公共资源交易管理办公室工作总结十二篇

2014年XX区公共资源交易管理委员会办公室

工 作 总 结

区公管办自2014年6月成立以来，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助及相关部门的支持配合下，坚持“公平、公正、公开、高效”的原则，突出重点、努力创新，严格履行监管职能，对全区各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续等各个环节实行有效监管。全区公共资源交易监督体系建设取得了显著成绩，无论是在完善制度建设、强化市场监管方面，还是在提升服务水平、加强自身建设方面都有许多新的突破。现将2014年主要工作总结汇报如下：

一、主要做法

一是组织机构建设顺利完成。成立了以区委副书记、区长XXX为主任，区委、区政府分管领导为副主任，各相关部门主要领导为成员的XX区公共资源交易管理委员会，负责对全区的公共资源交易实施统一管理和综合监督。在区监察局加挂XX区公共资源交易管理委员会办公室牌子，确立主任和专职主任各一名，负责全区公共资源交易管理监督工作。同时成立了XX区公共资源交易中心，为区政府直属事业单位，负责全区公共资源交易平台的建设管理工作。

二是监督管理体系有序运行。通过拟定《XX区公共资源管理交易职责分工一览表》和《XX区公共资源交易管理

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工作流程》，明确了各职能部门职责分工。同时要求各行政主管部门积极与区公管办、区公共资源交易中心衔接联系，加强部门协调、上下联动，我区公共资源交易监督管理体系已基本步入依法、有序、规范、透明的正常轨道。截止今年12月底，我区公共资源交易平台共完成交易项目53项，总交易金额7697.21万元，节约资金9.3万元。其中，建设工程类项目27个，交易金额5675.87万元；
政府采购类项目26个，交易金额2021.33万元。

三是编制交易目录督促进场。我办及时将市公管办《2013-2014年度公共资源交易目录》转发给各行政主管部门，要求各部门严格按照《目录》执行。凡属《目录》中所列项目，涉及发改、财政（国资）、国土、住建、水务、交通、执法等9个部门负责管理监督的公共资源交易项目76项，都要按照“应进必进”的原则督促进场交易。同时要求各行业主管部门要按照各部门职责分工和全区公共资源交易实际，按照市级《目录》，认真分析梳理本行业项目交易情况，及时编制各部门的交易项目目录。在今后所有项目交易过程中，将严格按照交易项目目录审核上报，进一步明确了管理单位和管理项目。

四是实行责任制严抓落实。建立健全责任制，落实公共资源交易监管职责。按照行政管理职能分工和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的原则，各行政主管部门建立项目主管和主管责任人负责制，对项目的申请、交易、完成、落实实行

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全程负责制，同时按照相关法律、法规建立审批岗位责任制和管理监督责任制。同时，区公管办严格履行再监督职能，严格项目备案资料审查审批流程，实行了项目备案会签制度，逐级落实相关责任，真正使责任制落到实处。

五是硬件建设投入不断增加。区委、区政府划拨专项资金，对xxx保障房2号楼7层进行了业务用房改造，将其作为区公共资源交易中心的办公场所，目前已改造完成并投入使用。交易中心积极探索交易业务的数字化方式，推进交易平台信息化建设，其电子评标和监控系统也已完成安装调试工作并已试运行，进一步提高了工作效率与工作规范化程度，提升了服务水平。

二、存在问题

（一）违法违规现象未完全杜绝。个别行政主管部门和项目单位，不按照公共资源交易相关规定和流程执行办理，在公共资源交易中规避招标、未招标先开标、串标围标等违法违规的个别现象还没有从根本上杜绝。

（二）相关规则制度还不够完善。一些部门和单位对建章立制工作重视不够，公共资源交易管理办法、交易规则和相关工作制度不健全、不规范，容易出现规避招投标、违规操作等问题，工作风险大。

（三）监管工作需进一步拓展深化。未建立区级评标专家库和招投标代理机构名录库，评标、开标过程还不规范；
招标代理机构自身管理和人员素质参差不齐，招投标代理活

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动还有待进一步强化监管。

（四）工作水平有待进一步提高。公共资源交易队伍建设需不断加强，工作人员业务和服务质量仍有待提高。

三、2015年工作思路

针对2015年的新形势、新任务，我办将紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实规范建设工程、政府采购、土地、产权等领域的交易运行，加强对公共资源交易市场规范化管理和诚信体系建设，强化公共资源阳光配置，落实监管职能，推动公共资源交易工作再上新台阶。

（一）注重学习，进一步加强公共资源交易队伍建设。 一是进一步注重政治理论和业务知识学习，提高队伍思想素质和业务水平，采取内部培训、选送学习、参观交流等办法，积极提高干部队伍素质；
二是巩固发展好\\\"群众路线教育实践活动\\\"成果，促进队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新，扎实推进学习型队伍建设；
三是进一步落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。

（二）规范管理，进一步完善公共资源交易制度建设。 一是进一步规范交易行为，简化办事程序，理顺办理流程，促使工程建设项目招投标、政府采购等交易程序更加科学合理、公平高效；
二是进一步完善各类管理办法和实施细则，改进监管方法，同时联系实际，总结完善公共资源交易活动各项制度，用健全的制度来保证工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。三是进

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一步加强对中介机构进场交易业务的监管，做好对招标代理机构的信用考核，实行“黑名单”制度，进一步规范公共资源交易行为。

（三）扎实履职，进一步落实公共资源交易全程监管工作。一是要进一步切实履行公共资源交易监管职能，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处公共资源交易活动中“未招先建”、规避招标等违法违规行为；
二是建立完善评标专家库管理，建立资深评标专家库，规范组建评标专家组，强化评标专家保密管理，维护评标活动公平公正。三是认真受理投诉举报，组织调查核实。妥善处理交易纠纷，维护公共资源交易平台公信力，进一步完善公共资源交易监督体系。

（四）开拓创新，进一步推进公共资源交易平台数字化建设。一要进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在政府公共资源交易中心规范运作。二是进一步推进公共资源交易平台数字化建设，加大对交易中心硬、软件设备投入，完善电子评标信息化水平，积极探讨深化网上招投标工作机制，积极探讨兰州地区专家库专家共享机制，尽量减少人为因素，确保开标、评标公平公正。

荷浦乡公共资源交易站2011年工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，我站紧紧围绕年初提出的总体目标和中心工作，以与时俱进的精神、创造性地开展工作，切实加强了自身建设，进一步规范了公共资源交易活动。现就2011我乡公共资源交易站工作情况总结如下：

一、基本业务数据

截止2011年12月22日通过乡公共资源交易站交易项目21项，交易总额172.346万元，节约资金6.584万元，今年交易项目4项，交易总额20.11万元，节约资金0.79万元。其中：工程建设类项目21项，中标总价172.346万元，节约资金6.584万元，充分发挥了政府资源效益最大化的作用。

二、工作任务完成情况

（一）平台建设

建立了荷浦乡公共资源交易站领导小组，由乡长任 组长、常务副乡长任第一副组长。公共资源交易站，由常务副乡长兼任站长，人员齐备，职责分明，设定了固定的办公场所和开标评标厅。

（二）制度建设

健立了乡公共资源交易相关制度，如《荷浦乡公共资源交易站工作责任制》、《违规追究责任制》等。

（三）服务建设

能及时准确报送有关部门要求报送的材料，践行了服务承诺，杜绝了办事拖拉、推诿扯皮、脸难看、话难听、事难办等现象。

（四）加强业务培训

一是加强政治思想教育，树立廉洁从政意识；
二是学习《物权法》《招标投标政策法规文件汇编》等法律知识，提高依法行政能力；
三是加强业务培训，九月份安排了交易站的工作人员参加了吉安市招标中心举办的业务培训班。

（五）加强舆论引导和宣传，营造良好工作氛围。 我们通过了公共资源交易站公示栏及时推出交易项目的宣传，加大了整体的宣传力度。

（六）档案管理

做好进场项目资料归档工作，做到资料齐全，档案归类及时准确。

三、存在的问题

虽然我们较好地完成了年初制订的工作计划，但工

作中仍存在上些不足，比如制度建设还不够完善、信息化建设缓慢、监管力度不大、工作人员的综合素质的进一步提高等问题，我们将在明年的工作中切实予以完善，开拓创新，全面优化和改善公共资源交易监管机制，把我乡公共资源交易各项工作推向一个新的台阶。

荷浦乡公共资源交易站

2011年12月22日

乡公共资源交易站2011年

半年工作总结

2011年上半年，乡公共资源交易站在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和\\\"三个代表\\\"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照县委的总体部署，围绕实现“ ”目标努力工作。

2011年上半年，乡公共资源交易站认真贯彻落实《招标投标法》》以及市、县有关公共资源交易法律法规和规章制度，坚持高效办事、优质服务、廉洁从政，努力加强交易平台建设，着力打造阳光工程。为推进城上乡发展建设，规范公共资源交易行为，从源头上预防和抑制招投标领域不良现象的发生发挥了积极作用。现就上半年主要工作情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年主要工作

1.积极为各村组创收节支，规范了各村组的公共资源交易行为。截止6月23日，我乡共完成各类公共资源交易项目 项，总交易额 万元，节资增收 万元。其中办理建设工程交易 宗，交易额 万元，节约资金 万元；
产权交易 宗，交易额 万元，增收资金 万元。各村组的公共资源交易进入乡公共资源交易站后，更加规范了市场交易行为，营造了良好环境。我们主要把握三点。一是注重提高效率和

效益。在不违背法律法规规章制度的前提下，尽量缩短时间、节省经费。二是充分体现公平公正。不谋权欺人，尽量一碗水端平，切实维护投标人的合法权益，避免有效投诉。三是坚持热情周到服务，积极支持配合乡直单位、各村组认真做好各项招投标工作。

