2020年某县区组织工作巡视汇报

- 1 - 2020 年县区组织工作巡视汇报

一、基本情况 XX区共辖X镇X乡X个街道、XXX个村、XX个城市社区。现有基层党组织XXX个，其中：区属直管党（工）委XX个、党总支XX个、党支部XXX个。现有党员XXXXX名，其中：机关及事业单位党员XXXX名、非公企业和社会组织党员XXX名、农民党员XXXX名、离退休党员XXXX名、其他党员XXXX名。现有副科级以上干部XXXX名，其中：副厅级干部X名、县处级干部XX名、正科级干部XXX名、副科级干部XXX名，女干部XXX名、党外干部XX名、少数民族干部X名。

二、主要工作情况 XXXX 年换届以来，全区组织工作坚持以落实新时代党的组织路线为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣基层组织和党员、干部、人才三支队伍建设，精准谋篇布局，创新工作举措，统筹推进落实，全区组织工作科学化水平全面提升。

（一）加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。组织部领导班子始终把讲政治作为组织工作出发点，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，班子成员带头履行政治责任，带头坚持民主集中制，自觉用政治标准推动工作。坚持和加强党的全面领导，层层传导责任压力，督促各级党组织书记认真履行第一责任人的职责，指导全区 XXX 个领导班子、XXX 个基层党组

- 2 - 织，高标准、按时限召开民主生活会和组织生活会，广大党员干部“四个意识”明显增强，“两个维护”已成为思想和行动自觉。坚持把党的政治建设作为党建目标责任考核指标和党组织书记抓党建述职评议的重要内容，纳入督查范围，从严督导落实。

（二）加强党的思想建设，扎实开展党性教育。部领导班子坚持把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，严格落实主题党日、集体学习制度，年均组织集中学习 XX 多场（次）。深入开展“三严三实”“两学一做”学习教育，创新实施党内组织生活观摩等“六大微举措”，探索建立口袋党校等“三大网络课堂”，组织举办党的十九大精神集中轮训等专题培训班 XX 多期，开展宣教活动 XXX 场（次），培训党员、干部 X 万多人（次）。带头落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子年度考核。全面推广“学习强国”“XX 党建”手机APP 等新媒体，教育引导广大党员自觉用党的最新理论成果武装头脑。

（三）加强党的组织建设，不断夯实工作基础。坚持把干部队伍建设作为第一要务，严格执行《条例》规定，健全完善了“XXXX”选任机制，选任工作导向鲜明、规范高效，为区委选准用好干部提供了重要参考。换届后共调整干部XX批次XXX人 （新提拔 XX 人、副转正 XX 人、交流及免职 XXX）

人），区管领导班子结构持续优化。全面推进党支部建设标准化，探索推行“XXX”达标工作法，制定出台了基层党建工作问责办法，严格落实农村、城

- 3 - 市社区等六大领域XXX条规范，推动基层党支部全面进步。紧密跟进机构改革组织体系建设，新设立党（工）委X个、党组X个、党组织XX个，做到应建尽建。全区纳入统计的XXX个非公经济组织和XXX个社会组织中，通过单独组建、联合组建的方式，分别组建党组织XX个和XXX个，覆盖率达到XX%、XX%。扎实开展扫黑除恶专项斗争，查处涉黑涉恶线索XX条，清理村和社区“两委”成员XX人。

（四）加强党的作风建设，全力整治作风问题。认真贯彻执行中央“八项规定”，深入开展组织系统“转变作风改善发展环境建设年”活动，紧盯组织工作薄弱环节和“四风”问题，带头转变文风会风，配合开展了干部违规兼职、经商办企业等问题检查XX次。会同区纪委，扎实开展“三纠三促”等作风问题专项整治，XXXX年，通报批评X人、书面检查X人、提醒约谈XX人、告诫约谈XX人、诫勉X人、党内警告X人；
XXXX年，对X名党建工作不力的部门“一把手”进行了告诫约谈，对目标管理考核靠后的X个单位班子成员进行了个别约谈，对X名工作不力的村党支部书记提出了免职建议。

（五）加强党的纪律建设，严格遵守党纪党规。严格遵守政治纪律和政治规矩，带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头落实党员领导干部民主生活会和组织生活会制度，班子成员和党员干部主动查摆问题、深剖根源、整改落实。制定出台了《关于进一步加强新形势下干部经常性教育管理监督的意

