全委会分析报告

　

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　科学发展 富民强区

　努力建设繁荣富裕和谐美好新乌达

　——丁欣亮同志在中共乌达区七届三次

　全委（扩大）会议上的报告

　（2011年12月24日）

　同志们：

　这次全委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议、自治区第九次党代会、市第六次党代会和六届三次全委会、区第七次党代会精神，总结今年以来的工作，分析当前形势，安排部署明年的重点任务。现在，我受区委常委会委托，向会议报告工作，请予审议。

　一、2011年工作回顾

　今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持解放思想，科学发展，团结带领全区干部群众开拓创新，真抓实干，实现了“十二五”良好开局。

　地区经济在调整转型中平稳发展。预计全年地区生产总值完成138亿元，增长15%；财政总收入完成19.2亿元，增长18.5%；全社会固定资产投资完成70亿元，增长20%；招商引资到位资金49亿元。产业结构进一步优化，化学工业的主导地位更加突出，优势特色产业的带动作用日趋明显。产业链条不断延伸，循环体系逐步健全，一批延链补链项目初步显现效益，工业增加值预计完成104亿元，同比增长17%。工业重点项目稳步推进，君正、宜化等龙头企业规模持续扩大，东源科技顺利开工，全年新建、续建工业重点项目24个。企业科技创新能力显著提升，君正科技被评为国家级高新技术企业，利康、腾龙被认定为自治区级企业研发中心。服务业发展水平稳步提高，第三产业增加值预计完成28亿元，增长13%。城乡一体化进程不断加快，农区劳动力实现有效转移。

　人居环境在城市转型中明显改善。城市空间布局进一步优化，编制完成建成区控制性详细规划、滨河西区概念性规划，城市发展的定位日趋科学合理。城市基础设施逐步完善，新建、续建解放路桥、乌兰淖尔环湖路等工程8项、13.9公里，新增供热面积70万平方米，铺设给排水管道18.2公里，建成垃圾转运站5座。库区征迁及旧城改造进展顺利，黄河海勃湾水利枢纽工程乌达淹没区征迁任务基本完成，朗峰国际、欧洲铭城等一批商住项目开工建设。园林绿化生态建设水平明显提升，巴音赛河沿岸、人民公园和市民广场等绿化任务全面完工，新增绿化面积68万平方米，城区绿化覆盖率达到26.1%。节能减排工作有序推进，预计单位地区生产总值能耗下降3.2%，主要污染物减排净消减1.5%。截止目前，城区空气质量优良天数达到234天。

　民生效益在富民优先中逐步显现。人民生活水平不断提升，预计城镇居民人均可支配收入达到21500元，增长12%。创业就业工作成效显著，成功创业487人，城镇新增就业2916人，累计开发公益性岗位1021个，动态消除“零就业”家庭。社会保障体系逐步健全，社会保险覆盖面进一步扩大，医疗保险报销比例大幅提高。保障性安居工程加快推进，全年新建、续建棚户区、库区各类住房165栋10810套，搬迁居民6375户。教育基础设施更加完善，全年完成教育投资2.6亿元，十二中、巴音赛街小学等校舍安全工程投入使用，我区被评为自治区义务教育达标先进旗县区。积极发展特色学校，与北京师范大学联合办学取得初步成效。医疗卫生服务体系不断健全，建成中心医院住院门诊综合楼，与上海第二军医大合作办医工作稳步推进，基层医疗卫生机构全部实行基本药物零差率销售。人口和计划生育、国防动员、双拥共建、民族宗教、关心下一代、老龄和残疾人事业等各项工作都取得了新进展。

