依法管理宗教事务调研报告对策建议 宗教文化有待
时间：2020-08-07 20:31:56 来源：天一资源网 本文已影响 人 
依法管理宗教事务调研报告对策建议
为全面了解我市依法管理宗教事务工作情况，根据市人大常委会X年的监督工作计划，市人大常委会成立了以x主任为组长的依法管理宗教事务工作专题调研组。
X月下旬，调研组深入X多个宗教活动场所、政府相关部门进行调研，听取了市政府有关部门以及市宗教团体参加的专题汇报，全面了解X年以来我市依法管理宗教事务工作情况，广泛听取意见建议。现将调研情况综合汇报如下：
一、宗教工作现状。我市现有佛教、道教、天主教、基督教X大宗教，至X年底，依法登记的宗教活动场所X处，重点宗教活动场所X处。我市宗教事务工作主要有三个方面的特点：
一是信教群众总量保持平稳。二是宗教工作任务较重。表现在宗教活动场所分布广，信教群众诉求增多，宗教工作的管理难度和工作量增大。三是宗教事务管理总体上规范有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性事件和非正常上访事件。
二、依法管理宗教事务工作的主要做法。我市高度重视宗教工作，积极适应宗教工作新形势，依法加强对宗教事务的管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，促进了我市宗教和睦与社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。
（一）加强领导，注重建立健全宗教事务管理工作机制。市、县区都成立了以统战部长为组长、政府分管领导为副组长的宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，努力推进宗教事务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社区）宗教工作三级网络和乡镇、村（社区）两级责任制，明确乡镇“一把手”为宗教工作第一责任人。
在全国首创乡镇建立宗教片区中心场所，挑选政治素质较高的人担任场所负责人和联络员，直接与县区民宗局对接，报送基层信息，实现宗教事务工作“零距离”管理；县区通过抓好宗教片区中心场所民主管理制度建设，以点带面推动各宗教活动场所（包括民间信仰场所）建立健全活动管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县X个乡镇宗教片区中心场所探索出“片区中心场所+”模式，管理效果良好。
（二）依法管理，实现宗教活动场所规范有序。一是加强宗教政策法规的学习宣传。积极学习宣传党的十九大精神和新修订的《宗教事务条例》等宗教法规政策，努力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众的法治意识。
二是持续开展以“规范”为主题的和谐宗教团体、和谐寺观教堂创建活动。做好宗教活动场所统一社会信用代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活动事前审批事后监督检查，开展宗教活动场所安全治理；积极排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教事务管理工作逐步实现法治化、规范化、制度化。
三是夯实宗教场所规范化管理工作。在全国首创了宗教活动场所“五簿三册二帐”(民主管理组织会议记录簿、学习教育记录簿、慈善事业记录簿、安全检查情况记录簿、大事记录簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册,固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一规定宗教活动场所的民主管理、活动管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度并上墙公示。
（三）严格执法，坚决制止和查处宗教领域违法违规事件。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的宗教事务管理原则，加大了查处违法违规宗教活动工作力度。
一是开展了佛道教“两乱一化”（乱建寺庙宫观、乱塑大型露天宗教造像和宗教活动场所商业化）专项整治工作；X年以来全市共制止和查处宗教场所非法建设或“未批先建”违规行为X起。
二是持续开展了对基督教私设聚会点等非法组织及非法宗教活动的专项整治。X年市民宗部门联合市公安、国安、有关高校及县区相关部门，依法查处一起涉高校非法宗教组织“活石团契”及其非法宗教活动；次年X月又及时制止了原“活石团契”成员在高校寻找基督徒信仰者的非法行为，做好后续防范教育工作。X年以来，全市共查处非法宗教活动X起，依法取缔基督教私设聚会点X处，成功教育转化X余人，有力抵御了境外敌对势力利用宗教对我市高校的渗透和传播。
三是依法积极稳妥处置宗教领域的重点难点问题及矛盾纠纷。X年以来，全市共妥善调处宗教领域的矛盾纠纷X起，维护了我市宗教领域的和谐稳定。
（四）积极引导，尊重公民合法宗教信仰和发挥宗教积极作用并重。正确处理与宗教界的关系，依法保护正常的宗教活动，引导宗教界发挥服务社会和谐稳定的正能量作用。一是制定下发了《关于加强和改进新形势下宗教工作
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