水富县水利局年上半年工作总结
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工作总结
水富县水利局2011年上半年工作总结
2011年上半年水利工作，在县委、县政府的正确领导在和上级业务主管部门的关心指导帮助下，全县水利系统全体职工紧紧围绕县委、政府中心工作，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、人水和谐、水利与经济社会协调发展的新时期治水思路，以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，开拓创新，扎实工作，防汛抗旱、农田水利基础设施建设、铜锣坝水库工程建设、水利普查等各项工作有序推进。现总结如下：
一、上半年主要工作总结
（一）抗旱防洪工作扎实有效
1、抗旱工作效果显著
今年1月以来，我县没有降过一次透雨，出现持续高温和干旱，县境内1030处沟渠中有985条断流、1247座塘坝中有826座干枯，1356口水窖中有1085口干涸，1255座水利工程蓄水量仅为60万立方米，同比减少114万立方米。截止6月底，严重旱情致使全县20个村3.73万人（其中：中小学师生0.65万人），2.96万头大牲畜饮水困难。全县2个乡级集镇、4个村级集镇、10个行政村群众饮水告急！全县0.3万寄宿制中小学校师生饮水困难，需要间歇送水保人饮。因旱造成农作物和林地受灾严重。据6月20日统计，全县农作物播种面积11.25万亩，受旱9.68万亩，成灾6.25万亩，绝收3.21万亩；其中玉米播种面积5.32万亩，成灾3.92万亩，绝收1.4万亩；播插秧田面积3.20万亩，因旱未插秧田面积0.34万亩，改种面积0.32亩；全县林地面积45.22万亩，受灾15.60万亩，成灾5.96万亩，枯死及报废2.95万亩；全县各类经济作物受灾1.67万亩。全县重点建设的两碗集镇迁建工程、太平老街集镇建设、向家坝邵女坪移民安置等工程，均因缺水影响工程进展。严重旱情造成全县直接经济损失达3650万元，间接经济损失980万元。
面对严重旱灾，县委、县政府和县防汛抗旱指挥部高度重视，紧急启动水富县防汛抗旱预案重大级抗旱（Ⅱ）级响应，各尽其职，落实各级责任。县委、县政府先后召开4次专题会议，安排部署抗大旱保民生促春耕工作，县防汛抗旱指挥部、县直有关部门及各乡镇、村多次召开会议，确保各项措施落到实处。一是推广节水高效技术。适时调整用水结构，推行节水灌溉技术，认真搞好渠道防渗和田间配套。截至2011年6月15日，全县实施地膜覆盖1.11万亩，已实施生物抗旱剂1.25万亩，推广“旱地龙”抗旱剂3吨，使用面积2.5万亩；二是千方百计保人饮。截至目前，水利部门在资金非常困难的情况下，挤出资金47万元，维修和建设小型抗旱水利工程26件；组织县城市管理执法大队及县消防大队车辆运送水20车次200吨。临时解决了2.54万人和1.93万头大牲畜饮水困难。目前，县城市管理执法大队及县消防大队专门安排抗旱值班车辆，随时进行应急供水。三是想方设法抓好库塘后期蓄水抗旱，努力开辟新水源点，引导和推动农民抗旱保苗减少损失；四是科学制定和完善2011年下半年全县供用水计划，大力提倡节约用水和科学用水，全力保障农村人饮和城区供水安全。
2、采取有效措施，扎实抓好防汛工作
（1）修订完善防洪预案，保障防汛抢险安全。
年初，针对辖区内的防汛形势，县、乡两级对原有的相关应急预案进行了修订完善并印发执行，切实增强了应急预案的可操作性。为切实做好今年向家坝水电站二期围堰淹没影响区水富区域防洪抢险，我县积极委托昭通市水文水资源局对《向家坝水库移民区（水富区域）及水富县城防洪抢险应急预案》进行修编，并通过省市评审。
（2）加大排查力度，及时消除隐患。