　社会管理在和谐共建中扎实推进。以创建全国文明城市为统领，广泛开展各类精神文明创建活动，城市文明程度有效提升。文化事业发展步伐加快，公共文化服务设施进一步完善，群众文化队伍不断壮大，区图书馆被评为自治区十佳图书馆，市民广场被评为自治区特色文化广场。加强民主法制建设，支持人大、政协履行工作职责，充分发挥统一战线优势，全区上下团结创业的氛围更加浓厚。顺利完成政府机构改革任务。启动实施“六五”普法规划。强化社会治安综合治理的各项措施，深入开展“保平安、促和谐”百日专项行动，社会稳定的良好局面进一步巩固。切实加强信访工作，畅通信访渠道，启用民意诉求联合接访中心，积极解决群众反映强烈的突出问题，社会矛盾排查化解工作取得显著成效。深入开展禁毒工作，毒品重点整治地区各项任务顺利完成。创新社会管理体制，我区被确定为自治区社会管理创新试点区。深入推进“三三制”工作法，机关工作效能逐步提升。区政务服务大厅投入使用，社区服务中心综合职能得到充分发挥。加强安全生产机制体制、保障能力和监管队伍建设，安全生产综合管理水平稳步提高。

　党的建设在创先争优中不断加强。扎实开展党的十七届六中全会、自治区第九次党代会、市第六次党代会精神理论学习和政策宣讲活动，各级党员干部的理论素养和思想政治素质明显提升。成功召开我区第七次党代会，圆满完成区委和镇党委、人大、政府换届工作，进一步选优配强了各级领导班子。结合纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，培养选树了一批先进典型。积极探索基层党建工作新模式，初步构建了城乡一体化和区域化基层党建工作新格局。深化党务公开工作，充分带动政务、厂务、村（居）务、司法和公共事业办事公开。严格落实党风廉政建设责任制，强化纪律监督检查、效能监察职能，领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。

　同志们，回顾一年来的工作，我们在市委、市政府的正确领导下，始终保持奋发有为、锐意进取的工作状态，不断克服种种困难，各项工作取得了良好成绩。特别是在重点项目建设、库区征迁、维护稳定等工作中，几大班子密切配合、齐抓共管，形成了强大工作合力；各级领导干部强化服务意识，提升工作效能，圆满完成了各项艰巨任务；广大党员干部负重拼搏、甘于奉献，在干事创业中磨炼了意志，锻炼了队伍。在此，我代表区委，向一年来为我区发展作出辛勤努力的广大干部群众，向所有关心支持乌达区的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　二、形势与任务

　2012年，是我区深入实施“十二五”规划、全面贯彻落实市、区两级党代会精神的关键一年。我们既要清醒认识自身发展中面临的新情况新问题，进一步坚定信心、振奋精神，在攻坚克难中不断提升科学发展水平，又要牢牢抓住有利于发展的各种机遇，带领干部群众加快富民强区进程，长期保持已经形成的良好发展势头。

　正视挑战，科学谋划，全力破解发展难题。经过多年的努力，我区综合实力显著增强，经济社会发展步入新一轮上升期。但这只是较低起点上实现的高增长，与国内发达地区、周边先进旗县区相比，我区仍存在较大差距。发展不足、结构不优、质量不高仍是主要矛盾，欠发达的区情没有根本改变。主要表现在：地区发展空间小，土地、水资源等制约因素日益显现；产业结构性矛盾依然突出，服务业发展滞后；固定资产投资持续投入能力不足，工业续建项目多、新建项目少；后续税源不足，可用财力少，新形势下改善民生、社会事业发展、城市建设面临更大压力；公共管理服务水平较低，社会建设和管理有待进一步加强；转型发展过程中一些不稳定因素依然存在。我们必须审时度势，不断完善发展思路，强化工作措施，在有效应对各种矛盾和问题中逐步提高科学发展水平。

