XX经济开发区控制性详细规划服务建议书|
时间：2020-07-27 04:30:02 来源：天一资源网 本文已影响 人 
XX市经济开发区控制
性详细规划服务建议书
2012.06
规划背景
1、城乡规划法的要求
2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》对控制性详细规划的编制、修改、审批等作了严格的规定，进一步明确控制性详细规划的法定地位，提出控制性详细规划“全覆盖”的规划要求。控制性详细规划还是修建性详细规划指定的依据，规定规划区内出让地块的规划设计条件必须符合控制性详细规划。
2、完善上位规划的需求
《XX镇新型总体规划》、《XX市城乡总体规划》、《XX市城市总体规划》已相继编制完成，为了深化总体规划的要求，适应现阶段快速发展的需要，综合协调城镇各项目建设，协调与城市的开发建设，科学制定各项规划技术指标，提供管理的依据，直接指导修建性详细规划，使镇区的土地批租、出让有据可依，正确引导开发建设行为，实现规划目标及土地使用的综合效益最大化，促进区域认同和社会整合的作用，需要编制经济开发区的控制性详细规划。
3、产业发展的需要
XX经济开发区经过近20年的发展，已形成了装备制造、农业机械、化纤纺织、食品加工、精细化工、高新技术、物流服务等七大主导产业，但开发区内单位土地效益不高，工业用地不够集约，产业集约化程度较低，产业相关性低，未形成各个专业园区，亟需通过规划各类不同功能的园区来形成集聚效益，促进园区产出比例大大提升。
园区内主导产业如物流产业等尚需要明确定位。随着全球经济一体化趋势的加快，国内的物流市场及相关的仓储、货运代理服务市场都将逐步开放，铁路货运将逐步融入市场经济体系和经济全球化进程，向现代物流领域拓展、实现铁路货运物流化是实现可持续发展的重大趋势，XX经济开发区内物流产业有一定基础，但是在新的政策背景下如何实现转型，如何实现从铁路货场到物流中心的转型，也是本规划需要解决的一个问题。
4、现实发展的需求
目前，XX经济开发区以形成一定规模，但是在园区内部企业建设、与城市重大基础设施对接上缺少一定的衔接，迫切需要从宏观上统筹安排道路交通、市政设施、环境容量等城市功能，实现城市功能的最优化。
另外，规划区用地内存在多个较大规模的村庄，土地利用率低、且缺乏基础设施的配套服务，为了满足经济开发区发展的需求与国家关于新农村建设的政策，经济开发区建设的同时须完成现状村庄的搬迁改造，进一步完善现代城市居住功能，成为产业区的主要居住、生活服务配套区。
XX市经济开发区概况
1、开发区概况
XX经济开发区是省政府批准设立的省级开发区，1992年9月建区，2008年6月与XX市首批新型乡镇——XX镇实行镇区合一，现辖87个村（居），总人口12万，总面积117平方公里（其中开发区规划控制面积44平方公里）。近三年来，开发区（XX镇）坚持“一手抓经济发展，一手抓新农村建设”，充分发挥区、镇互补优势，加快建设现代化工业新区和新型乡镇，各类企业已发展到400余家，其中规模以上工业企业40家、限额以上服务业企业37家，形成了装备制造、农业机械、化纤纺织、食品加工、精细化工、高新技术、物流服务等七大主导产业。
2、新型乡镇总体规划信息整合
2.1、城镇性质
XX现代新型乡镇，XX城北之翼，以机械制造、精细化工、食品加工、高新技术和物流服务业为主导产业。
2.2、城镇规模
2.2.1、人口规模
经济开发区和物流园区的快速发展为XX的城镇经济发展提供源动力，到远期2020年，规划XX镇中心镇区总人口为10.5万人，其中镇驻地人口3.79万人，XX服务片区人口6.71万人。
2.2.2、用地规模
城镇建设总用地划分为镇驻地建设用地与XX服务片区建设用地两大部分。XX服务片区和XX镇驻地的总用地规模为10.35平方公里，其中XX服务片区用地面积7.85平方公里、XX镇驻地用地面积为2.50平方公里。
规划层次划分及规划范围
1、规划层次
按照城乡规划法的规定，城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划，XX市经济开发区总体规划（XX镇新型乡镇总体规划）正在修编过程中，本次控制性详细规划就是在总体规划的指导下完成的。
结合开发区实际需要，控制性详细规划分为四个区域，即XX镇驻地、经济开发区西部区域、XX镇化工园区、北站物流园区，其中，XX镇化工园区正在编制中，剩余的三个区域是本次控制性详细规划编制的范围。
2、规划范围
2.1、XX镇驻地
本区域涵盖镇驻地的全部建设用地，规划总用地约2.5平方公里，是总体规划中定义的镇区建设用地。（右图所示）
2.2、经济开发区西部区域
本区域涵盖经济开发工业区中西区域，西到西浦路，南到北环城路，北到新327路，东到龙桥路，规划总用地约14.7平方公里。
2.3、北站物流园区
本区域涵盖全部北站物流园区，北至延安东路、西至焦化厂专用铁路、东至京沪铁路、南至327国道，规划总用地约3.03平方公里。
规划技术路线
