otc市场调研报告

OTC市场发展报告

第一部分 OTC简介

1.1 OTC 简介

1.1.1 定义：处方药是必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品；
非处方药是不需要凭医师处方即可自行判断、购买和使用的药品。处方药英语称Prescription Drug，Ethical Drug，非处方药英语称 Nonprescription Drug，在国外又称之为“可在柜台上买到的药物”（Over The Counter），简称OTC，此已成为全球通用的俗称。

1.1.2 RX(处方药)与OTC(非处方药)的主要区别（表格比较）

处 方 药 非处方药

疾病类型 病情较重、需要医生确诊 小伤小病或解除症状 疾病诊断者 医生 患者自我认识和辨别，自我选择 取药凭据 医生处 方 不需 处 方 主要取药地点 医院药房、药店 药店（甲类）；
超市（乙类）

剂量 较大或 较小；

剂量有限定 服药天数 长，医嘱指导 短，有限定 品牌保护方式 新药保护、专利保护期 品牌 宣传对象 医生 消费者 广告 不可上广告 批准后，可上大众媒介或广告

1.2 分类与管理

药品分类管理是国际通行的管理办法。它是根据药品的安全性、有效性原则，依其品种、规格、适应症、剂量及给药途径等的不同，将药品分为处方药和非处方药并作出相应的管理规定。

建国以来，我国已先后实行了麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品和戒毒药品的分类管理，目前正在进行的处方药与非处方药分类管理，其核心是加强处方药的管理，规范非处方药的管理，减少不合理用药的发生，切实保证人民用药的安全有效。

1.3发展历史

OTC的称谓源于美国。1951年，美国国会通过了由一位药师参议员提出的对《联邦食品、药品与化妆品法规》的修正案（杜哈姆修正案），规定了处方药与非处方药的分类标准，在世界上第一个创建了药品按OTC与Rx分类管理的制度。此后，日本在1967年、英国在1968年、德国和加拿大在1972年也分别通过有关法律，相继建立了药品分类管理体制。迄今为止，这一体制已经被世界上大多数发达国家和部分发展中国家普遍采用。中国也已于2000年1月1日起正式实施药品分类管理制度。

第二部分 非处方药（OTC）国际市场概况

2.1 OTC国际市场规模

1 据IMS Health公司2001年8月3日发布的数据表明，1999年全世界OTC药品的总销售额为408亿美元，比1998年增长1%。其中，北美、欧洲和太平洋周边国家仍是OTC药品消费的主要市场。

2.2 OTC主要销售国家

按国家来划分，美国和日本居领先地位，1999年OTC销售额分别为107亿美元和75亿美元；
第三是德国，同年OTC销售额为29亿美元。但以人均计算，日本最高，人均年消费OTC达到56美元；
美国和德国都是43美元左右。最低的人均消费在乌克兰和俄罗斯，仅仅为1美元和2美元。

2.3 OTC主导销售品种

1999年，全球用于治疗咳嗽、感冒和呼吸道疾病的药品在OTC市场中销售份额最多，销售额达到65亿美元；
其次是镇痛药，销售额为50亿美元；
维生素、矿物质和其它营养补剂的销售额紧随其后，为47亿美元。

第三部分 主要国家非处方药（OTC）市场预测 3.1 美国市场

近年来，美国OTC药物市场持续增长，需求旺盛，销售额连创新高。目前，在美国市场上的OTC药物品种已超过10万种。美国食品与药品管理局（FDA）每年都会批准一些疗效可靠、副作用小、安全性好的处方药转为非处方药，同时对其进行严密监测，一旦发现存在明显的安全问题，就可能将它重新转为处方药或将其撤出市场。

2000年，美国市场上销售额较大的OTC品种依次为感冒咳嗽药、镇痛药、口腔护理品、止汗药、胃酸抑制剂等，共占美国OTC市场销售总额的64.5%。而增长速度最快的是戒烟产品，年均销售增长率达到18%，2000年占OTC市场销售额的3.4%，预计到2005年将达到7%。股癣药、皮肤增白剂、足部用药和防毒气产品销售增长速度也较快。

3.2 日本市场

日本是亚洲最大的OTC市场，几乎占亚洲市场的一半。在日本，企业可以对OTC的价格自由进行确定和调整，允许药品以高价上市销售。这种差别定价方式鼓励了制药公司增加Rx向OTC转换的数量。日本OTC市场在2000年增长了1.4%。日本已建立了全民健康保险系统，但由于老龄人口的增加，政府需要提供更多的医疗供应和保健费用。

3.3 法国市场

据法国统计研究部门DREES的数据，1999年法国国内非处方药消费占药品销售总额的30%。其中5大类药品占OTC销售额的77%：消化系统或代谢药物占24%、心血管药物占20%、呼吸系统药物占14%、神经系统药物占12%，及皮肤科药物占7%。

研究表明，有2/3的非处方药是通过医生处方开出的，从而获得了医疗保险公司的补偿。因此病人更愿意通过处方购药而非直接去柜台购买，而医生在这种购买行为中扮演了重要角色。

3.4 意大利市场

意大利是欧洲OTC市场领先的5个国家之一。在意大利，非处方药的价格大约只有处方药价格的一半。研究显示，在意大利的三个使用OTC比例较高的地区，已经为当地政府节省了25%的费用，而如果整个国家推行这个政策的话，将至少再节省1万亿里拉（4.6亿美元）的药品费用，也可为每个家庭每年节省约15%的药费。

2 2000年，意大利OTC市场增长了3.8%，销售额达22.5亿美元。预计到2005年，该市场销售额将达到26.6亿美元。

3.5 波兰市场

波兰是欧洲OTC市场增长最快的国家。近5年来，其OTC市场大约增长了84%，其市场增长率和市场占有率的增长几乎相等。因此它成为外国投资和外国品牌产品推销的目标。1998年至2000年，该国增长最快的OTC品种是维生素和矿物质，大约增长了28%；
其次是镇痛药和感冒药，约增长了26%。

2000年波兰OTC市场增长了10.7%，销售额达5.5亿美元。预计到2005年，该市场销售额将达6.6亿美元，比2002年增长6.8%。

第四部分 2010年世界非处方市场展望 4.1 OTC市场的未来推动力 4.1.1处方药（Rx）向OTC转换

目前，医药企业正积极地将那些专利期已满的Rx向OTC转换，以实现其利润最大化的战略目标。通过这种转换，企业可延长药品的生命周期，把Rx因失去专利保护、面临仿制竞争而造成的销售损失减少到最小程度。

另外，随着人口老龄化趋势的加速，老年人药品消费急剧增加，导致政府公共卫生支出负担沉重。因此，世界各国政府纷纷倡导自我药疗（self-medication），并积极推动Rx向OTC转换，以便使政府公共卫生开支得到有效控制。

4.1.2 DTC（direct-to-consumer）营销

DTC广告是影响OTC市场销量的重要因素之一。直接面对消费者的广告可以为OTC药品进行品牌宣传、培育品牌忠诚度，从而极大地刺激消费者对OTC药品的购买量。此外，消费者教育活动的普及增强了人们自我保健意识，提高了消费者对轻微病症进行自我诊治的能力。同时，消费者对药品及其价格的高度关注必将引发OTC药品市场的价格竞争。

4.1.3 市场开发的成长机会

OTC药品的治疗领域在21世纪将不断扩大。一些新药和新剂型为即将进军OTC市场的医药企业提供了新的经济增长点。例如，目前，治疗周期性偏头痛和降低胆固醇的药品可能是最具有开发潜力的OTC品种。

4.1.4医药工业全球化

科技进步、沟通便利、网络发达都将促进医药工业的全球化发展。大型医药企业的合并、国际品牌的诞生必将使交易成本降低、交易的地理范围扩展，并可从中产生超额经济利润。医药企业将越来越多地在互联网上进行直接分销，并可收集到完整的销售数据。详细的药品购买和使用记录能使企业的营销策略进一步完善，并制订出合理的促销计划。

4.2 OTC市场的未来趋势 4.2.1 世界主要市场

（1）美国市场：美国是世界最大的OTC消费国，1999年其OTC销售额高达107亿美元，约占当年世界总销售额的26%。近年来，美国食品与药品管理局（FDA）由于对非处方药的自由销售状况感到担忧，因而不赞成Rx向OTC药

3 品转换。这将限制未来10年美国OTC市场的扩充速度。另外，美国的OTC市场已经相当成熟，大部分治疗领域都被许多名牌药品所垄断。因此，新药开发必须重视产品差异化，才能在激烈的竞争中占有一席之地。

（2）欧洲市场：欧洲的OTC工业高度分散。其中，德国、法国和英国的OTC市场最发达。在节省政府医疗开支的共同压力下，3国政府不仅鼓励消费者进行自我药疗，而且支持Rx向OTC药品的转换。据专家预测，欧洲的OTC市场将在未来10年中强劲增长。在1998年-2005年期间，其销售增长率将达到7%，之后仍将维持在5%的水平。