为确保水利工程安全运行，县防办实行了定期不定期检查制度。5月，县防汛办对全县小（二）型水库、横江河、水绥公路、水电站、铜锣坝水库以及其它易洪易险地段进行了全面排查；对排查中发现的问题，有的立即采取了补救措施，消除了安全隐患；并对全县7座小（二）型水库进行了汛限水位的批复，严格要求各乡镇按此批复进行防洪调度，对正在维修的狮子水库实行空库度汛，确保汛期安全度汛。
（二）铜锣坝水库工程建设进展顺利
2011年上半年，铜锣坝水库工程全面动工建设，动工了跃进堰总干渠改造（太平段）工程、管理房及室外工程。截止6月25日，铜锣坝水库工程完成情况如下：
枢纽区：（1）枢纽工程拦河坝、输水隧洞、溢洪道、跃进堰总干渠取水坝工程全面完成，余导流隧洞未封堵，部分场内道路未完成。（2）管理房及室外工程基础开挖完成。
灌区：（1）跃进堰总干渠（楼坝段)：平台及隧洞开挖完成。手扒岩隧洞进口锁口及底板砼浇筑完成，边墙砼浇筑783米。明渠沟渠槽挖1800米，衬砌1400米；（2）永安分干渠工程平台及隧洞开挖全面完成。明渠渠基开挖20.5千米，渠道衬砌19.61千米，抹面18.2千米。点灯泡隧洞全部完成。完成导虹吸基础开挖及4个支礅砼浇筑。（3）跃进堰改造段：清淤完成，开槽20.3千米，勾缝14.1千米，完成渠道沟渠加高8916米，撤除和衬砌146米，底板砼2.052千米。
半年来完成工程量4.398万立方米，其中土石方开挖2.818万立方米，砼0. 4816万立方米，浆砌石1.0984万立方米。
铜锣坝水库工程建设累计完成投资14832万元，今年上半年完成投资592万元，累计到位投资12318万元。
（三）农田水利工程建设成绩突出
半年来，我县农田水利基本建设累计完成282件，其中：跃进堰防渗岁修1件，小塘坝防渗维修2口，小堰沟衬砌维修228件，新建小水池、小水窖51口；农田建设1540亩。累计投入工日26.7万个。出动机械台班1.89万个。完成土方20.5万方，完成石方5.06万方，砼1.5万方。修复水毁工程149处。完成干支渠防渗5.8公里，田间渠道防渗4.3公里，渠道清淤6.8公里，新增蓄水能力5.8万方，新增节水灌溉面积0.65万亩。新增灌溉面积0.28万亩，改善灌溉面积0.53万亩，改造中低产田0.03万亩,年新增节水能力15.3万方。农村受益人口0.7万人。
4. 云南省2010年水土保持重点工程水富县罗湾沟小流域治理工程
云南省2010年水土保持重点工程水富县罗湾沟小流域计划治理水土流失面积3.50km2。概算投资120.00万元。计划实施坡改梯6.26 hm2，水保林37.64 hm2，经果林42.10hm2，封禁治理面积103.67 hm2，新修渠道900m，沉沙池2口，塘坝整治1座，蓄水池5口，保土耕作160.33 hm2；作业便道300m，沼气池20口。到位资金110.00万元，工程于2011年1月动工建设，目前工程已基本完工。
5. 水清坝库干支渠防渗（三期）工程
工程总投资130万元，工程于2010年12月动工，到目前完成了渠道衬砌2200m，隧洞衬砌107m,渡槽45m。完成投资115万元。
（三）水利普查工作顺利推进
水富县第一次全国水利普查工作于2010年12月正式启动，制定了《水富县第一次全国水利普查实施方案》。2011年1月中旬完成了水富县第一次全国水利普查县级第一阶段培训工作。2011年1月以来，建立水利普查相关管理制度并上墙；拟定了水富县第一次全国水利普查目标责任书及目标考核办法；拟定了水富县第一次全国水利普查数据处理实施方案。按上级规定的时间完成台账建设对象名录确定工作并上报市水普办；完成居民生活用水典型用水户调查对象抽样，向填表单位发放了台账表，选取的需建台账用水单位和农户在水利普查指导员的业务指导下，已经进行台账建设。加强宣传力度，采取电视广播、贴海报、挂标语、发放宣传单、信息发送等形式多样的宣传方式，广泛宣传水利普查的重要性和必要性。4月2日启动清查登记工作会上传达按照上级要求，结合我县实际情况，制定了《水富县第一次全国水利普查清查登记阶段实施方案》、《水富县第一次全国水利普查清查登记阶段宣传工作方案》。到6月底，完成水利普查数据录入、汇总、县级审核并上报市水利普查办。共完成水利普查对象清查480件（个），其中水利工程清查24件，水利行业能力建设涉及清查对象46个，灌区专项普查涉及清查对象82个，河湖开发治理保护情况清查对象91个，地下水取水井专项调查对象8个，经济社会用水情况调查229个（灌区调查对象10个、工业企业调查对象11个、建筑业与第三产业调查对象105个、规模化畜禽养殖场调查对象2个、居民生活典型用水户调查对象100户、公共供水企业调查对象1个）。
