年陈汉乡政府工作报告（全文）

2020 年陈汉乡政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

――2020 年 6 月 12 日在陈汉乡第七届 ?

人民代表大会第三次会议上 ?

陈汉乡人民政府乡长贺潮水 ?

各位代表：

现在，我代表陈汉乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2019 年工作回顾 ?

2019 年，面对艰巨繁重的改革发展和乡村振兴的发展任务，我们坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，认真落实县委、县政府各项决策部署。在乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，落实高质量发展要求，紧紧围绕打造“山水陈汉、美丽陈汉、和谐陈汉”的发展目标，不忘初心、砥砺前行，积极应对新冠肺炎疫情，持之以恒抓脱贫攻坚，较好地完成了全年主要目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善、人民的幸福感明显提升，为乡村振兴奠定坚实基础。

一、经济发展稳中有进。过去一年，完成固定资产投资2.08 亿元，农业产业项目实现投资 1.3 亿元，重点项目 1.3亿元，超额完成全年目标任务。规模以上工业产值达到 3.5亿元，新增 1 家“规上”企业，全面完成全年任务。全年实现完成财政收入 440 万元，其中非税收入 170 万元，税收收入 270 万元，超额完成年度任务。完成招商引资 2208 万元，

完成招商引税 360 万元。村级集体经济增收不断发展壮大，全乡 13 个村的集体经济经营性收入均达到 10 万元以上。各项经济指标较去年均实现了较快增长，全乡经济发展呈稳中有进稳中向好态势。

二、脱贫攻坚持续发力。过去一年，我们继续坚定不移地把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，精准施策，攻坚克难，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫、高质量脱贫。全年全乡脱贫 69 户 218 人。严格按照“一过线、两不愁、三保障、一安全”的标准，在医疗、教育、住房、产业发展等方面进行精准帮扶。同时，按照“五个一批”“六个精准”工作要求，有的放矢地落实各项扶贫措施，强力推进脱贫攻坚各项工作深入开展。一是全面完善精准识别信息。结合年度动态调整和千干下基层入户“再排查”工作，再次启动贫困对象再识别、贫困信息再精准工作，坚决杜绝不符合条件的对象纳入建档立卡贫困户，全面完成系统数据修正工作。二是全面落实结对帮扶责任。根据“单位包村、干部包户”制度要求，积极落实帮扶责任，16 名省市帮扶干部均到村到岗履职尽责，做到工作在村、吃住在村。三是扎实推进贫困村产业发展项目。13 个村均安排了特色产业扶贫项目，每村 20 万元，并在库南、大明、别河、河口、广福等五个村安排了鸠江区帮扶项目共计资金 360 万元。共发放产业到户资金 431.98 万元。四是有效推进教育扶贫到户。教育资助 1570 人，发放 117.35 万元，其中春秋两季享受雨

露计划 392 人，涉及资金 58.8 万元。五是统筹推进扶贫项目建设。库区移民后期扶持项目两个批次共 30 个项目 760万元，项目已全部建设完成，全乡受益人口达 13000 余人。六是积极落实农村危房改造政策。2019 年全乡实施危房改造59 户，其中：新建 55 户、修缮 4 户，共计 112.4 万元。七是强化基础设施建设扶贫。扩面延伸工程完成 12 条路，共计 5.656 公里，投资 280 万元，道路生命安全防护工程 7.088公里，投资 76 万元。八是扎实推进就业脱贫。开展实用技术培训，培训发展特色种养业的贫困户 31 人，设立辅助性岗位 100 余个，带动 90 多名贫困户务工。依托 6 个扶贫车间和一个电商服务中心，吸收 156 人务工，其中贫困户 83人。设立居家就业扶贫基地 12 个，吸收 256 人就业，其中带动贫困户 98 人，入驻一个重点企业，并下设扶贫车间，吸收 54 人就业，其中带动贫困户 23 人。2019 年我乡获得安庆市脱贫攻坚“先进基层党组织”荣誉，脱贫攻坚典型经验被省作为全省唯一一个乡镇向务院扶贫开发领导小组办公室进行推荐。