2.贴近实际，完善制度，不断强化公共资源交易服务规范运作

上半年，公共资源交易站始终坚持规则先行、规则主导为原则，着力查找公共资源交易服务中存在的不足，不断完善公共资源交易服务程序和规则，努力使招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作。一是围绕建设工程招投标、政府采购、国有建设用地出让、国有产权转让等公共资源交易流程，进行再梳理、再优化，进一步规范交易申请、标书制作、信息发布、交易报名、资格预审、开标、评标、中标公示、合同签订等各个环节操作流程，明确每一环节招标人（建设单位）、招标代理机构、投标人（供应商）、评标专家及交易中心的工作任务和内容以及有关纪律规定，促进公共资源交易活动及其每个环节有法可依、有章可循。

3、维护了交易行为的公平正义，树立了政府、村组阳光政务的良好形象。

通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管，使交易过程更好地实现了“阳光

操作”，更有效地杜绝了各种违法违纪行为发生，很好地发挥了从源头上防止腐败的作用。半年来，基本上没有出现过群众反映领导干部在公共资源交易过程中以权谋私的问题。进一步完善我乡交易市场后，各类交易行为按照公开公平公正原则规范有序运行，有效维护了社会的公平正义，进一步优化了我乡政务环境和投资环境。

二、下半年的工作思路

1、进一步完善项目进场交易的规范化管理，重点解决林业项目进场交易、政府采购项目进场交易、国有资产项目进场交易等项目进场交易的规范化管理问题，促进以上交易更加规范。

2、加强统计汇总分析工作，制定规范的统计报表格式文本，及时向上级和县公共资源交易中心汇总上报各类数据，并加强研究和分析，及时向乡党委乡政府提出加强和改进公共资源交易的意见和建议要求。

3、不断完善对进场交易项目交易各环节工作的监管制度，加强监督检查，公共资源交易中心要对公共资源交易各环节实施全程监督，制定包括工作纪律、投诉处理、交易程序、内部审批流程等规章制度，及时与有关部门做好沟通联络工作，确保各项交易更为公正规范地进行。

乡公共资源交易站2010年

工作总结

2010年乡公共资源交易站中心在县公共资源交易中心的的正确领导和各有关部门的大力配合、支持下，以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展各项公共资源交易工作，取得了较好的工作成效。现将具体工作总结如下：

一、年度主要工作

1、积极为各村组创收节支，规范了各村组的公共资源交易行为。截止12月20日，我乡共完成各类公共资源交易项目10项，总交易额 164.739万元，节资曾收26.64万元。.其中办理建设工程交易5宗，交易额73.639万元，节约资金3.04万元；
产权交易5宗，交易额91.1万元，增收资金23.6万元。各村组的公共资源交易进入乡公共资源交易站后，更加规范了市场交易行为，营造了良好环境。一方面，营造了良好的市场发展环境，参与投标人按照自己的意愿，以自己能承受的价格参与竞标，杜绝了以前那种投标人靠拉关系、走后门中标的现象，防止“暗箱”操作行为的发生。另一方面，营造了良好的村民自治环境。实行公共资源交易制度后，村民的依法自治、民主自治意识大大增强，村民对属于集体所有的公共资产能由自己说了算，真正实行了人民当家作主，体现了村务更加公开，管理更加民主。

2、热情为各村组服务减压。保护了村组领导干部，转移了腐败关口。

乡公共资源交易站热情为村组服务，为村民在公共资源交易中碰到的各种困惑做出耐心的讲解。大力宣传乡镇公共资源交易对各村组的公共资源统一在乡公共资源交易的活动实行零收费的标准，最大限度的为村组减压。

在乡村中实行公共资源交易制度，把小范围内决定的公共事务最大限度地进行公开决策，让权力在阳光下运行。从而保护了村组领导干部，转移了腐败关口，降低了乡村社会不良分子的公共资源交易活动的干扰，避免了围标、串标的行为。规范了乡镇、村干部的从政行为，保证干部不犯错误或少犯错误，不留权力的寻租机会和条件，达到乡村干群关系更加和谐，整个社会对政府更加满意。

3、维护了交易行为的公平正义，树立了政府、村组阳光政务的良好形象。

通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管，使交易过程更好地实现了“阳光操作”，更有效地杜绝了各种违法违纪行为发生，很好地发挥了从源头上防止腐败的作用。一年来，基本上没有出现过群众反映领导干部在公共资源交易过程中以权谋私的问题。进一步完善我乡交易市场后，各类交易行为按照公开公平公正原则规范有序运行，有效维护了社会的公平正义，进一步优化了我乡政务环境和投资环境。

二、今后的工作打算

1、加强统计汇总分析工作，制定规范的统计报表格式文本，及时向上级和县公共资源交易中心汇总上报各类数据，并加强研究和分析，及时向乡党委乡政府提出加强和改进公共资源交易的意见和建议要求。。

2、进一步完善项目进场交易的规范化管理，重点解决林业项目进场交易、政府采购项目进场交易、国有资产项目进场交易等项目进场交易的规范化管理问题，促进以上交易更臻规范。

3、不断完善对进场交易项目交易各环节工作的监管制度，加强监督检查，公共资源交易中心要对公共资源交易各环节实施全程监督，制定包括工作纪律、投诉处理、交易程序、内部审批流程等规章制度，及时与有关部门做好沟通联络工作，确保各项交易更为公正规范地进行。

城上乡公共资源交易站

2010年12月23日

乡公共资源交易站2010年

工作总结

2010年乡公共资源交易站中心在县公共资源交易中心的的正确领导和各有关部门的大力配合、支持下，以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展各项公共资源交易工作，取得了较好的工作成效。现将具体工作总结如下：

一、主要工作成效

1、实现了资产效益的最大化

截止12月底，我乡共完成各类公共资源交易项目 项，总交易额 万元，节约资金 万元。其中办理建设工程交易 宗，交易额 万元，节约资金 万元；
产权交易 宗，交易额 万元，节约资金 万元。.同时，将多部门贮存收集信息、设置场所、置办设备整合为一，节约了大量的交易工作成本。

2、发挥了从源头上防止腐败的作用

通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管，使交易过程更好地实现了“阳光操作”，更有效地杜绝了各种违法违纪行为发生，很好地发挥了从源头上防止腐败的作用，有效地促进了我乡基层党风廉政建设的顺利开展。一年来，基本上没有出现过群众反映领导干部在公共资源交易过程中以权谋私的问题。

3、维护了社会的公平正义 进一步完善我乡交易市场后，各类交易行为按照公开公平公正原则规范有序运行，有效维护了社会的公平正义，进一步优化了我乡政务环境和投资环境，促进了我县经济社会更好更快地发展。

（二）主要做法：

1、加强学习教育，大力提升队伍整体素质。一是切实提高了大家对学习业务知识重要性的认识。教育大家认识到交易中心同时肩负监督管理、提供服务和指导基层三项职责，而要履行好这三项职责，首先必须精通业务，否则就无法实施有效的监管、指导和服务。二是抓紧了大家自学业务的工作。积极参加县里组织的业务学习，将所学知识有效地运用于指导自己实施监管、指导和服务的实际工作中。

2、认真履行职责，不断健全统一规范的公共资源交易市场。 按照文件规定认真组织开展各项监管工作，严格按照法律法规和文件规定监管交易各环节的工作，发现漏洞及时完善，建立了比较严谨的监管工作运行机制。努力创造监管工作的良好外部环境。

二是认真履行提供优质服务的职责。交易中心作为政府为各类交易设置的平台，能否为进中心交易的项目的交易提供优质服务，直接影响到交易能否顺利有效地进行，体现着政府的形象。对此，我们狠抓了“制定完善服务规范、掌握服务规范要求、践行服务规范和实施服务质量评价”四项工作落实，提高了工作人员的办事效率和服务水平，保持了交易中心优化的服务环境，树立了交易中心良好的服务形象。

三是认真履行乡镇公共资源交易中心工作的职责。定期向县公共资源交易中心上报上个月我乡公共资源交易的情况，对不断完善全县公共资源交易工作的监督管理提供依据。加强交易中心工作领导小组和交易站努力营造依法依规进行公共资源交易的良好氛围，切实加强对公共资源交易项目进场交易与按规定。

3、强化内部事务管理，确保了各项工作顺利有效地开展。按照科学管理的要求，强化了对内部各项事务的管理工作。一是加强了对人的管理。除了特别抓好业务素质的培养提高外，还十分注意政治素质、上班纪律和敬业精神的教育。做到严格要求、监管到位。二是加强了对财物的管理。制定了中心财产管理的相关制度，规范了对财产的管理。

三、今后的工作打算

1、加强统计汇总分析工作，制定规范的统计报表格式文本，及时向上级和县公共资源交易中心汇总上报各类数据，并加强研究和分析，及时向乡党委乡政府提出加强和改进公共资源交易的意见和建议要求。。

2、进一步完善项目进场交易的规范化管理，重点解决林业项目进场交易、政府采购项目进场交易、国有资产项目进场交易等项目进场交易的规范化管理问题，促进以上交易更臻规范。

3、不断完善对进场交易项目交易各环节工作的监管制度，加强监督检查，公共资源交易中心要对公共资源交易各环节实施全程监督，制定包括工作纪律、投诉处理、交易程序、内部审批流程等规章制度，及时与有关部门做好沟通联络工作，确保各项交易更为公正规范地进行。

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学发展示范点”这一中心，主动服务于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，规范交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、

