全面深化改革情况汇报

（篇一）

县委改革办：

按照县委全面深化改革领导小组的要求，我中心对照《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点》（和改组通[**]1号）和《**县**年度全面深化改革重点任务责任分工方案》（和改组通[**]2号），对**年上半年全面深化改革工作做了认真总结，并对下半年工作做了详细安排，现报告如下：

一、上半年工作总结

（一）完善政务服务中心办事大厅服务功能，推动实体大厅建设

1.我县政务服务中心为更好的服务群众办事，于近期对进驻大厅各单位的各类事项进行了认真梳理，更新了办事指南，列出详细清单，并制作了大厅导视台、办事指南，详细介绍了楼层分布图，办公室、窗口布局等信息，同时为群众提供了详尽的事项名称、办理时限、办理条件、办理要件等信息。

2.进驻大厅的各部门均设置了业务咨询电话，为群众及时解答相关问题，能够做到工作时间内实时有人接听。为了方便进驻单位沟通衔接，县政务服务中心还制作了“中心通讯录”。

3.为提高窗口工作人员的服务意识和工作效率，准确解答群众咨询问题，中心制定并完善了《**县政务服务中心管理制度汇编》，明确了一次性告知、限时办结等各项制度，突出限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律，明确了窗口工作人员职责，规范了窗口的办事程序及工作人员行为，完善了对窗口工作人员的考评体系。

4.由于我县政务服务中心进驻部门不多，业务办理未达到长时间排队办理的情况，所以未配备叫号机，遇人多时采取发纸条叫号的办法解决群众拥挤问题。同时，通过led显示屏、触摸屏、公示栏，使服务标识、指示标识清晰明显，为群众提供便利。

5.中心设置了综合服务咨询台，保障大厅正常秩序。由工作人员热情解答群众办事前的相关疑问，避免排队时间的浪费。服务窗口由于办理事项的不同会出现季节性、阶段性的忙闲不均，但工作人员都能做到业务熟练、服务态度端正。

6.加强规范化管理，一方面采取视频巡查和定时不定时到各窗口巡查相结合的方式，对发现的问题及时指出并予以纠正，实现对窗口人员的有效监督；

另一方面严格考勤管理，实行上下班指纹考勤制度，将考勤结果作为个人年度考核和“服务示范窗口”、“服务标兵”评比的重要依据，并将年度考评结果抄送窗口所在单位，有效杜绝了作风散漫、迟到早退及空岗现象的发生；

三是要求窗口工作人员讲普通话、写规范字，统一着装，文明用语，提高服务水平。

（二）“互联网+政务服务”平台建设情况

一是制定方案。拟定了“**县加快推进“互联网+政务服务”及电子政务工作实施方案”，方案明确了我县“互联网+政务服务”及电子政务工作的总体思路、工作目标、主要任务及保障措施。二是加强调研培训。为有效推进我县行政审批制度改革工作，县相关负责同志及行政审批制度改革特别是“互联网+政务服务”相关工作人员，赴巴彦淖尔市调研，学习借鉴其在行政审批制度改革工作中的成熟经验和做法。同时我中心接通了政务服务外网，对国土局、卫计局、水务局、文体局、农牧业局审批窗口工作人员进行政务服务云平台操作培训，通过培训学习，为推进“互联网+政务服务”平台建设及提高为人民服务水平垫定了坚实基础。中心将利用政务服务外网系统，按要求与市行政审批服务局的数据联通，开始实现政务大厅网上办事、网上公开、网上监察的“互联网+政务服务”新模式。

二、下半年工作安排

（一）总体目标

下半年的总体目标是县本级政务服务事项清理优化完成，接入市一体化网上政务服务平台，全县各部门政务服务事项全面公开，政务服务实现县各部门、有条件的乡镇联动和多部门联动，初步实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

（二）主要任务

1.全面梳理规范公开服务事项。结合行政审批制度改革，进一步梳理规范权公共服务事项，编制公共服务事项目录。

2.推进政务信息共享。按照“智慧呼和浩特”的具体安排，待全市人口数据库、空间地理数据库、法人数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建成以及全市统一的电子证照库数据共享交换平台建设完成后，我县按要求积极进行对接并纳入，逐步推进政务信息共享。