三、产业发展持续优化。过去一年，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动产业高质量发展。积极推进三大产业示范园建设。一是整合资源优势。坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，利用“龙头企业+贫困户”的模式，以产业发展助力脱贫攻坚。通过内引外联，龙成集团、恩泽农林、先锋农林、裕标农林等林业产业化龙头企业、能人大户纷纷入驻我乡。形成以九登山

村、罗汉宕村为重点，连接朱湾辐射周边的万亩油茶科技示范园。二是延伸产业链条。形成由龙成集团牵头，以大明、别河、广福村连片，以发展香榧、油茶、花卉苗木为重点，集产业、观光、旅游、休闲于一体的现代农林科技生态园。一年来，龙头企业吸收贫困户就业人数达 592 人，带动当地群众增收 400 余万元，增加村级集体经济 23 万元。三是打造品牌名片。经过多年精心培育和宣传，别河“麻老湾”、玉屏“蒋山玉茗”、大明“三面尖”，朱湾村瓜蒌子、邓山村极禅土鸡、库南村娃娃鱼、河口村羊肚菌等等，接二连三的全产业链发展模式日趋完备，“一村一品、一乡一业”格局正加速形成。四是选树培育典型。推荐宿松县三面尖茶业种植专业合作社，申报宿松县农民合作社示范社;推荐宿松县鹤茗家庭农场，申报宿松县示范家庭农场。

四、三农电商成效明显。过去一年，及时发放各类惠农资金，大力推动农村“三变”改革，持续推进“互联网+扶贫”的方式带领贫困户创业增收，激发贫困群众脱贫致富内生动力。一是各项补贴发放到位。全乡发放农业支持保护补贴共计 100.38 万元，发放稻谷补贴共计 1.84 万元。二是“三农”政策落实到位。全乡 13 个村已全部完成集体经济组织成员身份认定，共计确认 8124 户 27203 人。全乡村级集体经济已全部完成清产核资，建立台账，并成功通过省市县验收。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变模式”，极大地增强农村集体经济实力，拓宽农民增收致富渠道。三是实施电商优化升级。采取“互联网+农村电商+

精准扶贫+传统产业升级+公共服务+美丽乡村建设”模式，引导推动电商企业、基地、合作社、网点、农户和贫困户之间建立稳定购销合作，全年实现网络销售额 2567 余万元，发展电商经营主体 21 家，带动农户 600 余户，带动贫困户109 户。成功举办“皖鄂大别山贫困区农特产品联展”经贸文化活动，吸引了皖鄂两省 4 县共计 128 家企业参加联展活动，参展产品达 22 类 300 多种，现场交易额达 60 余万元，带动农产品销售效应超千万元。全年新增村级电商服务网点4 家，升级综合服务网点 3 家，独山村被评为 2019 年安徽省省级农村电商示范村，成为我县首个省级农村电商示范村。

五、项目建设持续突破。过去一年，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是强力做好美丽乡村项目的实施。申报并实施库南村中心村省级美丽乡村点建设;启动别河、朱湾、钓鱼台、邓山、白鹤等 5个县级中心村建设。二是大力实施改厕工作。全年全乡共计完成 271 户无害化卫生改厕，完成比率达县级下达任务的193.6%。同时在居住相对集中村民组新建公厕 19 座，投入资金达 99.6 万元。改厕工作的开展有效解决了群众生活污水处理的问题，实现了村内沟塘水清、岸绿、景美的环境提升。三是主动谋划争取重点项目。围绕钓鱼台水库省级湿地公园建设和绿色发展，谋划项目涉及资金投入达 3 亿元。2019年龙成山旅游发展有限公司谋划的钓鱼台生态旅游项目为省级重点项目，实现了完成投资 900 余万元。

?