公正的公共资源交易平台，为xxxx经济发展和社会发展而努力。

一、2013年工作总结

2013年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升服务功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成各类交易项目共2197个，共完成交易场次733场，场内交易成交总额87.97亿元（包括工程建设备案项目47.24亿元），共增收节支16.79亿元。其中工程建设类386场次，成交项目384个，成交金额53.61亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；
政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273场次，成交项目1312个，采购成交金额1.36亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金2965.56万元，节支率17.89%；
国有土地使用权交易共32场次，成交83幅地块，成交金额32.58亿元, 比起始价增加8.76亿元，增幅36.8%；
国有集体产权进场交易共25场次，成效项目83个，成交额3073.94万元，比评估价增收1048.27万元，增幅51.75%；
其他公共资源交易17场次，成交项目35个，成交金额1104.36万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2013年工作总结如下：

（一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效

主动服务于县委县府中心工作，融入重大建设项目会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易服务效率和效能。

1、主动融入和服务重大项目建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部门，推进我县基础设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息服务平台示范工程、开发区基础设施大会战工程、嘉兴出口加工区B区标准厂房（二期）D2建设工程、“退二进三”项目开发建设、增投客运出租汽车营运权等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。

2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机，

积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关服务采购招标文件示范文本，在政府投资项目招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。

3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于3家等导致的废标情况和货物类特殊项目招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定《投标人在投标交易过程中应当注意的事项》，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投资项目超概算情况发生。组织对我县政府投资项目超概算情况进行调研，选择我县超概算的建设工程典型项目xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该项目概算超支等因素导致项目超概算的原因；
结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；
建立设计概算委托专业机构审核制度；
严格招投标条件审查；
加强责任追究等若干建议；
同时平台在设计招标项目中，严格实行“限额设计招标”制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。

5、大力推行通用货物批量集中采购。针对部分商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明显倾向性以及化整为零规避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购成本。今年以来共有110家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额1023.595万元，共成交金额839.153万元，节约资金184.442万元，节支率达到18.02%。超过了去年平均节

约率4.27个百分点。

（二）适应形势，健全机制，扎实完善招投标制度体系。

以实施《招标投标法实施条例》为契机，建立完善公共资源进场交易规则和政府采购操作相关制度，逐步形成适合新形势发展要求、具有我县特色的公共资源交易制度体系。

1、修订我县建设工程招投标管理办法。根据《招标投标法实施条例》，分

类制定《xxxx县工程建设项目招标投标管理暂行办法》、《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理办法（试行）》等各类建设工程招投标管理办法，通过全面梳理我县自2004年平台建立以来有关建设工程招投标管理制度，分类分析近三年我县建设工程招投标项目基本情况，确定拟修订的重点内容和基本原则，并通过征求各部门意见，多次召开征求意见会，形成征求意见稿，由县政府召开专题会议进行研究讨论、修改并由县政府常务会议讨论通过；
对合同估算价10万元以上（含），30万元以下（不含）的小型工程建设项目，采用简易交易方式确定承包人，并制定《xxxx县小型施工项目简易发包管理办法》规范性文件。

2、形成加强邀请招标、直接定标监管机制。配合县发改局等相关部门加强对邀请招标的监管，积极参与由相关部门和行业监管部门组成的政府投资项目变更联审小组，加强对邀请招标项目的审核；
商讨规范政府投资项目二次招标失败后直接定标活动的意见，并形成了《关于规范政府投资项目招标失败后直接定标活动的意见》，以领导小组文件形式下发并实施。

3、制定《〈政府投资工程项目标后信用评价办法〉实施方案》。启动《政府投资工程项目标后信用评价办法》，制定相应的《〈政府投资工程项目标后信用评价办法〉实施方案》，明确信用评价对象、确定评价标准和信用评价方式，成立考核组，对有关建设项目的施工（装饰）、招标代理、监理、跟踪审计、结算审计单位进行随机抽查，并采用建设单位评价和检查考核相结合的“双向评价”机制，对中标单位的标后状况分类确定信用评价等级，根据最新评价结果和行业主管部门考核数据对评价结果数据库进行追加、修改、更新和应用，有效改善中标人在履行合同过程中存在投标承诺不到位、工程质量不达标等标后信用问题。目前，已对41家建筑施工单位确定了信用等级，对3家违规施工企业清退出xxxx市场。

4、完善投诉质疑处理机制。严格规范招标文件（资格预审文件）质疑、开标现场质疑和评标结果质疑的受理、登记、核实、答复、备案等程序，完善平台投诉质疑处理制度和代理机构质疑处理制度，针对投诉人以条例中第二十二条、第四十四条和第五十四规定事项进行投诉的，按照《实施条例》要求，应当提供质疑处理相关资料，否则不予受理。今年以来受理并处理了xxxx县合作银行综合楼空调、晋阳路小区（拆迁安置房、经济适用房）电梯项目、世纪大道（平黎公路-城西大道）路侧绿化设计项目的投诉案件3起。

5、完善联席会议制度。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议，进一步完善联席会议制度，建立招投标交易意见和建议的信息库，及时掌握公共资源交易发展过程中出现的新问题、新动向，将梳理的30多条基本信息，作为议题，在近期召开部门专题联席会议讨论后形成会议纪要，并在今后公共资源交易活动中应用。

6、建立“三制二告知一评价”工作机制。建立“三制二告知一评价”工作机制，“三制”：采购项目标前做到采购需求预告制、标前答疑制、重大项目及质疑专家论证制；
“二告知”：采购项目出现废标的，当场告知投标供应商、书面告知采购单位；
“一评价”：建立政府采购标后回访制度并将回访得到的履约信息作为供应商信用评价的依据，且评价结果运用于今后的采购项目评标中形成奖优罚劣的良性竞争机制。通过“三制二告知一评价”工作机制，确保采购信息全面公开、采购技术要求无倾向、采购竞争充分有效，避免采购人重复出现类似的错误导致废标，同时主动接受供应商和采购人的监督，进一步推动政府采购工作提质提效。

7、要探索建立政府采购激励机制。积极与县财政部门协调，探索建立我县政府采购激励机制，由县财政部门根据政府采购节支情况列出专款，用于弥补政府采购工作经费不足；
并根据采购单位项目预算价与实际采购合同价差额，在全县采购平均节支率以内的，节支部分可结转留存采购合理使用，超过全县采购平均节支率则节支部分收归国库，且下一年度申请预算经费从严审核，鼓励采购单位做好市场调研，增强工作责任心。

（三）依托科技，开拓创新，扎实开展公共资源交易信息化建设

通过技术手段创新，开展公共资源交易信息化建设，实现了交易全流程电子化运行，并利用市场对有限资源的配置机制从源头上预防和遏制腐败，保障政府投资工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

1、推进综合业务管理系统建设。开发使用建设工程招投标网络业务系统，采取网上报名和资格后审的办法，在网上完成注册、网上项目申报和文件编制、网上审批、网上报名、网上上传及下载招标文件、网上缴费、网上提疑答疑等手续，进行全程网络化操作、数字化实时监管，用科技手段防止投标报名名单泄漏，提高评标准确性和公正性，变“纪律约束”为“科技约束”，有效遏制围标串标等现象进一步提高评标工作效率；
目前已完成了对投标单位、中介代理机构的业务系统培训工作，启动了网上注册审核，并已进入项目测试阶段，为全面启用业务管理系统做好准备。

2、运用计算机辅助评标系统。通过运用计算机辅助评标系统，实现评标及现场监督电子化，对电子招标文件、投标文件制作，电子标书的导入和传输，建设工程工程量清单报价自动分析，评标流程设置、评分规则设置、评标结果汇总等进行电子化辅助评标操作；
增加了对招标文件的电子比对功能，有效杜绝招标人采用不平衡报价或由于评委疏漏造成工程量清单漏项、计算错误的现象，尤其能够极大减少商务标的评审错误，有效提高评标效率和质量。

3、实施IC卡报名系统。实施建设工程招投标活动IC卡管理体统，建立企业及企业从业人员信息档案，对建筑业企业进行动态管理，该系统与全市建设系统实行联网，投标企业报名时须持IC卡并携带相关有效证件到县交易中心大厅使用终端进行自助报名，通过该系统实现项目经理（总监）报名的锁定及解锁，加强对项目经理（总监）日常承接业务的管理，进一步规范建筑市场准入清出制度，优化有形建筑市场的服务功能，有效地遏止了挂靠等不良行为的发生。

4、完善评标专家管理系统。完善评标专家语音通知及评标专家考核管理系统相关流程，实现远程异地抽取省、市专家库专家，扩大专家库容量，防止部分“评委”变“常委”，利用该系统对专家信息录入、随机自动抽取评标专家、自动语音通知被抽取专家、抽取结果密封打印等，保证专家抽取的随机性、保密性；
加强对评标专家科学、规范管理，改进对专家评标的动态考核，利用该系统对评标相关数据的处理功能与评标软件的即时监督功能相结合，及时掌握评标工作动态，科学分析专家评标质量，提高对专家评标的动态考核的科学性、准确性。

5、加强评标实时监督系统管理。利用电子监控系统，对开、评标现场实行录音、录像电子监控，实时监督评标工作进展情况，对评标过程重要事项作出预警和处置，给质疑和投诉处理提供直观、真实的依据，避免暗箱操作等违规行为，既能有效隔离监督部门和评标专家，又便于监管部门实时监控评标过程，实现招投标交易过程的全方位监控。

（四）加强监管，严格把关，扎实提高公共资源交易工作成效

以公共资源交易信息发布、报名、保证金收退、招标文件备案审查和开评标现场等为重点，严格把关，监督各项交易活动工作流程，规范各方交易行为，有效提高公共资源交易监管水平。