3.构建权威便捷的一体化政务服务管理体系。一是推进政务服务平台应用。按要求接入集政务服务事项动态管理、网上办事、业务办理、中介服务、电子监管和数据共用等功能于一体的全市统一政务服务平台，推动县乡政务服务线上线下联动服务。利用统一的政务服务资源，积极推进平台服务向移动端、自助终端等方面延伸，为企业和群众提供多样便捷的办事渠道，推动公共服务创新供给。二是推进“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。

4.加强政务服务线上线下一体化管理。进一步规范政务服务中心建设和管理，明确中心职能职责，形成线上线下一体化服务和管理机制。加快实体政务大厅功能升级，积极推动公共服务事项进驻，进一步提升实体政务大厅服务能力，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，部门原有窗口人员转入后台专职从事审批，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。实体政务大厅管理机构要强化对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行、驻场中介机构的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，实现乡镇和有条件的村（社区）便民服务代办点基本覆盖。重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，充分利用共享的网上政务服务资源，推行基层服务网点与网上政务服务平台无缝对接，推动县级行政审批事项受理窗口下移，建立“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的办事模式，让群众在基层便民服务中心就近办事，打通政务服务“最后一公里”。

（篇二）

今年以来，**街道根据区委改革办的统一部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，准确理解把握中央、省、市、区委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，努力将各项改革举措落到实处。现将一年来深化改革工作总结如下：

一、**年所做的工作

（一）高度重视深化改革工作

深化对改革工作的认识，健全改革工作机制。**街道确定了创新支持实体经济发展和招商引资机制、创新推进农村土地流转改革项目，并实行街道领导牵头推进的改革总体思路。改革工作实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，只明确到岗位职务，不明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

（二）认真做好改革日常工作。

及时召开会议安排部署改革工作。今年，街道全面深化改革领导小组已经召开会议4次研究改革工作，3月16日召开街道全面深化改革推进会议，学习了《四川省第十九次改革会议》精神，系统研究了街道**年的改革工作。5月10日又召开了全面深化改革工作第二次会议，会上改革领导小组成员认真学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神。10月24日召开改革工作领导小组第三次联席会议，专题学习了《四川省全面深化改革工作条例》，就**年后两个月改革工作进行了全面安排和部署。11月21日，街道全面深化改革领导小组时要求整改的内容进行讨论研究。会议由街道党工委书记吴晓军会议主持，会议还就一年来街道改革工作进行了总结。

（三）扎实推进系列改革举措

一是深化联动工作制度，完善以“政府主导、村（社区）联动、现场督导、各尽其职、限时办结”为宗旨的联动工作制度，充分发挥联动工作制度在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用，提高办事处执行制度的自觉性。二是加快社会事业改革发展。全民参保登记工作进入全面实施阶段，通过与区级相关部门反复沟通，多方努力，积极争取，统筹推进城乡居民养老保险制度改革。投资4000多万元，加快两个居民小区电力设施改造，提高供电可靠性。先后对轻管所小区、**村基础设施进行了改造，实现了硬化、绿化、亮化、美化，极大改善了居民居住环境，惠及1000多户居民，群众幸福指数大幅提升。三是推进环境保护治理体制改革。扎实开展“河长制”工作，长期坚持巡河制度，开展“五条沟、长滩河”生态环境联防联治。四是创新党建制度改革。一是通过摸底做实事党建“两学一做”台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施，加强了党支部党建工作。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法，对支部书记及支委进行业务培训。三是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸，建立巡察工作制度。五是创新招商引资工作改革。加强服务，狠抓项目跟踪落实。我们将坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。组建专门工作班子，确定一名干部为联建责任人，实行“一事一议一结”服务，做到特事特办，努力做到优质服务“零距离”。克服过去的等招商，看招商，慢招商。今年共引进两个企业，引进资金**多万元，招商引资力度超过以往。

二、**年改革工作要点

街道办**年的主要构想是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府改革工作部署，以供给侧结构性改革这一主线，在经济、社会、民生、生态等事业上统筹发力，建设幸福最美的**。

主要工作措施：

一是以项目建设为引领，提高产业发展有效供给。主动适应“新常态”要求，坚持将项目建设作为经济发展的生命线，以全力服务城乡新发展为方向，加强项目协调，坚持一线工作法，靠前作战，加强项目统筹，确保建设任务按时完成。

二是以精细社区管理为方向，根据区创建“文明单位”要求，坚持问题导向，开展“门前三包”、城乡结合区域等cuos环境卫生整治工作，确保市容市貌整洁有序。坚持斗齐短板，对于物业管理、环境保护等较差的工作，强化意志、增添措施、迎头赶上。坚持环境卫生常态化开展，加强小区建设和管理精细化工作力度，形成街道—社区—辖区单位—物业公司—社会组织多方联动的共建合力，完善齐抓共管的责任体系，建设美丽**。

