX市公共资源交易中心“三重一大”事项分类分级目录表》，大大降低资金使用领域的风险。同时认真执行民主集中制、党组议事规则等集体决策机制，坚持“三重一大”事项会前调查论证、会上集体讨论、党组书记末位表态等原则，建立健全决策工作台账，及时向市纪委监委派驻第三纪检监察组报备决策事项，提前邀请派员参加现场监督决策事项，主动接受纪委监委派驻机构的监督，加强反腐倡廉警示教育，经常开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强自觉接受监督的意识。

　2.“贯彻上级重要精神不到位，落实党中央、国务院‘放管服’改革政策打折扣，未及时对投标保证金进行清理，网上投标工作发展滞后。

　整改情况：一是于XX年1月底全面完成了保证金账户的自查清理工作，并聘请会计师事务所对保证金进行专项检查审计工作，增加投标保证金退还业务短信提醒功能，在中心门户网站发布通知，提醒督促相关投标人前来办理保证金退还手续。研究出台《XX市公共资源交易中心投标（竞买）保证金管理办法》，做到保证金收退管理工作及时、准确、安全运行，并将原来收到保证金退还申请后5个工作日内完成退还工作的时限缩短为2个工作日。二是继续深化公共资源交易领域“放管服”改革。自3月18日起，全面暂停收取交易项目场租费、交易服务费，自4月1日起，全面停止代收招标（采购）文件费用。进一步降低交易成本。建立线上自助场地预约，为代理机构提供方便、快捷、透明的场地预约服务。设立统一注册窗口，优化交易业务办理流程，提高服务效率和质量，不断推进电子招投标，着力解决投标技术壁垒。

　3.“党内政治生活不严肃，领导干部态度不端正，搞应付、走过场”。

　整改情况：一是多次组织中心组学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等相关内容，进一步强化党内政治生活的规矩意识和纪律意识。二是高度重视中心党组班子民主生活会质量，每次会前均认真讨论研究民主生活会方案、班子对照检查材料等会议相关材料，及时通报会前征求意见情况，为开好民主生活会打下坚实基础。三是XX年度民主生活会上，按照要求邀请有关单位的领导同志到会指导和监督，党组书记带头、其他党组成员逐一认真开展有“辣味”的批评和自我批评，相互查摆不足、指出缺点“痛点”，为制定整改措施、抓好整改落实提供根本遵循。四是党组班子切实率先垂范、以身作则，严格执行党员领导干部双重组织生活、组织生活会等制度和有关规定，在开好党组会、中心组学习会、党员领导干部民主生活会的同时，切实以一名普通党员的身份参加党支部的各项组织生活，并带头为党员干部讲党课、参加民主评议党员活动，认真自我批评、剖析自身存在的问题和不足，并制定整改措施。

　（二）党的思想建设方面

　1.“贯彻落实党的十九大精神尚有差距”。

　整改情况：一是严格执行《XX市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》《中心党组理论学习中心组学习制度》和“三会一课”等制度，将学习贯彻党的十九大精神纳入中心组年度学习、党员大会集中学习重要内容和学习计划，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，及时进行查缺补漏，通过中心组学习会、党员大会集中学习等形式，继续深入学习党的十九大精神，切实做到学懂弄通、学深悟透。二是进一步查缺补漏，党组班子领导组织干部职工进行集中宣讲。XX年6月21日、7月10日组织召开干部职工大会开展党的十九大精神集中宣讲活动，宣讲会与专题学习研讨同步进行，党组班子领导围绕党的十九大精神并结合推动党的思想建设和业务工作等主题作了专题发言。