1、严格把好交易信息发布关。完善开评标信息预告制度，严格规范交易信息公开要素、发布时限，按照有关规定把好工程建设项目、政府采购、土地拍卖、产权交易信息发布监管关，尤其是对投标人的资格条件进行严格的审查，防止招标人以资格条件限制或排斥潜在投标人参加投标活动；
推行交易信息公开，拓展信息服务内容，延伸信息发布范围，完善信息发布媒介，利用场内公告栏、互联网、电视台、报纸等各类媒介，全方位、全过程公开发布交易活动的相关信息、交易结果、企业信誉业绩、不良行为记录信息、招标代理机构信用评价结果等，接受社会监督。今年以来已经为各类交易主体发布766个项目的相关交易信息。

2、严格把好交易报名审核关。对所有进场交易的项目，严格按照规定对进场交易的工程建设项目招标、政府采购、国有土地使用权出让等交易活动的投标申请人按照招标相应要求进行报名条件审查，把好报名审核关，并报送相关行政部门备案，为监督部门监管提供条件和依据。今年以来已为投标人提供报名审查服务2808人次。

3、严格把好保证金收退关。严格执行投标保证金管理制度，明确专人负责投标保证金缴交和退还工作，做到信息绝对保密，无一泄露；
实行投标企业登记备案制度，要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案，并从该帐户缴退投标保证金，在一定程度上增加了投标人围标串标的成本，净化了招投标市场环境。今年以来共收退保证金收退4850余笔，涉及总金额达31.68亿元。

4、严格把好招标文件会审关。严格按照规定审查招标文件，执行单项合同估算价在1000万以上的政府投资工程项目由县发改局、县公管委及行业行政主管部门共同会签制度；
单项合同估算价在3000万元以上的政府投资工程项目，由招标人牵头，组织县发改局、县公管委和相关行业行政主管部门等单位召开专题会议对招标文件进行联合会审制度；
对货物招标项目招标文件涉及有关品牌的章节严格把关，杜绝招标人变相以品牌限制或排斥潜在投标人行为，做到高质量、高产出。今年以来招标文件备案506份，备案过程中提出纠正修改意见3589条。

5、严格把好开评标现场监管关。对所有进场公开交易的项目进行全过程的场内交易监管，抓住招投标交易主要过程和重要环节，加强对开评标现场监督，严格评标区封闭式管理制度和评标过程全程录音录像制度，专人管理做好开标现场情况记录；
及时处置现场问题，对未按照招标文件规定的时间和地点送达的或者装订密封及未按规定出示有效证件的招标文件一律拒收，对涉及废标的都要求评委写出废标的充足理由，涉及其他事项的，积极会同招标人、行业主管部门等有关人员进行现场处置。今年以来参加开标、评标现场监督411场次，出具监督报告384份。

6、严格把好评标专家抽取关。加强对评标委员会组建、专家评标行为的监督，严格执行我县招投标评标专家和评标专家库管理办法、评标专家信用记录档案及评标专家考核制度；
严格执行专家回避制度和专家名单保密制度，根据项目性质和特点，确定省、市、县或招标人按规定组建的评标专家类别和人数，做好评标专家抽取工作和评标设置工作，严格把好保密关。

7、严格把好定标、中标关。严格按照规定确定预中标人数、公示时间，在公示阶段凡是投标人向招标人质疑的，积极配合招标人进行答疑，投标人向监督部门投诉的，积极会同监督部门进行调查处理；
对质疑、投诉、举报尚处于处理阶段的一律不发中标通知书，严格把握招标人确定投标人的期限，待处理完毕后再由招标人对投标人发放中标通知书。

（五）注重指导，规范程序，扎实促进公共资源交易小型平台发展

充分发挥县平台业务指导作用，加强对全县镇（街道）小型平台的工作指导，提高小型招投标平台工作人员的业务水平和工作能力，进一步提升小型招标采购平台的规范化管理水平。

1、以制度规范小型平台建设。指导各镇（街道）全面梳理招标采购交易规章制度，查漏补缺，完善制度体系，规范运作，严格按照镇（街道）小型工程建设项目、国有、集体产权交易、政府采购三大类交易工作流程操作；
交易每个环节运用统一表式，业务档案目录明细，保证交易过程各个环节的衔接和转换，从而保障了招标采购交易的质量和效率。

2、以宣教提升小型平台队伍素质。利用《xxxx招标采购》简报，增加案例分析专栏，宣传小型工程建设项目招标采购知识，增强镇（街道）机关、部门以及行政村的招标采购意识；
通过各类培训、辅导、工作交流会等形式，加强对招标采购人员业务指导，有效提高全县各镇（街道）招标采购从业人员的素质，规范镇（街道）招标采购交易行为。

3、以检查考核促进小型平台发展。以《镇（街道）招投标统一平台工作考核办法》和《嘉兴市镇、街道先进招标采购交易中心考核标准》为依据，会同县纪委、监察局、住建局等部门，加强对全县各镇（街道）小型平台招标采购交易工作的考核，通过考核促进镇（街道）小型平台工作全面发展；
配合县监察局对2011-2012年度进入各镇（街道）招投标平台进行交易的311个20（含）-50（不含）万元的小型工程建设项目的运作情况，开展集中专项检查，针对检查中发现个别镇（街道）存在招标文件编制不科学、分解工程以规避招投标、邀请招标审核不够严谨等问题，及时提出整改意见，并发出《监察建议书》5份。

（六）转变作风，认真履职，扎实提升公共资源交易服务能力

以中层干部轮岗交流、提拔业务骨干竞争上岗、开展学习教育活动等为载体，加强队伍建设，提升的工作人员的服务能力和水平，促进我县公共资源交易工作科学发展。

1、开展中层干部轮岗交流和部分中层岗位竞争上岗工作。制定中层干部轮岗交流和部分中层职位竞争上岗实施方案，通过群众推荐、资格审查、竞岗演讲、民主测评和党组考察，提拔任用2名同志为中层副职岗位，4名同志进行了岗位交流，通过中层干部轮岗交流、竞争上岗，建立和完善能上能下、充满活动的用人机制，努力使全体干部人尽其才、各尽所能，充分发挥招投标队伍的整体作用，为打造政府放心、群众满意的招投标统一平台提供强有力的组织人事保障。

2、提高自身队伍业务能力。以集中夜学、论坛讲学、网上助学、学习沙龙、下基层送学、“三学一考”竞赛、开展创新课题评比等学习活动为载体，进一步提高干部理论学习水平；
在自学的基础上，今年有6名业务骨干分别参加了中国招标投标协会和浙江省招标投标协会联合举办的《电子招标投标办法》与《技术规范》、浙江省发改委举办的全省招投标法律知识等业务培训班，进一步提升公共资源交易工作专业水平；
鼓励平台工作人员积极参加各类技能考试和职称考试，以职业水平考试为载体提升工作人员业务素质，为提升平台服务能力起到了很好的作用。

3、开展激情干事争先行动。以开展“三比一争”竞赛活动为主要内容的激情干事争先行动为契机，推动全体机关干部进一步转变工作作风，更好地联系服务群众；
建立“三方红色联盟”，发挥本部门优势，帮助村推进“强村计划”、强化社会管理，帮扶企业转型发展；
开展领导班子和领导干部“双考双评双亮”工作，每半年进行一次领导班子和领导干部考评；
完善机关工作人员日常行为、工作绩效和清政廉政考核机制，以个人百分制为基层进行加减分及实绩奖惩；
争创“五型机关”、群众满意服务窗口、深化“机关服务品牌”、开展廉政文化教育、服务标兵评比等活动，进一步激发工作热情，推进我县招投标平台科学化发展。

二、存在的问题和困难

回顾一年来工作，在充分肯定取得较好成绩的同时，我们清醒认识到，工作中还存在着许多不足和问题：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；
围标串标、资质挂靠等行为客观存在，但查处难度较大；
部分工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯，忙中出错的工作隐患仍未完全消除；
一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范；
工作场所及相关硬件设施不能满足公共资源交易工作需要，影响交易效率和质量；
交易中心人少任务重的矛盾凸显，在一定程度上影响平台交易领域的拓宽；
公共资源交易电子化建设尚需进一步加快，业务系统中建设工程招标管理子系统刚投入使用，政府采购、土地交易、产权交易三大类交易管理子系统刚启动开发，网络风险有待进一步加强防范等。

三、2014年工作思路

工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委县府工作大局，坚持“公开、公平、公正”的原则，着眼实现“构建公正、规范、和谐的公共资源交易市场”这一目标，着力推进公共资源市场化配置，为创造良好发展环境、提供优质公共服务，为我县科学发展示范点建设作出新的贡献。

（一）突出“开拓创新”，不断打造优质服务平台

1、要创新平台监管机制。发挥公共资源交易工作联席会议机制作用，围绕提高招标文件质量，实施“一推三审”制度，即：推行招标文件示范文本，招标文件标前相关部门会审、工程量清单第三方复审、重大项目招标文件联审；
严格稽查政府投资工程项目的招标质量，会同县住建局加大对代理项目的检查力度，并将检查结果在全县范围内进行书面通报，进一步推进公共资源交易管理监督工作。

2、要创新平台服务标准。以深化“阳光招标，六心服务”服务品牌为载体，通过开展争创群众满意服务窗口、巾帼文明示范岗、“五型机关”等活动，深化公共资源平台服务标准化建设，形成部门、科室相互衔接、相互制约、密切配合的标准工作规范和流程；
按照国家和有关行政主管部门确定的标准设置，汇总、统计相关数据，做到信息收集工作的标准化；
对涉及交易中心内部工作制度、信息发布、办事程序、现场管理、保证金收退、质疑投诉等制度进行梳理整合，为进场交易主体提供标准的“一站式”服务，实现中心服务的标准化，进一步提高平台服务水平。