三是以群众满意为标准，提高民生事业有效供给。统筹推进教育、医疗、社会保障、扶贫开发等领域群众反映的突出问题，提升群众的获得感和满意度。全面推进平安**建设，健全群众工作机制，以细化网格服务为突破，加强对信访热点问题的预警和排查。妥善处理由征拆引发、项目引起、环境影响等各类社会矛盾纠纷问题。全面加强基层调解组织队伍建设。构建社会联动、多方主导的综合治理新模式。加强安全生产监督管理，坚决杜绝重特大安全事故发生，维护社会大局和谐稳定局面。

四是进一步加强内部管理，精简会议，少发文件和简报，严格加强办公用品的采购、登记、领用制度，减少费用开支。

（篇三）

按照市委、政府工作部署，**年住建系统积极落实全面深化改革精神，实现“规定动作圆满办结、交办任务认真完成、自主改革成绩突出”。

一、完成城市管理行政执法体制改革年度任务

在有力的领导组织带领下，经过深入调查研究、广泛征求意见，《**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案（审议稿）》已上报市政府，市政府常务会议审议通过后将下发执行。**年，经过市政府已经先行调整海拉尔区规划执法权限，将市中心城区规划执法工作重心下移，将规划执法监察和沿街建筑门脸装修、广告牌匾监管职能一并委托海拉尔区城市管理综合执法局；

并且市政府下发了《关于开展综合行政执法改革试点工作的实施意见》，将城市管理执法体制改革作为其中一项，确定了改革试点地区及内容。至此，**年实现了以中心城区和推进集中行政处罚工作的旗市为重点，全面完成了城市管理行政执法体制改革工作任务，切实提高了城市管理水平。

二、认真做好立法草案调研起草工作

作为国家下放地市级立法权限第一年，住建委按照市人大、市政府工作安排，经过深入基层调研、广泛征求意见、聘请法律顾问协助，完成了《**市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》起草工作。于**年10月21日经**市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，**年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自**年3月1日起施行。

三、主动下放权力精简行政审批

自**年3月，我委全面下放了工程建设管理权限，将建设工程项目建筑工程施工许可核发和房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案下放至各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局；

同时，建设工程社会保障费也由各旗市区住房和城乡建设主管部门和**经济技术开发区发展建设局负责收取和信息录入工作，两项主动深化改革做法，在全区率先垂范，极大地方便了工程建设管理。

（篇四）

**年以来，县农委深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市、县全面深化农村改革决策部署，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加速推进全县农业转身，取得明显成效。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）完善农村承包地“三权分置”制度，加强确权登记颁证成果应用。一是落实和完善农村承包地“三权分置”制度。进一步放活土地经营权，激活各项权能，加快推进确权成果在农业补贴、征地补偿、抵押担保、土地流转、互换并地、农业保险等方面的应用。正在建设县级农村土地承包经营权信息管理应用平台，以实现农村产权流转交易市场全覆盖；

积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革试点，目前在杨桥镇宁大村已成立土地股份合作社1家，入股土地996亩,入股农户168户，试点工作正按照方案有序推进。二是积极支持适度规模经营。今年以来，新增农业专业合作社182家，家庭农场299家；

全县累计成立农民合作社3082家，培育家庭农场3338家；

积极组织国家、省级示范社和家庭农场申报认定，评选了省级示范合作社2家、省级示范家庭农场5家。截至目前，全县现已流转土地107.58万亩，土地流转率达63.6%。三是积极推进农村金融改革。深化农村承包地经营权抵押贷款试点工作稳步开展，出台了《临泉县开展设立涉农融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发展试点工作实施方案》，配合金融部门加快推进农业信贷担保体系建设，成功争取到省担保公司在我县设立第一个县级办事处，上半年已为63家各类经营主体提供贷款2025万元。