（3）日本市场：日本1999年的OTC销售额为75亿美元，仅次于美国，位居世界第二。Rx向OTC的转换是日本OTC市场增长的关键。然而，日本的OTC市场已经相对饱和。不过，政府为减少医疗福利支出仍将继续鼓励OTC消费，预计未来市场还将维持增长趋势，但其销售潜力十分有限。

（4）拉丁美洲市场：拉丁美洲是世界OTC销售增长最快的市场。墨西哥和委内瑞拉已经通过立法鼓励Rx向OTC药品转换，以降低国家医药保健费用。未来10年拉美的OTC市场还有一定的增长空间，但前提是各国政府必须对在OTC药品宣传和销售过程中出现的违法行为加以规范。

（5）亚洲市场：亚洲的OTC市场销售增长迅猛。虽然近年的金融危机降低了政府和消费者的消费动力，但这种状况将是短期的。未来OTC市场的增长前景依然乐观。

4.2.2、部分潜力品种

（1）感冒咳嗽药、胃肠道药、止痛药：感冒咳嗽药、胃肠道药和止痛药的市场已经基本成熟，预计未来不会有太大的增长。但对于一些政府将不再继续提供医疗费用补偿的药品，其市场可能还存在扩张的机会。

（2）维生素：维生素市场相对较年轻，因而其增长前景被普遍看好。尤其是其网上售药的潜力巨大，因为人们通常相信维生素比其它OTC有更高的安全性。

（3）抗真菌药：抗真菌药市场未来将持续增长。当然，这还有赖于企业营销、对消费者的教育活动以及Rx向OTC转换等多方面的支持。

（4）戒烟药：自从戒烟药从Rx转换成OTC后，市场销售额迅速上升，但时间不久其销售额却又很快降了下来，这种现象表明人们似乎把戒烟当成了一种时尚。这将给医药企业培育品牌忠诚度带来一定的困难。

（5）抗过敏药：最近，一种不含镇静剂成分的抗组（织）胺被用于抗过敏药中，大大减少了该类药品的副作用。因此，这种新型抗过敏药的市场增长预期良好。

第五部分 我国OTC市场环境

据统计，截至2002年，我国OTC市场销售额已达到240亿元左右。按照国际惯例，OTC一般要占到一国医药市场的30-40%。我国药品市场目前已经高达2000多亿人民币，200多亿元的OTC市场规模仅占国内医药市场份额的10%~15%，其发展空间显而易见。更难得的是，目前我国医药市场依然处于非常迅速的发展时期。2003年，继葛兰素史克、强生、惠氏、拜耳等之后，又一批跨国公司进入我国日益增大的OTC市场。

2003年9月，默克宣布正式进入中国OTC市场，并明确表示将在中国走高端路线，产品消费的目标人群定位于大中城市的中、高收入阶层。

4 2003年底，诺华重新整合了其OTC业务的市场和销售，把过去独立出去的OTC销售队伍重新并入其专利药业务，并大力扩充销售队伍，拓展其

二、三级市场。

有“全球维生素专家”之誉的瑞士罗氏公司则在2003年专门针对中国市场推出了复合维生素产品--维多宝，至此开始了中国OTC市场之旅。

从目前情势看，除葛兰素史克、强生、惠氏、拜耳、罗氏、默克及诺华等跨国药企外，在国内OTC市场占据一定市场份额的还有同仁堂集团、三九集团、哈药集团等国内企业。中外企业巨头分食国内OTC市场的局面已经初步形成。

第六部分

我国OTC市场现状及前景调研分析

6.1 从市场潜力和条件上讲，我国发展OTC市场已具备较好的前期基础 现就部分OTC品种在典型医院的使用情况作如下分析：

从主导世界OTC市场的药品大类的角度而言，结合我国首批OTC目录，从中选出9种(其中中药3种)药品，将其在长江流域六大城市133家医院1999-2000年度中的使用情况进行统计与同比显示，消化系统用药(主要品种：西米替丁、硫糖铝、雷尼替丁、胃苏冲剂、多潘立酮、六味地黄丸)，抗感染药(双黄连)，神经系统用药(对乙酰氨基酚、双氯灭痛)在上海、南京、杭州、武汉、成都、重庆六大城市典型医院购入总金额全部呈上升趋势。在对医院用药结构分类统计中抗感染药始终名列前茅，其它两大类药均名列前五名之内，通过分析，可以显示出以下几个特点：
一是降调成为市场的主流：

在上述9种药品中，除西米替丁和多潘立酮，对乙酰氨基酚和双氯芬酸在各自大类中所占份额较大外，其余都很小，有的甚至在千分位，万分位之内，销量小的可怜。值得引起关注的是在这些药品中唯有六味地黄丸在南京、杭州、武汉、重庆、成都五大城市医院的销量呈上升趋势，平均增幅在3%以上，但销量不大。除此而外只有硫糖铅、双氯芬酸用药额升、降城市数相等，其余都呈下跌之势。尤其是雷尼替丁、多潘立酮、西米替丁、胃苏冲剂、双黄连等品种可以说是全线下跌。其中即使有一个城市(成都)用量上升，那是因为在1999年该市一家大型的三医院报全了所有用药金额，导致该城市用药出现非正常的增长。对乙酰氨基酚也呈稳中趋跌态势。可见这些药品的年度对比，其主流是降调，不得不引起企业的高度重视。

如果国外的OTC药介入我国OTC市场，将包括上述这些药品在内的所有OTC品种的前景不堪设想。

二是新剂型，儿童用药看好：

据调查，上海旭东海普药业的产品硫糖铝混悬剂，美国强生公司的泰诺系列产品中控释片儿童用药，上海施贵宝的百服宁系列产品及其儿童所有剂型品种等等，在上述六大城市的133家医院中的使用频率较高，并且仍是市场发展潜力。

三是名牌产品、合资药品受青睐：

从调查分析中可以看到胃苏冲剂尽管用量不大,但毕竟出于唯一的杨子江药厂的产品，而且六大城市的典型医院均有使用。多潘立酮虽全线走跌。但供货单位仅此西安杨森一家，其竞争程度相对小得多。六味地黄丸、双黄连虽然全国有不少厂家生产，但兰州佛慈药厂、河兰宛西药厂、四川光大药厂的六味地黄丸基本垄断了六大城市典型医院的用量，同样河南众生药厂、哈药三厂、哈中药二厂的双黄连在六大城市的典型医院中均有使用。这些情况说明了独家生产的品种或品牌产品的市场即使出现医院用量下降的情况，但因其市场占有率而弥补了一些不足之处。

5 另外，从供应厂商可以反映合资药品的市场占有率是相当高的，这些厂家的产品不仅以质量取胜，而且更以剂型种类多、规格多而取胜。在选取的9个品种中以天津史克的必理通和泰胃美；
上海施贵宝的百服宁系列；
美国强生公司的泰诺系列，北京诺华的扶他林、德国克林格公司的戴芬；
瑞士美化的奥尔芬缓释胶囊等名列前茅。国产药中的南京臣功制药与南京先声药业合作生产的英太青缓释胶囊；
海南普利药厂的诺福丁片虽也有相当的使用率，但毕竟只是风毛麟角，更何况在价格优势上远远不及合资药。

纵观我国OTC市场，有关人士乐观地认为，随着国家一系列医药体制改革的相关文件和管理制度的深化完善，预计今后两年药品零售市场将以年均30%的速度增长，市场规模将达到160亿元，OTC市场亦将相应增长。但要建立适合我国国情的处方药与非处方药分类管理体制是一项复杂系统工程，涉及范围广、牵涉问题多，必须借鉴发达国家的经验，制定与整个体制相关的各项政策法规，在发展中调整，在探索中前进,使之成为“行动中的制度”。同时要理顺与社会劳动保障，公费医疗、医疗保险、医药分流等各项政策的关系。另外要提高全民自我保健意识和自我治疗水平，加强对医药流通领域的监管，依靠社会各界努力，才能使药品分类管理制度在我国真正实施，使OTC市场朝着健康的轨道迅速发展起来。

第七部分 OTC范例：
2003年1~4月份北京、广州感冒药零售市场分析

2003年1~4月份适逢非典流行，感冒药零售市场因此而有非常表现，原来形成的市场秩序被打乱。主要特点有：

1、中药类、抗病毒类感冒药销量以及市场份额明显上升。尤其是在北京和广州两个非典流行较为严重的地区，这种现象十分明显，中药类产品如板蓝根、双黄连、清热解毒口服液、感冒清热颗粒等纷纷进入十强销售排行榜。

2、一般的老牌化学类感冒药暂时将排行榜前面的位置让出，像白加黑、康泰克等产品在4月份非典疫情最严重的时候甚至跌出十强榜。

3、个别品种表现异常。整个非典时期，随着国际不断公布有治疗作用的中药产品名录，一些相关的产品市场份额上升比较迅速，像板蓝根颗粒基本上是最知名的抗非中药产品，其市场表现也十分惹眼。4月末，无论是北京还是广州该产品都攀升至排行榜前2名，市场份额也比原来有了显著的上升，如果不是受到缺货的影响，其市场份额还会进一步扩大。另外，同为抗非中药，企业市场反应和推广能力的不同也决定着某些产品的不同表现，最突出的就是香雪药业的抗病毒口服液，由于企业快速的反应和成功的推广，使其成为1~4月份销售增长最迅速的感冒药品牌。