　抢抓机遇，乘势而上，不断增强发展后劲。当前，我们正面临新的发展机遇和条件。从国内形势看，产业分工深刻调整、生产要素流动和产业转移步伐加快，沿海地区资本和产业北上西移，为我们承接产业转移、实现产业升级提供了广阔空间。国家实施新一轮西部大开发战略，国务院出台促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见，各部委相继制定配套扶持政策，为我们加快结构调整带来了历史性机遇。从区域发展看，呼包银榆经济带上升为国家战略，自治区打造以呼包鄂为核心的西部经济区、实施沿黄河沿交通干线经济带规划，为我们充分利用区域内发展要素，推动资源、产业互补创造了有利条件。从全市情况看，我市被确定为全国第三批资源型城市转型试点，全力加快“一城两基地”建设，启动建设经济开发区南区，有利于我区促进发展方式转变，进一步延伸产业链条，推动精细化工和PVC下游产品的配套开发；市委、市政府注重对三区统筹发展的布局和调整，主导百亿元基础设施投资，全力推进环乌海湖西岸建设，规划实施110国道黄河大桥和跨乌海湖大桥工程，有利于我区充分发挥区位优势，加快完善城市基础设施，带动服务、旅游等相关产业迅速发展。从我区情况看，随着美方、恒业成等一批大项目的陆续投产达效，将进一步拉动经济增长，为地区保持强劲发展态势提供有力支撑。我们必须科学谋划，更加有效地把握好各种有利因素，凝聚各方面的合力，推动经济社会实现新的跨越。

　2012年全区经济社会发展总体要求是：以科学发展为主题，以富民强区为根本，以落实市、区两级党代会精神为主线，加快经济转型和城市转型，强力推进“城市提质年”各项工作，全力提升经济发展、城市建设和人民生活质量，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

　2012年全区主要预期目标为：地区生产总值增长21%，财政总收入增长21%，全社会固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长14%，引进国内外资金58亿元，节能减排完成控制性指标。

　实现以上目标任务，关键是要坚定必胜的信念，在统一思想中加快发展，在差别化竞争中把握主动，充分调动全区上下建设乌达、发展乌达的工作热情。重点要在“善谋划、抓重点、出精品、重实干”上做文章：“善谋划”就是要超前谋划，紧紧抓住各种政策性机遇，超前做好各项基础性工作，更加注重方式方法的灵活性，主动搞好政策、资金、项目对接，真正动起来、活起来、跑起来。“抓重点”就是要重点突破，把经济、城建、民生、社会管理作为突破口，坚持经济发展突出结构调整、城市建设突出提质扩容、民生工作突出社会保障、社会建设突出管理创新，以“四个突出”统筹全区经济社会协调发展。“出精品”就是要精益求精，坚决摒弃低点定位、常规发展的惯性思维，积极倡导理念创新、管理创新和服务创新，力求抓特色、创品牌，超常规开展各项工作。“重实干”就是工作要实，把主要精力集中到钻研工作、推动工作上来，从解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手，健全长效机制，狠抓执行力建设，确保区委决策的有效落实。

　三、2012年工作安排

　2012年，我们要按照市委六届三次全委会议提出的“城市提质年”的工作要求，切实加大工作力度，强化工作措施，通过全区上下的共同努力，实现经济发展、城市建设和人民生活提质，推动地区又好又快发展。

　（一）加快结构调整，推动经济转型

　坚持“立体化”发展战略，把经济结构的战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，全力推进经济转型。力争2012年化学工业占全市化学工业总产值的70%以上，PVC产能达到全市PVC产能的70%以上。

　加快工业经济转型升级。坚持走新型工业化道路，逐步建立多元发展、多级支撑的现代工业体系。一是做大优势产业。全力推动煤化工、氯碱化工产业壮大规模，提升产业层次，增强核心竞争力。继续实施重点项目带动战略，加快推进恒业成、美方、东源科技建设进程，促成华宜热电联产、内蒙林峰系列化工等项目落户开工。认真落实自治区沿黄沿线发展规划，加快实施“双百亿”工程，积极培育君正、宜化两户企业产值超百亿。二是促进产业延伸。突出发展精细化工产业，抓好腾龙、利康二期项目建设，推动产品逐步向高科技含量、高附加值方向发展。充分发挥大企业的龙头带动作用，通过上下游配套、分工协作和技术转移，推进初级产品向中下游领域延伸，带动小型微型企业实现精细化、集群化发展。三是加强载体建设。依托利康、腾龙等中试基地建设，深入推进产学研活动，推动技术改造和新产品研发，增强市场竞争力。进一步完善经济开发区基础设施，加快存量土地整理和闲置土地清理步伐，不断提高承载能力和运作水平。结合我市扩大电力多边交易规模，全力推动电源点开发，主动为项目建设做好服务。四是发展“飞地经济”。依托乌海经济开发区南区建设，创新招商方式，通过以商引商、产业链招商，努力实现互利共赢。统筹研究周边地区产业结构和布局，高水平承接产业转移，培育新能源、新材料等新兴战略产业，力争引进一批符合地区发展的延链补链项目，构建产业多元发展格局。