　2.“思想政治建设抓得不实”。

　整改情况：一是将学习贯彻中央、省委、市委重大决策部署纳入中心组和党支部年度学习重要内容。二是强化对个人自学环节的监督，强化专题学习研讨和个人自学，创新中心组学习方式，切实做到学用结合，注重学习成果转化，党组班子成员的政策理论水平得到进一步提升，促进各项工作继续向前迈进。三是严格执行《XX市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》等相关制度，明确中心组学习秘书，专人负责中心组学习有关事宜。加强中心组集中学习会务安排、学习资料收集，严格学习考勤纪律，规范学习记录，认真做好学习材料的整理归档，不断提升学习制度化常态化规范化水平。四是切实做到学用结合，理论联系实际，将学习到的理论政策知识运用到工作实践中。比如：中心组通过学习，对脱贫攻坚的政策把握更加精准，进一步增强责任感、使命感，XX年以来，党组班子到帮扶村调研指导脱贫攻坚工作X人次、蹲点X天，为帮扶村安排或协调产业项目X个，其中油茶种植X余亩、辣椒种植X余亩、大球盖菇X亩，落实帮扶及慰问资金X万元、帮扶物资折合X万元，帮助解决困难问题和办理实事好事共X件，帮扶村的扶贫产业基础进一步得到稳固，并通过发起“发扬优良传统·助推脱贫攻坚”募捐帮扶倡议，为结对帮扶村募集到脱贫攻坚善款X万元，将该笔资金重点用于补齐贫困户“两不愁”、视觉贫困等短板问题，为帮扶村取得脱贫攻坚决胜之年决定性胜利打下坚实基础。

　（三）党的组织建设方面

　1.“党的建设缺失，党建工作责任制落实不力”。

　整改情况：一是强化党组抓党建工作主责主业意识，制定党组抓党的建设工作主体责任清单和年度党建工作计划，严格落实党组每年度研究党建工作不少于2次的工作制度。XX年已专题研究党建工作3次。二是严格落实党支部书记向党组汇报基层党建工作重大事项制度，每年度向党组汇报基层党建工作不少于2次。市委巡察以来，党支部已向党组汇报党建工作2次。三是党组切实落实党建工作经费保障。按照每年行政运行经费的2-3%落实党建工作经费。XX年安排党建（扶贫）工作经费6万元。

　2.“基层党组织弱化，党员意识淡薄”。

　整改情况：一是组织深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部书记讲专题党课，开展党支部学习讨论《中国共产党支部工作条例（试行）》主题党日活动。二是按照基层党建“八个规范化”建设标准，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，严格执行党支部“三会一课”制度，做好党组织活动材料整理归档，不断提升基层党建工作档案管理规范化水平。三是结合实际开展强党性主题教育活动，先后到XX党史陈列馆、XX市李家祠堂、瓮安猴场会议会址开展红色教育主题党日活动，不断增强党员干部的党员意识、规矩意识。四是结合实际开展强党性主题教育活动和中心原工作人员杨海霞挪用公款案“一案一整改”，不断增强党员干部的党员意识、规矩意识。五是严格按照相关规定，加强党费交纳管理，严格实行按月缴纳党费，强化党员意识和履行党员义务等意识。六是利用执纪“四种形态”约谈机制，对相关党员进行约谈和批评教育。对4名党员干部《党员民主评议登记表》存在的个人工作总结网上抄袭等问题作出询问警示约谈处理，并责成退休后长期不参加党组织活动的老党员向党支部提交书面情况说明。七是坚持有错必纠原则，严格遵守《贵市省发展党员工作规程（试行）》，严格按照相关程序和要求，加强对入党积极分子的培养教育，使他们对党的性质、宗旨、历史知识的认识不断加深，对党的理论路线方针政策的把握得到较大提升，思想政治觉悟得到明显增强，加入党组织的决心和意愿更加强烈。

　3.“选人用人不规范”。

　整改情况：一是中心党组高度重视，切实提高思想认识，坚持“党管干部、党管人才”原则，进一步贯彻民主集中制原则，强化党组的领导和把关作用，严格执行省、市人社局关于临聘人员管理规定和党组议事规则，将临聘人员、见习生的招聘、解聘工作纳入党组议事决策范围。二是按照中心关于保安、卫生保洁等临聘人员有关管理制度和临聘人员聘用合同，加强对临聘人员的管理，强化后勤保障工作。三是进一步加强党员档案管理工作要求，再次对党员档案进行了梳理核查，对发现的问题已向市直机关工委函报，责成有关党员对入党材料存在缺项的问题作出说明，并要求调查组就其说明的内容进行核实，填写《<入党志愿书>及其他相关档案丢失、入党材料填写不规范情况登记表》，核实清楚有关党员整个入党过程，目前正在按照相关程序办理后续工作。