非典流行期间，就不同市场而言，由于其消费习惯以及发病时间的不一样也有很大的差别。北京和广州这一时期感冒药零售市场就截然不同。北京市场1~2月份（见表一），几乎没有受到非典的影响，除了板蓝根一支独秀外，其余产品市场排名还维持原来的格局，日夜百服咛、白加黑、泰诺、新康泰克等一批老牌感冒药产品还占据十强榜注意位置，这种现象一直持续3月份（见表二）。从4月份（见表三）非典中药方公布以后，与之相关的中成药类感冒药开始异动，双黄连、感冒清热颗粒、清热解毒口服液开始迅速进入十强榜，原来的霸主中，只有泰诺和日夜百服咛还在十强榜上。

和北京不同，广州的非典爆发高峰在2月份，所以广州感冒药十强榜在2月份已经是中药的天下了（见表四），化学药中只留有排名较后的泰诺和日夜百服咛。而到了

3、4月份（见表

五、表六），形势有所缓和，十强榜仍然维持原来的格局，排名变化不是很剧烈。另外，广州市场还有一个特点和北京不一样，即位居广州零售市场感冒药排行榜前面的几乎全部是本地企业的产品，如香雪的抗病毒口服液、白云山的板蓝根、星群的夏桑菊等。而且香雪药业和白云山是这个时期广州感冒药市场两大霸主，尤其是香雪的市场份额4月末上升到24.6%，远远领先于第2名的白云山，成为这个时期感冒药零售市场最大的赢家。

6 ◆ 表一 北京2003年1~2月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

1 板蓝根颗粒 北京同仁堂（集团）公司 39.68

2 感冒清热颗粒 北京同仁堂（集团）公司 8.06

3 片仔癀胶囊 福建漳州片仔癀集团 2.82

4 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 2.41

5 牛黄解毒片 北京同仁堂（集团）公司 2.33

6 白加黑感冒片 东盛科技启东盖天力制药 2.20

7 双黄连口服液 河南众生集团豫中制药厂 2.12

8 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 2.10

9 抗病毒口服液 广州香雪药业 2.06

10 新康泰克缓释胶囊 天津中美史克制药有限公司 1.64

◆ 表二 北京2003年3月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

1 板蓝根颗粒 北京同仁堂（集团）公司 44.92

2 感冒清热颗粒 北京同仁堂（集团）公司 7.01

3 片仔癀胶囊 福建漳州片仔癀集团公司 4.77

4 牛黄清心丸 北京同仁堂（集团）公司 2.37

5 双黄连口服液 河南竹林众生制药股份有限公司 1.75

6 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 1.69

7 白加黑感冒片 东盛科技启东盖天力制药 1.69

8 新康泰克胶囊（复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊） 天津中美史克制药有限公司 1.39

9 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 1.30

10 感康片 吉林吴太集团感康制药有限公司 1.16

◆ 表三 北京2003年4月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

1 板蓝根颗粒 北京同仁堂（集团）公司 15.50

2 双黄连口服液 河南竹林众生制药股份有限公司 7.69

3 感冒清热颗粒 北京同仁堂（集团）公司 6.95

4 清热解毒口服液 江西济民可信药业有限公司 5.79

5 双黄连口服液 哈药集团三精制药有限公司 2.55

6 玉屏风颗粒 广东环球大冢制药有限公司 1.96

7 香雪抗病毒口服液 广州香雪药业 1.66

8 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 1.56

9 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 1.55

10 晶珠流感丸 青海晶珠藏药药业有限公司 1.33

◆ 表四 广州2003年1~2月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

7

1 抗病毒口服液 广州香雪药业 14.08

2 清开灵口服液 广州明兴制药厂 6.03

3 夏桑菊颗粒 广州星群药业股份有限公司 5.24

4 板蓝根颗粒 广州白云山制药集团 5.01

5 王老吉颗粒 广州羊城药业股份有限公司 4.77

6 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 4.39

7 清热消炎宁胶囊 广州敬修堂药业股份有限公司 3.55

8 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 3.14

9 牛黄解毒片 北京同仁堂（集团）公司 2.87

10 科达琳片（幸福伤风素） 香港幸福医药有限公司 2.86

◆ 表五 广州2003年3月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

1 香雪抗病毒口服液 广州香雪药业 19.02

2 板蓝根颗粒 广州白云山制药集团 7.35

3 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 5.57

4 夏桑菊颗粒 广州星群药业股份有限公司 4.13

5 板蓝根颗粒 广东中山益和堂药业有限公司 3.68

6 新康泰克胶囊（复方盐酸伪麻黄碱缓释胶囊） 天津中美史克制药有限公司 3.56

7 清开灵口服液 广州明兴制药厂 3.50

8 清热消炎宁胶囊 广州敬修堂药业股份有限公司 2.97

9 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 2.95

10 科达琳片（幸福伤风素） 香港幸福医药有限公司 2.66

◆ 表六 广州2003年4月感冒药零售市场排行榜

排名 药品名称 厂家 份额（%）

1 香雪抗病毒口服液 广州香雪药业 24.60

2 板蓝根颗粒 广州白云山制药集团 6.17

3 清开灵口服液 广州明兴制药厂 4.71

4 板蓝根颗粒 广州香雪药业 4.55

5 日夜百服咛片 上海施贵宝制药有限公司 4.39

6 夏桑菊颗粒 广州星群药业股份有限公司 3.97

7 清热消炎宁胶囊 广州敬修堂药业股份有限公司 3.40

8 王老吉颗粒 广州羊城药业股份有限公司 2.94

9 泰诺感冒片 上海强生制药有限公司 2.33

10 板蓝根颗粒 广东中山益和堂药业有限公司 2.28 第八部分 我国OTC市场定位及经营策略

随着我国医疗行业医、药分家，对药品实行处方药和非处药分开管理， 非处方药由消费者自行判断、购买和使用，对促进我国药品监督管理模式 与国际接轨，保障人民用药安全有效，增强人们自我保健、自我药疗意识， 医药市场的游戏规则正在发生变化，这对OTC药品企业来说，意味着药品 零售终端将成为重中之重，并对医药企业的OTC销售

8 网络建设与管理、市 场推广及财务管理将有新的要求。注意OTC市场研究，掌握销售末端、实 现现代市场营销策略，是现代医药企业生存和发展的关键。

中国的OTC市场是个潜力具大的市场，但对制药企业来说是个全新 的概念，从整体形势来观察，这个市场极具有可能成为世界未来OTC市场发展最快的区域，与新兴市场相对应的是这个市场缺乏成型的竞争基础， 没有公认的适合OTC市场竞争战略，在进入OTC市场的各个制药企业都 是采取不同的产品结构，不同的生产方法、不同的产品市场定位、市场营销 和服务等方式进行摸索。比如在此之前，我国的一些制药企业也涉及 OTC市场，开发了一些适合OTC市场的产品，但没有绝对的优势，对大家 来说都是0TC市场的新人，这就给一些具有特色的企业提供了机会，这些企业就可以利用自身的特色在OTC市场形成竞争优势，特别是那些在营 销方面具有一定特色和优势的企业，利用本身广泛的营销网络，可迅速向 市场推出自己的品牌。

众所周知，OTC药品的营销方式与处方药不同，这对制药企业来说是个挑战。以往制药企业销售处方药的渠道主要是向医院、获得药品信息的 是具有药品专业知识的医生，用药时患者根据医生的处方。患者不具备药品的选择权，而OTC药品的销售是通过零售药店，患者具备药品的选择权。如何使自己OTC药品获得患者认同是制药企业面临的一大挑战，主要取决于企业的营销策略，由于0TC药品销售渠道的建立和原来的销售 处方药不同，无疑对生产、销售OTC药品的生产企业提出了更高要求。而企业OTC药品市场营销战略，销售渠道以及销售方式等诸多不同都对企业未来竞争提出了较大的挑战，企业为了销售OTC药品，需建立新的销 售渠道、招聘新的销售人员，这将增加企业的销售费用，也增加企业OTC 药品的成本。而在OTC市场上，因为竞争不仅是技术的较量，药品的成本 也将成为竞争的主要手段，而不同的营销方式和渠道建立所需的投资费用 引起的成本上升都将对企业产生不到影响。

对待新兴的OTC市场，我们的制药企业既要看到存在的机会，更要看 别挑战、应针对OTC市场的特征，发挥自己的优势，取长补短，创建自己的品牌才可以在这个发展迅速的市场立于不败之地。

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2013年产场村农民如何实现增收 ——产场村党的群众路线教育实践活动调研报告

摘要

按照镇党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的通知》安排，我调研组共计入户150户、发放调查问卷150多份，召开座谈会3次，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，此次调研活动使我们详细的了解了产场村的村情和一些存在的突出问题，通过开展这次大走访、大调研活动，使干群关系得到进一步改善。为产场村以后的发展提供了可靠的第一手资料。

基本村情

产场村位于211国道沿线，全村共有435户，1805人（其中劳动力580人，外出务工460人。全村耕地面积3228亩，主要产业有烤烟、生猪养殖、苹果。2012年产场村农民人均纯收入7315元。