六、生态环境持续整治。过去一年，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展陈汉得天独厚的生态优势。一是持续开展全域环境整治。乡党委、政府高度重视人居环境整治工作，根据市县部署安排，对全乡所有村开展集中攻坚行动，实行全覆盖整治。围绕“三清理”“四拆除”“三提升”工作重点开展专项整治，一方面充实了村街环境整治工作队伍，上半年成功完成与 PPP 项目公司对接工作，另一方面按“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理过程村街环境得到了有效管理，基本做到无暴露垃圾、无卫生死角。全年清理中型沟渠 14 条，村内的沟渠疏浚和沟坡杂树杂草基本整治到位。逐步实现农村人居环境整治工作制度化、规范化、常态化。二是认真落实林长制工作。持续推进“林长制”工作，新选聘 116 名建档立卡贫困人员为生态防火护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备。三是全面推行乡村两级“河长制”，用好用活“安徽省河长制决策支持系统 APP”，划定责任区域，坚持常抓不懈，着力打造生态宜居的优美库区环境。

七、民生福祉明显改善。过去一年，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育

服务、平安校园建设及控辍保学等工作。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。计生奖励优惠政策全面实施，共发放各类奖励资金奖励 553 人次 54.576 万元。积极开展各类文化体育活动，成功举办宿松县“筑梦兴乡村，奋进新时代”经贸文化活动，通过民俗展演、文艺演出和经贸活动等方式，吸引了皖鄂两省四县十六乡镇群众齐聚一堂、共叙友情、共话经济发展，整个活动通过网络全程直播，近万名群众到现场游玩观赏和近十万名观众网络在线观看。来自两省四县的 120 多个特色农产品商贸展销摊位，吸引了众多游客驻足消费。展销过程中，还专门邀请当红网络主播前来助阵，通过网络直播为各地特色农产品进行网上促销。据不完全统计，展销会现场交易额达 60 余万元，实现线上交易额超 230 万元。乡文化站和村图书室免费开放，完成全乡 13 个村的送戏下乡演出和送电影下乡。积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动 3 次。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费征缴工作，全年城乡居民养老保险的参保率、续保率、发放率均已达 100%。累计发放金额 624 万元。全乡完成新农合报销24352 人次，金额达 2565.95 万元。落实社会救助政策，建成 1 个乡级养老服务中心和 5 个村级养老服务站，全乡城市特困人员分散供养 1 人，农村特困人员 532 人，累计发放306.79万元。全乡农村低保1142户1372人，累计发放471.48万元。城镇低保 11 户 18 人，累计发放 8.73 万元。按照“一户一宅”的基本原则，全面完成农村危房改造建设。扎实推

进退役军人服务保障体系建设和规范化建设，春节走访慰问重点优抚对象 76 人，关爱帮扶困难退役军人 35 人，发放“解三难”资金 37600 元，乡村均完成退役军人之家建设。去年我们面对特大旱情，上下齐心努力，有效克服了旱灾影响。强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置工作。强化安全生产工作，全年全乡实现安全事故“零发生”。

八、社会大局平安和谐。过去一年，以创建“平安陈汉”为目标，坚持“打防并举、预防为主，干群结合、依靠群众”的工作方针，依托乡综治维稳信访工作中心和 13 个村综治维稳信访工作站，坚持属地管理、分级负责原则，巩固完善领导干部接访、约访、下访工作机制，乡党政班子成员轮流到接待大厅接访，畅通了信访诉求渠道，全年全乡共接待群众来访案件 7 宗，办结率 100%，通过集中接访、领导包案、驻村干部下访，在全乡范围内形成了信访维稳工作齐抓共管的工作格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索 20 多条，治安拘留 11 人，建立健全矛盾调处机制，调处 360 多起矛盾纠纷，成功率达 98.5%。去年我乡平安创建工作获得市“平安先进乡镇”称号。圆满完成第四次全经济普查。通过文艺演出、表彰先进典型、开展征文研讨活动等多种形式庆祝新中成立 70 周年。超额并高质量地完成年度征兵任务，乡人武部规范化建设顺利推进。妇女、儿童、青少年、老年人、民族宗教、侨务、科普、保密、档案、地方志、工会、红十字、关心下一代等工作获得新发展。

九、自身建设更加规范。过去一年，我们把学习习近平

新时代中特色社会主义思想作为政府首要政治任务，坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，学习教育常态化制度化成果不断巩固。调整完善乡村公共服务清单，为民服务更加便捷优化。自觉接受人大、政协和社会监督，县人大代表议案建议、县政协委员提案办结率达 100%。网上留言、电话热线办复率均达 100%。积极推行阳光政务和政务信息公开工作，全年累计发布各类信息 1016 条次，办理网民留言 279 条，政府诚信度进一步提升。扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。2019 年度发文同比减少 27.5%，会议同比减少 22.5%。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。

各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，乡人大代表和政协委员，各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持陈汉乡发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! ?