- 4 - 见》《XX区干部职工请销假和外出报告管理暂行办法》等制度规范，先后核查信访举报XX余起，对XX多名部门“一把手”进行经济责任审计，纠改问题XX条，摸排收缴科级干部出国（境）证件XXX本，并规范管理和使用，对X名漏报瞒报个人有关事项的干部给予取消考察对象资格或诫勉处理，对X名试用期满考核不合格干部取消试任职务，对XX名档案涂改人员进行了组织处理，干部管理规范有效。

（六）深化反腐败斗争，从严落实“两个责任”。严格贯彻落实部务会议事决策、科级干部分工负责、“一把手”五个不直接分管、末尾表态等制度，对“三重一大”事项均提交部务会集体研究决定，累计召开部务会 XX 多次，有效防范了腐败问题的发生。认真执行班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制，组织部长每年对分管部门和联系乡镇开展廉政集体谈话，并根据实际及时约谈工作推进不力的相关单位负责人；
班子成员对干部职工思想、学习和工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒教育。坚持把廉政警示教育纳入部机关党支部“三会一课”之中，通过领导干部讲党课、开展党风廉政集体约谈、观看警示教育片等方式，深入开展警示教育活动，进一步增强了组工干部的廉政意识。

（七）

坚持问题导向，全面整改巡视反馈问题。XXXX 年省委巡视组反馈问题中涉及组织工作方面的有：领导干部廉政定力有待强化；
个别干部担当进取意识不强；
存在干部超职数配备、兼

- 5 - 职、经商办企业问题，干部轮岗交流力度不大；
个别干部考察不够深入，干部年龄偏大；
个别班子成员不团结；
选人用人存在视野不宽和平衡照顾等 X 个方面的问题，区委组织部逐一自查、举一反三，制定方案细化 XX 项措施，目前，除 XXXX 年党政机构改革产生新的超职数配备 XX 职外，其他问题已得到有效整改。XXXX年 X 月，省委组织部反馈选人用人巡视检查共性问题，我区涉及的 X 个问题，除超职数配备外，其他问题均整改到位。同时，对近几年上级巡视巡察和明察暗访指出的涉及组织工作的有关问题，深刻开展自查自纠，做到了按期整改、长期坚持。

（八）积极发挥作用，聚力助推脱贫攻坚。全面实施基层党建和精准扶贫深度融合“五大工程”，严格落实抓党建促脱贫攻坚三年行动计划，推进帮扶单位党组织与村级党组织结队共建，扎实开展“六查三讲一强化”和“X+X”冲刺清零等行动，“两不愁三保障”等脱贫任务全面达标。持续实施双培双优、两个半百、选优育强“三大工程”，调整年龄偏大、服务意识差、带富能力弱村干部 XX 名，储备村级后备干部 XXX 名，向贫困村选派第一书记兼任驻村工作队长 XX 名，扶贫力量明显增强。加大农村基础保障力度，村干部基本报酬突破 X 万元，组干部报酬、村级办公经费分别提高到 X.XX 万元、X.X 万元；
每年列支 XXX 万元用于村级活动场所建设，累计新建 XX 个。启动实施村级集体经济“清零”行动，结合农村“三变”改革、合作社建办和“XXX+”产业扶贫模式，全区 XX%的村有集体经济，XX 个村集体经济达到 X 万

- 6 - 元，充分发挥了各级党组织和党员助推脱贫攻坚的引领作用。

三、存在问题及原因分析 （一）党的政治建设方面：

一是党建责任传导不够有力。组织部在抓基层党建上，督促指导不够经常，问责措施不够严格。比如：今年新“三定”下发后，部里增设为 X 个股室，现有干部职工 XX 名，专职办理党建业务人员仅 X 人，到基层调研指导次数与往年相比有所减少。比如：XXXX 年 X 月，督查发现 XX 镇、XX 乡党委副书记和党建办主任对党建工作研究不够、指导不力，致使市级督查基层党组织时，出现机关党建不如村级党建的现象，负有不可推卸地责任，在全区范围内进行了通报批评。但对区级督查发现问题的基层党组织和相关人员多数采取批评教育等处理，问责力度不大。一些党组织书记履行第一责任人职责不到位。比如：XXXX 年 XX 月，督查发现 XXX 党组会议仅召开 X 次，达不到规定要求；
XXXX 年 X 月，督查时 XX 镇 XX 村党支部原书记 XXX“一问三不知”，已免职。

二是落实党内组织生活不规范。组织部党支部在落实党内组织生活方面存在质量不够高的问题。比如：在党支部组织生活会批评和自我批评中，有以工作建议代替批评意见、工作问题代替作风问题的现象。个别党组织落实“三会一课”等制度不够严格，组织生活开展不严肃、不认真。比如：XXXX年 X 月，督查发现 XX 街道机关 X 个党小组的会议笔记由一人记录，XX 街道 XXX 社区党总支民主评议党员没有结果运用，XX 镇XXX村党支部书记XXX对组织生活会议程和如何召开的说不清楚，