经济发展存在的问题

一是劳动力因素。

全村现有劳动力580多人，外出务工460多，剩余劳动力基本上都是老弱病残，现有的劳动力难以满足烤烟、苹果等劳动力密集行产业发展。

二是农村养殖受制约。

当前生猪养殖成为产场村农民增收致富的一条途径。但

是其中存在着几个制约条件：猪肉市场行情变化较大；
生猪养殖对技术要求相对较高，疾病对生猪养殖的危害较大；
规模养殖对资金需求比较大，养殖户融资能力有限，从而限制了小型养殖户发展的瓶颈。

三是苹果产业对自然灾害的抵制能力有限。

近几年底庙镇气象灾害频发，冷冻、冰雹、大风等一系列自然因素一直影响着果农的收入。

四群众思想观念比较保守。

在这次调研活动中，通过回收的150份调查问卷，我们发现有一大部分群众反映家里经济收入少，希望通过政府资助和救济从而致富，很少询问惠农政策和致富门路。在走访入户中，这些群众宁愿在家闲着，也不给别人打零工、或者创业。

制约农民增收的深层次原因

一是科技文化素质有待提高。

农民对发展农村经济、大力开发高效农业有较高的热情，但受科技文化素质的限制，只敢远观不敢近摸，对带“高、新、尖”字样的事物，望而却步，部分农民对农业结构调整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荆绳的思想，对农业以外创业门路少，获得致富信息渠道窄，开拓市场能力差。

二是创业资金短缺。

群众除了必要的生活开支外，闲散资金较少，并且必须有再生产投入资金。银信部门对农村贷款额度有限，对那些

收入较低的农民发放较小贷款甚至不给予贷款，造成低收入家庭想致富却苦于没资金的困局。

三是社会事业性负担重。

随着生活水平的不断提高，农民各类生活开支项目增多，数额增大，子女上学、子女结婚、看病就医、关系交往等都要远远超过生活开支，社会事业性负担的加重，势必对生产的再发展、再投入的资金产生影响。像子女结婚，从认识到结婚至少有五六万元的花销。

四是生产资料价格上涨、造成生产成本高。

农村以农业为主。随着各类生产资料的价格上涨，农业单位投入不断增加。化肥、农药、地膜、种子等生产资料价格增幅高于农产品价格增幅，生产成本高，导致了农民增产不增收，增收缓慢。

五是农业产业化程度不高，标准化生产有待提高。 目前全村已形成了苹果，生猪养殖、烤烟等为主的基地，由于产业链条不够长，农产品的增值空间较小，大多以出售原料型为主，且标准化、无公害生产滞后，产品市场适应性差，销售难、价格低依然制约农民增收。

提高农民增收致富途径

一要加大农民科技培训，提高农民素质。

随着社会发展，不断提高农民科技文化素质日显重要，也是建设新农村、建设现代农业的必然要求。上级党委政府就要不断加大农民科技培训资金投入力度，拓宽培训渠道，不断满足农民科技需求，提高致富能力，把农民培养成有道德、有文化、有技术、有理想的四有新型农民。

二要加快富余劳动力转移。

加快小城镇建设，积极发展二三产业，使更多的农民从土地上解脱出来。做好外出务工工作，把它作为一项产业，积极做好务工人员的培训、引导，使他们有一技之长，能更好地适应劳动力市场的需求。

三要加大农业产业结构调整力度，提高农业产业化、生产标准化水平。

要围绕市场需求，怎样调、调什么，把农业增效、农民增收作为调整工作的出发点和落脚点，调出农民种植的积极性、调出规模、调出效益。同时要在提高产业化、生产标准化水平上下功夫，积极推广农业生产标准化模式，把农业专业协会，作为带动标准化生产的重要力量来抓，在主导农业产业上建立一个协会，发挥其在生产资料、生产技术、市场销售等方面的优势，推动标准化生产。要以工业理念发展农业，不断拉长产业链条，建立农副产品加工企业，使每一个产业上都有几家深加工企业，像我镇生猪养殖已达到这一要求，但在产品档次低、市场开拓上仍要抓紧抓好。

ＯＴＣ药品终端卖场促销策略浅析

非处方药（ＯＴＣ）的终端卖场促销，是指以零售药店现场销售为依托，综合患者病情诊断、知识咨询、赠品派送、礼品刺激等手段，针对目标消费者而开展的以促进销售为目的的一系列活动。在目前医药营销行业中，它是一种被广泛应用的、综合性较强的促销方式。

非处方药品的生产商、经销商格外青睐终端卖场促销，其原因在于：首先，终端卖场促销是一种现场感染力极强的促销方式，其所有活动都在终端卖场内进行，会感染消费者，使其产生冲动性购买；
其次，终端卖场促销将药品的卖点和消费者的需求准确对应，对消费者的购买具有指导意义；
第三，在供应商的促销中，零售商增加了对该药品的分销信心，自然会将其列入"首推"品种目录，让营业员重点推介。

３种常见ＯＴＣ 终端卖场促销形式

服务促销：活动期间，聘请有执业许可证的医务人员，在店堂内进行义诊。让进店的目标消费者在药店里不花钱挂号，就可得到医生诊治。患者在明确自身病症的情况下，结合医生的指导，再去选购对症的药品。这种服务一方面可以使患者做到"安全对症用药"；
另一方面可以降低患者的治病用药成本，因而深受消费者欢迎。

卖点促销：产品推销员以发放资料或现场讲解的方式，对药品的独特卖点进行介绍。卖点可以是剂型、功效，也可以是成分、价格，以吸引消费者。消费者获取了相关信息后，必然将该药品与同类产品进行综合比较，如果该药品确有优势，消费者自然会毫不犹豫地选择购买。

利诱促销：利诱促销是指在消费者能以正常的价格获得药品时，又"额外地"地免费获得药品或其他物品，让其感觉到在这种时候购买这种药品"物超所值"。这种促销形式一般包括配发赠品、派送礼品两种方式。

仔细设计

促销活动的每个细节

要想成功地开展一次卖场促销活动，合理设计流程和安排细节十分重要。它涉及目标药店的筛选、人员的安排、卖场的布置、活动的实施及活动后的跟踪访问等一系列具体而细致的工作。

确定目标药店：要筛选地理位置好、交通方便、人流量多及销售机会较多的店铺。店堂的综合销售情况较佳，在当地有较好信誉和较强影响力的药店可作为卖场促销的目标药店，目标药店全方位地支持和配合必不可少。

挑选、训练促销人员：这是促销活动成功与否的关键。如坐堂医生必须是相关领域的专家，且应有良好的医德，不会误导患者。而产品推销员则应交际沟通能力强、口齿清晰、表达流利，并且能应付突发事件。

明确活动时段：时段选择一般确定在人流高峰期和药品的销售旺季为佳，同时促销形式以及目标销量也要确定。应依据药品的特点，确定以哪种形式为主，哪种形式为辅的综合运用；
目标销量则应细分到每一天。当天如未能达到预定目标，则应及时总结不足之处，调整促销方案。

精心布置促销卖场：可以拉挂条幅，突出本次活动的主题。同时，放置充足的卖点宣传标牌及精美印刷资料，便于消费者查阅或带走。

促销活动的实施：促销各方人员要紧密配合，分工协作。坐堂医生和产品促销人员负责对患者进行病情诊断，以及产品知识和病理知识的讲解；
店堂对应柜台的营业员负责对消费者进行推荐性的售卖；
其他人员负责发药、收款、赠品或礼品领取的线路指导，确保促销活动紧张而有序地进行。

让顾客填写档案表：在患者离开药店之前，应说服其填写基本信息档案表，记下姓名、联系方式、通讯地址、用药前的病症、本次购药数量，以便在患者用药完毕之前适时跟踪访问，及时了解病人对药品的反馈意见。

ＯＴＣ终端促销 常见的"漏洞"

在策划实施促销活动时，如果出现"漏洞"，那么很可能达不到促进销售的目的，反而劳民伤财。因此在决策或执行过程中，应避免出现以下问题：

首先，没有明确销量增长目标。促销活动的最终目标是促进药品销量，应制定明确的销量增长目标及实现措施，避免只为"人气"而做的促销，以免出现花钱赚吆喝的局面。

第二，没有明确的卖点诉求，宣称药品"包治百病"。聘请医生和宣传药品时，应进行准确的定位，将医生专长、药品功效和目标消费者的需求三者有机贯穿起来，"包治百病"可致诉求模糊，让消费者无所适从。

第三，赠品多于药品，礼品贵于药品，喧宾夺主。促销过程中的"利诱"是有限度的，超过限度的一味刺激，效果将适得其反。如果发放的赠品数量比患者购买的药品还多，派送的礼品价值比药品价值还贵的话，消费者反而会产生疑问。

第四，做"一锤子买卖"，忽略了售后跟进。单凭一两次促销活动，而没有售后跟进的短期行为绝对无法赢得持久、稳定的销量。促销活动结束后，开展售后跟进工作，听取消费者的反馈意见，既可了解诉求卖点是否真正被消费者所认同，又可以展现自身的服务优势，争取更多的回头客。