3、要创新平台交易领域。以“招投标管委会”更名为“公共资源管委会”为契机，构建公共资源大平台，加强宣传和引导，使公共资源市场化配置形成更广泛的共识；
扩大公共资源交易范围，按照有序推进原则，不断拓展公共资源交易领域和内容，明确集中资源交易目录，探索中介机构等未进公共资源平台交易的项目，在条件成熟时分期分批逐步纳入平台交易；
积极探索我县公共资源实际情况，创新适合我县特点的交易方式，切实规范交易行为，提高交易效率；
对已进平台交易的工程招标、政府采购、产权交易、土地交易、公房招租、要进一步规范交易程序，提高交易质量。

4、要创新平台信用评价体系。进一步贯彻实施《xxxx县政府投资工程项目标后信用评价办法》，深化标后评价管理体系，形成纪检监察部门检查，招管委综合协调及对标后评价结果在交易过程中运用，各行业主管部门负责日常监管，建设单位参与的标中标后联动，行政监管部门和建设单位互动，日常监管和年度考核相结合的诚信体系，在招投标交易市场中形成了“失信惩戒”的交易准则。

（二）突出“强化监督”，不断提升公共资源交易行政职能

1、要强化部门联动。继续发挥招投标交易工作部门工作联席会议机制作用，注重与纪委监察、财政、住建、交通等部门之间沟通协作，梳理一批在招投标交易活动中出现的但目前法律法规等没有明确规定的热点、难点问题，广泛征求行政主管部门、招标代理机构、业主代表意见和建议，以联席会议形式，形成会议纪要，进一步规范今后的招投标交易工作，保障招投标活动规范有序进行。

2、要完善工作机制。贯彻实施《招标投标法实施条例》，完善《xxxx县工程建设项目招标投标管理实施办法》、《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理实施办法》、《xxxx县小型施工项目简易发包管理办法》等相关配套制度，根据新管理办法，适时对原有的工程施工、监理等招标、评标办法进行修改完善，分类制定勘察、设计等施工招标、评标办法；
配合相关部门加强对交易项目的监管，规范政府投资项目招标失败后直接定标问题，进一步完善招投标监督制约机制。

3、要加强项目进场交易监督。严格执行《xxxx县招投标交易管理与监督办法》，不断加大招投标信息公开力度，把招标公告发布、投标报名、资格预审、开标、评标等各个环节置于公开、透明的环境下，广泛接受社会监督；
突出监督重点，以监督对象、监督类别、监督环节、监督方法为重点，严格把好招标方式选择、招标文件备案审查和开评标现场等项目进场交易监督关。

4、要推动政府采购工作提质提效。继续推行“三制二告知一评价”制度，加强对采购项目标前做到采购需求预告制、标前答疑制、重大项目及质疑专家论证；
对采购项目出现废标的，当场告知投标供应商、书面告知采购单位，避免再次采购出现类似的错误；
做好政府采购标后回访，并将回访信息做为供应商信用评价的依据，并将在今后采购项目中运用。

5、要推进货物招标标准化管理。完善我县货物采购招标文件示范文本以及设计、监理等服务类招标的招标文件示范文本体系，通过论证、答疑、告知等程序，出台货物招标示范文本，并在政府投资建设工程招标中强制使用，推进货物招标标准化管理。

6、要完善投诉处理机制。进一步完善质疑、投诉、处理制度，优化投诉件的受理、调查、处理、责任追究工作机制，切实做好来电、来函、来人以及县长电话、上级部门转办件等投诉举报的处理工作；
落实行风监督员工作制度，组织监督员加强对公共资源交易活动的监督。

（三）突出“科技促建”，不断推进公共资源交易服务信息化建设

1、要推进招投标综合业务管理系统建设。全面推进工程建设网上招投标、远程电子评标工作，进一步完善政府采购与工程建设电子辅助评标系统，做好招投标综合业务管理系统与原有的辅助评标、财政局的政府采购管理等系统的接口协调工作；
启动政府采购、土地交易、产权交易管理系统的开发，逐步探索远程投标、远程评标的可行性和实践性，对原来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统、LED实时信息发布系统、触摸屏系统、计算机辅助评标系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整合，并统一纳入到公共资源交易网上服务管理系统整体之中，逐步实现招标投标无纸化，解决评标专家的评标不公以及投标人的围标、串标等问题。

2、要优化平台网站。不断充实、调整、完善各个板块信息量，力求分类合理，逻辑清晰，便于阅读，利于查询，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，增强网站的吸引力、可读性、亲和力；
将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏相链接，方便招投标当事人及有关各方的现场查询。

3、要加强业务管理系统指导服务。对建设工程工项目公开招标资格预审、公开招标资格后审、邀请招标的相应项目进行逐个跟踪，发现问题及时修整；
并结合具体招标项目对招标代理机构进行逐个上线辅导，及时解决操作中的问题，促使招标代理机构全面撑握公共资源交易网上服务管理系统操作使用方法。

4、要加强业务管理系统安全管理。邀请县公安局网警大队、网络安全设备厂家技术人员召开业务系统安全功能协调会，分析、研究系统运行中出现的安全问题，制订网络安全管理方案，切实进一步完善业务系统网络安全。

（四）突出“业务指导”，不断推进公共资源小型平台建设

1、要加强对镇（街道）小型平台工作人员的培训。实施《xxxx县小型工程建设项目招标投标管理实施办法》，加强对镇（街道）小型平台工作人员的培训，切实提高镇（街道）小型平台的业务层次和水平；
加强日常监管，及时发现和制止镇（街道）小型平台不合规范的操作。

2、要加强对全县镇（街道）小型平台业务指导和考核。加强对全县公共资源交易工作的指导，组织好对镇（街道）小型平台的考核、评比，进一步提升小型招标采购平台的规范化管理水平，实现统一评标办法和标准文本、统一参与主体监管考核办法、统一交易规则和流程、统一信用信息资源共享，监管“四统一”。

3、要重点培育示范性平台建设。重点培育1-2家示范性小型平台，挖掘先进典型，总结提炼工作亮点、创新举措，通过召开小型平台交流会、“简报”等形式加强横向交流，总结推广，以点带面，发挥典型示范作用，促进平衡发展。

（五）突出“队伍建设”，不断强化公共资源交易服务能力

1、要加强自身队伍建设。不断提高平台工作人员业务素质技能，加强业务知识及相关法律法规的教育培训，继续实行“一人多岗、一岗多能”的AB岗制度，鼓励工作人员参加招标师等各类资格考试，提高业务素质，加强分类考核，强化管理，实施考核结果与晋升、奖励等挂钩。通过开展技能比武，论坛交流，业务知识竞赛、“星级服务标兵”评创等活动，提升工作人员业务素养。

2、要加强招标代理机构队伍建设。协同有关行政部门从本行业实际出发，积极培育和发展招标代理、政府采购等中介服务机构，为进场交易各方提供方便、高效、快捷的服务；
加强对中介服务机构的管理，做好新成立机构备案工作，采取以会代训的方式，加强新的招投标交易法律法规和政策的培训工作，努力提高招标代理质量；
加强对招标代理机构的考核，细化考核指标，对评标过程中发现问题直接考核中扣分，实行考核结果动态公示制度，并运用标后评价结果，执行市场准入机制，根据评价结果，作出暂停，通报批评，清出市场等处罚。

3、要加强专家评委队伍建设。加强对招投标评标专家、评标专家库和开标评标活动的管理，加强对评标专家的培训，严把专家进库关，建立专家个人档案，执行评标专家库的动态管理，实行“一项目一考评”和年度考评相结合的评价方式，完善评标专家“能进能出”的准入退出机制。

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，我委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“县域科学发展示范点”这一中心，主动服务于县委、县政府中心工作，进一步健全和完善公共资源交易制度，规范交易市场各方主体行为，推进信息化建设，不断提高监管水平，净化市场环境，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，为xxxx经济发展和社会发展而努力。

一、2013年工作总结

2013年，我委切实加强对公共资源交易综合监管，努力提升服务功能，有效提高公共资源交易工作质量和效率。据统计，全年共完成各类交易项目共2197个，共完成交易场次733场，场内交易成交总额87.97亿元（包括工程建设备案项目47.24亿元），共增收节支16.79亿元。其中工程建设类386场次，成交项目384个，成交金额53.61亿元，比预算价节约投资7.59亿元，节支率13.85%；
政府采购开评标（公开招标、谈判、询价）273场次，成交项目1312个，采购成交金额1.36亿元（包括定点、协议采购），比预算价节约资金2965.56万元，节支率17.89%；
国有土地使用权交易共32场次，成交83幅地块，成交金额32.58亿元, 比起始价增加8.76亿元，增幅36.8%；
国有集体产权进场交易共25场次，成效项目83个，成交额3073.94万元，比评估价增收1048.27万元，增幅51.75%；
其他公共资源交易17场次，成交项目35个，成交金额1104.36万元，比预算价节约资金270.75万元，节支率19.69%。现将2013年工作总结如下：

（一）抓住重心，多措并举，扎实推进公共资源交易提速增效

主动服务于县委县府中心工作，融入重大建设项目会战攻坚行动、推广使用招标采购示范文本、减少流标现象发生、推行货物批量集中采购等，多措并举，努力提高公共资源交易服务效率和效能。

1、主动融入和服务重大项目建设。围绕县委县府中心工作，配合水利、交通、住建、镇（街道）等重要部门，推进我县基础设施和重点工程建设，积极参与全县污水管网建设推进工程、县综合交通信息服务平台示范工程、开发区基础设施大会战工程、嘉兴出口加工区B区标准厂房（二期）D2建设工程、“退二进三”项目开发建设、增投客运出租汽车营运权等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，按照项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，及时衔接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。