（二）稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资。一是农村集体资产清产核资工作成效显著。农村集体资产清产核资工作扎实推进，农村集体“三资”清查、登记、核实、公示、确认环节已基本完成，仅集体资源清理出原村组干部“划田代资”土地、五保户宅基地、五保户土地29264.9亩，建设用地15060.19亩，自留地、滩地、荒地16570.67亩，沟渠、河塘、水面等面积104436.8亩，森林资源面积1695.61亩，清理出的集体经营性资产可为全县村级集体增收1700万元以上。二是扎实推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。出台了《中共临泉县县委、临泉县人民政府关于推进农村集体产权制度改革的意见》，成立了以县委主要负责同志为组长，县政府主要负责同志为第一副组长的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作领导小组。初步选择了农村集体产权制度改革及“三变”改革试点村。三是开展消除集体经济收益“空壳村”集中攻坚行动。加快推进空壳村集体产权制度改革，挖掘盘活集体经营性资产，为发展集体经济奠定基础。创新财政支农项目方式，配合财政部门将财政投资新型经营主体项目转化为村集体股权投资，拓宽村集体经济收入渠道。

（三）大力推进农业绿色发展，提升农业发展质量。一是深入实施省级现代生态农业产业化示范县创建。认真落实现代生态农业产业化三年行动计划，深入推进绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动，着力构建产品生态圈、企业生态圈和产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化发展模式。突出抓好5个省级现代生态农业产业化经营示范主体、10个绿色增产模式示范点创建。二是推进化肥农药零增长行动。全面实施测土配方施肥，大力推广种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥模式，提高化肥利用率，开展蔬菜、中药材等高效作物有机肥、农家肥、土杂肥替代化肥试点，减少化肥施用量。加大病虫草害专业化统防统治力度，推广物理防治、生物防治、新型药械等植保新技术新装备，提高防治效果和农药利用率，减少农药用量。在专用品牌小麦基地开展飞防作业示范。主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%，农作物绿色防控覆盖率达到28%。三是加强农产品质量安全监管。紧紧抓住创建食品安全示范县契机，开展农产品质量安全监管示范县创建工作，扎实推进农业标准化、农产品质量安全体系、“三品一标”认证、农产品质量安全检测等工作；

推进农业综合执法，将农产品质量安全监管纳入农业综合执法内容；

加强了对乡镇农产品检测人员培训，全面开展检测工作，目前已抽样检测蔬菜2618个样品，检测合格2602个样品，合格率99.4%，比去年同期提高0.4个百分点。积极开展农资质量监督检测工作和农资市场执法检查，检查市场98个次，立案1起，罚款1.5万元。四是推进农作物秸秆综合化利用。实施农作物秸秆综合利用提升工程，在邢塘、杨桥、谭棚、高塘4个乡镇（街道）开展了**年午季小麦秸秆田间机械化收集试点工作，**年午季农作物秸秆综合利用量56.302万吨，综合利用率达96%。成功组织参加了安徽秸秆综合利用产业博览会。五是积极培育农业品牌。实施农业品牌提升行动，加强农产品质量认证，今年新认证“三品一标”3个，提升了农产品品质。加强农业品牌宣传推介，组织企业参加各类展示展销会，支持品牌农产品进超市和开展电商行销，扩大品牌农产品知名度、市场占有率和影响力。

（四）开展大灾保险试点工作，推动农业保险扩面增品提标。为推动农村经济持续健康发展，增强农业抵御自然灾害能力，更好地服务“三农”，我县不断创新财政支农方式,启动特色农产品保险，相继推出了钢架（竹木）大棚蔬菜、露天蔬菜，以及果树等保险办法，同时还拿出了临泉县马铃薯价格指数保险方案，以此推进农业保险扩面、增品、提标，给现代农业生产稳定发展提供保障。

（五）深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给结构性改革。一是制定出台了《中共临泉县委临泉县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（即县委1号文件）。二是实施了品牌粮食绿色生产技术推广与服务项目，在全县建立25万亩小麦绿色生产技术推广与服务项目区，以绿色生态为导向，发展优质专用粮食品种，为加快绿色增产技术推广，探索构建生态粮食产业化发展模式，促进粮食生产由数量向提质增效转变。三是实施现代农业生产基地建设工程。开展了优势特色农业提质增效行动计划，瓜果、水生蔬菜、中药材等优势农产品种植面积不同程度增加，蔬菜面积21万亩、瓜果面积4.2万亩、花生面积3.9万亩、中药材面积3.7万亩，产业不断提档升级。建立省级农业标准化示范基地5个，市级农业标准化示范基地13个。大力发展适合临泉的特色经果林，木本油料林，建设薄壳山核桃基地，已栽植1万亩。四是大力实施农业产业化工程。全县国家级龙头企业1家，省级龙头企业8家，市级龙头企业70家，县级龙头企业74家；

