效能建设工作总

　 效能建设工作总结

　 行政效能建设工作总结

　 为切实加强机关行政效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，按照县效能办关于《2015年行政效能建设工作要点》的通知要求，我局深入开展机关行政效能建设，现将上半年工作开展情况总结如下：

　 一、效能建设工作开展情况

　 （一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对机关行政效能建设的工作领导，切实把行政效能建设工作抓紧、抓好、抓落实。今年我局把机关行政效能建设纳入了工作重要议事日程，成立了以党委书记、局长任组长,党委副书记、纪委书记及党委成员、副局长任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室在局办公室，并落实专人负责行政效能建设的相关工作，形成了领导负责、上下协调，齐抓共管的工作机制，确保了机构健全、组织有力、人员到位和工作落实。同时，我局将行政效能建设纳入年终目标考核和干部职工绩效考核，严格奖惩，有力推进我局机关行政效能建设开展。

　 （二）落实“三项制度”，规范行政审批。今年按照省上统一要求，我局对原有的首问责任制、限时办结制和责任追究制进行了改进，重新修定了林业局的“三项制度”，上墙公示，接受社会监督。目前我局未发生一起服务对象行政投诉事件。二是开展规范行政权力事项清理。今年按照县上要求，我局对林业行政权力事项进行了全面梳理，共梳理林业行政权力事项166项，其中：行政审批10项,行政处罚108项,行政强制28项,行政征收4项,行政裁决1项,行政给付3项,行政确认2项,其他行政权力10项。并全面完成行政权力公开平台前期信息录入，明确落实一名专职人员具体负责日常事务，为实现行政权力网络化管理作好准备。三是为进一步精简、规范行政审批程序，按照市县要求，今年我局将原有11项行政审批事项精简到９项，并在规定限时基础上，在保证办证质量不缩水的情况下，缩短办理时限，提高工作效率，切实做到了规范管理，方便于民。1-6月，办理行政许可事项2661件，其中即办件2621件，即办率%。

　 （三）规范机关管理，加强政务公开。为进一步规范机关内部管理，提高服务水平，今年我局加强了对机关考勤考核，实行机关工作人员去向告知，看板管理，切实做到了上班有签到，请假有手续，公差明去向。局办公室按月对考勤情况进行统计公布，局纪委不定期对考勤情况进行检查通报，并将考勤情况与年终绩效持钩，严格奖惩。为积极推行阳光政务，今年我局加强政务信息公开，通过党务网、政务外网以及沐川林业网等网络平台以及报刊、专栏展板等形式，积极公开林业局各类政务信息，方便群众知晓，接受社会监督。1-6月公开林业局信息560条，其中，工作动态8条，政务服务中心林业窗口行政审批信息540条。同时，林业信息在省市林业网站上公开15条，其中：工作动态XX条，调研信息2条。今年我局还开通腾讯官方微薄，微薄名为：沐川V林业，微薄QQ号为：226XX64937，积极为广大群众提供了信息交流平台。

　 （四）加强效能监督，促进工作开展。今年，我局加强对行政效能建设的监督检查，由局纪委和办公室牵头，建立健全了行政效能监察体系。重点对林业项目工程建设、采伐管理、林地征占用管理、林业行政执法、涉林信访事件等重点领域进行了监督检查。对林业项目资金的运行管理、专项资金的政策补助兑现情况进行事前、事中、事后监察，及时掌握工程进度，各项工作落实情况及事件处理情况，促进了各项工作的全面落实。1—6月，林业重点项目建设，累计完成投资7582万元，占目标任务的%，实现了时间过半任务过半。林业采伐及林地征占用接受国家林业局检查，林业项目资金通过省林业厅省项目资金管理稽查，各类资金兑现及时、无截留挤占挪用的现象。

　 二、存在的主要问题

　 2015年以来，我局的行政效能建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是在工作作风建设还有待加强；二是政务公开还不够全面；三是行政效能建设监督力度还不够。

　 三、下步工作打算

　 （一）进一步加强机关作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强机关作风建设，深入查找干部职工在“四风”及工作方面存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，加强整改落实。

　 （二）进一步完善行政效能建设制度。加强行政效能制度建设，建立行政效能建设长效机制，以促进效能建设常态化、规范化、制度化、效力化；认真落实“办事公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、内部管理制”等制度，坚持以制度管人理事，规范工作人员的行政和服务行为，提高制度的执行力。加强政务信息公开力度，提高行政工作透明度。