- 7 - XXXX 村无支部委员组织生活会对照检查材料；
XX 乡 XX 村党总支召开 XXXX 年度组织生活会和民主评议党员会议未达到规定人数。特别是今年 X 月“XX 党建”平台推广运用后，组织部先后多次督促各级党组织按要求将组织生活开展情况上传平台，但据 X 月份统计，平台应用率仍在 XX%左右。

三是个别党员理想信念不坚定。XXXX 年，通过对全区 X.XX 万名党员进行两轮摸排，发现 X 名党员有拜神信教问题。其中：XX 镇 XX 村党员 XXX、XX 镇 XX 村党员XX 信仰基督教，XX 镇 XX 村党员 XXX、XXX 从事封建迷信活动，XX 镇 XX 村党员 XXX 担任 XX 庙理事长，XX 镇 XX 村党员 XXX 信仰道教，XX 镇 XXX 村党员 XXX 信仰佛教并担任 XXX 佛光寺出纳。目前，XXX 经多次教育仍不悔改，已劝其退党，其他人员已批评教育转化。

究其原因，主要是一些党组织和党员干部政治站位不高，党性观念不强，对党的政治建设认识不足、重视不够，致使党建责任落实不够到位。

（二）党的思想建设方面：

一是 政治理论学习不够深入。部领导班子对党的思想建设研究还不够，在抓干部教育上方法不够灵活。比如：部机关集体学习照本宣科的多，联系实际交流互动较少，成效不够明显。个别领导班子没有把思想建设放在全局的高度来把握，认为理论学习是“软指标”，往往是安排部署多、督促检查少，一定程度上存在重业务、轻学习的倾向。比如：XX局科级干部 XXX 用 XXXX 年学习笔记顶替 XXXX 年学习笔记，XX 局干部 XXX、XX 无近三年学习笔记，XX 局干部 XX、XX 近三年个人

- 8 - 学习笔记中笔迹不一致；
XXX 存在学习给工作让路的现象，科级干部 XXX、XX 在项目实施季节不参加集体学习。

二是培训师资力量缺乏。组织部在抓师资力量补充上，做的还不够到位，特别是近两年按上级要求未调动一般干部，培训单位公开选聘也受全区事业单位编制总体空缺少、不平衡等因素制约，未组织集中考录，没有针对具体问题进行细致研究和破解。比如：XX 党校核定事业编 XX 职，现有 XX 名干部职工，仅有 X 名专职讲师，师资力量薄弱，与全区 XXX 个基层党组织和 X.X 万名党员的庞大基数相比，思想教育工作力量严重不足，党员受教育覆盖面比较窄。各级党组织教育师资力量培养储备不足，缺乏专业性人才，开展思想教育手段方法不灵活，学文件、听党课、观看电教片的比较多，对标学习、案例分析、研讨交流相对较少，与党员互动不够。

三是成效检验机制不全。组织部对党员学习教育提要求多，制定具体措施和办法少，缺乏刚性的制度约束。比如：每年牵头对村党组织书记和村委会主任进行轮训，但对培训的效果如何、实际中运用如何，跟踪问效做的不够，培训效果不明显。基层党组织未制定理论学习考核标准，出现学与不学一个样、学好学坏一个样的现象，党员干部缺乏学习的紧迫感和获得感。比如：XXXX 年 X 月，对 XX 镇 XX 名机关党员进行党建基本知识测试，大部分党员成绩在XX分以下；
XX街道党工委未对党员测试卷进行批改。XX局XXXX年扫黑除恶专项斗争知识测试卷未批阅，干部职工学习记录内容不完整。

四是意识形态工作抓得不够紧。组织部作为管理党员干

- 9 - 部的职能部门，落实意识形态工作责任还不到位，抓意识形态工作思路不宽、方法不多，意识形态工作在党员教育培训内容中占比不够高。一些单位对意识形态工作的重视不够，在思想认识存在偏差。比如：今年督查发现，XXX 存在以党建工作代替意识形态工作的现象，没有结合实际制定落实举措；
XX 局、XX 局没有将意识形态工作列入重要议事日程，没有资料积累。