各位代表，回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工

作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还有不小差距，主要表现在以下几个方面：一是村级集体经济发展依然基础薄弱;二是基层治理体系机制还有待完善加强;三是干部队伍建设还不够优化;四是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距。这些都需要我们在新的一年加倍努力，逐个攻坚，切实解决。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

2020 年的总体目标和重点任务 ?

2020 年初疫情爆发后，在县委、政府和乡党委的坚强领导下，把疫情防控作为重大政治任务，树立开战即决战的理念，科学研判，全民动员，高效应对，最有力举措迎击新冠肺炎疫情。此次新冠肺炎疫情防控的工作，陈汉乡以“0”确诊，交出一张“高分答卷”。当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情防控影响，经济下行压力持续加大，是对我们乡村干部和广大群众的一次大考，必须采取超常规措施，尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。当前全乡上下要统一思想

和行动，发扬“抢”的精神，落实“拼”的姿态，共绘陈汉美好未来。

2020 年是完成“十三五”规划的收官之年，也是决战脱贫攻坚，全面建成小康社会的决胜之年，做好今年各项工作，形势特殊，责任重大，意义深远，应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力稳住陈汉经济社会发展良好态势，切实担负起促进乡村振兴的发展重任。按照乡党委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“四个强县”建设现代美丽宿松和振兴乡村，坚持“依法治乡、产业兴业、生态美乡、文化立乡、党建强乡”的目标定位不动摇，认真落实县委县政府各项目标任务，聚焦脱贫攻坚决胜、乡村振兴规划、基层治理完善、民生服务强化、生态建设提升、政府建设强化六大重点持续发力，努力谱写陈汉乡村振兴新篇章，确保高质量脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入稳步增长，固定资产投资增长 10%，规模以上工业增加值任务不减，农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全县平均水平，重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫，节能减排、污染防治完成年度目标任务，生态环境进一步改善，社会大局持续稳定。

?

围绕上述目标，今年主要抓好以下工作：

一、2020 年是陈汉脱贫攻坚决胜年。我们将在常态化疫情防控形势下，全力聚焦未脱贫的 22 户 59 人、4 户 11 人的脱贫检测户，精准制定“一户一方案、一人一措施”，做细做实帮扶工作，通过精准施策、精准帮扶，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，高质量完成年度任务，严防返贫致贫，巩固脱贫成果，确保全面脱贫。2020 年再次支持每村 10 万元实施资产收益扶贫项目，玉屏村安排 20 万元。全乡产业项目共计 42 个共计资金 1351.66 万元，2020 年我乡产业到户资金预计发放 376.66 万元。通过贫困户申报、县住建审核，2020 年全乡 7 户符合条件的危房改造户务必在6 月底全部竣工。切实防范金融风险，积极谋划 2020 年贫困户到期小额信贷清收工作，确保小额信贷清收工作如期完成，将逾期率控制在 1%以下。着力抓实贫困户就业工作，通过点对点包车外出输送、开发公益岗位安排就业等措施，加快推动贫困劳动力务工返岗，确保贫困劳动力全部就业。完成 2020 年度在建电商扶贫项目，拟计划新增电商经营主体 3个以上，创建省级电商示范村 1 个。继续巩固实施健康扶贫、生态扶贫等工程，抓好总投资 135.4 万元的 4 条 2.27 公里“四好农村路”的基础设施建设。继续借力文化浸润从根子上治贫，通过送戏下乡、二郎河区域文化、跨省县的大型跨区域文艺活动，组织群众自编自演身边干事创业典型、脱贫致富典型和自强不息典型，激发自力更生的斗志和致富创业的热情，提高贫困户脱贫的积极性和主动性。扎实开展