　（四）党的作风建设方面

　1.“贯彻中央八项规定精神不力，违规问题突显”。

　整改情况：一是严格执行中央八项、省委十项、市委十二项规定，厉行公务接待一切从简，并严格执行财经纪律和相关财务制度，紧盯享乐主义、奢靡之风苗头和倾向，并于XX年9月全面执行贵市省“禁酒令”。二是巡察反馈前后，安排财务部人员将中心成立之初至XX年底的所有经费支出进行了全面自查，完成对经费账全面清理工作，针对账务处理错误等问题进行梳理整改。三是全面公开“三公经费”使用情况，确保资金使用透明，严防“四风”行为。四是严格执行《XX市市直机关公务接待管理办法（试行）》，加强财务列支审核把关，坚决杜绝再出现违规、超标准接待现象。五是将违规发放的津补贴、后勤保障人员涉及的劳务费全部清退，并及时上缴。切实举一反三，严格执行津补贴、差旅费和劳务费发放标准，严肃财经纪律，加强廉政建设，加强对会计从业人员的从业能力建设，加强对工作人员差旅活动、劳务活动经费报销的内控管理，严格执行单位报账程序，加强审核把关。

　2.“在正风肃纪上打‘擦边球’，‘四风’问题持续存在”。

　整改情况：一是对省总工会文件发布前已列支的生日慰问金及文件发布后超标准发放的慰问金，及时予以清退。二是对以食堂结余名义发放补助的费用予以清退并及时上缴。同时加强对食堂开支及报销的管理，安排专人负责，建账管理，加大对食堂开支的检查监督，严格执行财经纪律和相关财务制度。

　（五）党的纪律建设方面

　1.“执行党的纪律不严格，领导干部未树好标杆”。

　整改情况：一是对逾期返回的人员所产生的返程交通费、差旅费等费用予以清退并及时上缴。二是严格执行《XX市市级党政机关差旅费管理办法》和《XX市市级党政机关培训费管理办法》等文件规定，建立健全公务差旅审批制度，严格控制出差天数和人员规模，规范出差管理，厉行节约。三是切实提高政治站位，强化纪律意识、规矩意识，严格执行财经纪律；严格落实党风廉政建设主体责任；严格执行中心财务制度中的财务支出审批程序，加强审核把关和对报批程序的管理，确保今后报销审批手续完整、合规。

　2.“法纪意识淡薄，评标管理不严”。

　整改情况：一是建立完善《评标区管理制度》《评标工作纪律》等管理制度，明确评标区相关人员主体责任，层层抓落实。二是专家通道设置一、二楼两次检查，确保“专人专入”，防止专家名单在评标签到环节信息泄露。三是设置评标区专线录音电话，专家如确需与外界联系，只能通过专线电话联系中心监督室。四是完善评标区视频监控系统，对评标区各个环节和过程如实记录留痕，确保评标环节“可查可溯”。五是加强督促检查，不定期对评标区进行检查，对发现问题及时处理，确保评标环境客观公正、透明高效。六是利用科技手段，实行电子化招投标，建设和完善投标保证金综合管理系统，严防投标人信息泄露，保证交易项目全流程信息保密措施全覆盖，大力提升系统的保密性、安全性，有效遏制招投标活动中围标、串标行为，推动公共资源交易更加公正、高效。