2、积极推广使用招标采购示范文本。以电子化建设为契机， 积极推广使用政府采购招标文件示范文本及建设工程相关服务采购招标文件示范文本，在政府投资项目招标活动中强制使用标准施工招标文件示范文本等，推动招标采购工作标准化水平提升，减少人为因素导致招标采购工作失误，提高招标采购效率和质量。

3、努力减少流标现象发生。针对因招标人编制招标文件质量问题、投标人报价超过上限价使有效投标人少于3家等导致的废标情况和货物类特殊项目招投标过程中容易出现流标等现象，通过提高招标文件资质审核质量，制定《投标人在投标交易过程中应当注意的事项》，增加货物招标文件论证、招标预备会、告知环节等措施，减少流标现象发生，有效提高工作效率。

4、有效防止政府投资项目超概算情况发生。组织对我县政府投资项目超概算情况进行调研，选择我县超概算的建设工程典型项目xxxx县第一人民医院进行剖析，分析造成该项目概算超支等因素导致项目超概算的原因；
结合个案的调研情况，召开中介机构专题座谈会，听取对概算控制措施意见建议，并向县政府提出了加强对设计单位管理，建立设计单位标后考核评价机制；
建立设计概算委托专业机构审核制度；
严格招投标条件审查；
加强责任追究等若干建议；
同时平台在设计招标项目中，严格实行“限额设计招标”制度，将设计概算超过投资批复概算的投标文件一律做废标处理，今年以来未发现设计概算超过投资批复概算的情况。

5、大力推行通用货物批量集中采购。针对部分商品政府采购协议价高于市场价，采购人在协议采购中任意选择高配置机型、对供货商选择有明显倾向性以及化整为零规避公开招标等问题，选择部门采购量大，物品稳定性高、较为成熟常用的台式计算机、显示器、便携式计算机和打印机等通用类货物，实行批量集中采购，有效提高了政府采购的效率，降低了政府采购成本。今年以来共有110家行政事业单位，分五个标项参加了本次集中采购，总预算金额1023.595万元，共成交金额839.153万元，节约资金184.442万元，节支率达到18.02%。

创新管理 优化服务

推进公共资源交易工作再上新台阶

---2013年公共资源交易中心工作总结

2013年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“巩固、完善、创新、提高”的工作思路。以优化服务为主线，加强内部管理，创新服务举措，规范交易行为，以更高的效率，更优的环境,整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。1-10月，公共资源中心完成交易项目 宗,总成交额为 万元,共增收（节支） 万元。其中建设工程 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 % ；
政府采购 场，成交金额 万元 ，节约金额 万元，节约率 %；
产权交易 场，成交金额 万元 ，增收金额 万元，增收率 %。全部乡镇（街道）公共资源交易站完成交易 场，成交金额 万元，节约（增收） 万元乡镇街道公共资源交易站完成各类交易 场，成交金额 万元、增收（节支） 万元。

一、加强宣传，不断提升公共资源交易平台形象。

1、完善公共资源中心网站。对中心网站的政务公开、政策法规、服务指南、下载专县、互动交流等栏目进行了调整充实，及时宣传公共资源交易服务工作动态；
新增乡镇街道公共资源产权交易、政府采购、工程建设、土地交易 大

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类 小栏目。经升级后网站主页突出，分类合理，逻辑清晰，便于阅读，给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验，将大大增强网站的吸引力、可读性、亲和力，打造了一个便捷的信息共享平台。

2、积极开展信息报送工作。将公共资源交易工作动态和工作成效编入行政服务中心简报，每月一期；
并及时向县委、县政府的《每周汇要》、《县里通讯》，当地日报等媒体报刊报送中心工作成效、特色做法等信息。

二、创新举措，不断提升公共资源交易服务水平。

3、严把投标保证金的“进出关”。投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人所在地的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。一方面我们配合相关部门加强投标保证金有关信息保密工作，明确专人负责投标保证金缴纳和退还工作，做到信息绝对保密，无一泄露，并和 银行签订保密协议。另一方面，我们实行严格的投标保证金管理制度。我中心实行投标企业登记备案制度，要求投标企业以企业所在地的企业法人基本存款帐户进行登记备案，并从该帐户缴退投标保证金。通过开展这项工作，在一定程度能杜绝投标人围标串标，净化了招标投标市场环境。

4、严把进场关。凡需进场的项目都应提前7天，带好公告、立项批文、告知书、县领导签字文件、招标文件等相关资料，资料通过中心审核后方可办理进场手续。没按要求办

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理进场登记，一律不予进场交易。

5、推进公共资源网上交易。建立公共资源网上交易系统，交易中心新增解密一体机、查询机、自助一体机、应用服务器及操作系统等专用设备，并改造交易中心现有的监控、音响设施，充分利用信息服务中心的UPS（防断电情况下持续供电）、防火墙等设备，目前公共资源网上交易系统已全面部署完成。

月 日，首个网上交易项目（水利项目）运行成功。

6、加强设备的维护及系统更新。一是为了提高开标、评标的效率，聘请了电脑专业人员对全中心的电子设备进行维护和检修。二是做好网络管理系统维护和确保网络安全。及时发现、解决系统运行中出现的问题；
“电子监察”系统实现网络对接，接受监察部门全方位实时监督；
电子设备定期升级系统和更新病毒库、查杀病毒。

三、加强监管，不断规范公共资源交易行为

7、严格遵守信息公开原则。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律按规定的公告时限和范围在袁州县公共资源交易网站及其他媒体公开发布。

8、实行招标全过程全方位监管。加强对评标县实行严格管理，充分利用现代化的监控手段，通过电子监察系统对各开标、评标活动通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监控，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为在阳光下

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操作。

9、加强开标评标现场管理。为实现公共资源交易活动的规范有序，我们加强了对开、评标现场管理，对开标现场的异常情况进行登记，对评标室人员要求只进不出，并对评标专家进场登记，领取评委证挂牌上岗，评委进场就开启手机屏蔽，有效地保证了评标过程不受干扰，确保评标的独立性和公证性。

10、加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。依托 县政府门户网站设立了“工程建设领域项目信息公开专栏”， 制定了我县工程建设领域项目信息和信用信息公开目录，构建了 县工程建设项目公开信息整合发布的服务体系和平台。交易中心定期对信息发布情况进行统计督查，督促各单位及时发布信息，规范发布信息。截至2013年10月份， 县公开信息总数量 条，项目信息 条，从业单位和从业人员信用信息公开总数量 条，从业单位和从业人员不良行为信息公开总数量 条，2013年新增信息 条。

四、加强指导，不断提升乡镇街道公共资源交易水平

11、规范乡镇街道公共资源交易站建设。根据《全县公共资源交易站标准化实施方案》等相关文件，按照“六个一”（即“一块牌子、一部电话、一台电脑、一个开标室、一个评标室、一个公示栏”）和“五个有”（即有交易流程图、有规范交易文本资料、有相关运行和管理制度、有投诉受理及

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处理办法、有交易情况登记簿）的要求加强乡镇、街道公共资源交易站建设，50万元以下各类建设工程招投标和国有、集体资产、资源处置、经营权转让的项目，都统一进入乡镇、街道公共资源交易站进行公开交易，并制作了乡镇、街道公共资源交易站公告、接受报各、组织开标、评标、结果公示、交易情况记录等程序规范操作，确保了乡镇、街道公共资源交易活动规范有序。

12、规范操作行为。一是要求乡镇街道每月上报业务报表，同时可从报表里的项目名称、中标价、控制价、报名时间、开标时间等内容中发现问题，及时指正。二是要求乡镇街道公开招标项目的公示必须在 县公共资源交易网发布，通过公告公示内容的审核发布，规范公共交易行为。

13、开展重点业务指导。加强相对薄弱的乡镇街道的业务指导，从2012年度考核中选出排名后10位的乡镇街道，一方面与乡镇街道主要领导沟通和联系，提高乡镇街道领导项目进站意识和加强领导重视，另一方面针对存在的问题，共同研究提出具体的措施和要求，提高规范操作水平，并查看业务档案，通过电话和现场指导，提高业务骨干操作水平。

14、强化考核考评。制定出台了《 县2013年度乡镇街道公共资源交易站考核办法》。年终主要通过打分的方式从五个方面进行考核：组织机构、制度建设、规范操作、廉政建设和其它工作。得分高的单位将被县政府评为先进单

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位，并推荐到市行政服务中心进行表彰。

在充分肯定取得较好成绩的同时，清醒认识到，中心工作还存在着许多不足和问题：专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距；
围标串标、资质挂靠等行为客观存在；
一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范，等等。

公共资源交易监督管理局2016年工

作总结

是最新发布的《公共资源交易监督管理局2016年工作总结》的详细范文参考文章，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得收藏。

公共资源交易监督管理局2016年工作总结

小编寄语：公共资源是指自然生成或自然存在的资源，它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。小编为您带来了一篇公共资源交易监督管理局2016年工作总结，希望可以对您有所帮助！

2016年，在县委、县政府的正确

领导下，县公共资源交易监督管理局以“科学管理、规范操作、优质服务、强化监管”为目标，不断完善招投标管理体制，进一步净化招投标市场环境，强化招投标市场监管，维护各方主体合法权益，倾力实现阳光交易,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作。现将2016年主要工作开展情况总结如下：

一、取得成效

截止9月底，我局共受理招标采购项目320个，完成302个，预算总额万元，中标价为万元，节约资金万元，资金节约率为%。

其中：完成政府采购148项，预算资金为万元，实际使用资金万元，节约资金万元，资金节约率为%；
完成建设工程148项，中介预算价为万元，中标价为万元，节约资金元，资金节约率为%；
完成产权交易6项，转让底价万元，成效价万元，增值率%。