“354+N”反馈的 37 个突出问题整改工作，制定整改措施，对标对表、举一反三，做到对账销号，高质量完成整改工作。

二、2020 年是陈汉乡村振兴规划年。我们将因地制宜编制好并修订完善好乡村建设规划。一是集中精力推动产业发展。大力推进产业强镇建设，我乡成功列入 2020 年全产业强镇建设名单，通过产业强镇的建设，增强我乡产业发展内生动力促农民持续增收，助力脱贫攻坚。持续推动万亩产业园发展，认真谋划油茶、香榧产业强镇申报创建。二是大力发展“数字+农业”，推进农民触“电”，搭建便捷高效电商平台，发挥电子商务带动经济增长、带动就业创业、扩大农村消费市场、促进农村流通体系建设、提高农村生活品质、助力脱贫攻坚和实现农业增效农民增收的能力。三是全力推进美丽乡村建设。完成 2019 年度库南省级中心村和朱湾、别河、钓鱼台、白鹤、邓山五个县级中心村的工程建设和验收工作;完成 2020 年大明省级中心村和九登山、罗汉宕、玉屏三个县级中心村的规划编制工作并按时序进度开工建设。四是深入推进农村环境“三大革命”。全面完成农村改厕排查整改工作，完成县级下达 200 户改厕任务。规范化收集处理集镇生活污水，加大人居环境整治力度，全覆盖开展“五清一改”工作，建立长效管护机制。五是完善农村集体产权制度改革。发挥农村集体经济组织功能作用，带动村级集体经济发展，规范农村产权流转交易。六是多种形式发展农村集体经济，扩大“三变”范围，持续完善“三变”过程中的利益联结机制、收益分配机制、权益保护机制、风险防控机

制等，逐步提高“三变”的规范化、科学化、市场化水平。指导各村在“三变”改革项目运营产生收益的前提下，根据合同或协议规定，按照入股各方约定的分配比例和股东名册进行收益分配，并组织改革验收。2020 年力争有 1 个村集体经济经营性收入达到 50 万元以上。

三、2020 年是陈汉基层治理完善年。我们将围绕党建引领基层治理主线，纵深推进扫黑除恶，做实做细重大风险防范，健全完善乡村组三级综合治理队伍建设、责任清单和制度保障，建立“村党组织领导、网格长管理、联防长负责、居民户参与”的基层治理制度体系。加强欠薪源头治理，构建和谐劳动关系。大力开展矛盾纠纷排查化解，积极稳妥处置信访苗头隐患。扎实推进“平安创建”行动常态化实效化，确保社会大局平稳有序。全面打造党建引领、部门协同、社会参与、创新推动的社会大治理格局，逐步实现治理更高效、群众更满意、乡村更和谐的目标。

四、2020 年是陈汉民生服务强化年。我们将继续严格抓好八类重点人员管理服务工作，重点加强老、少、病、残、孤等困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养、城乡低保等政策，做细做实做强民生服务保障工作，在 9 月底前完成 8 个村级养老服务站建设。对去年完工验收的养老服务中心(站)投入运营，确保乡级养老服务中心投入运营，村级养老服务站 50%投入运营。建成 1 个乡级残疾人之家和8 个村级残疾人工作站。做好“三户一体”兜底保障工作，对符合“三户一体”的人员全部纳入兜底保障对象范围。继

续做好民政资金打卡发放工作。确保陈汉人民群众在陈汉大地上过的更加幸福。

五、2020 年是陈汉生态建设提升年。我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力加强生态环保建设。全面推进钓鱼台省级湿地公园规划建设，打造集湿地保育区、湿地恢复区等于一体的湿地保护与恢复工程，科普宣教工程，科研监测工程。纵深推进林长制、河长制，争创省级森林城镇，争创 1 个省级森林村庄，完成人工造林 2757 亩，完成生态公益林抚育 5200 亩，封山育林 1100 亩。做好生态公益林管护工作。全面完成 2020 年度森林病虫害防治及清理枯死松树任务。优化森林防火和秸秆禁烧巡查管控机制，列入各村目标绩效考核，确保全年零火点。持续开展河湖“五清四乱”专项整治行动，整治塘坝 30 口，同时实行常态有效管护，让蓝天、白云、碧水、净土拥抱陈汉，护佑陈汉人民健康。严管用地和建设秩序规范，建立完善用地管控特别是农民建房审批监管机制，坚决遏制用地建设违法行为。