另外，应避免促、销分离。例如，消费者想买但找不到售药柜台、开了票却找不到收银台付款，付了款取药却被告知"货已卖完"等小事情，都会影响消费者的购买情绪。

内蒙古奶牛养殖场实地调研报告

“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”对我国奶业造成了巨大的冲击，虽然事件已过去了8个多月，但是消费市场仍然未恢复至事件前的水平。消费市场的低迷，给乳品企业的销售带来了压力，进而影响到奶牛养殖业的发展，出现了有史以来最严重的倒奶、杀牛现象。在奶业受到“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”冲击的同时，业内人士也清醒地看到了中国奶业在“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”之后呈现的好的迹象，其中之一是规模化养殖得到了快速发展。为了准确掌握我国规模养殖场的情况，中国乳业杂志社派出调研组对内蒙古的情况进行了实地调研。

从调研结果看，目前内蒙古地区的奶业状况良好：规模化奶牛养殖场收奶价格处于较高水平，且价格比较稳定；
大部分的养殖场场长和奶农对前景乐观，有信心坚持饲养。在调研中也发现，规模化养殖场在发展过程中也遇到了管理水平有待提高，资金短缺，无话语权等问题，需要政府有关部门提供政策和资金的支持，行业协会充分发挥协调、服务、维权、自律的职能。具体调研结果如下。

一、调研人员、时间、方式及行程

（一）调研人员

聂迎利、杨俐、林见复 （二）调研时间

2009年5月11～20日 （三）方式

采取深入牛场进行问卷调研的方式，对呼和浩特、包头、鄂尔多斯三个地区的22家规模化奶牛养殖场进行了调研，牧场规模为148～1600头。

（四）行程

5月11日：乘机抵达呼和浩特。

5月12日：呼和浩特市托克托县永大牧场、土右旗少尔沁乡伊利第七牧场、赛罕区家和兴奶牛养殖场

5月13日：呼和浩特市武川县可镇龙凤绿金牧场、土默特左旗兵州亥伊利第六牧场园区、奶联社第一示范牧场

5月14日：呼和浩特市河林县舍必崖乡蒙德隆奶牛养殖有限责任公司、蒙荷二场、呼和浩特市场玉泉区小黑河乡新胜村昭君牧场

5月15日：呼和浩特市土左旗台阁牧镇讨儿号村与芳牧场、荣康牧场 5月16日：包头市九原区开元牧业有限责任公司、包头市石拐区兴盛办事处后蒙子村济民养殖场、包头市奶业公司黄河乳牛场

5月17日：包头市达茂旗永胜奶牛养殖场、圣达奶牛场、漠南奶业专业合作社

5月18日：鄂尔多斯市达拉特旗清泉牧场、马海军牧场、盘古集团养殖基地

5月19日：鄂尔多斯市伊金霍洛旗昊邦乳业有限责任公司、乌兰集团万隆兴奶牛养殖场

5月20日，整理问卷，乘机返回北京

二、牧场基本情况

此次调研的牧场共22家，基本情况如下：

1、按奶牛场性质划分：个人牧场有14家，占63.64%；
股份制牧场3家，占13.64%；
集体牧场1家，占4.55%；
牧场园区1家（伊利第六牧场），占4.55%；
奶联社1家，占4.55%；
合作社1家，占4.55%；
国有牧场1家，占4.55%。

2、牧场建成时间：除永大牧场建于1968年、昭君牧场建于1989年外，其余20家牧场均建成于2000年后，且多集中在2003～2007年，最新建成的漠南奶业专业合作社建于2008年10月。

3、牧场规模在148～1600头之间，其中148～200头的1家；
201～500头的13家；
501～1000头的5家；
1001～1600头的2家；
伊利第六牧场现存栏奶牛2000余头，调研的其中一户奶农饲养奶牛75头。

4、单产水平较高。调研的牧场奶牛单产多为6000～8000kg，最低的为荣康牧场，单产仅为4500～5000kg。万隆兴奶牛养殖场的一头奶牛二三胎时单产曾达到57kg/天（14000～15000kg/年）。

5、员工总数在7～45人，其中管理人员一般为3人；
均配有专职的兽医、配种员和营养师，一般兽医和配种员由1人兼任，奶牛饲养规模在1000头以上的专职兽医和配种员人数可达到2～3人，奶牛场一般专职营养师，多数为饲料公司代为配制；
人均饲养头数在20～300头之间。

6、全部采用机械化挤奶。所采用的方式主要为并列式、鱼骨式、中置式。每天挤奶3次的8家，另有2家高产奶牛挤奶3次；
每天挤奶2次的12家。挤奶机品牌主要为利拉伐（12家）、优利农（3家）、大都林（3家）、GM（3家）、国产品牌（1家）。

7、TMR饲喂技术采用率不高。有12家牧场采用了TMR设备进行饲喂，其中采用司达特设备的为8家，1家采用利拉伐设备，采用国产设备的为3家；
有7家正在准备购买TMR设备；
有3家没有计划。

8、奶牛疾病较少

内蒙地区气候干燥，温度比较适宜，奶牛患病率较低。在调研的22家奶牛场中，有3家负责人认为奶牛易患病,有1家表示高产牛容易患病,其余旁及均表示,只要管理得好,奶牛并不容易患病。

在内蒙古地区，奶牛常患的病主要有繁殖疾病，如子宫内膜炎等；
采用TMR饲喂技术的代谢病也较少。肢蹄病发病率极低，基本没有；
除个别奶牛场由于管理不到位，爆发临床型乳房炎外，在奶牛养殖中不可避免发生的乳房炎，其平均发病率仅为2%～3%，且多发于每年的2、3月。主要原因是冬季温度较低，奶牛乳头被冻坏。

被调研的奶牛场对奶牛隐性乳房炎的检测均十分重视。除参加每个月的DHI测定外，多数奶牛场还要进行隐性乳房炎的检测，所采用的方法为主要为试剂测定和利拉伐的CMT测定法。奶牛场体细胞数为30万个/mL以下。

三、奶牛养殖行业形势乐观

（一）原料奶收购价格维持较高水平

调研显示，22家奶牛场原料奶收购价格总体维持在较高水平，为2.80～4.00元/kg。具体呈现如下特点：

1、规模化牧场原料奶收购价格高于小区。牧场原料奶价格在3.00～4.00元/kg，平均在3.40元/kg（其中家和兴奶牛养殖场属家庭式饲养，饲养奶牛148头，原料奶收购价格为2.95元/kg）；
原料奶收购价格最低的为伊利第六牧场园区（由伊利统一服务、统一管理、统一配种、统一防疫的小区），接受调研的入区奶农王建军饲养奶牛75头，原料奶平均收购价格为2.80元/kg。

2、原料奶均为按质论价。调研结果显示，22家牧场原料奶均交售给内蒙古的两大乳品企业伊利和蒙牛，企业收奶时制定基础价格，如牧场的基础价格为2.80元/kg，然后根据原料奶的各项指标情况，如乳蛋白率、乳脂率、干物质含量、细菌总数按质论价。原料奶收购价格最高的为伊利第七牧场，达到4.00元/kg，原因在于其生产的为有机奶。在内蒙古地区，产奶旺季为5～9月，淡季为10月至第二年的4月；
淡季原料奶各项指标略高于旺季，因此会引起原料奶收购价格的波动，但并不明显。

（二）生产成本比2008年略有提高

被调研的22家奶牛场全群完全饲养成本为25～40元/头·天，其中高产奶牛一般为40元/头·天，中产牛30元/头·天，低产牛25元/头·天，后备牛15元/头·天。

完全饲养成本主要包括奶牛使用年限、饲料成本、水电费/维修、疫病防治、人工、贷款利息、牧场折旧、后备牛饲养成本。其中奶牛使用年限折旧大部分奶牛场未计算，与小奶收入相抵，或按8年折旧；
饲料成本主要包括精料和粗料，粗料主要为苜蓿、羊草、青贮玉米和秸秆等；
疫病防治成本各奶牛场之间差距较大；
人工费用平均为1000～1200元/月·人，调研的奶牛场中，人工成本最高的为乌兰集团万隆兴奶牛场，其场长工资为3750元/月，技术人员为3500元/人，技术总监（外聘）为4200元/月；
牧场折旧有些牛场未计算。

与2008年相比，饲养成本略有上升，内蒙古蒙德隆奶牛养殖有限责任公司反映，目前生产1千克原料奶的直接饲养成本为2.60元，2008年时为2.36元，上升了0.24元，上升了10.17%；
不计折旧的完全饲养成本为3.05元，2008年为2.95元，上升了0.10元，上升了3.28%。

（三）奶牛场大多处于赢利状态

调研结果显示，除荣康牧场由于牛群结构不合理，正在准备调整牛群结构，因而不赚钱外，其余奶牛场均处于赢利状态，赢利水平在1000～5000元，多数在2000～3000元之间。