二、工作措施

（一）健全体制，完善机制，为规

范招投标监管提供制度保障

针对招标采购工作中出现的新情况、新问题，我局先后出台了《xx县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法（修订）》《xx县中介机构使用管理办法（试行）》《xx县中介机构使用管理细则（试行）》等文件。个人简历这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。

（二）注重规范，监管并行，全力以赴开展招投标监管工作

一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的公共资源交易平台为契机，在公共资源交易流程中，我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标，对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节，实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。在开评标过程中，安排专人对开评标跟踪监督，同时，利用电子监控系统对开评标过程

进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督，确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果，面向社会征集中介代理机构，共征集到中介代理机构63家，并出台了《xx县中介机构使用管理办法（试行）》《xx县中介机构使用管理细则（试行）》，对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设，对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核，完善准入和清出制度，严厉打击围标、串标行为，截止9月底共查处招标采购过程中违规行为

12起，根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制，一定程度上净化了市场环境，有效维护了我县招标采购交易市场秩序。

（三）创新方法，简化方式，范文内容地图最大限度节约招投标成本

为简化小型建设工程项目及工程

服务项目发包程序，提高招标工作效率，节约招投标成本，对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作，采用摇号方式进行发包。目前，会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。

（四）深入推进公共资源监管体制改革

积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点，按照市委、市政府开展一体化建设要求，全面使用一网运行系统，统一使用市公共资源局制定的招标公告、招标文件，中标公示，中标通知书等模板和“十八步”工作流程。

（五）加强政治理论学习，做好各项工作

坚持党风廉政和政治思想建设，认真开展好“两学一做”活动，要求工作人员清正廉洁，转变作风，以认真负责、

热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”，与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对，开展秸秆禁烧和夏（秋）收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶，帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到工作中还存在不足和差距：一是工作人员业务水平有待提高；
心得体会二是电子招评标工作相对滞后；
三是对招标中介机构的全过程监管工作需要进一步加强等。

四、2017年工作安排

（一）配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作，加速融入公共资源一体化建设进程，尽快实现“六统

一、一互联”目标。

（二）健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设，加大交

易全过程监管。强化合同备案，督促中标企业与招标人及时签订合同。

（三）加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设，对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核，完善准入和清出制度，严厉打击围标、串标行为。

（四）加强队伍建设。深化“两学一做”活动，断提高全体工作人员的政治素养和业务水平，加强党风廉政建设，严守“八项规定”，建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。

这是篇好范文参考内容，主要描述工作、招投标、公共、招标、建设、监管、资源交、使用，希望大家能有所收获。

鄂尔多斯市公共资源交易运行情况汇报材料

鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室

(2011年11月24日) 各位领导：

首先，我代表市公共资源综合交易管理办公室、市公共资源交易中心全体工作人员对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。

市公共资源交易平台筹建以来，得到市委、市政府高度重视，主要领导多次听取了交易平台的创建工作和运行情况汇报，云书记、廉市长更是做出了重要批示，正是基于主要领导的关心，公共资源交易中心于8月1日试运行以来一切工作进展顺利。

下面我就有关情况做一简要汇报：

一、体制先行，打造不隶属于任何行政部门的招投标有形 市场

在市委主要领导的支持下，鄂尔多斯市公共资源交易平台从机构设置上抓起，参照“合肥模式”，实行“一委、一办、一中心”的监督管理模式。成立了市公共资源交易综合管理委员会(以下简称市公管委)，为全市公共资源交易领导机构；
市公管委下设公共资源交易综合管理办公室(以下简称市公管办)，为日常工作监管机构；
市公管办下设市公共资源交易中心，按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将原市国土资源交易中心、原市建设工程承发包管理中心、原市政府采购中心整建制划入市公共

资源交易中心，为交易活动服务机构。实行三级管理与运行体制，各业务主管部门对交易活动实时监督，从根本解决了部门分割、多头管理的问题，保证交易工作的公开、公平、公正，既方便交易各方，又利于相关部门集中规范监督。

市公管委主任由市人民政府市长兼任，副主任由市纪委书记和分管副市长兼任，成员由监察局、发改委、财政局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、国有资产监督管理委员会、国土资源局、农牧业局、林业局、水务局等10个部门主要负责人组成。在职能职责方面，市公管委是市人民政府负责公共资源交易市场管理的议事协调机构，负责研究决定全市公共资源交易活动的方针、政策等重大事项，审定交易管理办法等有关制度；
负责协调解决全市公共资源交易的重大问题以及指导公共资源交易活动。

市公管办是市公管委的日常工作监管机构，隶属市人民政府，负责市公管委日常工作，贯彻落实市公管委决策事项；
负责组织制定有关交易规则和管理制度；
负责招投标市场的统一管理，监督交易行为，受理交易投诉；
对市公共资源交易中心的建设和运行进行管理和监督，对相关招投标管理部门履行职能情况进行综合监督，对旗区招投标机构业务进行指导。

内设综合科、招投标管理科、信息科、法规与监察科，核定事业编制10名，其中，主任1名，副主任1名，内设机构科技领导4名（4正），专业技术人员所在编制不低于总编制的80%；
管理及工勤人员所占比例不超过总编制20%。

市公共资源交易中心为市公管办下设的二级事业单位，是集中统一的市级公共资源交易活动服务机构，负责具体交易的操作，并为进场监督的行政监察以及有关行业主管部门提供监督场所和软件信息服务；
负责为交易各方提供场所和相关政策、法规、技术咨询等服务，为监督部门进场监督提供必要的工作条件；
负责场内交易日常管理工作(包括接受交易登记、发布交易信息、见证交易过程、管理场内秩序、保存交易档案、统计交易数据等工作)；
协助有关职能部门处理招投标活动中的投诉举报和评标专家考核工作；
协助建立企业诚信体系。

交易中心下设4个副科级内设机构：财务部、建设工程部、政府采购部、土地交易部。核定事业编制32名（含原市政府采购中心事业编制10名，原市国土资源交易中心事业编制15名，新增事业编制7名），其中中心科级领导3名（1正2副），内设科级职数4名(4副)；
中心专业技术人员所在编制比例不低于总编制的80%，管理及工勤人员所占比例不超过总编制的20%。

鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室大楼，共有10层，1楼设有可容纳200人的开标大厅和中信银行业务大厅。2楼是中信银行管理办公室和行政审批中心。3楼、4楼均是行政审批中心，届时可容纳45家行政单位办理业务，服务群众。5楼是交易中心开标室。6楼是交易中心评标室。7楼是重大项目管理委员会办公区。8楼是鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室的办公区。9楼是鄂尔多斯市公共资源交易中心办公区。10楼是公共资源审批中心办

公区。

二、强化监管，切实有效推动我市公共资源交易规范运行 在运行方式上，我们以“理顺管理体制、规范综合监管、实行集中交易”为目标。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管\\\"的要求，通过市公共资源交易中心，实现所有公共资源交易活动“六个统一”操作。一是统一交易平台。将市政府采购中心、工程承发包中心和土地交易中心整建制划归交易中心，同时与市财政局、住建委、国土资源局等相关单位签订行政执法委托书，由市公管办履招投标工作的行政执法职能，由交易中心负责具体交易操作。行政执法职能委托后，各行业主管部门继续依法履行项目立项审批、预算审核、资金拨付、施工监督、履约验收等行业监管职责。二是统一进场交易。凡涉及我市国有资金、资产、公共利益、公共安全的建设、采购、资产出让、出租等具有竞争性的项目的交易必须在市公共资源交易中心进行，严禁场外交易。对应招标而没有招标的项目，有关部门一律不得为其办理后期手续，并追究相关法律责任。三是统一信息发布。市公共资源交易中心对全市各类公共资源交易信息在公共资源交易中心网上发布的同时，也在国家和自治区指定媒介和网站上发布。确保投标人能够及时得到完整、真实、对称的招标信息。中标结果也在交易中心网和指定媒介、网站进行公示，无疑议后由市公管办发放中标通知书。交易中心对公共资源交易过程中有不良行为的法人和企业进行认定、并在交易中心网上进行曝光。四是统一交易规则。在坚持工

程建设项目招投标和政府采购管理法律法规框架的基础上，结合我市实际，制定和完善交易中心招投标和政府采购活动规则、实施细则、交易流程和监督管理的配套制度。对于技术要求不高、投标人较多的项目，采取资格后审制度，防止投标人围标、串标、恶意竞标。实行工程建设项目有效低价中标和出售项目高价中标的评标办法。五是统一评标专家库。整合我市现有各部门评标专家库，按专业类别建立统一评标专家库，实现评标专家资源共享，并逐步实现评标专家库跨区域合作，做到动态管理，及时补充更换评标专家库信息，优化评标资源。目前已建成的公共资源专家库共有专家1200多人，基本满足我市评标要求。六是统一市场监管。市公管办履行综合监管职责，对交易中心工作人员和交易行为进行监管，市财政、建设、国土、审计、监察等部门也要依法履行监督职责。

三、转变职能，进一步完善公共资源交易的管理和服务职 责

交易中心为进场交易各方提供了洽谈、招标、投标、评标、开标、成交确认等服务场所。提供信息发布、专家抽取、政策咨询等配套服务。通过采取“统一进场”，进一步扩大进场交易的领域和范围，按照《鄂尔多斯市人民政府批转鄂尔多斯市公共资源交易平台建设方案的通知》（鄂府函„2011‟166号）文件要求，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入鄂尔多斯市公共资源交易平台，避免交易中心的架空和虚置；
全面实行“管办分离”，努力实现行政主管部门与交易机