究其原因，主要是一些党组织和党员干部对党的政治理论学习抓的不紧，思想认识欠缺，存在虚于应付的现象。

（三）党的组织建设方面：。

一是组织设置不够规范。新的《中国共产党党组工作条例》对党组的设置、职责等政策规定变动较大，目前仍存在设置不规范问题。比如：按新规定有 X 个党组性质的党委需更名为党组，由于相关政策和职责划分尚不明确，虽已拿出方案，但尚未调整到位。同时，受机构改革原因，个别基层党组织管理体制不顺畅。比如：XX 工作职能在机构改革中划归XXX 局，党支部仍然隶属 XX 局党委。

二是“两新”党建比较薄弱。由于 XX 特殊的区位特点，纳入统计的非公企业和社会组织数量较多，党组织组建跟进不到位，非公企业党组织覆盖率仅为 XX%，低于全市平均水平；
全区 XX 户互联网企业有流动党员 X 名，目前尚未建立党组织；
加之经济下行压力持续加大，部分企业运营困难，基层党建工作落的不实。XXX 个社会组织党组织中 XX%以上采取挂靠建、联合建的方式组建，作用发挥不够充分。

三是支部建设标准化仍有差距。从多次督查情况看，一些党组织简单把

- 10 - 标准化建设理解为阵地标准化、资料标准化，还存在学的不深、理解不透、做的不实等问题。比如：XXXX 年 X 月，督查发现 XX乡 XX 村、XX 镇 XX 村支部委员未分工，支部委员会、党员大会会议记录人员不是支部委员，XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 乡 XX 村软弱涣散党组织整顿措施不够具体，整顿成效不明显。比如：今年巡察发现，XX 局机关党支部于 XXXX 年 X 月 XX 日在职工例会上讨论推荐入党积极分子问题。

究其原因，主要是个别基层党组织对党章等党内法规学习执行不够，没有树立起党的一切工作到支部的鲜明导向，没有真正把工作抓实抓细，推动全面从严治党向基层延伸做的不够。

（四）

干部选拔任用方面：

一是优秀年轻干部选拔较缓慢。制定了《XX 区大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，做到年轻干部每次动议优先考虑、每次调整必占名额，但力度还不够大。全区现有科级干部 XXXX 人，其中：XX 岁以上 XXX 人、占XX%，XX 岁至 XX 岁 XXX 人、占 XX%，XX 岁以下正科仅 X 人，XX岁以下科级干部 X 人，优秀年轻干部选拔使用相对缓慢，干部队伍老龄化严重，梯次配备没有完全形成，队伍结构不够合理，不利于推动全区经济社会和各项事业发展。

二是识人察 人不够全面。对干部的了解多是通过考察考核，专项调研、与干部面对面交流沟通相对较少，对干部的一贯表现和平时状态了解考察得还不够全面。比如：XXXX 年 X 月，XX 干部 XX 经推荐考察，提任区法院民事审判，在试用期内，发现其在 XXXX 年审理一起离婚案件时

- 11 - 存在严重违纪问题，XXXX 年 X 月被 XXX 给予警告处分，同年按程序免去了试任职务，取消副科级待遇。

三是科级干部交流力度不大。科级干部交流机制还不健全、交流渠道不宽，加之受身份限制，党政机关领导干部不愿交流到事业单位任职，事业单位领导干部大多超过公务员调任规定年龄，达到应当交流年限的干部较多、年龄偏大，未做到“应交尽交”。目前，我区在重点岗位连续任职 X 年的 XX 人，连续任职 XX 年以上的 XX 人。比如：XXX 局长 XXX 任现职 X 年，由于属事业岗位、超过调任年龄，可用交流岗位极少，未能及时交流使用。

究其原因，主要是对一些瓶颈问题研究不够深入，考虑到干部工作的特殊性，稳妥推进的多些，大胆创新的意识不强，对干部队伍建设长远规划还不够。

（五）党的作风建设和反腐败 工作 方面：

一是调查研究工作不够扎实。建立了干部工作调研机制，要求每年开展全覆盖调研X 轮，但落实不够到位，年均到乡镇（街道）专项调研 X 轮，区直部门仅是根据领导班子和干部队伍建设需要，对相关单位和一些综合部门进行调研，对边缘部门和弱势单位关注还不够；
对基层党建工作多是以抓点调研为主，缺乏对面上工作的系统性调研，一定程度造成干部队伍建设分析研判不全面、党建工作不平衡等问题，为区委科学决策提供的参考意见较少。

二是工作标准还不够高。没有把高标准、严要求贯穿组织工作全过程，攻坚克难的魄力不够大，对工作中的矛盾和问题，解决的不够彻底，一些突出问题长期没有得到有效破解。比如：对干部超职数配备、干部