六、2020 年是陈汉政府建设强化年。我们将始终坚持和加强党的全面领导，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，提高政府执行力和公信力。一是着力打造学习型政府。深入学习贯彻落实习近平新时代中特色社会主义思想，开展以“四联四增”为主要内容的“三个以案”警示教育，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府自身建设的永恒课题和全体干部的终身课题，锤炼全体干

部忠诚干净担当的政治品格。二是着力打造法治型政府。全面落实党员干部常态化学法制度，加强重大行政决策合法性审查，深入开展行政执法监督。坚决兑付各类政策和项目资金，维护政府诚信。加强重大决策前的调查研究、科学论证和风险评估，建立重大决策群众参与机制、多方协商机制，提高政府决策质量。三是着力打造服务型政府。完成乡为民服务中心大楼建设，相关部门入驻中心集中办公。全面推进政务公开，推进“互联网+政务服务”，加强数字政府建设，推进政务服务“一网一门一次”改革工作，优化营商环境，提升行政效能，争取政务服务标准化，实现“全程网办”，让数据多跑路，群众少跑腿。

密切与工青妇、工商联等群众团体的联系，加强防教育、防动员、民兵预备役建设，统筹推进民族宗教、老龄、科普、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作，推动协调发展。

各位代表、各位委员、各位同志，团结聚人心，实干树信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，坚定信心和决心，铆足干劲，同心同德，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴和高质量发展而努力奋斗! ?

政府工作报告

——2014年 月 日在***********乡 第八届人民代表大会第三次会议上

乡长 ****

各位代表：

现在，我受***乡人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2013年工作回顾

2013年，是我们积极应对复杂局面，战胜各种困难挑战、取得重要发展成就的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，全面贯彻落实科学发展观，按照“构建八个新格局”的总体部署，深入推进“环境立乡、工业强乡、旅游富民、和谐安民”四大主体战略，奋力拼搏，开拓创新，全乡经济社会发展取得了长足进步，圆满完成了乡八届人大二次会议确定的各项目标任务。

2013年工作回顾

一年来，我们坚持把加快发展作为第一要务，致力于调结构转方式，综合实力在协调发展中明显增强

主要指标较快增长。全乡实现国民生产总值4.55亿元，增长12%；
新上亿元以上企业1个、千万元以上项目4个；
百万元

- 1

城镇建设步伐加快。全力打造我乡“三点一线”小城镇规划区。以****新民居工程为突破口，加快小城镇发展。****新民居工程拟投资8000万元，计划入住居民137户，建成后可大幅改善人居环境。目前，该项目已经完成了前期设计、土地征占及平整等项工作，今年春天进行主体建设。以创建文明生态村为切入点，打造****、****规范村2个，改变农村脏乱差局面。以农村面貌改造提升行动为契机，积极打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代化新农村。目前，共清运垃圾2400吨，清理排水沟5100延长米，移除柴草垛132处，拆除乱搭乱建房屋4处、墙体350延长米。墙体贴瓷砖800延长米，制作刷写文化墙4200延长米，墙体粉刷7500延长米，新建花池140个，新建垃圾中转站1个，垃圾池180个，配臵垃圾桶100个，其中，*****村被列为省级重点村。

特色旅游谱写新篇。依托****库区旅游资源优势，沿****线发展采摘园、农家游、餐饮服务等项目，打造观光旅游、休闲度假经济带。目前，****休闲旅游度假经济区总体规划已经完成，引进了***农牧、***牧业项目。其中，***牧业项目投资80万元扩建化粪池、沼气池，养殖规模扩大至存栏3000余头。在***线沿途栽植花槐等绿化树木2000余株，新建花池70余个，筹建农家饭庄5家，新建旅游码头1个，2013年年初在***栽植各类桃树3000余株，今年春天将成为***一道靓丽风景。

