在村党支部书记培训班上讲话

　 在村党支部书记培训班上的讲话

　同志们：

　这次村党支部部书记培训班是县委决定举办办的，主要任务是深入贯彻落落实“中央一号”文件和十六六届四中、五中全会精神，进进一步解决好一些村党支部书书记在思想、工作、作风等方方面存在的突出问题，切实提提高综合素质和工作能力，为为即将全面开展的第三批先进进性教育活动奠定坚实基础。。应该说，目前我县村党支部部书记队伍总体上是好的，大大部分能够认真履行职责，脚脚踏实地，扎实工作，“双带带”作用比较突出，也为农业业和农村经济发展做出了应有有贡献。但随着形势和任务的的不断发展变化，特别是按照照带领农民增收致富、建设社社会主义新农村的目标要求，，我们有些村党支部书记确实实还存在一定差距。主要表现现在：一是个别村党支部的凝凝聚力、吸引力和战斗力不强强，有的缺乏事业心和责任感感，不想事、不干事，工作推推着干、干着看，不求有功、、但求无过，对群众利益漠不不关心，处事不公，致使有的的时候说话没人听、管事没人人服。二是有的本领不强，发发展经济没手段、没招法，服服务农民没能力、没技术，在在任多年，工作业绩平平，山山河依旧。三是解决复杂问题题和疑难问题的能力不强，政政策水平不高，有的回避矛盾盾，遇到问题绕着走，瞻前顾顾后，怕这怕那；有的不依法法行政，工作随意性较大，甚甚至有时造成矛盾激化。四是是工作方式方法不适应形势发发展需要，思想僵化，思路不不清，作风漂浮，方法简单，，群众不太买帐。这些问题不不解决或解决不好，农民增收收致富就会成为空话，建设社社会主义新农村甚至全面建设设小康社会的目标就难以实现现。尤其是全县第三批先进性性教育活动即将开展，不解决决好这些问题，教育活动的正正常顺利开展就很难得到保证证。所以，举办这期培训班非非常必要，意义也非常重大。。我觉得这是深入贯彻落实中中央“一号文件”精神，树立立科学发展观，全面加快建设设社会主义新农村步伐的需要要；是全面贯彻十六届四中、、五中全会精神，加强党的执执政能力建设，全面提高村党党支部书记整体素质的需要；；是贯彻落实党在农村的政策策法规，促进农村支部书记依依法行政的需要；是确保第三三批先进性教育活动取得实效效，进一步加强和改善农村基基层党组织建设的需要。虽然然我们这期培训班集中学习时时间比较短，但内容比较丰富富，学习任务比较繁重，需要要解决的问题也比较多。所以以，大家一定要静下心、安下下神，切实做到学有所得、学学有所获。下面，我讲四个方方面的问题：

　一、以“三养养一转”为突破口，进一步加加快农民增收致富步伐

　在前前不久召开的全县经济工作拉拉练会上，县委、县政府重申申了农村经济工作重点抓好养养鹿业、养牛业、养肉鸡业和和加快农村富余劳动力转移的的“三养一转”要求。各乡镇镇、各村和全体乡村干部必须须按照这一要求，认真研究，，精心组织，切实抓好工作落落实，以此推动农民收入的快快速增加、农业产业结构的合合理调整和农村经济实力的稳稳步提升。

