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    [农村低保自查报告] 社区低保自查报告

    时间:2020-07-16 13:55:37 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

     农村低保自查报告

     农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分, 是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也 是国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作,我局付 诸了诸多的努力,使得我县的农村低保工作始终走在健康、 高速发展的大道上。

     一、农村低保工作的基本情况

     自20**年我县开展农村最低生活保障制度以来,大幅 改善了我县困难群众的基本生活条件。截止 **年底,我县在册的农村低保对象有**户**人,占我县农业人口的 **%,其 中,因病致贫**人,因残致贫**人,因丧失劳动能力致贫** 人,因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为 **元。20**年,我县农村最低生活保障金分别由省级财政安 排**万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,当 年支出低保金**万元;20**年,我县农村最低生活保障金分 别由省级财政安排**万元,市级财政安排**万元,本县财政 安排**万元,当年支出低保金**万元;20**年,我县农村最 低生活保障金分别由省级财政安排 **万元,市级财政安排**万元,本县财政安排**万元,当年支出低保金**万元。三年 来,省级财政累积补助我县 **万元,市级财政累计补助**万 元,本县财政累积安排**万元资金;累积支出低保金**万元二、农村低保工作取得的成效

     通过三年的努力工作,我县农村低保的各项制度、措 施不断完善,保障机制不断健全,将全县最困难的群众都纳 入了保障范围,达到了 “应保尽保”的目标。实行动态管理, 使低保对象有进有出,切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金,让低保对象能够及时拿到手中,维持好保 障对象的基本生活O

     第一、为使低保工作实行规范化管理,切实保障困难 群众基本生活,我县结合国家、省市关于城市最低生活保障 制度的相关政策、文件,制定了出台〈〈**县农村居民最低生 活保障暂行办法》。对保障金的管理实行专项管理、专项核 算、专款专用。第二、为加强低保资金管理,我县建立健全了民政部 门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体 的最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发 放,既方便了低保对象,乂防止了挪用、截留低保资金的现 象发生,确保了低保资金按时足额到位。20**年,我县低保工作认真按照相关低保政策,有序 开展,实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发 放。全年新增了 **人,试的保障对象由原来的**人增加到了 **人,将家庭生活确实困难的群众全部纳入,将生活条件改善的立即取消保障待遇,杜绝错保、漏保现象,做到了 “应 保尽保”下的“应退则退”。切实将保障金发到最需要的困 难群众手里,保障好低保低保的基本生活。三、农村低保工作中的问题

     操作行为欠规范,工作不够细致。一是基于农村家庭 收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避 免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基 本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民组距离村委会 较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两 委会存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对 象与低收入水平不相符。宣传工作不到位,主导思想需端正。我县农村困难群 众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,导致了他们不能 较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务意识不够端 正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策在群众中不能 得到充分的理解,甚至产生曲解:很多群众认为只要年老或 是身带残疾便可以领取低保。基层人员少,部门配合力度不够。农村最低生活保障 制度,是一个浩大的复杂工程,涉及到社会的方方面面,仅 仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是基层 民政办力虽薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人,要管理 优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农 村孤儿等,平均每人直接服务对象有近千人,再加上一些临 时性、突发性、协调性等工作,导致工作开展难以有效满足 群众的需要。低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村 低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难 题。随着“应保尽保”的落实,保障面的进一步扩大,除了 带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性 就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收 入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差 距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些 现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收入缺之有效 的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问 题。四、对农村低保工作的意见和建议

     第一,农村低保工作和其他工作一样,要想持续协调 发展,必须在规范化、制度化上下功夫。我县城市居民最低 生活管理所不只是开展城市低保工作,农村低保、城乡医疗 救助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负 责,这一名称和定位已远不能适应社会救助工作的持续发 展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的 职能,但目前依然为事业单位。由于身份限制,低保所本身 不具备行政执法主体资格。应当看到,随着群众的法制意识 不断增强,政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要 求。在实际工作中,低保所落实各项低保政策,如监督、检 查等都会有许多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓 了农村低保的规范化、法制化进程。第二,要继续建立健全农村低保,使之不断呈良性发 展。基层低保工作力虽薄弱室影响低保工作顺利开展的重要 问题,所以,乡镇须有专人负责低保工作,并要加强低保业 务培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠 民,充分帮助最贫困的群众,让保障金切实发到最需要的群 众于上。县监察局、县民政局:

     按照〈〈XXX县农村低保监督检查工作实施方案》 的文件 要求,我镇于20**年7月1日至7月10在全镇范围内组织 开展了农村低保自我检查工作,现将自查情况汇报如下:一、 基本情况