　 （三）进一步加强行政效能监督，推进各项工作落实。进一步创新工作方法和措施，强化林业行政效能建设监督检查，促进各项工作的落实，切实发挥行政效能监督作用。

　

　 作风效能建设工作总结

　 今年以来，XX市行政服务中心以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为目标，推出一系列行政服务“组合拳”，全面提升服务“质、速、效”，全力提升行政服务效能。

　 一、以“三个一”完善审批管理机制，促服务提质。

　 一是开展“一揽子”清理。按照保留、取消、调整的方式，积极配合市编办、市法制办，组织各进驻窗口对各职能部门的行政许可审批事项进行全面清理。按照本届政府任期内政府部门行政审批事项减少1/3以上的总目标，清理公布全市行政审批事项目录清单，实行目录之外无审批。同时，按照“权责一致、能放即放”的原则，分两批下放200项经济社会管理权限给行政管理体制改革试点镇梅李镇。

　 二是实行“一窗式”服务。建立企业设立登记“证照联办”机制。企业在申请办理工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证和公章刻制备案业务时，实行一窗受理联合办理。联办窗口工作人员一次性受理审核申报材料，相关材料经审查无误后，直接在所涉窗口内部流转，并实行多环节同步审批，多证联办，最后由联办窗口一次性同时发放“四证一章”。实行企业设立登记证照联办，实现了“一窗受理、内部流转、并联审批、统一发证”，申办人提交的申报材料由原来的28份减少到了7份，减少了75%；证照的办理时间压缩到1个工作日以内，实现了上午申报、下午领证。

　 三是深化“一体化”联办。长期以来，投资项目只有获取土地使用权证之后，才能开展规划、建设等后续审批程序，而在土地出让前的这段时间却又被浪费。为充分利用该段“真空期”，中心创新审批模式，继前两年推出工业建设工程联合竣工验收、基本建设项目集中收费之后，今年积极推行模拟审批。牵头制订了《XX市建设项目模拟审批实施办法》，规定投资项目在未供地前，就可以提前进入模拟审批程序，变事后审批为事前预批。

　 二、以“三减少”规范审批运行体系，促服务提速。

　 一是减少审批环节。组织实施建设项目规划方案联审，探索建设工程联合审图新模式。由规划局牵头，市规划局、住建局、民防局、消防、交警、城投公司、中法水务、供电公司以及水利局、交运局、文广新局、安监局、教育局等单位，对建设项目规划方案实行联合审查。由住建局牵头，市住建局、气象局、民防局、消防大队四部门，按照统一办公、统一接审、统一收费、统一审查、统一发证的原则，对建设工程实行联合审图。

　 二是减少审批时间。大力实施为民服务项目提速工程，组织各进驻部门压缩承诺时间。2015年上半年，涉民事项即办件比例由26%提高到47%，提高了21个百分点。

　 三是减少前置审批。拟定《关于简化行政审批前置条件的指导意见》，遵循“能省则省、能简则简、能优则优”的原则，对本级政府部门的前置审批条件进行全面清理简化，原则上各部门权限内的行政许可、审批事项的前置条件要全部取消，对于涉及安全、环境等确需保留的前置审批项目要制定明确具体的实施范围，进一步细化标准要求。对前置审批通过目录清单管理、联合会审等方式，进一步精简流程，形成我市关于简化行政审批前置条件的实施意见。

　 三、以“三张网”完善服务平台功能，促服务提效。

　 一是完善审批资源网。积极与各镇和“两园两区”沟通，建立全市重点项目审批信息库。定期进行实地走访基层，深入了解企业对行政服务工作的需求和他们在办理审批手续业务过程中遇到的实际困难，有针对性地开展工作，完善服务功能，优化发展环境。

　 二是构筑现场管理网。自20XX年起，积极开展行政服务标准化建设，将服务事项办理、服务窗口管理和日常事务处理规则纳入标准化管理，按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，建立起了一个完善的服务标准体系。涉及行政服务事项标准464项、管理规范类标准105项，标准覆盖率达到100%。为服务对象提供更为有序、高效的行政服务。