　1.要做快养鹿鹿业。养鹿业是我县最有基础础、最有优势、最有潜力、最最有前景的特色产业之一。我我们必须牢牢抓住机遇，不遗遗余力把这一优势产业做大做做强。一是要加大宣传推介力力度。在目前的市场经济条件件下，光有好的产品和产业，，不积极向外宣传自己，推介介自己，想闯出大市场，创出出大效益是无法实现的。我说说宣传，除了新闻舆论和专门门机构的宣传以外，更主要的的是要靠发挥基地乡镇、专业业村和广大养鹿户的作用，只只要有机会，只要来客人，只只要走出去，就要主动向外界界去介绍、去宣扬，这样就能能使更多的人了解我县的养鹿鹿业，才能使我县养鹿业的知知名度不断扩大。二**万万只的目标任务，确定****、****等10个乡镇为为基地乡镇。现在看，多数基基地乡镇的发展势头是好的，，但也存在发展不平衡的问题题，差距比较大，有的乡镇还还根本算不上基地。要建强养养鹿基地，关键在乡镇、在村村一级怎么抓，怎么组织，怎怎么引导。10个基地乡镇的的所有村都应该是养鹿基地村村，都必须认真研究加快养鹿鹿业发展的措施和办法，力争争使规模再扩大一些，效益再再提高一些，带户功能再增强强一些，建成更多的养鹿专业业村、专业组和专业屯。非基**镇****村一组学习。这个组337户农户中有32户从事个个体养鹿业，鹿存栏500多多只，户均收入万元。各村如如果都象这个村一样，全县养养鹿业就一定会有大的突破。。三是要全力培育规模大户。。规模就是优势，规模就是效效益。无论是一个产业、一个个企业，还是一个专业户，都都应该把着力点放在形成规模模优势上。在这方面，各村要要积极1000头以上的大户，真正建成成几个象样的养鹿示范园区。。与此同时，村一级是农民最最基层、最直接的服务者，必必须为养鹿户做好全方位服务务，切实做到政策落实到位、、资金扶持到位、疑难解决到到位、跟踪包保到位、利益保保障到位，促其快速实现规模模扩张。四是要着力提高养殖殖水平。目前的鹿产品市场竞竞争是比较激烈的，如果我们们的饲养水平上不去，精深加加工上不去，产品质量上不去去，就逃不脱被市场淘汰出局局的厄运。为此，各级农村干干部要加强协调和指导，积极极引导养鹿户采用科学的饲养养方法和先进实用技术，广泛泛推行无公害规范化生产方式式，加强品种

　2.要做大肉鸡业。肉鸡业业一直是我县农村的主导产业业之一，虽然有了一定的发展展基础，但步伐还不够快，始始终处于徘徊阶段。究其原因因，主要还是缺少龙头企业的的强有力拉动。目前县鹏翔牧牧业公司运转势头良好，为全全县肉鸡业发展创造了有利条条件。各乡镇和各村一定要抓抓住这一大好契机，尽快把肉肉鸡产业发展壮大。一是要加加大宣传引导力度。肉鸡产业业是一项周期短、投资少、见见效快的农民致富好项目。而而且就其经济效益来说，也是是非常可观的。***镇四道道村五组农户石刚,家有三口口人,建有棚舍650平方米米。今年，养了四茬肉鸡，每每茬5000只，年出栏2万万只，纯40000元。。种旱田1公顷，年收入60000元，全家三口人年纯收收入46000元，养肉鸡收收入占了近九成以上。各乡镇镇和各村一定要做好宣传引导导工作，和农户算好效益帐，，促使更多的农户从事肉鸡业业。二是要靠紧龙头企业。县县***有限公司已经建成了了9万套父母代种鸡厂和年加加工能力5000万只的屠宰宰加工厂，实现了鸡雏供应、、技术指导、毛鸡回收、屠宰宰加工一条龙服务。而我县目目前养鸡户的鸡雏供应来源比比较杂，销售也比较混乱，还还要受中介人的盘剥，利润很很小。如果与***有限公司司建立起直接而紧密的合作关关系，就会减少中间环节，进进一步增加效益

　3.要做强养牛牛业。养牛业也是我县的一大大优势主导产业，是实现农民民增收最直接、最有效的途径径之一。实践证明，我们一直直提倡的“千家万户养母牛、、养牛大户育肥牛、龙头企业业加工牛、贩运队伍销售牛””的发展模式是比较切合实际际的，成效也是比较明显的，，我们应该继续推广和发扬。。一是要强化养殖方式转变。。应该说目前我县的养牛业由由于封山禁牧，或多或少受到到了一定影响。这主要是农民民多年来习惯了散放散养，一一下子不让放养了，一时还转转不过弯。我们要看到，靠散散放散养的低水平养殖永远也也形不成规模，效益也不会十十分明显，必须推进养殖方式式的根本转变。作为28个规规模化牧业小区、100个标标准化牧业小区的陆续建成，，对全县黄牛养殖业的发展起起到了极大推动作用。但目前前看，全县黄牛产业发展速度度还不够快、质量还不够高、、效益还不够好。在这方面，，各村都应该认真总结一下。。如果说从事养鹿要求技术高高、资金投入大，发展起来有有些难度，那么养牛业再抓不不好，这就是一个态度问题了了，是一个责任心的问题了。***”创建活动的有利利契机，积极主动配合公安机机关抓好治安联防工作，构建建群防群控的长效防范机制，，绝不给犯罪分子以可乘之机机，为养牛业创造一个良好的的外部环境。同时，要竭尽全全力扶持和服务于养牛业，多多为养牛户解决一些实际问题题，提供一些有效服务，推动动养牛业持续