一年来，我们坚持把和谐稳定作为第一前提，致力于保稳定促发展，社会局面在有效掌控中和谐良好

信访稳定态势良好。全面贯彻落实“八三”工作法，将村内

- 3

项计生指标均达到上级要求，顺利通过省、市、县计生考核；
累计投入90万元，新建、翻建***小学餐厅、学生宿舍及***小学教室、****中心幼儿园。投资35万元，建设邮政局一处，打造农村物流综合服务平台，填补了我乡空白。积极参与了全县第一届全民运动会，并取得了金牌榜总数第三名的好成绩。新建村标准化卫生室12个。

基础设施明显加强。投资**万元对***水库、***南沟水库、***塘坝进行溢洪道清淤和加固维修；
投资332.5万元对***村、****等5个村护田护庄大坝进行修缮；
投资80万元，硬化、修缮****、****等4个村公路15.3公里；
投资273万元，建村民健身广场1个、2300平米，建文化墙5400米，安装路灯135盏，新打机井8眼，建水塔8个、垃圾中转站1个、垃圾池180个，配臵垃圾桶100个。

社会保障日益完善。规范程序，严格标准，有条不紊地推进低保核查，做到应保尽保。做好危房改造和特困群众大病医疗救助工作。及时发放各类优抚救助资金194万元。严格按照上级移民的政策规定，认真做好移民困难补助人员核减和移民后靠村后期扶持工作。新农保适龄人口参保率达99.34%。新农合参合率达县要求，受益群众12000余人，报销费用150余万元。

“四防”工作有序开展。全面做好家禽疫病、食品安全、火灾、洪灾的防控工作。乡财政拨列专款对全乡所有畜禽进行无缝隙免疫，免疫率和免疫密度均达到100%。全乡未发生一起食品安全事件及大的火灾。在汛期党政领导带头值班值宿，认真抓好防汛安全检查，落实预防措施，确保汛期平稳度过。

- 5

创改革发展的新局面。

各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，靠的是县委、县政府和乡党委的科学决策、坚强领导，靠的是乡人大的积极监督、鼎力支持；
靠的是全乡上下和衷共济、团结奋斗。成绩汇集着干群的智慧，硕果凝聚着干群的心血！在此，我代表乡政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持茨榆山发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的进程中还存在着一些矛盾和问题。主要表现在：发展还不够快，经济总量还不大，财政收入总量偏低，收支矛盾比较突出；
产业升级、高科技、带动力强的项目比较少，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺；
农业基础仍不稳固，基础设施亟待改善，扶贫攻坚任务艰巨；
民生改善有待加强，一些群众关心的热点难点问题还需下大力解决；
政府职能有待进一步转变，少数干部服务意识不强、落实力度不够等。对此，我们将高度重视，不回避、不推卸，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决，绝不辜负各位代表和全乡人民的期望！

2014年工作安排

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”目标任务的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年工作意义重大。

- 7

以上项目1个，谋划千万元以上项目2个，每个行政村至少新上1个百万元以上项目。健全项目推进机制，定期观摩拉练、全面考核评比，全力以赴抓开工、促竣工、保投产。

更加注重壮大“龙头”。强力推进资源整合工作，培育龙头企业，切实把***、****矿业打造成纳税亿元以上大企业集团。***新建变电站计划投入使用；
完成宿舍楼建设。***计划投资3000万元，建尾矿库一座。此外，协调电力部门，解决***矿业用电瓶颈，确保满负荷运转。

更加注重园区建设。立足区位优势、产业基础和资源禀赋，围绕装备制造、现代农业、旅游服务和战略性新兴产业，谋划具有支撑作用的重大产业项目入园。重点推进*****项目，力促早投产早达效。计划*****项目和***村果汁加工项目，争取今年有实质性进展。

更加注重城镇建设。大力推进***新民居工程，做好跟踪督导，争取年底前入住，把其打造成富有满乡特色且适合农民居住的新民居样板。用足上级扶贫政策，有序推进***村新民居工程，共涉及农民26户，指导做好规划、选址等工作，争取年底前有实质性突破。完成***文明生态村创建。抓住农村面貌改造提升活动契机，全面推进“四清”、“四化”、“五改”环境综合整治，改善基础设施建设条件，改变农村脏乱差局面，打造天蓝水净、地绿山青、美丽生态新乡村。计划打造3-5个农村面貌改造提升亮点村。