上半年，新增省市级示范现代农业产业化联合体3家，目前全县现代农业产业化联合体达21家。四是大力实施农产品加工业提升工程。围绕“强龙头、建基地、创品牌、拓业态、促升级”，着力打造产业链、价值链、利益链、创新链和主体链“五链一体”现代生态农业产业化体系。上半年，全县规模以上农产品加工企业达到68家，加工产值达到40.2亿元，比去年同期提高17个百分点。五是实施休闲农业加快发展工程。上半年，全县休闲农业营业收入达到1.5亿元，接待游客100万人次，新增各类休闲农业经营主体20余家，申报省级休闲农业和乡村旅游示范点1个。六是实施农业服务业发展工程。下发了《关于印发临泉县推进电子商务产业发展实施意见的通知》（办〔**〕39号），加大对网络销售农产品企业的扶持力度；

加快农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，促进经营主体和电商企业合作，上半年全县农产品电子商务交易额1亿元。

二、存在的问题

一是农业生产成本快速持续上升。近年来，随着农民工工资增长和土地流转租金价格的上涨，农业生产的人工成本和土地成本刚性上涨，农业生产成本增幅高于价格增幅，日益成为制约农业竞争力的严峻挑战。二是农业供给侧粗放型生产依然存在。突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，原字号农产品多、“大路货多”，名特优农产品少、精深加工产品少，产品缺乏技术支撑、附加值低、市场影响力低。三是推进农业农村改革的步伐较慢。当前分散的农业生产经营模式已经很难适应机械化、信息化、品牌化和订单化大生产的需要。但在土地流转、结构转型过程中，受群众经济基础、文化素质、认知水平等各种因素的制约，推进改革的步伐较慢。

三、下步工作打算

**年下半年，我委将全面贯彻落实中央、省、市、县深化农村改革决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以农业供给侧结构性改革和加快转变农业发展方式为主线，进一步优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升现代农业发展水平，全力推进农业农村经济持续健康、快速发展。

（一）大力推进农业结构调整。在确保粮食安全的基础上，优化农业产业区域布局，因地制宜发展适应性农业，宜粮则粮、宜经则经，扩大优质大豆、薯类、杂粮等作物生产，大力发展蔬菜、中药材、经果林、食用菌等高效经济作物。出台《临泉县发展现代农业扶持办法》，通过强有力的示范引导、财政奖补和协调服务，促进全县农业结构调整步伐加快、结构优化、质量提升。

（二）加快提升农业产业化水平。大力培育和扶持发展粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食品深加工等主导产业；

积极发展一村一品；

大力发展农产品加工业，推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展，促进农业生产、加工、流通一体化推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合推动一二三产业融合发展。

（三）精心打造现代绿色农业。创建省级农产品质量安全示范县，继续按照食品安全示范县创建工作要求，进一步健全工作机制，强化工作措施，加强农产品质量安全监管，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条。加强农业面源污染防治，持续推进化肥农药零增长行动，扎实推动农业绿色、生态、健康发展。

（四）积极深化农村综合改革。巩固农村土地承包经营权登记颁证成果，有序推进农村土地“三权分置”改革，积极探索“一户一块田”改革试点工作。**年10底前全面完成农村集体资产清产核资工作，扎实开展农村集体产权制度改革，召开农村产权制度动员会，在全县每个乡镇（街道）选择1个村开展试点。继续开展“劝耕贷”工作，全面了解融资需求，做好相关协调、对接服务，将我县“劝耕贷”工作做大做强。加快农村金融创新发展，积极推进土地经营权、承包权质押贷款工作，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。

（篇五）

县委改革办：

现将我局**年上半年深化改革工作情况报告如下：

一、简政放权方面

认真贯彻全省作风建设大会精神，聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题，在全系统开展“中梗阻”专项治理工作，向群众反映强烈的效能不高、服务不优现象和行为“宣战”，进一步优化工作流程、提高办事效率，使财政工作更好地服务经济社会发展。

一是优化办事流程，业务办理“只跑一次”。对内设股室行政权力和公共服务事项的运行流程进一步梳理，优化再造，按照“减程序、减环节、减材料”的要求，对原先重复提供多次的审报材料合并处理，累计精减5类9份材料；

乡镇的项目资金拨款程序减少了2个环节。对外将权力事项制作为“服务清单”全面公开，逐一明确业务办理的各个环节、责任主体、程序、时限，实行一股受理，一站办结，让服务对象最多跑一次财政局。