　4.要加快劳动力转转移步伐。要富裕农民必先减减少农民，一些地方的实践已已证明了这一点。我县大阳镇镇就比较突出，到目前，这个个镇共组织向外转移和转化富富余劳动力11218人，其其中赴日本、韩国等出国劳务务385人，人均年收入达550000元；县内转移的人人均纯收入也在4000元左左右。今年，省、市先后就加加快农村劳动力转移工作提出出了新的更明确、更具体要求求。各乡镇和各村要大力挖掘掘我县被省里确定为外派劳务务基地的品牌优势，切实加强强领导，层层落实责任，千方方百计把这项事关重大的工作作抓好。一是要加大组织发动动力度。各乡镇和各村要安排排专人抓农村劳7年的时间对全省2660万农村劳动力进行转移前前培训，同时对已转移就业的的开展岗位技能培训。围绕在在全县开展的劳动力转移“阳阳光工程”，县委、县政府加加大了教育培训机构的整合与与建设力度，对县职业高中、、各乡镇农职校等分别

　二、以解决疑难问题为主攻攻点，进一步化解农村各种主主要矛盾

　今年以来，在“一一取二免三补”政策的推动下下，农民种粮积极性空前高涨涨，全县农村经济呈现出可喜喜局面。但也存在一些亟待解解决的矛盾和问题，有些表现现得还比较突出。解决不好，，就会引发社会不安定因素。。为此，各乡镇以及各村都必必须高度重视，认真对待，研研究有效措施，扎实深入把各各种矛盾和问题处理好、解决决好，从根本上维护农民的切切身利益，维护社会稳定。

　1.进一步化解好土地承包经经营方面出现的矛盾。“一取取二免和三补”政策实施后，，农村土地热又升温，土地纠纠纷连续不断，已经成为农村村工作的一个热点和难点。对对此，广大农村干部要有足够够清醒的认识，想方设法把这这个问题抓紧、抓好，绝不能能让热点总是热点，难点总是是难点。一是要认真搞好调查查研究，把化解矛盾的工作做做在前面。目前出现的诸如权权属不清、地界不清、合同违违约、私自流转等土地纠纷问问题，虽然情况各一，但我感感到不外乎是两种情况。一种种是土地权属纠纷，就是当事事人之间因为土地所有权或使使用权权属不明确而发生的纠纠纷；一种是土地承包经营行行为纠在解决群众的土地纠纷上，，各乡镇、各涉农部门、各村村以及全体农村干部一定要切切实负起责任，做好深入细致致的调解仲裁工作。坚持公正正、公平、公开的原则，区别别不同情况，研究和落实有针针对性的措施，能由双方当事事人协商解决的，积极协调当当事双方自行解决；能通过调调解解决的，坚决不躲不闪，，尽可能把问题调解好、协调调好，不要让问题复杂化、扩扩大化，不要把矛盾上交。双双方协商和经过调解也无法解解决的矛盾和问题，要正确引引导当事人到仲裁机关申请仲仲裁，或到法院由人民法院依依法裁决，从而把问题和矛盾盾解决好。三是要严

　2.进一步化解好乡村两级债债务方面存在的矛盾。目前，，全县一些乡村出现的债务，，已经成为一个“三角链”，，一个死结，不采取有效措施施逐步加以解决，农村经济就就无法快速发展，农村小康也也就无法顺利实现。尤其是一一些村级组织已经被债务压得得无法正常运转，一些债权人人有时情绪激动，很有可能引引发新的社会矛盾。为此，各各乡镇和各村要有个积极的态态度，不等不靠，想尽一切办办法，加快化解速度，争取早早日解开这条债务锁链。一是是要全面清账核债。要马上对对现有债务进行一次认真清理理，全面核查。对虚假债务，，要全部剔除；对因公益事业业建设形成的债务和农民拖欠欠村级

　3..进一步化解好村村通遗留问问题方面引发的矛盾。目前，，村村通工程给各村带来了一一定负债，由于受一些外在因因素影响，一直没有如实收缴缴上来，导致拖欠施工队工程程款的问题比较突出，给乡村村工作带来了一定压力。修建建农村公路是一项利民工程、、德政工程和民心工程，全县县大多数群众还是理解和支持持的。对这部分拖欠的工程款款，还是要通过收缴“一事一一议”筹资款来解决。为此，，各乡镇和各村要按照政策规规定，运用科学民主决策的方方法，搞好“一事一议”。在在这个问题上，都必须严格按按照程序办事，完善村民民主主议事规则和程序，开好村民民大会或村民代表大会，搞好好一

