新形势下高职教育产学合作实现机制及对策
时间：2020-02-25 08:08:48 来源：天一资源网 本文已影响 人 
新形势下高职教育产学合作实现机制及对策
口相丽
摘要：高等职业教育产学合作是提高我国高等职业教育的有效途径之一，我国高等职业教育产学合作已经开展很多卓有成效的工作，尚有很多有待于进一步发展的空间，结合专业设置、利用教学资源、着眼于市场化开发、实现双赢合作效果，这些是我国高等职业教育产学合作实现的合理机制。为了更加有效地发挥这些机制，有关部门需要提供全面的制度保障，以促进高等职业教育产学合作的顺利实现，为我国培养富有创新能力的专业人才。
关键词：合作机制；市场开发；双赢模式
作者简介：相丽（1968-），女，河南郑州人，郑州旅游职业学院教师，研究方向为文史。
课题项目：本文系河南省教育科学研究“十一五”规划2009年立项课题“高校大学生诚信研究”（编号：2009-JKGHAB-002，主持人：相丽）研究成果之一。
中图分类号：G710
文献标识码：A
文章编号：1001-7518(2011)23-0014-03
2010年5月5日国务院常务会审议通过《国家巾长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零几个月．两次向社会公开征求意见。纲要强调要大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径．是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系．满足人民群众接受职业教育的需求．满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。把提高质量作为重点。调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。我国高职高专教育经过几十年的探索实践，在开展产学结合上积累了一些经验，在教育部高教司[2000]2号文件中，明确把“产学结合”作为高职高专教育的6条基本特征之一，此后于2001年、2002年分别召开了两次全国性“产学研”经验交流会．2002年末又推出了一批“产学结合”研究与建设项目．全国范围内的高职高专产学结合工作正在蓬勃开展。在当前形势下．认真研究高等职业教育产学合作实现机制及对策．对我国高职高专教育健康持续开展产学结合具有十分重要的意义。
一、我国高等职业教育产学合作的现状
中国使用产学合作教育一词始于80年代中期。中国产学研合作教育的发展大体可分为三个阶段。20世纪80年代的后5年为“引入”时期。80年代我国进入了改革开放时期．中国教育也开始与世界各国开展了广泛地交流．吸收世界各国先进的教育经验。1985年，上海工程技术大学学习加拿大滑铁卢大学的经验，采用“一年三学期，工学交替”的模式进行产学合作教育试验，标志着我国“引入”阶段的开始．这一阶段主要表现为以多种多样的国外教育界进行合作项目的形式．“克隆”国外的合作教育研究会（对外称中国产学合作教育协会）为标志．产学合作教育进入结合中国经济社会实际进行探索的阶段。其特点是在民间有组织有计划地进行产学合作教育的探索，从自发的、分散的状态．走向有组织有计划地群体状态。期间，在协会的组织下．组成了“产学合作教育研究课题组”，并被列入全国教育科学“八五”规划教委重点课题。1997年10月，教育部出台教高厅(1997)9号《关于开展产学研合作教育“九五”试点工作的通知》，标志着中国产学合作教育进入第三阶段，由民间有组织的试验，走上官方有组织有计划的试点。这表明，产学研合作教育已纳入政府教育主管部门教育教学改革的总体规划。期间，由教育部领导提议，经协会研究．将中国产学合作教育协会更名为中国产学研合作教育协会，“研”字的加进，扩展了合作教育的范围和内涵。为了加强产学研合作教育的试验力度，教育部成立了“九五”试点工作领导小组．教育部高教司有关领导作为领导小组的重要成员．参与试点工作具体操作，加强了试点工作的力度。为了在更广的范围、更多的视觉探索产学研合作教育的途径、形式、机制和方法，教育部又在世界银行贷款的项目中．列入了产学研合作教育项目。
二、我国高等职业教育产学合作存在的问题
（一）企业对科技创新需求有待于提高。改革开放以来我国经济取得快速发展．国有企业改革逐步推进，产品研发需求十分旺盛，但是国有企业的产品研发很大程度上来自自身研发机构或者国家专门性科技机构．国有企业与高校联合研发的积极性不高：私营企业发展迅速，而私营企业多集中在传统产业，劳动密集型产业较多，再加上我国知识产权保护有待提高．私营企业又没有能力建立研发机构．因此私营企业与高校产品研发合作的需求不足。政府是我国职业教育提供的主要主体之一，对于市场需求的职业人才不能很好的把握．因此造成职业技术人才就业难、档次低、创新能力不足，这也极大限制了高校与企业进行合作的能力和社会信任度。
（二）产学结合的制度激励机制缺乏。制度激励是政府管理的有效手段之一．而我国职业院校在教育行政部门管理的体制下，有着较强优势的行业协会没有发挥应有的指导作用。职业院校与企业的合作多是领导协调的结果，社会关系的延伸，在合作机制、权利、义务、责任规范上界定不清，并且随着人事关系的变动而产生了一系列的问题，导致合作的民间性、不可持续性。即便是较为长期的合作