在明确项目任务后，分析经济开发区所处区域背景下的发展条件，确定规划区的发展方向和功能，深化总体规划的内容，此基础上结合城市设计，进行用地布局、道路交通、公共服务和市政设施规划，制定合理的控制规划框架体系，提出各开发地块相关控制要求和指引，并制定实施对策。
规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
《城市规划编制办法》（2006年）
《城市用地分类与规划建设用地标准》
《城市居住区规划设计规范》（2002年版）
《XX市城乡总体规划（2008—2030年）》
《XX镇新型乡镇总体规划（2008-2020年）》
其他相关法律法规和相应的技术规范
现状调查内容及1：1000现状地形图
规划主要内容以及规划重点
1、规划主要内容
1.1、确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
1.2、深入分析物流园发展现状及发展机遇，研究确定铁路物流园区产业定位与重点。
1.3、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
1.4、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等指导原则。
1.5、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及控制点坐标和标高。
1.6、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。
1.7、对重要道路、节点进行引导性设计。
1.8、制定相应的土地使用与建筑管理规定。
2、规划重点
2.1、研究、分析和确定片区内各项用地的用地规模，制定指标体系，使片区内有限的土地得到科学合理的开发和利用。
2.2、结合现状道路特点，优化整合外部交通与内部交通系统，构建现代化的、快速便捷的公共交通体系。
2.3、明确铁路物流园区目标定位、需求分析，确定物流园区的功能分区，对物流园区进行项目策划和规划。
2.4、解决本规划区内村庄的改造和安置问题。
2.5、整合现有景观环境元素，构筑良好的生态体系，彰显经济开发区的特色。
2.6落实和完善园区内的市政基础设施和公共服务设施，以便为园区提供强有力的配套。
2.7、分析确定合理的用地开发强度和引导指标，增强可操作性。
项目进度计划
本项目根据实际需要、先后顺序可分为三个部分来进行设计，每个部分标准进度分为以下五个阶段进行（3-4个月的周期）：
第一阶段 前期准备阶段
工作内容：商讨工作详细计划，签订项目合同
工作时间：2012年6月下旬。
第二阶段 现场调研阶段
工作内容：项目工作组进入XX镇，进行现场调研。
工作时间：2012年7月初。
（甲方准备好必要的工作图纸后开始调研）
第三阶段 规划方案完成阶段
工作内容：规划布局的初步方案，初步方案汇报。
工作时间：2012年8月中旬止。
第四阶段 完成控规的评审成果
工作内容：评审成果的编制；进行成果评审并修改。
工作时间：2012年9月上旬止。
第五阶段 规划最终成果修改上报
工作内容：根据最终成果评审意见修改完善并且上报。
工作时间：2012年10月上旬止。
项目成果构成
规划成果包括规划文本、说明书和图纸。
图纸主要有：
区域位置分析图
区域用地布局规划图
土地利用现状图
现状道路分析图
现状村庄分布图
现状建筑质量评价
现状绿化景观分析
土地利用规划图
规划结构分析图
道路系统分析图
道路断面一览表
绿化系统分析图
景观系统分析图
公共设施规划图
开发强度规划图
建筑高度规划图
五线控制规划图
给水工程规划图
雨水工程规划图
污水工程规划图
电力工程规划图
电信工程规划图
燃气工程规划图
热力工程规划图
管线综合规划图
环保环卫工程规划图
竖向工程规划图
分期实施规划图
总图则
分图则（含各个地块的图则）
导向性平面图
核心区鸟瞰图
项目经费预算
按照中国城市规划协会制定的《城市规划设计计费指导意见》有关规定，本规划位于城市开发区，则按照规定规划费用（）元/公顷，分为三个部分进行分别报价：
附：根据《城市规划设计计费指导意见》（中国城市规划协会）收费标准：
序号
项目类别
计费单价（元/公顷）
备注
1
城市新区、开发区
2500
2
城市一般地段
3000
3
城市重点地段
3500
注：表中计费单价不含分图则，如增加分图则，计费按500元/公顷。
1、XX镇驻地控制性详细规划
规划用地约2.5平方公里，设计费用为（）万元。
2、经济开发区西部区域控制性详细规划
规划用地约14.7平方公里，设计费用为（）万元。
3、北站物流园区控制性详细规划
规划用地约3.03平方公里，设计费用为（）万元。
综合以上三个部分，项目总费用为（）万元，本着友好协商、长期合作的原则，规划费用在标准的基础上取（）折，费用最终签订为（）万元。
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