　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　1.“全面从严治党主体责任未落实”。

　整改情况：一是及时学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，切实履行管党治党重大政治责任，强化党组政治功能，切实履行党组管党治党主体责任、党组书记第一责任人责任和党组班子成员“一岗双责”。严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，进一步提高政治站位，不断强化纪律意识、规矩意识，持续深化全面从严治党“森林管护区”创建，结合班子成员工作分工，精准划分全面管护“森林”区域和和重点管护“树木”区域，不断强化监督管理。二是充分运用监督执纪“四种形态”约谈机制抓早抓小抓细纠偏。XX年10月以来，共开展“四种形态”约谈干部106人，其中预防提醒谈话90余人、询问警示约谈5人、诫勉约谈4人，“四种形态”约谈常态化制度化机制进一步形成。

　三是结合工作实际，对每个工作环节和工作岗位的廉政风险点再次进行全面排查、更新，针对每名干部排查廉政风险点，制定防控措施清单，进一步堵塞相关监管漏洞，完善监管机制。四是明确专人具体负责党风廉政建设和干部纪检监察、列席党组会、主任办公会等职责，强化对中心内部监督。加强向市委、市纪委监委及其派驻第三纪检监察组请示和汇报工作,主动接受执纪部门监督。

　2.“廉政风险防控意识不强，资金管理问题突出” 。

　整改情况：一是利用科技手段，实现交易项目网上报名，网上缴纳报名费，由第三方支付平台管理，切实转变了原人工代收报名费的方式，降低了资金管理风险。二是将经多次催告仍未来结算的项目报名费存入经营性收费收入专户，并将代收报名费的结算材料进行了清理归档。三是及时发布《XX市公共资源交易中心关于取消代收代管招标（采购）文件费用的通知》于XX年4月起取消代收代管项目交易报名费工作，由代理机构在开标现场环节有序收取。四是出台《XX市公共资源交易中心投标（竞买）保证金管理办法》，建立财务出纳和会计保证金收退双向审核对账机制，对保证金收退会计账和银行流水进行双重审核，做到日清月结，确保保证金收退管理工作及时、准确、安全运行。五是进一步完善保证金自动做账系统，增设三级明细账，会计账精确到项目和单位，做到账账相符、底数清楚。六是建立聘请第三方中介机构对中心保证金账进行全面清理审计工作机制，及时开展保证金账户清理审计工作，确保保证金账户安全运行。七是全面停止现金收费，将所有收费项目改进为转账收费，有效堵塞工作人员经手大量现金的财务管理漏洞和风险。八是于XX年3月18日、XX年4月1日全面暂停收取场租费、交易服务费及取消代收代管招标（采购）文件费用。

　3.“固定资产管理不严。存在账实不符，资产划拨手续不全”问题

　整改情况：一是由分管领导牵头，督促综合部、财务部和各业务部室对中心所有固定资产进行全面清查，建立固定资产登记卡片，摸清底数，并全面清理固定资产财务账户，做到账实相符。二是将固定资产管理职责逐一分解到部室、量化到人。逐步形成由资产管理牵头部室统一管、各部室具体管、部室人人管的管理模式。三是完善固定资产管理制度，明确固定资产管理部室、财务部及使用部室的职责权限，明确由专人负责固定资产采购、管理，做好固定资产的登记，严格按照资产管理要求对资产进行处置。四是安排人员进一步清理核实中心脱贫攻坚结对帮扶电脑、打印机等固定资产情况，完善相关手续和台账。

　四、持续深化整改落实，推动各项工作再创新业绩

　市公共资源交易中心党组将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以高度的政治责任感和使命担当意识，不断强化巡察整改的思想自觉、行动自觉，切实把抓好巡察整改“后半篇文章”作为践行“四个意识”“两个维护”和对党忠诚的检验标准，切实围绕中心、服务大局，把巡察整改同中心工作实际和全面从严管党治党、决胜脱贫攻坚、持续贯彻落实公共资源交易领域“放管服”改革等中心工作、重大任务紧密结合起来，以“永远在路上”的决心和毅力，持之以恒抓好建章立制、完善长效机制、深化标本兼治等深层次的巡察整改。进一步营造风清气正的良好政治生态和后发赶超、干事创业的良好氛围，为全市经济社会持续健康快速发展做出应有贡献。

　欢迎广大干部群众对巡察整改工作情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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