（四）奶牛场负责人对奶奶牛养殖业充满信心

调研显示，有80%的牧场负责人对奶牛养殖业未来发展持乐观态度，对未来充满信心。蒙德隆负责人表示：“从没有想过奶牛不能养，也未想过养牛之外的工作”；
蒙荷二场负责人表示：“2009年后半年是蒙牛、伊昨复苏的时机，后年是抬头的时候，对原料奶的需求肯定会增加，因此信心非常高。我们的硬件条件一流，牛是好的，要打造铁的管理团队”；
开元牧业的负责人表示：“对牛养情有独钟，养好了，保证赔不了钱”；
济民养殖场负责人表示：“喜欢这个行业，任何行业都有困难的时期，但任何时候都有商机；
养牛也能成就人，干什么都不容易，要走差异化经营的道路，差异化就是利润点”；
圣达奶牛场的负责人是一位刚刚毕业的大学生，他表示：“对未来持乐观的态度，准备一直养下去，因为热爱这个行业，大学学的就是兽医专业，毕业不用太可惜了。”

对奶牛养殖业充满信心的重要原因是原料奶收购价格较高，另外一个原因是蒙牛、伊利两大企业在2009年基本能保证按照合同收购质量合格的原料奶。2008年9月“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”爆发后，特别是9月18日公布液态奶三聚氰胺检测不合格的企业后，奶牛场曾遇到乳品企业连续3天不收购原料奶的情况。永胜奶牛养殖场就曾因此损失了15万元，负责人是一位典型的北方汉子，但却在一夜间白了头发。现在，他表示，情况已经好多了，还购买了新车（现代圣达菲）。

调研过程中也遇到一位散养户，家中现饲养奶牛7头，其中有5头奶牛在产奶。奶农表示，这5头奶牛的产奶量为15kg/天·头，奶牛在附近的伊利奶站挤奶，原料奶的收购价格为2.40元/kg。她对目前的原料奶收购价格表示满意，对未来也充满了信心。

另有20%的奶牛场负责人对奶牛养殖业发展前景表示不乐观。他们表示，奶牛养殖业投资大，回报慢，现在想撤，但无法撤；
荣康奶牛场负责人认为养奶牛不赚钱，等形势稍好就准备把牛场卖掉；
伊利第六牧场园区的奶农王建军表示中国奶业没有2～3年缓不过来，只要行业稍一转好，就会退出不干了。

四、发展困境犹在

（一）管理水平有待进一步提高 1、管理人员素质偏低

大部分养殖场的管理人员农民出身，没有经过系统的奶牛养殖和管理理论学习，都是在实践中摸索或者参加一些培训班。因此，牛场的管理不够科学、合理，成本较高。同时，几乎所有的场主也都提出渴望得到更多管理方面的信息。

调研中也发现了可喜的变化，即接受过正规大学教育的本科毕业生投身到奶牛场的管理中，如蒙德隆奶牛养殖有限责任公司的负责人、圣达奶牛场负责人等。

2、牧场基础设施建设有待完善

被调研的22家奶牛场中仅有5家采用现代散栏式饲养，并配有由沙土、粗沙或清水沙铺垫的牛床，仅占被调研奶牛场的22.7%；
1家新建的牛舍采用散栏式饲养，并配有牛床，但旧牛舍采用散养方式，没有卧床；
2家采用散养并分别配有粗沙、牛粪+沙土铺垫的牛床；
14家采用无凉棚式的散养模式，也没有牛床，占被调配奶牛场的63.6%。

（二）资金严重短缺

大部分的奶牛养殖场都反映，他们都有提高奶牛福利的打算，想进一步改造牛场的环境和设施，可因为缺乏资金而不得不搁浅计划。例如，不少养殖场想改建牛舍、建牛床、购买TMR机等，但贷款无门，国家扶持力度不够，使得养殖场难以进一步发展，奶牛的素质和原奶的产量、质量难以得到提高。

（三）原料奶定价机制不合理

目前，虽说以质论价，但所有原料奶的收购价格及标准均由乳品企业制定，养殖场和奶农没有任何话语权。对于很多大规模的牧场来说，他们投资大且管理规范，原料奶的质量有保证。他们急切希望建立原料奶的议价机制，使得奶牛养殖场能在平等对话的基础上，和乳品企业共同协商原料奶收购价格，改变以往乳品企业说了算的格局。

（四）第三方检测机制尚未建立

除原料奶的价格和标准由企业制定外，原料奶各项指标的检测也由乳品企业执行。当奶牛场对乳品企业的检测结果表示异议时，无法找到拥有仲裁权的第三方检测机构对产品进行复检。

在调研过程中发现，2009年1～5月，鄂尔多斯市伊金霍洛旗万隆兴奶牛养殖场遇到过企业以抗生素残留超标为由拒收原料奶1次，回来倒掉，共倒奶2.5吨（3.45元/kg）；
在此期间，昊邦乳业曾因冰点和抗生素残留超标被乳品企业拒收原料奶2次，不合格原料奶被添加色素，奶牛场只得将原料奶倒掉，2次共倒奶6.6吨（3.40元/kg）。奶牛场负责人均认为原料奶的质量没有问题，但要进行复检，需到呼和浩特，不但费时费力，还会影响第2天原奶料的交售。这种情况在呼和浩特和包头未曾遇到。

（四）青贮充足，但优质苜蓿供给不足

青贮主要采用全株玉米青贮，主要通过与当地周边农民签订协议购买，价格一般为0.20～0.40元/kg，可满足奶牛场的需要。

奶牛要产优质奶，必须吃好的牧草，特别是营养价值较高的苜蓿。但是由于苜蓿价格较高，许多奶牛场只能用羊草代替苜蓿或只用于饲喂高产奶牛。

调研结果显示，22家牧场中有14家饲喂了苜蓿，占63.6%。其中，有9家的苜蓿全部外购，主要来源地为宁夏、甘肃和内蒙古当地，购自宁夏和甘肃的苜蓿价格为1800～1900元/吨，购自当地的为1400～1500元/吨；
有5家全部自己种植或自己种植一部分外购一部分，能够实现自给自足的仅伊利第七牧场（价格为1350元/吨，明显低于外购苜蓿），其余4家可以满足20%～80%。饲喂羊草的奶牛场共19家（其余3家因饲喂苜蓿而未饲喂羊草），价格在850～1000元/吨，主要来源地为东北和内蒙古的锡林郭勒盟。

五、对策建议

一是继续推进规模化、集约化、标准化养殖进程。从此次调研结果看，内蒙古规模化奶牛场在中国奶业遭受“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”冲击，消费市场低迷的情况下，仍然保持了良好的经济效益。在内蒙古，规模化的方式可以采取奶联社的模式，也可以采取漠南奶业专业合作社的模式。

二是对奶业继续给予政策和资金方面的扶持。贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《奶业整顿的振兴规划纲要》以及内蒙古相关扶持奶业发展的各项政策和补贴，特别要做好规模化养殖场建设的补贴、牧业机械补贴、冻精补贴等；
对于奶牛养殖业发展所需的饲料用地，应按照每头天3亩地的标准给予用地优惠政策，鼓励大力发展草业。

三是尽快建立合理的原料奶定价机制。应建立由奶业协会、奶农、乳品企业等组织组成的原料奶定价协调委员会，根据原料奶生产的奶料比，定期公布合理的原料奶收购参考价格。

四是对规模化养殖场提供技术服务。奶业协会和相关部门应加大对奶牛场的技术培训和服务，以提高其饲养管理水平。

女性职场现状调研报告

20世纪下半叶以来，世界发生的变化之一，是女性大规模登上职业舞台。今天，在绝大部分国家，女性的就业率在40%以上，我国更高达73%，女性已成为影响 经济 的重要力量。不过2020年底，世界经济论坛发布了一份令人沮丧的报告，报告称世界女性薪资落后男性10年，世界男女薪资差异有望在118年内消失。在我国，虽然职场女性已经成为各个行业不可或缺的一部分，但和男性相比，女性白领在职场经常需要面对更加复杂的社会、家庭压力。此外，随着二胎政策的全面开放，很多女性白领似乎又陷入了要事业还是要家庭的两难境地。

为了更好的了解女性白领的发体现状和职场需求，在2020年“三八”妇女节到来之际，智联招聘发起了2020年女性职场现状调研，从职场潜力、福利待遇、人际关系、职业规划、女性领导力特质等多个角度实行了调查，共回收有效问卷15876份。

调研结果如下：

情感丰富的女领导更受白领青睐 善用女性特质是成功关键

成功女性的标准：嫁个好老公已经OUT 独立阳光是重要标杆

理想与现实的差别 仅有16%的白领所在公司提供女性职工福利

一、女性职场现状：女性胜任高管成为共识，但女性晋升困难度并未获得男性理解

1、谁说女子不如男，女白领照样做高管

本次活动首先对女性在职场的现状设置了7个问题实行调查，其中5分表示“非常同意”，1分表示“非常不同意”。从汇总结果来看，“女性能够胜任高管”以4.48分位列第1，这表明女性白领的工作水平得到了绝大部分白领的一致认可，“求职中遇到过性别歧视”指数为3.05分，反映出现在求职过程中的性别歧视现象相对较少，但依然存有。位列第2的是有必要设立专门针对女性的福利，而对公司当前设立的女性福利，白领们的认同度最低，说明当前公司在女性福利方面存有不足。此外，白领们赞同女性在职场面临更严峻的天花板现象，也认同男性在职场上更容易升职。