　大力发展第三产业。研究制定更加优惠的扶持第三产业发展政策，推动服务业发展提速、结构优化，逐步提高服务业增加值占GDP的比重。加快发展生产性服务业，全力推进乌海西物流园、展帮物流中心、煤炭物流园、农副产品集散地等项目建设步伐，形成货运、生产、商业服务一体化经营的综合型物流园区。大力发展文体、家政、养老等社区服务业和家庭服务业，不断满足现代家庭的基本需求。加快中心商务区、谊君星级酒店等项目建设进程，改造提升餐饮、娱乐、商贸等服务业，全面提高综合服务水平。积极发展旅游业，围绕胡杨岛—乌兰淖尔湖—乌兰布和沙漠，加大项目引进力度，逐步打造独具特色的精品旅游线路。

　深入推进城乡一体化。认真落实城乡一体化各项政策措施，加快农区劳动力转移步伐。围绕“菜篮子”工程建设，合理利用现有农业用地，切实提高本地蔬菜的供给能力。拓宽农副产品直供直销渠道，做好蔬菜直销店建设。发展集约型农业，开发水产养殖，推动农业产业化和设施化进程。

　（二）突出提质扩容，推进城市转型

　按照“沿湖沿河”发展战略的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理。力争2012年城建投入达到26亿元，城市功能进一步增强，城市承载能力、公共服务能力显著提升。

　着力完善城市功能。加快健全覆盖城区的规划体系，高标准编制完成滨河西区总体规划、滨河西区启动区详细规划，以科学的规划引领城市建设。加大城市建设投入力度，完善城区集中供热、给排水、中水回用及垃圾处理等公共基础设施，增强城市综合服务功能。全面实施城区路网工程，完成跨湖大道、滨河大道等项目，不断提高公路通达能力。加大公共交通建设的协调推进力度，为群众提供快捷便利的交通服务。建设完成黄河取水口工程，满足工业、绿化和城市景观用水需求。坚持政府主导，市场化运作，强化土地收储，规范征迁行为，稳步推进旧城更新改造步伐。全力配合黄河海勃湾水利枢纽工程建设，加快岸线综合整治，完成库底清理等工作。

　持续提升城市品位。以创建全国绿化模范城市和国家园林城市为契机，启动城市公园、乌海湖及周边绿地、景观等基础设施建设，全力构建山水园林生态绿洲型城区。围绕乌海湖建设，做好以水兴城的文章，加快乌兰淖尔湖、巴音赛河、乌尔特河等城市水系建设，逐步打造连接城区和湖区、富有“大漠水乡”气息的滨水新城。高品质推进滨河西区建设，全面开展“一街一路”综合改造工程，稳步开发湖区、河区沿岸景观和精品建筑，切实改善居住条件。以“书法城”建设为载体，增加城市文化元素，提升城市文化内涵，塑造城市文化形象。积极倡导精细化、人性化管理城市，健全长效机制，提高数字化城管系统的运行质量，努力营造整洁优美、秩序井然的城市环境。

　全力改善人居环境。加强生态建设力度，积极推进乌海湖西岸防护林工程，建立绿色生态屏障，改善地区生态环境。切实抓好沉陷区和棚户区生态治理工作，选择部分经济林及乡土灌木进行植被覆盖，实现灾害地区土地再利用。加大园林绿化力度，重点抓好沿边、沿山、沿河、沿湖、沿路绿化工程，建成区绿化覆盖率达到26.7%。加快淘汰落后产能，深入开展工业节能、建筑节能和社会化节能，进一步提高资源利用效率。积极推行清洁生产，推进城区和经济开发区污水、垃圾、固废处理等基础设施建设，严格控制污染物排放。继续加大环境综合整治力度，扩大整治覆盖范围，改善大气环境质量。