更加注重旅游开发。围绕***河做好以水为主题的旅游文章，把****水的灵气彰显出来。配合县委、县政府和县直有关部门，

- 9

待老百姓的利益，及时高效化解矛盾纠纷，努力提高案件办结率和息诉息访率。强化属地管理、一岗双责，对信访案件和各种不稳定因素广泛排查、认真研究，综合运用法律、政策、人情等手段，确保把问题和矛盾化解在萌芽状态、化解在基层一线。

全力抓好综治工作。全面深化社会治理“双六工程”，不断完善立体化社会治安综合管理体系。加大“六五”普法力度，增强全民守法用法意识。加强对两劳释放人员、社区矫正人员的教育管理。大力推进平安乡村、平安校园、平安矿区建设，严防刑事案件发生，打击违法犯罪行为，切实增强群众的安全感和满意度。缜密防范法轮功和门徒会等邪教组织反弹。引导群众崇尚和追求科学、公德、守法与文明，为经济发展、社会和谐营造良好人文环境。

大力抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，深入开展“严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪行为”、安全生产大检查、尾矿库安全专项整治等活动，加强重点行业和重点领域监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。深入实施绿色发展理念，强化污染防治，严格环境执法，严厉打击露天开采、非法采矿采砂等破坏植被和非法堆浸、违规排污等环境污染行为。完善食品药品安全监管长效机制，保障人民群众饮食、用药安全。深入开展食品药品隐患排查和“三打”等专项行动，发动群众举报、监督，严肃查处危害人民生命安全行为。加强突发公共事件应急预警，有效防范和应对森林火灾、暴雨洪水、泥石流、禽流感等灾害。

（三）坚定不移地加强社会事业建设，高度关注民计民生，力促人民生活实现新改善

- 11

持续巩固基础设施。盘活资金，用好移民扶持政策，计划争取资金600万元，新建****至*****大桥一座，切实解决****、****、****等村多年出行难问题。积极配合***高速***至***连接线工程，确保顺利施工。实施10千伏农村电网改造升级工程，对

516、521线进行改造，解决群众安全用电问题。根据省“五位一体”扶贫战略部署，坚持政府为主导、农民为主体、市场为导向，锁定目标，态度坚决，务实推进，实事求是，确保扶贫效果最大化，计划打造1-2个扶贫样板基地。

着力优化生态环境。实施三北防护林、封山育林、植树造林工程，新增绿化面积5000亩，森林覆盖率净增0.55个百分点。落实山体生态保护责任，坚决杜绝破坏山体行为。深入推进矿山复绿工程，创建绿色矿山和花园式企业。加大饮用水源地保护力度，让群众喝上干净水、安全水、放心水。

（四）坚定不移地加强自身建设，在提升效能中优环境，力促政府工作再创新业绩

科学理政，增强创新力。坚持把改革创新贯穿政府工作全过程，大胆破除经验主义和惯性思维，勇于用新观念、新视角探索调结构、转方式的新模式、新路径，善于用新机制、新举措解决稳增长、惠民生中的新情况、新问题，切实使各项工作更好地体现科学性、增强针对性、富于创造性。牢固树立沿海意识、开放意识，机遇面前敢抓敢抢，挑战面前敢闯敢试，努力以更大的气魄、更宽的视野争创新优势、开拓新局面。

依法行政，增强公信力。注重运用法制思维和法制方式，推进行政权力运行公开化、规范化。全面落实行政执法责任制，完

- 13

对铺张浪费，切实把有限资金用到促发展、保民生上。

各位代表！万马奔腾启新程，扬鞭追梦一路春，新一轮改革开放的号角催人奋进，新阶段绿色崛起的使命艰巨光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心、同频共振，真抓实干、锐意进取，为打造“生态突出、经济富足、特色明显、社会和谐”的新****、谱写中国梦的***篇章而努力奋斗！

相关关键词： 乡政府工作报告 年北浴乡政府工作报告（全文） 年石门乡政府工作报告（全文） 年蓼南乡政府工作报告（全文） 年璜田乡政府工作报告（全文）