　 三是建好督查考核网。建立一周一公示制度。每周一次通过中心内部网站通报窗口人员的着装、停车、考勤、工作作风、服务态度、环境卫生等情况。建立一事一评制度。为每个窗口安装服务对象评价器。服务对象在办完每件事后，通过电子评价器对窗口工作人员的服务质量当场作出“满意”、“基本满意”、“不满意”评价。评价结果直接传送至评价器终端，窗口工作人员无法对其更改。建立责任追究制度。进一步完善党风廉政建设责任制，党工委同各支部、各科室签订了党风廉政建设责任书，严明责任，落实到人，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”等现象的发生。

　

　 机关效能建设工作总结

　 20XX年市效能办紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展机关效能建设年活动为契机，以推进“项目提速、工作提效”为重点，扎实开展“三重”督查、机关效能建设和优化经济发展环境工作，为加快全市经济和社会发展发挥了积极作用。

　 一、抓学习、强素质，党员干部队伍整体素质有新的提高

　 我们以开展机关效能建设年活动为契机，坚持把队伍建设放在突出的位置，常抓不懈。

　 学习政治理论，提高党员的思想政治素质。以坚持”机关党团活动日”为抓手，认真落实学习例会制度，组织全体干部职工兴起学习”xxxx”重要思想的热潮，”认真宣传贯彻党的xx大三中全会精神，做到有计划、有笔记、有心得、有交流。积极开展共产党员”示范岗”和”示范窗口”、”我为党旗增光彩，”争当人民满意公仆”等争先创优活动，进一步激发全体党员干部职工服务社会、服务基层的工作热情；深入开展公仆、责任、服务、创新、法纪意识”五项教育”活动，便全局的精神面貌焕然一新。

　 学习业务知识，提高党员的业务工作能力。根据司法工作政策性、业务性强的特点，今年，我局坚持把业务学习、提高技能作为一项重要工作来抓。举办了专题业务培训，聘请专业人员来局授课；采取资金扶持和时间保证相结合的办法，鼓励党员千部参加各种形式的学习培训，更新业务知识，不断提高他们的业务技能。局领导带头参加培训学习，千部职工积极参加。今年，二位局领导先后参加了全省新任局长培训班，20多人次参加了省或xx市援助律师培训班，7名干部参加了法律专业本科函授，90%以上45岁以下的干部参加了市统一组织的电子政务培训考试，全局上下形成一股讲学习、强素质的良好氛围。

　 抓制度严管理，塑造机关党员干部的良好形象。今年，在开展机关效能建设年活动中，局党组结合队伍建设实际，先后制定《xx市司法局岗位责任制》、《xx市司法局苜问责任制》、《xx市司法局法律服务承诺制》、《xx市司法局党风廉政建设责任制度》等l2项规章制度，要求机关干部改变作风”从我做起，从现在做起”，增强为人民服务的意识，完成全局干部从”管理员”到”服务员”角色的转变，使每个人都感受到自己代表整个群体的责任感。我局新班子调整后，结合司法局实际，狠抓党风廉政建设。按照党风廉政建设”谁主管、谁负责”和”一级抓一级、层层抓落实”的要求，签订-了党风廉政责任书，并实行了党风廉政保证金制度，局中层以上干部每人交了保证金，如有违反党风廉政建设的有关规定，扣除当事人和所在科科长和分管局长的年度保证金。今年，我局还聘请了8名社会各界人士为司法行政系统行风监督员，为促进司法行政工作起到了积极的作用。为加强对我局千部职工和法律援助中心公职援助律师的职业道得和执业纪律教育，开展了”公正文明执法”学习教育活动，禁止援助律师进行有偿法律服务。法律援助中必坚持工作日全天服务，热情接待当事人，做到”四声”，”三个一”即：来有迎声、问有答声、走有送声、事后有回声；一张笑脸相迎，一杯热茶相敬、一张椅子让座，良好的服务赢得了广大群众的欢迎和好评，今年又被授予”xx市优秀青少年维权岗”的称号。