　（三）坚持民生为本，繁荣社会事业

　坚持“富民与强区并重、富民优先”的发展思路，推动以民生为重点的社会建设不断取得新的进步。力争2012年公共财政用于民生方面的支出达3.5亿元，占总支出的比重超过70%，促进居民收入与劳动报酬持续增长。

　切实保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为一项突出的战略任务抓实抓好，全力推进民生工程。落实各项就业政策，强化职业培训、就业指导和援助，抓好高校毕业生、特殊困难群体就业工作，努力提高就业服务水平。采取减免税费、开发公益性岗位等灵活有效的措施，突出解决库区移民创业就业问题。加大保障性住房建设及相关政策实施力度，重点实施煤矿棚户区后续工程，切实解决好中低收入家庭和新就业大学生等不同群体的住房需求。加快完善社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖范围，逐步实现由政策覆盖向人口覆盖转变。

　大力发展社会事业。坚持教育优先发展。进一步加大教育投入力度，加快标准化学校建设，完成中小学校安工程配套建设任务。整合教育资源，加强教科研工作，推进“三名”工程，全面提高教育教学质量。充分发挥北师大乌海附校的引领辐射作用，从“一校一品、全面育人”的特色内涵入手，围绕强理念、引资源、抓管理、重师德，着力提升教育软实力。大力发展学前教育,加快公办幼儿园建设，加大民办幼儿园扶持力度。推进医疗卫生事业改革发展，健全医疗卫生服务体系，调整和优化医疗卫生资源，提高医疗卫生质量和服务水平。开工建设乌达中医院暨乌海医院项目，逐步打造三级综合医院。完善社区卫生服务功能，保持公共医疗卫生事业的公益性。积极开展全民健身活动，倡导文明健康的生活方式。加大科技工作力度，加快技术创新体系建设，不断提高科技对经济发展的贡献率。进一步做好人口和计划生育、国防动员、双拥共建、民族宗教、关心下一代、老龄和残疾人事业等工作，努力开创各项工作新局面。

　全面推进文化建设。认真落实十七届六中全会关于深化文化体制改革的精神，加快文化事业发展。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，逐步构建完善的公共文化服务体系,全面提升公共文化服务群众水平。整合文化资源，充分发挥图书馆、文化馆、学校文体场馆的作用，深入推进企业文化、校园文化、广场文化和社区文化，广泛开展形式多样的群众文化活动，满足群众多层次精神文化需求,调动广大基层群众自觉参与文化建设。积极探索职责下移的工作模式，引进和培养各类文化人才，培育和发展文化特色学校，鼓励专业文化队伍在基层发挥作用。围绕环乌海湖建设，逐步开发旅游文化产业，实现文化与旅游的有机融合。

　（四）加强统筹协调，构建和谐社会

　加强精神文明和民主法制建设。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展公民思想道德教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，突出抓好未成年人思想道德教育。广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高全社会文明程度和公民文明素养。进一步加强人大、政协工作，落实市委关于加强新形势下人大、政协工作的实施意见。支持人大及其常委会围绕影响和制约科学发展、事关人民群众切身利益等热点难点问题，广泛进行调研、视察活动，开展执法检查，依法履行职责。支持人民政协通过提案、视察、评议和社情民意反映等不同形式，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为区委、区政府科学民主决策提供参考。扎实做好爱国统一战线工作，充分发挥各民主党派、工商联、群团组织和老干部的作用。深入开展“六五”普法工作，在全社会形成知法守法、依法办事的良好氛围。