　4..进一步化解好发展集体经济济方面凸显的矛盾。发展集体体经济，有利于增强村集体的的实力，有利于提高村党支部部的凝聚力和战斗力，这个道道理我不说大家也都明白。但但目前在发展集体经济中，我我们一定要注意深入研究市场场规律，严格做好市场调查，，既不能急躁，也不能盲目，，要立足基础、发挥优势，走走出一条具有自身特色的发展展之路来。一是要明确发展思思路。各村可以根据自身实际际情况，大力发展城郊型、农农牧综合经营型、资源开发型型、市场牵动型、特色农业带带动型、示范基地型、生产服服务型、农业小区型和外资拉拉动型等各种类型的项目，切切实提高项目成功率。千万不不能

　三、以全面提高素质为重点点，进一步增强驾驭全局能力力。

　村党支部书记是党的最最基层干部，直接与群众面对对面打交道，是落实党在农村村各项方针政策的组织者和实实践者，身份、工作任务、工工作对象和工作性质都非常特特殊，这就决定了农村党支部部书记必须具备较高的素质和和较强的工作能力，尤其是新新形势、新任务对如何当好村村党支部书记提出了新的、更更高的要求。根据我在农村乡乡镇工作的经验，我觉得作为为一名村党支部书记，必须在在提高四种素质上下功夫。

　1.要切实提高思想政治素素质。一个人的思想决定和支支配一个人的行为，思想不端端正的人那么他的行为也就会会不端正。村党支部书记虽然然职位不高，但管理着村里的的大事、小事，在百姓眼里是是个名符其实的“官”，你们们的行为直接关系到党在群众众中的形象，更关系到党在农农村的执政地位。所以，作为为村党支部书记，一定要进一一步提高思想政治素质，强化化宗旨意识，要做人民群众利利益的忠实代表，要始终把党党的利益和人民的利益放在首首位，真正做到情为民所系，，权为民所用，利为民所谋。。要增强带领群众治穷致富、、实现共同富裕的紧迫感、责责任感和事业心，进一步解放放思想，

　2.要切实增强法制观念。。随着我国法制社会的不断深深入，各种法律相继出台，关关于农村的法律法规也在不断断出台，农民群众法制意识在在不断增强，这对我们广大农农村基层干部来说，绝对是一一种挑战，不但要学法、懂法法、用法，而且还要守法，尤尤其是《行政许可法》颁布施施行后，对于村级组织来说，，更应该广泛学习，要根据法法律授予的权限管理本村的经经济和社会事务，既不能失职职不作为，又不能越权乱作为为。要切实转变作风，改进工工作方式方法，坚决防止和杜杜绝发生违法行使权力侵犯农农民群众利益的行为。《行政政许可法》的核心是“有权必必有责，用权受监督，侵权须须赔偿，

　3.要切实提提高驾驭市场经济的能力。新新时期农村工作的中心，就是是带领农民群众发展经济，增增强农民收入，实现致富奔小小康的工作目标。这就要求在在座的村党支部书记必须做到到以下几点：一是要勤于学习习。不断在实践和书本中学习习市场经济知识，熟悉和掌握握市场经济发展规律，不断提提高驽驭市场经济的能力，真真正做到懂市场，善于抓信息息，精于经营和管理。抓农业业、调整产业知道什么对路，，知道怎样抓才能把产业做大大做强；搞村集体经济，懂得得招商引资、成本核算，会发发展和占领市场，能够通过大大家的示范带头增强群众发家家致富的信心和决心，切实给给群众带来实惠。二是

　4.要切实提高科技水水平。形势发展要求村党支部部书记的工作方式方法要从行行政命令向主动提供服务转变变，不但要有驽驭市场经济之之“能”，还要有富村裕民之之“才”。当前，村党支部书书记就是要切实抓好“学推””活动，带头学科技、用科技技，成为熟悉农村各种实用技技术的“通才”，带头做科技技致富的典型，并以自己的榜榜样带领、带动农民群众学会会科学种田、生产管理和依靠靠科技致富。只有这样，才是是受欢迎的村党支部书记，才才是有尊严、有威信的村党支支部书记。目前看，我们大田田作物主要就是玉米、水稻和和大豆三大品种，单产都还有有上升的空间，主要是品种的的选择要准、