　 二、抓机制，明责任，普法治理工作有新发展

　 我们把开展机关效能建设年活动与党建、业务工作融为一体，做到目标同定、任务同下、责任同当、奖惩同兑，走出一条多层次、全方位的机关效能建设促进党建工作和司法行政业务工作的新路子。局党总支在今年换届后，我们就根据司法行政系统门类较多、党员分散在局机关、公证处、律师所等单位的实际，把全系统划分成几个党建责任区，由党总支委员分别挂钩负责；局领导和各科室处所负责人担任书记和支委，他们在工作中分工明确，各司其职，通力合作，认真落实党建工作责任制和”一岗双责”，坚持党建工作与业务工作一肩挑，明确书记是第一责任人、班子其他成员都是责任人的工作格局，及时把机关效能建设与党风廉政建设、党建刨先、计划生育、精神文明建设、依法治理等各项工作目标任务结合起来进行量化分解，积极推动普法依法治理向纵深发展，取得了良好效果。制定计划，明确责任，推动普法依法治市工作有效运作。今年年初，市普法办和我局制定了普法依法治市年度工作计划，明确了领导小组成员单位工作职责，?形成了齐抓共管的工作新格局。积极配合市委组织部、市人事局对机关、乡镇干部进行了依法行政培训，抓好了全市机关事业单位《千部法律知识读本》的学习和二次作业簿的收集、批改；组织了法制论文的征集，参加了xx市法制演讲，举办了”为实现公平与正义一一法律援助在xx公益活动”，组织开展了第三个全国”12?4”法制宣传日和”12?6”律师进社区活动，建立健全了普法依法治理工作岗位目标责任制，专题向人大汇报普法依法治市工作情况，并把完成情况纳入市委、市政府府年度考核的重要内容。

　 抓好试点，总结推广，推动普法依法治理工作全面开展。在巩固提高原有试点单位的基础上；今年，我局又培育出新一轮不同类型试点单位，让老典型巩固，新试点创特色。今年4月，、我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》，5月份，在当湖镇召开了现场会，在全市进行推广，省司法厅在简报上作了专门的报道，xx市司法局专门发文要求在全系统推广。8月份，在全塘镇召开了司法信访联动中必建设现场会，推广试点经验，全面启动司法信访联动服务中心建设工作。11月份，我局在林埭镇新庄村组织召开了民主法制村建设规范化现场会，在全市部署了民主法制村建设工作，率先在xx市推动了基层农村民主法制建设、依法治理工作的全面开展，得到了市领导和上级司法行政部门的肯定。

　 主动协调，形成制度，推动普法依法治理工作的新特色。针对今年我市1一4月份青少年犯罪率上升的新情况，根据教育部、司法部等单位联合下发的《关于加强青少年法制教育的若干意见》，我局主动与教育局联系召开协调会，建立了每季一次的青少年法制教育联席会议制度，分析青少年学生法制

　 教育形势，制订青少年学生法制教育计划，针对性地部署青少年学生的法制教育作。下半年，我局对80多名全市中小学领导和政治教师进行了法制教育上岗培训，在xx中学开展了模拟法庭活动。在全塘中学开展了”校家村”三结合的农村在校学生法制教育活动，并在全市推广，取得了明显成效。

　 规范提高，强化治理，推动依法治理工作再上新台阶。强化行业依法治理，建立健全执法制度体系，实行”一岗五制”，实现了执法权限法定化、执法贡任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法检查制度化、监督机制完善化；强化行业自律，开展以”道德在心中、诚信在xx”为主题的”优秀律师事务所，”优秀律师”和”优秀法律服务工作者”评选活动，树立诚信理念，遵守诚信法则，提高行业信誉和依法管理水平。围绕”面向社会、服务群众”的宗己广泛开展了”法律进社区”活动，在当湖镇朝阳路社区试点，规范了社区依法治理工作。

　 总结表彰，落实整改，推动普法依法治理工作稳步发展。今年年底，对一年来普法、依法治市工作岗位目标责任制完成情况进行了检查，提出整改意见反馈给相关单位限期整改。市四套班子领导高度重视普法依法治市工作，今年10月，市人大和xx市人大有关领导先后对我市普法、依法治市工作进行了检查，激发了我市开展普法依法治市工作的积极性。三、抓调解、构网络，激发基层工作新活力

　 在实践”xxxx”和抓党建工作的过程中，我们始终把广大人民群众的根本利益放在首位，认真履行司法行政和调解的职能，切实做好群众的思想政治工作，通过健全矛盾纠纷调处机制，构筑基层法律工作网络，把一切社会矛盾和不良隐患及时消灭在萌芽之中，解决在基层。

　 完善调解网络建设，加大排查调处力度。在全市所有乡镇、村建立了人民调解委员会，调解网络健全。针对我市村级班子换届、新班子中调解千部业务不熟等情况突出，结合劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的问题，为提高新老调解干部政治素质和业务能力，我局与市综治委、公安局在9月份举办了二期调解和治保主任司法信访联动服务中心干部培训班，提高了他们处置矛盾纠纷的能力。各调解组织加大排查调处力度，积极妥善地预防和调解大量民间纠纷，今年以来，全市共调处基层民间纠纷1571件，调处成功1498件，调解成功率%，制止群体性上访3件60多人，为我市保持社会稳定起到了积极的作用。