　不断创新社会管理。把加强和创新社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，加快健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力形成社会管理的整体合力。大力加强基层基础工作，强化社区服务职能，逐步建立以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区服务站为依托、社会各方广泛参与的新型社区管理服务体系。培育、扶持各类社会组织健康有序发展，引导和促进企业履行社会责任，实现社会管理多元参与、共同治理。全面加强和改进新形势下的群众工作，调动群众参与社会管理的积极性、主动性。结合城市整体发展规划，合理摆布街道社区布局，理顺职能部门与街道、社区的工作关系，推动公共资源、工作重心向基层倾斜。围绕社会管理的薄弱环节，确定和推进一批操作性较强的项目，确保社会管理重点任务落到实处，提高社会管理和公共服务水平。

　全力维护社会稳定。深入开展“平安乌达”创建活动，加强社会治安综合整治，推进“科技防控城市”建设，落实人防、技防各项工作措施，严密防范和打击各类违法犯罪活动。进一步加强突发事件应急管理，推进实施重大事项风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。加快构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，妥善解决城市更新改造等方面出现的社会问题，及时做好群体性事件预防和处置工作。认真落实安全生产责任制，强化主体责任，做好重点行业、重点领域的隐患排查和综合整治工作，坚决避免重特大安全事故的发生。

　四、全面加强和改进党的建设

　坚持立党为公、执政为民，从先进性建设和执政能力建设入手，全面提高地区党建工作水平。

　抓学习、重实践，提升干部素质。以学习宣传和贯彻落实党的十八大精神为主线，进一步抓好理论武装工作。围绕学习型党组织建设，继续完善中心组学习、述学评学等制度，引导各级领导干部在工作中学习、在学习中提升，不断拓宽视野、增强政治素养和理论水平。坚持学以致用，立足区情，深入思考，科学谋划，努力把学习成果转化为抓工作的思路、促成效的方法。

　抓班子、带队伍，夯实组织基础。做好区级人大、政府、政协换届工作，按照德才兼备、以德为先的标准，建设充满激情、团结和谐、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设，严格按民主集中制原则做决策，充分提升整体效能。加大竞争性选拔干部工作力度，规范干部选拔任用提名制度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部培养选拔工作，进一步优化干部队伍结构。落实基层党建工作责任制，全面推进街道社区和非公经济党组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。以“四抓一创”为统领，大力推行“区域化协同、网格化管理、组合式服务”的工作模式，实现资源共享、事务共管、和谐共建。加强党员队伍和人才队伍建设，积极探索新形势下党员教育、管理、监督和人才培养引进的有效途径，为地区发展注入生机与活力。

　抓作风、查民情，狠抓工作落实。牢固树立群众观念，自觉贯彻党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，满腔热情为群众办实事、办好事。各级领导干部要大兴求真务实之风，坚持深入基层，调查研究，靠前指挥，把工作重心和主要精力放在涉及群众利益的热点难点问题上。继续推行“三三制”工作法，加快观念更新和作风转变。在区、镇（街道）、社区建立民情民意协调处理机制，进一步强化督查职能，以制度规范提升行政效能。健全完善更趋合理的绩效考核评估体系，全面推行重点工作“限时办结制”，对重点项目、重大工程，做到任务硬性、时间限定、质量保证、人员定责，全力推动决策落实。

　抓廉政、防腐败，确保风清气正。严格落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面推行廉政风险防范管理，不断提升反腐倡廉的制度化、法制化水平。继续推进以党务公开为龙头的政务、厂务、村（居）务、司法和公共事业单位办事公开，全力打造阳光、透明、廉洁、高效的发展环境。加强廉政文化建设，持续深化廉政（洁）文化“六进”示范点创建工作。深入开展党风党性党纪和廉洁从政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥舆论监督作用，切实增强监督合力和实效。强化权力监督，对党风廉政、社会稳定、节能减排、安全生产、环境保护等重点工作认真落实“党政同责”和“一岗双责”。强化纠风整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强纪检监察组织体系和队伍建设，不断提高纪检监察干部的履职能力和水平，为地区发展提供坚强的政治和纪律保障。

　同志们，做好2012年的各项工作，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的领导下，团结带领广大干部群众，统一思想，振奋精神，鼓足干劲，求实进取，为建设繁荣富裕和谐美好新乌达而努力奋斗！

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