2、男人们知道女白领不容易，但不知道到底有多难

男女白领对于女性职场现状的认知存有着明显差异。对“女性能够胜任高管”、“职场天花板现象在女性群体中更为严峻”、“男性在职场上更容易升职”等现象，女性白领的认同指数明显高于男性，这表明女性白领在职场中需要付出的努力远超男性的想象。而对于“求职中遇到性别歧视”的现象，女性白领也有较高的认同度，这说明在求职过程中依旧有一部分女性遭遇过性别歧视，而男性并不清楚女白领们在职场中遭遇了多大的困境。

3、骨感的现实：仅有16%的白领所在公司提供女性职工福利

总体来看，仅有16%的白领表示公司有专门针对女性员工设置福利，65.6%的白领表示公司并没有特别针对女性职工的福利，另外18.4%的白领表示不清楚公司是否有相关的福利。

从不同性别来看，女性白领中有66.7%认为公司没有专门针对女性员工设置的福利，而男性白领的这个比例不足一半，另外，女性白领中仅有15.7%认为公司专门设置了针对女性员工的福利。由此可见，男性和女性白领在针对女性员工的福利设置认知上存有较大差异，绝大部分女性员工认为自己并没有享受到相关的福利，而男性员工认为女性已经享受的比例和不清楚的比例都较高。

二、女性职业规划：工作狂的时代已经过去，好玩多金是当下女性追求的理想职业

1、先的职业理想，是好玩和有钱

对于自己的职业理想，现代职业女性更希望能享受工作带给自己的乐趣和成就感。“能够发挥主动性和创造性，快乐工作，享受工作”是女性白领们选择最多的职业理想，位列第二的是“获取收入，提升生活品质”。“施展个人水平，体现个人价值”虽然是女性白领选择排名第三的职业理想，但选择的比例明显低于排名前两位的职业理想。

2、女白领不想当工作狂，要事业也要生活

对于未来的职业规划目标，“获取生活与工作的平衡”成为女性选择最主要的职业规划目标，其次是“获取安全感和稳定感“，排名第三的职业规划目标是“获得独立自主的工作”。这说明对现代的职场女性来说，在考虑职业生涯的同时，还需要兼顾家庭与生活。

3、更多女性对潜规则say no 男员工们看的很开

职场潜规则是指职场“成文法”背后隐藏着的各种隐形规则，如招聘中的性别歧视、晋升时的裙带关系、以及责任推诿、权力寻租、利益输送等不良现象。总体来看，56.7%的白领表示完全无法容忍职场潜规则，并坚决抵制，25.5%的白领表示能够容忍潜规则的存有，认为有职场的地方就有潜规则，另外17.8%的白领表示无所谓。

不同性别的白领对职场潜规则表示出了不同的态度。女性白领中对潜规则完全无法容忍的比例为58.1%，大大高于男性。而男性对于职场潜规则表示无所谓的比例为30.2%，超过女性白领。

三、女性领导力：情感丰富的女性领导更受白领青睐，善用女性特质是成功关键

1、不要“女汉子” 情感丰富的女领导才是白领真爱

总体来看，白领们认为绝大部分领导气质在男性和女性身上并没有差异，仅有个别气质特征表现出了明显的性别差异。75.2%的白领认为女性更符合“情感丰富”的特征;而分别有62.6%和67.4%的白领认为“果断刚毅”和“富有冒险精神”的气质特征更符合男性。

2、有感召力和影响力的女领导才是好领导

总体来看，男性白领和女性白领对于女性的领导水平有着十分相近的观点。近四成的受访者认为感召力是女性应该具备的最重要的水平，其次是影响力，有四分之一的白领认为影响力是女性最重要的水平。相对来说，白领们并不认为决断力、控制力和前瞻力女性非常重要。

李镇工商所驻伍场村工作小组

民情调研报告

毛泽东说过：“没有调查，就没有发言权”。要干好农村工作，

就必须深入农村，贴近群众。只有了解群众的所思所想所需所求，掌握村情、了解民意，才能更好把自己的聪明才智和满腔热血贡献农村，服务农民。在这次“三万”工作开展二个月期间深入了解了农民群众在就业、上学、社保、行路、生产、用电等基本民生方面存在的困难和问题，并把农民好群众的怕思所想详细记录在案，掌握了第一手的民情资料。

一、调研主要情况

（一）伍场村概况

李场村位于网市最西北40公里处，毗邻交通干线荆老公路，交

通便利，全村共有288户，总人口1260人，耕地面积2538亩，全村党员32人。村里既没有可利用的自然资源也没有特色产业，工业基础薄弱，仅有一个小型免烧砖厂，集体收入1万元，经济活力不强，农民人均收入增长较慢，全村半数以上村民收入主要依靠传统的种殖业和外出务工，人均收入仅4000元。

（二）民情问题

就业业增收方面：该村是传统的农业村，村民祖祖辈辈在土地

刨食，改革开放至今村民对土地的依赖并没有多大改变，特别是中央政策取消农业税以来，再加上近年来中央对农业扶持力度的不断加大，使村民的种粮积极性有所提高。但在调查中民现农民的农业生产仍然停留在“靠天吃饭”的阶段；
一是农业生产知识缺乏，机械化程度不高。二是农业产业农民增产增收的瓶颈。除了务农外，多数村民的主

要就业途径就是进城务工，由于缺乏相应的劳动技能培训，且普遍学历低，素质不高，只能从事交通运输、建筑施工、餐饮家政服等一些对劳动技能要求较低的工作。

子女教育方面：上学难。村里没有一所村办小学和幼儿园，导

致上学远，家长成天接送学生，学生的午休和晚上的娱乐时间都被赶路所占用。还有天气不好的情况只能留校住宿，更有部分父母外出务工，由爷爷奶奶照顾，在接送方面也成了一定的问题。

低保解困方面：全村有低保户15户，并且有许多贫困边缘户，

以这些困难农户的进行了重点走访，调查发现这些困难家庭大多是因残所致或因病返贫，一些家庭长期摘不掉低保的“帽子”。这些家庭普遍缺乏自身的“造血功能”，靠简单的“输血”难于从根本上解决问题。

二、意见和建议

落实科学发展观，建设社会主义新农村，关键要在农民收入上做文章。“基层不牢，地动山摇”，农村稳定，社会才能稳定；
农民富裕，国家才能富强。当前，农村工作的重点就是农增收，这不仅是一个农村经济问题而且是一个关系到农业发展，关系到整个国民经济和社会稳定大局的重大战略问题。根据该村的实际，我认为要认真落实好以下几项措施。

（一）农业调产增收方面

调整和优化农业结构是实现农业增效，农民增收的重要举措。

要依靠上级农业部门的力量，加强信息、技术的指导和服务，开展科技下乡活动。同时，要争取利用多种形式，如电影、电视、书刊、网络、创业讲座等，从而提高科技含量，走高效农业的路子。今年市财政继续加大对农业调产的扶持力度，给予生猪养殖、蔬菜、水产三大产业都有不同程度的补贴，我们要借这一东风，利用“公司+基地+农户”的形式来继续扩大这三种产业的规模。实现群众增收，还要解决

好农产品销售不畅的问题，要把研究市场、开拓市场、占領市场放在村级工作首位。市场需要什么，我们就引导村民生产什么。有要意识地引导农民群众发展特色农业，开发特色产品。

（二）农民就业方面

农民不能仅靠农业日出而作，日落而息，要搞好农业的同时，

大力发展多种经营，广开就业门路，积极引导村民进入流通领域。同时，要制定优惠政策，创造宽松条件，鼓励吸引外出打工人员，带技术、带资金回乡创办、领办村级农产品加工企业或参与农业综合开发，发展能人经济，带富一方。

（四）低保解困方面

针对这部分困难群众，原先简单的“输血”方式对他们来说是

杯水车薪，对改善他们的生活没有实质性的作用，我们可以选择一些资金投入少、无风险、操作简单、适合困难农户发展的项目，并给他们提供一定的资金和技术支持，来帮助和激发他们形成自身的“造血”功能。如发展家庭式的小型养殖业，给他们提供种羊、种兔等。

三、调研心得

通过这次“三万”活动的深入调研，既让我看到了近年来农村、农业、农民的新变化、新面貌，又使我深刻感受到了农民的艰辛和不易。我自小生活在农村、对农村有特殊的感情，对农村、农民有深刻的了解和体会，这些问题一朝一夕是难于解决的，但我也看到了希望：一方面中央连续几年的“一号文件”重点扶持农村、农业，在人力、物力、财力上的投入不断加大，特别是新农村的人才输入，另一方面新一届村委班子的产生，给村里带来了新气象、新力量，他们带领村民致富脱贫指日可待。