　 深入监狱延伸教育，全力做好安置帮教工作。市成立了延伸安置帮教领导小组，组织有关乡镇领导、司法所长到监狱，把帮教工作向高墙内延伸。今年，我局组织人员深入到南湖监狱、女子监狱，对xx籍学员进行帮教，取得了良好的社会效果。

　 建立司法信访联动中心，理顺司法信访管理体制。今年，我们按照省市部署，顺利完成了全市9个乡镇的司法信访联动中心的组建工作，向财政追加专款用于每个乡镇司法信访联动中心的办公室的硬件设施建设。印发了《关于司法信访联动中心实施意见》，11月份组织了检查考核，全部达到了要求。司法信访实行双重领导，在业务上以司法局为主的管理体制已在全市形成，基层司法行政基础工作得到了加强。”贴近市委中心工作，积极发挥职能作用，化解矛盾纠纷。我局主动服务于市委市政府中心工作，针对在城市建设征地拆迁过程中发生部分群众拦截公路、冲击机关等情况，及时向全市被征地、房屋拆迁户发出了一封公开信，呼吁他们要积极响应市委、市政府作出的战略部署，顾全大局，并在把有关法律法规的具体内容告知他们，为保持当地社会稳定起到了积极的作用。

　 四、抓服务、保质量，拓展法律服务新内涵

　 抓好党员队伍的思想作风建设，保持党员的先进性，做到”一个党员就是一面旗”，是抓好机关党建工作的根本环节。我们以开展兴起”xxxx”重要思想学习教育活动为契机，以落实服务承诺为载体，以提高机关效能为目标，认真做好”机关就是服务”这篇，拓展法律服务内涵，进一步密切了党群千群关系。

　 规范管理，筑建党和人民的连心桥。始终坚持”贫者必援、弱者必帮、残者必助”的原则，努力构筑完善的法律援助平台，率先在全省探索出”六站五点三延伸”的工作网络。在横向上成立了以市法律援助中心为龙头的职工、妇女、残疾人、青少年、老年人和军人军属等援助站；在纵向上依托社区服务中心成立了”朝阳路社区”等22个居民委的援助联系点式，并在当湖镇4个片22个居民委聘请了26名法律援助信息员，进行了业务培训，在社区广泛宣传法律法规，使法律援助工作更加贴近实际，服务于社区广大居民。并将法律援助工作延伸到市委市政府的中心工作申，延伸到行政执法部门的咨询指导工作，延伸到最基层的社区、居民法律帮助中。今年9月，我局按照上级司法行政部门的统一部署，在朝阳路社区组织开展了”为实现公平与正义一一法律援助在xx公益活动”，宣传了《法律援助条例》，开展法律援助咨询，并把法律援助须知、各法律服务机构的地址、联系电话、律师姓名等情况印刷后发到社区居民手中。到11月20日为止，我局己办理了92件法律援助案件，登上了xx市五县市榜首。市法律援助中心被评为xx市”法律援助工作先进单位”。

　 拓宽领域，提高法律服务的便民性。为市政府聘请常年法律顾问当好参谋，积极为市有关部门聘请法律顾问提供方便。市属各律师事务所、法律服务所、公证处均与各社区签订法律服务协议书，设立了法律服务联系点。市法律援助中心规范了”148”法律服务制度，实现了工作日服务，兑现了”四必”承诺；围绕经济建设、城市拆迁安置、市领导信访接待日、经济困难群众法律援助等提供了高效的法律服务，在有关部门和广大人民群众申树立了良好的形象，深化改革，激化律师工作活力。为了进一步加强对律师队伍的规范化管理，我局在今年制订健全了律师管理制度。形成了申请《律师执业证》公示制度、每季一次的律师事务所主任例会会议制度、每年一次的法律服务行业职业道德和执业纪律教育整顿制度，年底评选优秀律师、优秀法律服务工作者和文明所制度，调动了全体执业律师的积极性，发展和壮大了律师所中介行业，为我市经济建设和社会稳定作出了较大的贡献。

相关关键词： 党建工作与效能建设