- 12 - 队伍结构不合理等问题，虽然研究制定了办法和措施，但有求稳怕乱的思想，解决的不够及时，推进力度不大。比如：在发展党员上，对发展对象的政治素质、工作情况、教育培训等了解掌握把关不够，致使出现异地入党的现象，XXXX 年 X 月 XX 街道居民XX 已在 XX 机场工作的情况下向 XX 街道 XXX 社区第一党支部提交入党申请，党支部审查不严将其发展成党员，XXXX 年 XX 月发现后立即进行了处理，对育才路第一社区党支部书记 XX 进行了通报批评，责令作出书面检查，不承认 XXX 党员身份。三 是廉政意识还不够强。能够严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，但对照组织部门“权力清单”和廉政风险点，在建立本部门党风廉政建设“责任清单”上做的还不够到位，廉政风险点查找的还不够全面，抵制腐败的警惕性还有待进一步提高。部领导坚持每年与分管部门和有苗头性、倾向性问题单位主要负责人进行廉政约谈，年均约谈 XX 人（次），但部机关内部逐级约谈落实不够到位，存在谈工作多、谈纪律少的问题，对组工干部和基层党务干部约谈提醒不够经常。

究其原因，主要是个别组工干部综合素质还不高，业务能力有待加强，在围绕中心、服务大局上作用发挥不够充分。

（六）党的纪律方面：

一是组织人事纪律执行还不够严格。去年以来，组织部会同人社局就干部违规借抽调问题进行了专项整治，先后下发了《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律的通知》《关于做好借抽调干部清退工作的通知》等文件，在全

- 13 - 面摸底基础上，逐单位进行督促清退，但还存在一定问题。比如：部门单位借调干部虽经组织人事部门批准，但借调时间大部分超过 X 个月。目前，全区共有借调干部 XX 名，其中从乡镇借调 XX人、区直 XX 人。

二是 干部监管不够有力。制定了组织部门提醒、函询和诫勉工作操作规程，但在干部监管上多数采用提醒谈话、工作约谈等方式，今年仅诫勉处理 X 人）

（瞒报个人事项）。对各单位落实请销假、外出报告、因私出国境等工作督查检查不够，对“吃空饷”整治力度还不够大。比如：近期区委巡察反馈，XX局科级非领导职务干部 XX、XX 不能坚持到岗，未履行请假手续。三是 个别领导干部对 个人事项报告“两项法规” 学习重视不够 。尽管组织开展了“两项法规”专题学习培训，但仍有个别领导干部对法规学习不深入，重要性认识不足，存在漏报瞒报情形。比如：因个人事项报告问题，XXXX 年，原 XX 局长 XX 被取消考察对象资格，XX 局局长 XXX 被诫勉；
XXXX 年，XX 局长 XXX 被诫勉；
XXXX 年，XX 科长 XX 被诫勉。

四是 干部档案管理还不够规范 。我区自 XXXX 年底开始，组织对全区所有在职干部档案进行了专项审核，随后开展专审“回头看”等专项整治 X 次，按要求对档案出生日期涂改的 XX 名干部进行了组织处理。其中：组织部处理科级干部 XX 人，XX 局、XX 局处理一般干部 XX 人。

究其原因，主要是一些部门单位和干部个人对党的纪律规矩，思想上没有高度重视，执行的不够到位。

（七）巡视巡察督查整改方面：针对省委巡视反馈的 X 个方

- 14 - 面问题，我们对定力、意识方面问题坚持即知即改；
对干部兼职、经商办企业、个别班子不团结、选人用人平衡照顾等问题已全面整改到位；
对干部队伍年龄偏大、轮岗交流力度不大、个别干部考察不够深入等问题已采取有效举措。目前，干部超职数配备问题依然存在，今年党政机构改革之前的超职数配备虽已消化到位，但机构改革后，党政工作部门领导职数核定基本为一正二副，加之个别单位职数核减，形成了新的政策性超职数 XX 职。其中：XX 局等 XX 个单位因职数核减，产生超职数 XX 职；
XX 局等 X 个单位采取“加长板凳”方式消化撤并单位科级干部，产生超职数XX 职。同时，按照改革要求，区级党政部门内设机构及经批准设立的派出机构为股级，人员消化极为困难。比如：XX、XX 局 X 个部门，就需消化原内设及派出机构科级干部 XX 名，虽然目前已将这些干部安排到对应岗位开展工作，但由于新单位职数有限、岗位不足，加之这些干部长期从事本行业工作，基本无合适消化渠道。