二○一一年五月十日

村情调研报告

**** 村共有242户，720人，党员49名，土地2230亩，其中粮田1870亩、果园360亩。村集体无收入来源。

一、村级班子情况

班子基本情况：该村共有村“两委”成员5人，其中支部3人，村委2人，交叉任职1人，支部书记、村委主任一人兼。目前该村级班子健全。

班子运行情况：该村“两委”班子健全，能维持基本运转，在上级督促下能够开展一定工作，群众满意度一般和一般以下。

以往换届情况：2007年，该村先换支部后换村委，村“两委”均一次性换届成功；
同样2011年，先换支部后换村委，村“两委”均一次性换届成功。

村支部书记报酬情况：2013年度村支部书记报酬批复数为4091元，实际领取数为3681元，无挂账。实际领取报酬中，市镇财政补贴409元，村级自筹3682元。报酬构成中，基本报酬为2052元，业绩考核报酬是2039元，无投保。

二、今年以来村级班子为群众办实事情况

今年村“两委”班子共承诺为民服务办实事事项5件，已完成4件，其中争取上级扶持筹资11.1万元重建村委办公场所一处，红白喜事理事会场所一处；
修复扬水站一处，扩浇粮田果园600亩；
投资4000元维修自来水一处；
建立健全了村环境保洁队伍。此外，“村委”班子还积极争取上级有关部门的支持，将去年冲毁的东河桥立项，大约投资60万元，有望今年年底完工。

三、党务村务财务公开情况

该村有公开栏，是专门制作的规范化公开栏。党务公开、村务公开每季度公开一次，财务公开每月公开一次，具体是在每月

的10日公开，一般公开一个月的时间，村干部对三务公开的意见和建议是公开的内容要需更加细化、明了。本村群众对三务公开尚能认可。

四、存在的主要问题

当前村存在的主要问题是：“两委”班子不团结，内耗严重，工作不能正常开展，村村委两个委员与村支部书记、村委主任闹对立，其中一个村委委员长年不参加村的两委会，外出经商，常常通信联络中断；
另一村委委员是过去的上访老户，工作基本不干，有时还闹对立情绪，起反面作用。支部书记兼村委主任工作没有大局观念，遇到原则问题不能和“班子”其他成员沟通，武断专行，家长作风较重，常搞“一言堂”，有时领导布置工作多了，发牢骚，遇到棘手问题就想摞挑子。村群众普遍认为“两委”班子服务意识差，服务能力太弱，班子威信低，特别是一把手的威信低。

该村存在的突出问题是：班子成员之间内耗严重，基本上分为两派：一派是以支部书记、村委主任为首的支部派；
一派是以村委委员陈增甲为首的村委派。两派之间工作上不支持，思想上不沟通，致使许多工作搁浅。另外，一把手也常不能和其他支部委员沟通，尤其是和支部副书记沟通不够，班子成员基本上形成了一人一把号，各吹各的调，处于“半瘫痪”状态。

五、对做好该村“两委”换届对策建议

鉴于该村班子状况，本人认为必须借下半年村“两委”换届的东风，把本村的能人找出来，建立起一个好班子，才能更好地带领全村广大群众建设美好新生活。具体对策建议如下：

1、入户访人，全面考察。对村里的老干部、老党员、老上访户、贫困户、村外能人户等比较有影响的人物进行调查了解，摸清本村能人的底子。

2、对现任班子成员进行测评。召开由村民代表、党员、村民小组长参加的民主评议干部会议，看他们的满意度。

3、个别谈话。对现任的班子成员组织一次个别谈话，倾听他们的苦衷，听取反映的问题，找准他们的思想脉博，对症下药，解决“思想病”。

4、汇集情况。将考察、评议、谈话等情况汇总后，汇报管理区，并报镇党委，为今年的村“两委”换届摸清底子，为“两委”换届成功掌握第一手材料。

总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车，10月1客运通车，作为境内没有铁路通过及铁路站场的，为响应市委、市政府的号召，我们认为如何就近连接铁路站场，实现我县客货与铁路站场互通，是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日，县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研，并对两地站场的建设情况进行深入了解。

一、铁路站场的作用

一方面，发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物，为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务，在完成上述任务时，铁路站场起着十分重要的作用。另一方面，充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为，充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面，主动与现代物流接轨，自觉将自己纳入现代物流体系，加强与公路、水运的联手，在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面，充分发挥低价、准时、快速、安全的特性，大量开行朝发夕至、夕发朝至列车，为旅客出行提供越来越便利的条件。

二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障

1、高速公路与铁路站场互通

当今社会，高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一，实施高速公路与铁路站场互通，对扩大铁路站场经济辐射范围，提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。

2、国道、省道与铁路站场互通

国道、省道是公路运输的根本，是连接城市间的纽带，更是大多数人民群众的首选运输方式，为充分发挥铁路站场的作用，更广泛的服务于广大人民群众，实现铁路使用价值，实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。

3、沿海港口与铁路站场互通

市作为省第四大港口城市，如何开发一港六区，提升港口开发建设速度，实施沿海港口与铁路站场互通，对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用，对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用，也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。

三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路

从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发，结合我县的现有交通网络及地理位置，按照就近连接的原则，通过调研，我们提出两个连接方案及四条连接线路。

方案

一、连接旁站

第一条连接线路：取道上三高速——高速————74省道过境附线（预计2010年完工）——旁站

各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约9公里，74省道过境附线段约7公里。

预计总里程：约42公里

新建里程：约7公里

通车时间：2010年

第二条连接线路：取道60省道（改扩建为一级公路）——高枧——34省道————74省道过境附线（预计2010年完工）——旁站

各分段距离：60省道段约30.5公里，34省道段约7公里，74省道过境附线段约7公里。

预计总里程：约44.5公里

新建里程：约7公里

通车时间：2010年

方案

二、连接邵家渡站

各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约16公里，大道段约4公里，铁路站场段约3.6公里。至大道连接线

预计总里程：约49.6公里

新建里程：约3.6公里

通车时间：2009年9月

第四条连接线路：取道104国道——市——大道——铁路站场至（即将完工）——邵家渡站大道连接线

各分段距离：104国道段约50公里，大道段约8公里，铁路站场至段约3.6公里。大道连接线

预计总里程：约61.6公里

新建里程：约3.6公里

通车时间：2009年9月

综合以上两个连接方案及四条连接线路，通过调研比较，方案一线路2010年才能建成通车，方案二线路可与铁路同时通车，考虑到各连接线的建设进转度，我们认为，铁路建成通车后，当前的最佳连接站场为连接邵家渡站，最佳连接线路为第三条连接线路（取道上三高速——高速——北——大道——铁路站场至——邵家渡站，通车里程为约50公里，理论用时约35分钟），该连接线路的优点为：能与铁路同时通车、路线较短、公路等级高；
缺点为：与其他几种连接方式相比收费成本较高，且受高速入口不便限制。大道连接线

从长远角度出发，若方案一连接旁站全线贯通，对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大，该方案的优点为：线路更短、收费更省、成本更低；
缺点为：公路等级低（60省道部分路段为三级、34省道段也为三级）、通车时间晚。

四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响

通过调研，我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。

从经济效益方面分析，我县2007年的年客运量为985万人，货运量为613万吨，一直以来仅依赖公路运输为主，存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点，严重制约了我县经济的快速发展，阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通，我县到铁路三门站仅需半小时，到站约35分钟左右，将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本，也为引进大项目提供了更加便利的条件。

从社会效益方面分析，首先，确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达，为维护社会稳定提供了保障；
其次，为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件，也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具；
同时，对我县的物流业将产生巨大的影响，打破以公路运输为主导的传统运输模式，为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。

从我县的旅游业方面分析，2008年我县的旅游景点共接待旅游人次538万，同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数，折合旅游人数228万左右，根据客源地统计，约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为，随着铁路的开通，将会有更多的游客选择来我县游玩，外来旅客将会更多，对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。

五、建议与要求

1、建议加快实施74省道过境附线

从长远角度来看，74省道过境附线若不及时通车，旁站仅为三门一县所用，以当前三门县42万的人口及其客货运量来看，站场效益将受到限制，三门港作用及发展也将受到抑制。相反，的客货运量首选流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入；
随着境内的60、62省道的相继扩建，届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见，加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。

2、加快实施60省道改扩建工程，拓宽34省道三门高枧至岭口段。

近年来，随着铁路的建设进展，我县一直在筹划如何连接三门站场，改建60省道至三门高枧段的工作有序开展，其中60省道西演茅至两亭巷段改建工程路基部分已经开工建设，60省道两亭巷至西陈段道路改建工程和60省道过境段道路改建工程前期工作也已开展，届时随着60省道接轨旁站的线路贯通，交通流量将不断递增，34省道三门高枧至岭口段将成为该线的制约瓶颈。为此，我们建议拓宽34省道三门高枧至岭口段，早日将该项目列入建设计划。

3、建议加快实施规划中的珠六高速公路

是我市发展海洋经济、建设“海上”战略中少数几个没有海岸线的县之一，又位于我市的最北部，交通运输方式以单一的公路为主，与我市建设海洋经济发展带和滨海城镇带相脱离，我们建议加快实施规划中的珠六高速公路，将高速公路与规划中的沿海高速公路相连接，旁经铁路旁站，接于六敖镇，将我县纳入到全市建设沿海产业带中来，从而带动我县经济发展。

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