构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息（专家库）管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法监督和市场服务相对独立，交易活动有序进行的交易管理服务体制；
突出“操作透明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范要求，做到程序、信息、运作公开，使公共资源交易在阳光下进行，有效防止暗箱操作等违法违规情况的发生；
坚持“依法监管”，建立健全公共资源交易工作规范制度，交易中心成立后，先后草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉处理暂行办法》等一系列规章制度及办法，有关业务主管部门制定相关规定，制定和建立招标、投标守则、工作纪律、工作职责，加强场内监管，充分发挥政府部门的监管职能和纪检监察机关的执法监督职能，做到互相监督、优势互补。

四、更新手段，全面加强公共资源交易活动的有效监督 全面加强对公共资源交易活动的有效监督，通过发挥交易平台的信息优势，资源优势、部门集中优势，强化监督范围，切实落实对交易活动的有效监督。一是发挥科技监督的作用。按照科技促发展的思路，利用电子监控、电子屏蔽、电子信息设备等现代化管理手段，执行规范化、程序化的交易流程，实现交易全过程监督，尽量减少管理层面上的漏洞及人为因素干扰。切实做到了交易全程透明、专家随机抽取、监控全程调取和最大限度杜绝人为干扰。通过电子大屏幕、咨询机实现交易信息、中标公示、场所安排网上公布，

实现交易全程透明；
通过评标专家电脑随机抽取系统和计算机自动抽取评委及语音通知系统实现评委抽取由招标人在计算机上点击、由计算机随机抽取，从评委选定到计算机自动拨号、语音通知等，均处于保密状态；
通过现场音频视频监控系统实现对开评标现场进行全程监控并录像存档。发现问题，监管人员可以快速做出反应，并予以纠正、处理。遇到投诉可随时调阅，准确认定责任；
通过将评标区、开标区相隔离和评标专家指纹门禁系统实现评标专家与招标人互不见面，最大限度地防止和杜绝招投标过程中人为干扰因素的影响。二是发挥综合监督的作用，将对交易过程的监督延伸到对交易合同履约过程的监督，发挥各行政职能部门以及审计、监察部门的作用，形成有效的监管合力。将每个招投标项目通知各行业主管部门和监察部门，每次招投标过程都要求各行业主管部门和监察部门参与监督。同时，着实建立企业不良行为记录和黑名单等一系列重要监管制度，把原来对违法违规行为的“一时处理”转变为“长效监督”。

五、发挥优势，有效降低市直公共资源交易成本

通过公共资源交易机构整合，建立公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合、互相监督的工作机制，有效实现交易资源共享和交易活动规范。自8月1日开始试运行以来，公共资源交易中心共开标116次，开标总金额68.15亿元，中标总金额66.68亿元，（其中政府投资项目开标总金额17.63亿元，中

标总金额16.62亿元，节约资金1.01亿元，节约率5.78%）。在重大建设工程项目招标活动中，分别从异地（包头和呼市）抽取专家6次共计17人和本地专家组成联合评审委员会对项目进行评审，有效避免了人为因素的影响，确保了重大项目招标投标的公平、公正和资金的合理使用。基本实现统一受理、运行透明、规范操作、程序严谨、监管严格的交易工作新格局。

六、下一步工作思路

(一)取得各行业主管部门的大力配合。我办目前主要对公共资源交易中的专家抽取、开标和评标环节进行监管，对交易的前期准备阶段未形成有效监管制度。因此，在今后的工作中，将积极邀请各行业主管部门进场监督管理，跟踪服务。各行业主管部门也要对投标企业进行严格的资格审查、备案，只有符合资格备案条件的企业方可参加我市的招投标活动。

(二)严把中介服务机构准入关。目前中介服务机构为业主直接委托，投标企业报名在业主单位或甲方机构处，存在着利益关系，因此对业主提出的意见无条件执行，想方设法实现业主意图。具体表现为：在报名、资格审查等环节设置障碍、抬高或降低准入门槛，限制企业参与交易活动，甚至存在对符合条件的企业进行劝退的行为。在今后的工作中，我办要联合各行业主管部门、纪检监察部门严厉打击和防止这种违规行为。对中介服务机构实行公开招标采购制度。对中介机构资质、诚信、服务信誉等进行综合评估，择优选择中介服务机构，建立中介服务机构库。同时要求中介机构在交易

中心办事大厅公开办理报名手续，有效阻断中介服务机构与业主单位的利益链条。

（三）逐步完善监督管理制度。在筹建初期，我办就会同各行业主管部门，对法律法规进行认真研究和探讨，结合我市实际情况，草拟了《鄂尔多斯市公共资源交易监督管理暂行办法》和《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》等一系列规范性文件，明确了各类交易行为应当遵循的程序和原则，促进各类交易活动的规范化和制度化。这两部办法待市政府研究确定后正式执行。在此基础上，我办要及时制定详细、具体、可行的分项管理制度，依靠制度保证中心各项交易的公开、公平和公正。

（四）规范和完善投诉制度。公共资源交易平台未搭建之前，由各行业主管部门受理各自行业的投诉，与交易活动有直接利害关系的企业，考虑到自身利益及来自各方面的压力，对质疑和投诉有所顾忌，不便于明确质疑和投诉，造成投诉渠道不顺畅、投诉制度不健全。今后我办要按照《鄂尔多斯市公共资源交易投诉管理暂行办法》的规定，对进入中心的交易活动，及时公开投诉程序、时效及投诉主体等事宜，做到有疑必答、有诉必查。通过受理投诉，进一步规范交易程序，完善交易规则。

（五）逐步建立公共资源交易诚信体系。建立“黑名单”和曝光台。实行廉洁准入，信用评价制度。采集、发布投标企业、供货商、评标专家、代理机构等各方主体和人员的廉洁从业信息和诚信信息，对公共资源交易领域内违法违规行为，一经行业主管部门、

纪检监察部门或司法机关认定进入“黑名单”的，登入曝光台，情节严重的，在一定期限内限制进入本地交易市场。

（六）要提高自身综合素质和业务水平。市公共资源交易中心业务工作人员主要来自原政府采购中心、国土交易中心和建设工程交易中心。由于原国土交易中心刚刚组建，工作人员尚未直接参与土地交易活动，对土地交易相关法律法规了解较少，具体运行程序也不熟悉。原建设工程交易中心大部分工作人员也未直接参与招投标活动。原市政府采购中心工作人员也只是从事政府采购工作，未参与其他行业的交易活动。以上原因，造成工作人员缺乏全面的专业知识，不能有效地开展工作。目前我办正在制定有针对性的培训计划，采取分批次赴先进地区学习，邀请本地实践经验丰富、理论水平高的老师、专家授课，切实提高工作人员的综合业务素质。

以上汇报，不妥之处，敬请领导批评指正。

谢谢！

重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室

竞争性谈判结果公示采购人名称：重庆市大渡口区教育委员会

采购编号：DDKGGZY-HJ13017

项目名称：重庆市大渡口区新双山小学数字校园设施设备采购

采购日期：2013年7月3日

确定成交人日期：2013年7月3日

开始公示日期：2013年7月3日

第一成交候选人：重庆九鼎教具有限公司 ，综合分：89.7分，成交金额 1168000元；

第二成交候选人：浙江先锋教育设备有限公司 ，综合分：88.58分，成交金额 1190000元。有效期：本公示有效期为3个工作日。如无质疑或投诉，3个工作日后成交人将自动生效。

大渡口区公共资源招投标交易办公室接受询问和质疑电话：023-68173008

大渡口区政府采购监督管理部门接受投诉电话：023-68173365

二○一三年七月三日重庆市大渡口区公共资源招投标交易办公室

· 时间飞逝，转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了，公共资源交易中心个人工作总结。我于09年6月份进中心工作，开始接触以前从未接触过的事物。

在业务上，我第一次听闻了“政府采购”这个新名词，并且一开始的工作就是政府采购，那对于我来说是一个挑战，因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规，要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候，从一个完全不知道开标程序，到渐渐明白，跟着其他老同事一步一个脚印学习业务，摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候，碰到的问题还真是不少：

1、要写招标文件，这个是多大的挑战，因为没有接触过，基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手，只能借鉴别人的招标文件来进行学习，而且政府采购师比较杂的，基本上采购的东西是比较多样化的，所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。

2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个，而且要回避同一体系的专家，当时不知道是怎么回事，只能在同事的帮助下进行。

3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商，那真的得随机应变，然而自己在这个方面就是初出茅庐，不懂得如何去应对。

除了政府采购工作，后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作，因为国有资产是刚刚开始进中心，很多地方都存在不足及不成熟，所以在工作中出现过很多五花八门的问题，而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下，在自己的努力下，把问题逐一突破。

· 目前我做的是建设工程，在刚开始接触建设工程的时候，发现很难应付，因为这个和之前的工作又完全不一样，建设工程有自己固定的套路，需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事，他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表，因为这个表格是由公式组成的，并且这张表格式由我来做的，不象政府采购中的开标一览表，是简单的加减乘除，要看懂花了我很多时间，必须要把其中的问题给解决了，个人总结《公共资源交易中心个人工作总结》。

所以那时我基本上就是在为这个事情发愁，因为对于投标单位来说，这个表格式何等的重要，假如计算结果错误那是会造成很大的影响的，而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生，我积极向同事学习，力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了，而且建设工程在服务领域有了新的突破，减少了人工及时间。

· 在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

· 回顾一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，也认识到了自己的不足之处，理论知识水平还比较底，和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题，我对来年的工作作好自步的设想。

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1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息，广泛吸取各种“营养”；
同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立交易中心的良好形象。

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2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点，自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，努力让自己成为在业务上有突破的人。

水资源管理办公室总结（共15篇）

市公共资源交易情况工作汇报（共3篇）

水管站办公室工作总结（共12篇）

办公室管理工作年度总结（共16篇）

办公室维修管理工作总结（共17篇）

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