（四）依法治水及水资源管理效果明显
为处理好开发建设和环境保持的关系，从服务支援工程建设与发展的角度出发，严格按水行政执法的相关规律法规办事。
1. 加强对重点工程的执法巡查和监督
随着各项工程的建设，使得非法占用河道，造成河道淤积抬高，人为水土流失严重，给群众的生产生活造成了严重的安全隐患。半年来我局在水绥公路、庙铜公路、大河口电站以及横江河沿线开展专项执法检查7次，到铜锣坝水库工程建设现场安全督查3次，对各工程存在的突出问题，下发了整改通知6份，要求其限期整改。
2. 加强对水法律法规宣传力度
在第十九届“世界水日”、第二十四届“中国水周”期间，我局在全县范围内采取多种形式开展了广泛深入的水法规宣传，取得了良好的效果。此次宣传活动重点针对我县境内的水绥公路、采石厂、铜锣坝水库等重点监控地点。在3月22日至3月28日进行为期一周的宣传活动，在宣传活动上共投入宣传经费1.5万余元，悬挂横幅8条，固定标语3条，出动宣传人员10人次，发放宣传资料3500余份。此次活动有力推动了全县的水行政执法工作。
3. 加强对水事纠纷防控力度
由于今年上半年我县遭遇严重旱情，水事纠纷防控形势严峻，为此，我们制定了《水富县重大水事纠纷应急预案》，并报送县政府印发，在抗大旱保民生促春耕生产时节，法规股工作人员走上田间地头，耐心讲解规律知识，经过卓有成效的工作，全县无重大水事纠纷案件发生，社会呈现一片和谐景象。
（五）抓好规划设计工作，项目储备得到保障
半年来，我局编制完成了编制完成《水富县马家溪小流域水土保持综合治理实施方案》、《水富县罗湾小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案》并通过技术审查，完成文星水库安全鉴定及除险加固初步设计，完成水富县城供水规划，完成邵女坪集镇供水管网布局实施方案，两碗集镇迁建供水工程规划设计，“十二”五安全饮水规划等。同时做好四方碑水库建设前期工作，抓紧烂坝山、狮子两座小（二）型水库除险加固前期工作。
（六）机关作风、党建及党风廉政建设得到加强
半年来，我局 结合“十万党员进农家，万名党员下基层”活动，组织全局职工到新寿村走访群众，结对“亲戚”，了解群众生产生活情况，了解群众生产生活中的困难和需求。半年来共同走访群众222户，结对“亲戚“38户，帮助群众办实事3件。结合“创先争优”活动，组织职工认真学习政治理论和业务知识。召集全局职工学习县九届党代会议精神和郎书记关于建党九十周年的讲话。在七·一建党节组织全体党员进行“建党九十周年七·一党内知识竞赛”。将学习和实际工作有机结合起来，提高了全体干部职工的实际工作能力。学习中每位职工认真做学习笔记，并形成职工心得体会31篇。依据职工读书笔记和心得体会，领导对每位职工的学习、工作情况进行点评，指出存在的问题和努力方向，要求职工改进提高。同时，每季度开展一次“评星”活动，在职工中形成“比学习、比团结、比服务、比效能、比奉献”的良好风气。通过学习，全局上下形成了团结协作、互帮互学、人人争先的良好局面，机关工作作风得到了进一步加强。
同时，局主要领导3次召开班子扩大会议，对重点股所级干部进行集体廉政、警示谈话，加强对职工的自律教育，使党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到保障。坚持以理想信念、党纪法规、职业道德教育为重点，积极组织全体职工收看警示教育题材，引导干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观。另外，我局不断健全和落实各项监督制度，切实强化工程领域监督制约。通过强化监督，有力地促进了党风廉政建设责任制在整个水利系统的全面落实，有效地杜绝了以权谋私现象的发生，有效预防了职务犯罪行为。