     二、 工作举措

     1、加强组织领导,明确工作责任。成立 XXX镇农村低

     保监督检查领导小组,由镇长邹时敏任组长,由纪检书记张 勇生、组织委员钟平为副组长,各片长、各村支部书记或主 持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全等同志为 成员,领导小组下设办公室,由曾宪华同志兼任办公室主任, 负责协调日常工作。确保清查工作的序推进,同时根据我镇 的实际情况,制定下发了〈〈 XXX镇农村低保监督检查工作实 施方案》,方案中明确各村支部书记或主持工作的负责人为 第J责任人。3、 统一思想认识,严明工作纪律。要求各村要讲政治、 讲大局、讲稳定的高度,统一思想,深刻认识开展农村低保自查工作的重要意义,切实把此项工作抓紧抓实,抓出明显 成效。凡在自查中发现问题主动上报的,将从轻从宽处理, 若自查不到位,在清理检查期间查出问题的,一律从严从重 处理。4、 结合“三送”工作,细化清查范围。结合“三送” 工作,要求各“三送”干部,逐户上门走访 20**年6月份已 享受低保户家庭,走访个另U群众,听取意见,特另U重点清理 以下情形。、村干部本人或亲属违规享受低保政策的,一律坚决 予以清退。

     、对村干部违反审批程序,未经民主评议、暗箱操作 的,一律坚决予以清退。

     、对死亡了的人员仍吃低保的,必须清退。

     、低保对象已购买汽车的,必须清退。

     、低保对象购买房产的,必须一律清退。

     、享受低保名单中存在“合户”现象的,必须取消。

     、通过上户走访,发现已享受的低保户不符合农村低

     保享受条件的,现已超标的,必须清退。

     、经群众举报,反响意见大,不符合低保条件的,且 事实情况属实的,一律清退。

     三、 存在的问题

     1、 有部分村有存在孚受低保对象已死亡仍吃低保现 象,未做到及时清退。

     2、 部分村拆户保,存在“一户保一人”现象。

     3、 部分低保户意识差,普遍认为“低保终身制”。

     4、 村级低保公示栏样式不统一或不规范。

     5、 村级低保管理制度上墙牌比较缺乏。

     6、 村干部业务水平较底,尤其是家庭收入的很难核算, 低保户界限较难把握,评定方法缺少创新。四、 下一步的工作打算

     1、 针对群众反应意见大的村,责令其限期整改,开好 低保听证会,重新评定低保户。

     2、 加大农村低保的申报、审批程序的宣传,进一步增 强群众对低保工作动态管理的意识。3、 多举办低保业务知识培训, 提高村干部的业务水平。

     4、 设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。

     5、 建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理 制度、三榜公示制度,并要求各村必须上墙,并规范各村农村低保档案资料的存档

     学校认真组织干部、教师学习、传达《教育部、财政 部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》 ,统一思想,明确要求。通过学习,充分认识加强中小学财务管理工作的 重要意义:加强中小学财务管理,提高教育经费使用效益, 是落实科学发展观、办好人民满意的教育重要内容,是促进 基础教育持续健康发展的基本保证,是从源头预防经济犯 罪,避免国家财产损失的重要举措。作为学校要切实加强领 导,采取有效措施,确保学校财务管理规范化、制度化、科 学化。学校根据财务管理自查通知的精神,对本校的财务管 理工作开展了自查,具体汇报如下:

     问题梳理:

     经过自查,学校目前不存在 《意见》中列举的私设“小 金库”、私分公款等严重违纪违法行为;在日常财务、财产 管理中也能做到责任明确,制度严格,注意提高公用经费和 国有资产的使用效益,确保学校素质教育活动的开展。具体举措:

     一、严格收入管理。

     学校所有收入全额缴入学校基本帐户内, 严格执行“收

     支两条线”规定。学校所有收费项目和标准严格按照“一费 制”及《明白收费卡》执行,没有任何擅自设立收费项目、 扩大收费范围或提高收费标准的做法。按规定规范使用财政 部门统一印制的票据,开据票据规范。代办费和服务性项目 在收费中严格按照学生、家长自愿原则,保留原始回执。二、 严格支出管理。

     学校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出 按实列支,不虚列虚报,决不允许以白条作为报销凭证。学 校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等,只要符合政 府采购条件的,全部实施政府采购。不符合政府采购条件的, 也能做到货比三家,坚持到正规商户实施采购。学校所有支 出实行校长负责制,部门提出申请,校长统一审批,各负其 责。重大经费开支项目,严格执行“三重一大”议事制度, 由校领导班子集体讨论决定。每月定期通过校务公开栏向全 体教工公布学校重大事项和经费使用情况。学校财务人员具 备从业资质,人员之间权责明确,相互分离、相互制约、相 互监督。各类代办费用按实际价格收取, 如有结余及时清退, 退费清单全部由家长统一签收。三、 加强资产管理。

     学校重视财产管理工作,建立健全内部管理制度。每 学期末组织开展资产清查工作,确保帐帐相符、帐卡相符、 帐实相符,保障国有资产的安全。学校的国有资产报废、报 损等,经过学校集体研究决定,按规定程序审批入帐。学校不从事任何风险性投资活动,避免国有资产的损失。今后, 学校还将调整充实财产管理人员,使学校财产管理工作更上 一个台阶。以上,是学校财务管理工作的自查报告,提请教育局

     计财科审核。谢谢!

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