究其原因，主要是我们在执行领导干部“能上能下”方面力度还不够，没有及时腾出更多岗位，用于超职数消化。

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（八）助推脱贫攻坚方面：

一是党建助推脱贫攻坚力度不大。一些村组探索推行“三链”建设不够有力，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。目前，全区 XXX 个村中，村干部和党员领办农民专业合作社 XXX 个，建立党组织 X 个，规模较大、运行良好仅有 X 个，大部分村级党组织成立的合作社规模较小，带动示范作用不够明显。比如：今年全区为每户贫困

- 15 - 户配套产业资金 XXXX 元，以股金形式投入农民专业合作社，前三年按照 X%实行保底分红，每年分红仅有 XXX 元，对贫困群众实现脱贫有一定的助推作用，但还没有起到决定性的作用。

二是村组干部综合能力素质有待提升。全区 XXX 名村干部和 XXX 名组干部年龄普遍偏大、文化程度较低，在实际工作中大多依靠上级政策扶贫，自主“造血”和凝聚组织群众作用发挥不明显。全区村党组织书记平均年龄 XX 岁，年龄最大的为 XX 村支书 XX 岁，年龄最小的为选派干部 XX 村 XXXXX 岁。除选派干部外，仅有 XX 乡XX村村支书兼主任XXXX人为本科学历，大专学历村干部仅XX人，不能适应新形势下“三农”工作需要。

三是驻村帮扶队伍管理不够严格。部分驻村工作队没有严格落实《驻村帮扶工作队管理办法》。XXXX 年 X 月，区级督查发现 XXX 镇 XX 村、XX 乡 XX 村驻村工作队员 XXX、XXX 人因身体原因不能驻村工作，给予了召回；
XX 乡 XX 村、XX 乡 XX 村驻村工作队员 XX、XXXX 人在不履行请假手续的情况下不到村开展驻村工作，给予了撤换。

四是村级集体经济发展比较薄弱。偏远村集体经济发展缓慢，主要依靠入股分红、集体土地、房屋出租，来源单一且不稳定，集体发展项目较少，后劲不足，且农业项目周期长、见效慢、风险大；
城中村出现了“组富村贫”的现象。截止 XXXX 年底，村级集体经济 XX 万元以上达到 X 个，XX 万元至 XX 万元 X 个，X 万元至 XX 万元 X 个，X 万元至 X 万元 XX 个，X 万元以下 XX 个，空壳村 X 个。

究其原因，主要是一些党员干部对抓党建促脱贫的认识不够，没有把党

- 16 - 建和脱贫攻坚有机融合，党组织作用发挥不充分，没有形成同频共振、互促共进的良好局面。

四、下一步工作打算 （一）持续加强党的政治建设 。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，将政治建设贯彻到组织工作全过程，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。督促各级党组织从严落实“三会一课”等党内生活制度，教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。

（二）持续加强党的思想建设。坚持把理想信念教育作为首要任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强党员干部的理想信念、宗旨意识和工作水平。

（三）持续加强党的组织建设。坚持以落实党支部工作条例为抓手，以提升基层组织力为重点，突出政治功能，严格落实党建责任制，分领域推进党支部建设标准化工作，全面提升基层党建科学化水平。围绕落实建设高素质专业化干部队伍要求，加强领导班子分析研判，健全完善干部选任工作体系，加大干部轮岗交流力度，统筹做好优秀年轻干部和“三方面”干部培养选拔工作，不断优化干部队伍结构。

- 17 - （四）持续 加强党的作风建设和反腐败斗争。认真执行中央“八项规定”和省、市、区委关于作风建设有关规定，从严落实习近平总书记对组织部门提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，持之以恒抓好作风建设。紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，逐节点坚守、逐问题突破，坚决整治不担当不作为、慵懒怠政和重痕迹、轻实效等官僚主义、形式主义问题。

（五）

持续加强党的纪律建设。带头严守《准则》《条例》规定，深入扎实开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为必修课，不断增强全体党员的纪律意识。认真履行全面从严治党政治责任，强化日常监督管理，及早发现和纠正选人用人等工作中存在的苗头性倾向性问题，严肃处理跑风漏气、说情打招呼等违纪问题，始终保持严查纪律问题的高压态势。

（六）

持续推进巡视巡察督查整改。坚持问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，深刻反思自省，找准问题症结，建立整改台账，全力整改落实。对省委上轮巡视反馈问题整改落实情况进行“回头看”，对干部考察、任用、监督等方面存在问题逐一进行检查评估，认真自查自纠，补齐短板弱项。对本轮巡视反馈问题，主动认领，照单全收，细化完善措施，全面整改到位，确保事事有结果，件件有着落。

（七）持续 推进抓党建促脱贫攻坚。认真贯彻落实习近平总书记关于“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”