二是规范办事程序，主要领导“不见一面”。为减轻乡镇工作压力，提升办事深度，按照自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法原则，凡在全县各乡镇（中心）实施的政府投资项目，由乡财所全程代办财政相关审批事项。同时，规范办事程序，彻底消除衙门作风、“老爷作派”，明确所有业务一律由单位经办人员办理，谢绝单位领导亲自办理。

三是提高办事效率，资金拨付“最多三天”。通过减少办事环节、提高工作效率、最大限度压缩工作时限。做到承诺办理时间少于法定时限，法律法规未设定办理时限的少于现有办理时限。目前，公开的13个事项中有9个事项可以实现即时办结；

资金清算期限压减2天，由原来每月最后5个工作日缩短为每月最后3个工作日；

资金拨款从原来实际执行超过7个工作日减少到3个工作日内。对经批准的紧急资金支付事项，按照“急事急办、特事特办”的原则，立即办理。

二、财税体制改革工作

1、推进乡镇财政预算改革。印发新一轮乡镇财政体制改革实施意见，按照权重比例对财政资金进行分配，建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制，极大激发了乡镇发展活力，促进了乡镇经济社会快速发展。

2、完善税收征管机制。进一步研究厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。

3、规范政府债务管理。将一般债务收支纳入一般公共预算，将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金按照《预算法》要求规范管理。

4、做好部门预算公开。按《中华人民共和国预算法》的要求,以县人代会批准的预算为依据，我县政府预算和97个需进行部门预算公开的单位以**县人民政府门户网站为主要公开平台，均已在人大预算批复20日内在**县人民政府信息公开网站上进行了公开，公开率达100%，并保持长期公开的状态.

贵州威宁经济开发区

关于全面深化改革情况的汇报材料

近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。

一、主要采取的措施

（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（ 1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。

（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。

（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。

（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工 1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。

（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。

（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。

（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。

二、深化改革取得的成效

（一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资产投资31.1亿元（其中产业项目完成投资17.21亿元,基础设施投资完成13.89亿元）；
完成工业总产值34.4亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（40亿元）的86%；
实现工业增加值13.76亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（16亿元）的86%；
财政总收入完成2.01亿元,占年初目标任务数（2.82亿元）的71.28%；
新增开工项目12个，占市下达年度目标任务（10个）的120%；
规模以上企业26个，其中总投资2000万以上的10个；
带动就业人数7826人。

（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达10.8平方公里；
新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设道路10公里；
新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。

（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；
贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。

（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；
新增入园企业14户；
项目建设完成实际到位资金28.41亿元，占全年总目标任务（33.6亿元）的84.5%。

（五）服务意识显着增强。进一步完善“一站式”、“保姆式”服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。

二、存在的主要困难

一是开发建设融资困难。经开区建设资金严重不足，县级财政保障有限，无法满足经开区基础设施建设资金需求。金融机构贷款报件复杂，程序繁琐，审批时限较长，信贷额度较低，企业贷款难度大；
二是土地供需矛盾突出。省国土资源厅下达给威宁的用地指标较少，难以满足经济开发区快速发展的需要。三是招商引资难度较大。招商引资存在局限性，开工投产项目不算多，尤其是大项目难以引进。

三、下一步工作思路

下步工作中，我区将全面贯彻党的十八届四中全会精神，认真落实省、市、县相关精神，继续发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神，将党的群众路线教育实践活动取得经验运用到实践中，坚持“基础为先、服务至上、产城一体、配套互补”的工作思路，继续以“招商、招工、服务”为工作重点，创新机制体制、优化发展环境、拓宽招商渠道、提升服务水平，努力将经济开发区打造成为引领全县经济增长的重要增长极。

重点是进一步抓好优化产业布局，加速产业集聚，打造特色产业链，推动产业快速发展；
进一步完善基础设施建设，打造新城服务体系，切实把开发区建成规范有序的产业新城；
狠抓招商引资，主动“走出去”、“引进来”，采取以商招商、产业链招商、合作招商等形式，引进有实力、有市场、有潜力、有竞争力的企业和项目；
进一步强化融资工作，增加自身造血功能，加快自主发展，保障发展需求；
全力推进项目建设，力推重点项目快建设、早投产、快见效；
进一步培优做强内生企业，鼓励和支持企业申报名牌产品，促使企业扩容增产增效；
进一步抓好机制体制管理、代办服务、组织保障、宣传思想、安全生产、环境整治等工作，确保经开区各项工作全面推进。

相关关键词： 全面深化改革工作情况汇报