（七）加强精神文明建设，工、青、妇及内部治安工作全面落实
1、加强精神文明建设，积极开展省级文明县城创建活动
领导高度重视我局精神文明建设，结合国家级文明县城创建活动，加大精神文明建设经费的经费投入。多次召开专题会议，积极组织全体职工开展“四个文明”、公民首先建设实施纲要等专题培训。积极抓好共青团、工会、妇女工作，工会牵头组织开展了丰富多彩的活动， “三八”节期间带领全局妇女和外出参观学习，拓宽职工的见识。并积极组织职工参加县总工会、县妇联、团县委等组织的各项活动。同时，对单位内外环境进行美化亮化整治，采取标语、墙报通知、黑板报等形式对职工及其家属进行宣传，要求单位院内人人爱护环境，讲文明，树新风，保证单位内部文明、整洁。让全局职工及其家属树立创建省级文明县城从我做起的思想。
2、狠抓社会治安综合治理工作
我局加强了内部防范措施，人防物防两手抓，严格门卫制度、门卫巡查制度，做到严防死守，增强单位内部的有效防范能力，为全局各项工作有序开展营造了良好安稳的社会环境。时常提醒全体干部职工，增强社会治安综合治理意识，下班注意关闭电器电源，关好办公室门窗。与单位内部住户签订各项治安目标责任书，落实责任职责，要求职工及其家属不涉毒、不涉黄、不赌博、不吵架斗殴。
（八）按要求完成县委、县人民政府各项中心工作
半年来我局认真做好扶贫、移民及县人大代表、县政协委员的建议、提案办理等县委、县人民政府的中心工作。加强挂钩扶贫工作，我局领导干部及职工多次到挂钩扶贫点新寿村进行帮扶，为邦扶对象办好事、实事。每位职工到自己帮扶对象家中了解他们生活生产困难情况，职工们为帮扶对象办实事送化肥共计38包。
我局今年接到县政府办转办的县八届人大四次会议期间代表建议及县政协七届四次会议委员提案共72件，其中县人大代表建议70件，县政协委员提案2件。按县政府要求，我局3月下底前完成对代表、委员们所提建议、提案内容进行了实地调查。4月底完成面商，5月底全面完成答复，决定办理代表建议案42件，其中人大代表建议40件，政协委员提案2件，办理率58%。到6月底已完成办理2件，正在办理施工1件，正在办理2件。
二、存在问题
（一）小型农田水利建设资金投入不足，资金缺口大，工程建设量大面广，病险水库、塘坝整治和新修、维修小型水利工程需大量资金投入，但县级财力有限，工程建设难以开展。
（二）项目任务和资金下达迟，当年的项目任务及资金一般在年底才下达，致使今年计划建设项目至今无法开工。
（三）农村灌溉用水水费征收困难，农业灌溉大多是无偿用水，目前仅水清坝水库和跃进堰在收取灌溉用水水费，但因农民的实际情况，收取的水费远远不能满足工程管理费用。
（四）由于各项中心工作不断增多，业务工作量逐步加大，人员明显不足，特别是工程技术人员十分缺乏。致使工作开展出现顾此失彼的情况。
（五）水利普查工作经费紧缺，工作量大，人员不足，工作压力非常大。
三、下半年工作意见
（一）进一步加大行政执法力度，加强水行政执法检查。继续抓好防汛保安全工作，确保全年安全度汛。
（二）举全局之力抓好铜锣坝水库工程建设，争取年底全面完成建设任务并做好验收准备工作。
（三）进一步加大向上级争取支持的力度，力争下半年启动安全饮水工程建设。
（四）继续抓好水利普查工作，按方案规定的时间、步骤顺利推进。
（五）启动烂坝山、狮子水库除险加固工程。
（六）完成两碗新集镇供水工程，完成太平老街管道改造。
（七）继续加强精神文明建设，落实工、青、妇、信访等各项工作。
（八）进一步加强党建、党风廉政建设、机关工作作风及预防职务犯罪等工作。
二〇一一年七月六日
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