- 18 - 的部署要求，督促各级党组织、党组织书记和党员干部认真履行脱贫攻坚责任。纵深推进抓党建促脱贫，大力整顿软弱涣散村党组织，积极选派乡镇优秀年轻干部担任村党组织书记，推行“三链”建设，不断发展壮大村级集体经济，切实发挥党建引领作用。

（八）持续 加强 组织部门 自身建设。带头深学习近平新时代中国特色社会主义思想，带头贯彻落实上级决策部署，努力提高组工干部政治素养。认真践行能力素质提升行动，带头加强政治理论、政策规定、组工业务等学习，推行首问责任、服务承诺、业务督办、效能考评等制度，推动任务高效落实。

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以下内容供参考：

组织工作专题汇报材料

年初以来，×区委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实区委全会和“×党建计划”要求，深入推进党建引领基层治理工作，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强。

一、“四个突出”贯彻落实全会精神。组织召开区委组织部全体人员会议，认真学习区委×届×次全会精神，分析组织工作形势任务，紧紧围绕区委“四个定位”战略布局，统筹谋划组织工作，为“十三五”规划目标顺利收官提供坚强组织保障和人才支撑。

一是突出提前谋划，做好村（社区）“ 两委” 换届筹备工作。以开展村（社区）“两委”换届为契机，着力推进基层组织建设。把换届工作作为首要政治任务，作为实现“十三五”顺利收官的“保障性工程”抓好抓实。紧紧围绕“好报告、好班子、好风气”目标，坚持早谋划、早部署，精心组织，周密安排，确保各项工作按部就班进行。

二是突出服务引领，推动基层党建创新。紧紧围绕四项基础制度建设、人才工作、社区“大党委”“两新组织”党建、后进社区整顿、党员队伍管理、项目化管理、党建信息化建设等方面的工

- 20 - 作，做到积极谋划、突出重点、强化保障、提质增效。继续深化基层服务型党组织建设“3+1”工作法，着力打造党建工作品牌，推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。

三是突出公道正派，严格干部教育管理。积极探索干部管理的新思路、新方法，完善干部选拔任用全程纪实制度、干部职数预审和干部任前档案审核制度；
进一步强化干部培训的针对性和实效性，着力提升综合能力素质，打造适应×跨越发展的“五型队伍”；
加强干部日常管理，坚持抓早抓小抓预防，推行提醒、函询、谈话“三单”预警和选人用人责任、机构编制责任、经济责任“三责”告知；
按照《领导干部个人重大事项报告制度》要求，逐步建立完善科级干部个人有关事项报告及抽查核实制度。

二、“三个提升”抓实抓牢“三会一课”。在巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，多措并举，抓实抓牢党支部“三会一课”制度，确保学习教育抓在日常、严在经常。

一是坚持“ 三个抓牢” ，提升学习教育针对性。抓牢理论基础。结合全区学习教育安排部署，分阶段分重点将《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》第一、二、三卷列入支部全年学习计划，以集中学习的方式夯实理论功底。抓牢学习重点。结合全区实际，重点学好习近平总书记重要讲话和作出的重要批示，从中领会学习党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，切实以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治素养。抓牢工作实际。结合全区中心工作，将党员示范

- 21 - 岗、在职党员进社区等党员作用发挥与区委打造高质量发展的首创之区既定目标列为支部会议主要议题，广泛发动每名党员履职尽责、承诺践诺，在招商引资、基层党建、民生改善等工作中主动作为、走在前列，不断锤炼坚强党性。

二是落实“ 三个保障” ，提升学习教育主动性。落实组织保障。明确全区各级党组织书记为“三会一课”制度的第一责任人，严格执行党的组织生活制度，全面落实党建工作责任制。落实阵地保障。建立固定学习阵地，明确党组织活动场所按照“三室两栏”标准设置，门牌标识、工作制度规范完备；
建立特色活动阵地，把“三会一课”与各党（工）委党员示范岗、菜单式服务、党旗下的邻里情、十五分钟生活服务圈等党建特色品牌服务结合起来，切实做到党内组织生活有载体、有质量；
建立信息交流平台，充分利用“互联网+党建”开放性、便捷性、互动性的特点，推动建立网上党支部、网络党小组，同时，积极拓展×党建网群、微信公众平台等信息化载体建设，有效提升党员参与率。落实经费保障。将基层党建工作经费纳入财政预算，做到年初有安排、年终有效果。同时，根据党建工作需要，适时以区拨党费的形式划拨专项经费予以辅助，确保“三会一课”有效开展，见到实效。