口相丽
摘要：高等职业教育产学合作是提高我国高等职业教育的有效途径之一，我国高等职业教育产学合作已经开展很多卓有成效的工作，尚有很多有待于进一步发展的空间，结合专业设置、利用教学资源、着眼于市场化开发、实现双赢合作效果，这些是我国高等职业教育产学合作实现的合理机制。为了更加有效地发挥这些机制，有关部门需要提供全面的制度保障，以促进高等职业教育产学合作的顺利实现，为我国培养富有创新能力的专业人才。
关键词：合作机制；市场开发；双赢模式
作者简介：相丽（1968-），女，河南郑州人，郑州旅游职业学院教师，研究方向为文史。
课题项目：本文系河南省教育科学研究“十一五”规划2009年立项课题“高校大学生诚信研究”（编号：2009-JKGHAB-002，主持人：相丽）研究成果之一。
中图分类号：G710
文献标识码：A
文章编号：1001-7518(2011)23-0014-03
2010年5月5日国务院常务会审议通过《国家巾长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零几个月．两次向社会公开征求意见。纲要强调要大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径．是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系．满足人民群众接受职业教育的需求．满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。把提高质量作为重点。调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化。我国高职高专教育经过几十年的探索实践，在开展产学结合上积累了一些经验，在教育部高教司[2000]2号文件中，明确把“产学结合”作为高职高专教育的6条基本特征之一，此后于2001年、2002年分别召开了两次全国性“产学研”经验交流会．2002年末又推出了一批“产学结合”研究与建设项目．全国范围内的高职高专产学结合工作正在蓬勃开展。在当前形势下．认真研究高等职业教育产学合作实现机制及对策．对我国高职高专教育健康持续开展产学结合具有十分重要的意义。
一、我国高等职业教育产学合作的现状
中国使用产学合作教育一词始于80年代中期。中国产学研合作教育的发展大体可分为三个阶段。20世纪80年代的后5年为“引入”时期。80年代我国进入了改革开放时期．中国教育也开始与世界各国开展了广泛地交流．吸收世界各国先进的教育经验。1985年，上海工程技术大学学习加拿大滑铁卢大学的经验，采用“一年三学期，工学交替”的模式进行产学合作教育试验，标志着我国“引入”阶段的开始．这一阶段主要表现为以多种多样的国外教育界进行合作项目的形式．“克隆”国外的合作教育研究会（对外称中国产学合作教育协会）为标志．产学合作教育进入结合中国经济社会实际进行探索的阶段。其特点是在民间有组织有计划地进行产学合作教育的探索，从自发的、分散的状态．走向有组织有计划地群体状态。期间，在协会的组织下．组成了“产学合作教育研究课题组”，并被列入全国教育科学“八五”规划教委重点课题。1997年10月，教育部出台教高厅(1997)9号《关于开展产学研合作教育“九五”试点工作的通知》，标志着中国产学合作教育进入第三阶段，由民间有组织的试验，走上官方有组织有计划的试点。这表明，产学研合作教育已纳入政府教育主管部门教育教学改革的总体规划。期间，由教育部领导提议，经协会研究．将中国产学合作教育协会更名为中国产学研合作教育协会，“研”字的加进，扩展了合作教育的范围和内涵。为了加强产学研合作教育的试验力度，教育部成立了“九五”试点工作领导小组．教育部高教司有关领导作为领导小组的重要成员．参与试点工作具体操作，加强了试点工作的力度。为了在更广的范围、更多的视觉探索产学研合作教育的途径、形式、机制和方法，教育部又在世界银行贷款的项目中．列入了产学研合作教育项目。
二、我国高等职业教育产学合作存在的问题
（一）企业对科技创新需求有待于提高。改革开放以来我国经济取得快速发展．国有企业改革逐步推进，产品研发需求十分旺盛，但是国有企业的产品研发很大程度上来自自身研发机构或者国家专门性科技机构．国有企业与高校联合研发的积极性不高：私营企业发展迅速，而私营企业多集中在传统产业，劳动密集型产业较多，再加上我国知识产权保护有待提高．私营企业又没有能力建立研发机构．因此私营企业与高校产品研发合作的需求不足。政府是我国职业教育提供的主要主体之一，对于市场需求的职业人才不能很好的把握．因此造成职业技术人才就业难、档次低、创新能力不足，这也极大限制了高校与企业进行合作的能力和社会信任度。
（二）产学结合的制度激励机制缺乏。制度激励是政府管理的有效手段之一．而我国职业院校在教育行政部门管理的体制下，有着较强优势的行业协会没有发挥应有的指导作用。职业院校与企业的合作多是领导协调的结果，社会关系的延伸，在合作机制、权利、义务、责任规范上界定不清，并且随着人事关系的变动而产生了一系列的问题，导致合作的民间性、不可持续性。即便是较为长期的合作
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