　四、以“创先争优”活动动为载体，进一步提高党的农农村基层组织建设水平

　农村村党支部是党在农村全部工作作和战斗力的基础。解决“三三农”问题，落实党在农村的的各项方针、政策和工作任务务，最终要靠农村基层组织和和党员干部去贯彻落实。为此此，必须坚持从我县农村经济济发展和社会进步的实际出发发，以改革的精神研究和解决决农村基层党组织建设面临的的新情况、新问题，广泛深入入开展“创先争优”活动，切切实提高全县农村基层党组织织建设整体水平。

　一是要广广泛开展创建农村先进党支部部活动。从今年开始，县、乡乡、村将集中开展新一轮的““三级联创”活动，与前一轮轮的“创建”活动虽然在内容容上有所区别，但在目标上是是一致的，都是以促进农民增增收致富，加快小康社会建设设步伐为工作目标的。前一轮轮村级党组织是以“建设一个个好班子、培养锻炼一支好队队伍、选准一条发展经济的好好路子、完善一个好的经营机机制、健全一套好的管理制度度”的“五个好”为创建目标标的，新一轮则是以“领导班班子好、党员干部队伍好、工工作机制好、小康建设业绩好好、农民群众反映好”的“五五个好”为创建目标的。各乡乡镇党委要认真按照创建活动动有关要求，认真组织实施；；各村党支部要结合本村实际际，研究制定新一轮创建活动动的工作目标，要想招法、出出点子，强化措施，狠抓落实实，确保工作目标实现；县委委组织部要按照生产力标准，，切实搞好“五个好”村党支支部考核指标的制定，年终要要与县委农办联合进行考核评评比，在每年年初的经济工作作会上要表彰一批优秀的村党党支部，由于三年还要进行全全县大规模的“创先争优”表表彰，所以年度表彰的面不要要广、要精，要真正体现有贡贡献就表彰、就有荣誉的原则则。

　二是要广泛开展创建农农村致富标兵活动。各村党支支部要结合县委、县政府提出出的“三养一转”工作要求，，切实加强对养鹿、养牛和养养肉鸡等大户棚室经济专业户户的培育工作，每个村每年都都要重点培养和总结2－3户户农村致富标兵。县委农办要要拿出具体的考核办法，并作作为各乡镇农村工作考核评先先的一个硬性指标，在经济工工作会议上还要单独进行表彰彰。

　四是要广泛开展党员员“双带”活动。新时期农村村党员发挥作用，已经不是以以前的越革命越好、越红越专专越好，而是如何带头发展农农村经济，带领广大农民发家家致富，发挥好“双带”作用用，这是新形势、新任务对广广大农村党员提出的新要求。。今后，除去老弱病残，凡是是身体条件允许，有致富能力力的农村党员都要参与到“双双带”活动中来。一方面，要要抓好示范引导。各村党支部部要引导广大农村党员解放思思想，敢闯敢试，尤其是各位位村党支部书记更要敢于试验验，敢于承担发展中带来的投投资风险，通过学科技、用科科技和勤奋劳动实现自身的富富裕。我说这是对村支部书记记的最起码要求，如果村支部部书记自己不先富起来，还谈谈什么带领农民致富。南屯基基镇红榔头村支部书记孙国立立在这方面就给大家带了个好好头，他今年建起了牧业标准准小区，从事肉鸡养殖，年可可养肉鸡四茬，每茬出栏155万只，年收入30万元；种种了三垧地，收入2万；退耕耕还林8垧地，年收入补助款款万元，而且所栽的30万株株杨树也将是一笔很大的财富富。他家今年纯收入可达6万万多元，3口人人均收入在22万元以上。这是个很典型的的例子，很值得大家学习和借借鉴。在这里也跟在座的村支支部书记明确一点，从明年开开始，全县所有的村支部书记记和村干部家庭年人均纯收入入都要达到1万元以上30000多名农村党员要成为“双双带”典型，要与3000名名农民群众结成帮扶对子，各各

　同志们，增加农民收入，，全面建设小康社会任务繁重重，需要大家不懈的努力。我我们一定要在这次培训班后，，抓住国家重视农业、加强农农业、发展农业的重要机遇，，进一步统一思想，提高认识识，深化改革，加快发展，为为全面建设繁荣富强的社会主主义新农村而努力奋斗！

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