三是强化“ 三个常态” ，提升学习教育实效性。制度执行常态化。全区统一设定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，真正将“三会

- 22 - 一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好；
按照“建党日必开”“年底必开”“有重大决策事项必开”“发展党员必开”的“四个必开”原则召开党员大会，坚持每季度至少召开一次；
党小组会议每月至少召开 1 次；
党课坚持每半年至少 1 次，确保“三会一课”制度得到有效落实。考核评价常态化。将“三会一课”制度落实情况纳入党员学习教育考核内容，结合党（工）委不定期调阅、季度组工例会、半年党建考核通报排名，为年终党组织书记党建述职提供重要依据。联系指导常态化。建立区、党（工）委、社区领导干部分包联系点，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式组织开展好基层党支部的“×微党课”和支部专题党课。

三、“4+4”模式创建党建品牌。×区立足实施“×党建计划”，按照“抓示范促提升”的基层党建工作思路，以党建品牌创建活动为抓手，通过培树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建服务品牌，使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向，促进党建工作全面晋位升级。“ 目标+ 任务” ，立足实际定方向。积极引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准（有名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建 5-8 个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党（工）委每年至少培树 1-2 个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资

- 23 - 源库，力争通过 2-3 年的时间，在全区形成“一办一品牌一社一特色”的党建格局。“ 常规+ 特色” ，把握原则促提升。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质；
对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了街道党建品牌×个、社区党建品牌×个、机关党建品牌×个、学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区党建工作水平的提升。“ 定责+ 指导” ，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制，完善“有明确的规范要求、有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×等品牌多次被市级以上新闻媒体报道。“ 宣传+ 推广” ，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期

- 24 - 评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具经验的品牌，利用《×要闻》《×组工》等媒介，全方位宣传、推广品牌的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。目前，已形成了以“四点半学校”“心灵社工”“预约服务”“菜单式服务”“红色套餐服务”等为代表的特色为民服务体系。

四、“432”工作法推进后进社区整顿。为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，×区将后进社区整顿与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，创新实施“432”工作法，第×批后进社区整顿工作扎实推进。

一是实施“ 四位一体” 结对帮扶。每个后进社区都安排 1 名区级领导干部、下派 1 名党组织“第一书记”、选派 1 个工作组和 1 个区直单位结对帮扶，形成了“四位一体”帮扶格局。区级领导干部积极发挥牵头抓总作用，定期调度整顿工作进度，帮助解决整顿工作中的难点、突出问题。下派党组织“第一书记”、工作组能主动履职，和社区干部一起，根据存在的问题，研究制定整改措施。各帮扶单位积极发挥部门职能优势，采取切实可行的整顿和帮扶措施，帮助解决相关问题。

二是坚持“ 三步” 解决问题。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走。在深入调查和广泛征求意见的基础上，把解决群众反映的突出问

- 25 - 题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式，对后进社区整顿工作进行公开承诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，接受群众监督，认真解决存在的问题。后进社区整顿过程中，基层党组织先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×余万元、办理惠民实事×件。三是推进“ 两项制度” 落实。进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立工作督查组，采取明查与暗访、定期检查和不定期抽查相结合等形式，对后进社区整顿情况进行督查、指导，及时掌握后进社区整顿工作进展情况，有针对性地抓好分类指导和督促落实。结合“四报告一评议”工作对后进社区整顿工作进行民意测评，将评判权真正交给群众，确保了整顿工作的实际效果。

五、星级创评全面加强“两新”党建。×区以“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，激发“两新”党组织活力、助推“两新”党组织全面升级。

一是抓机制，明确创星 目标。制定下发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次。按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类×项指标，拟将全区“两新”党组织分别评定为“五星级”到“一星级”五个等次，对评定为相应星级的“两新”组织进行授牌和给予党建活动经费奖励，激发“两新”党组织“星级创评”热情，实现“两新”党建工作具体化、长效化。

- 26 - 二是抓措施，确保活动成效。将星级创评、分类定级活动与市“×党建计划”“两新”组织党建示范化工程有机结合，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，严格按标准细则逐项打分，深入开展创评活动。力争通过 3 至 5 年时间，全区“两新”组织党组织有×%以上达到“五星级”标准、有×%以上达到“四星级”标准。同时，培育 2 至 3 个在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。

三是抓指导，发挥示范带动。以“属地管理为主，多种管理为辅”为原则，对不同星级的“两新”党组织采取相对应的管理指导方式，做到有的放矢、对症下药。对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导，并实行动态式管理，充分发挥示范带动作用，形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局，引领全区“两新”党建工作上台阶。

- 27 -

主旨分明。

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