在全县国防动员委员会暨人民武装委员会上讲话
时间：2020-12-18 14:31:14 来源：天一资源网 本文已影响 人 
同志们：
根据县委工作安排，今天，我们在这里召开全县国防动员委员会暨人民武装委员会会议，专题研究部署党管武装工作，同时部署今年的主要工作任务。刚才，xx政委回顾总结了去年全县武装工作情况，对今年的工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。会议还听取了xx个乡镇党委书记的党管武装工作述职，表彰了去年党管武装工作的先进单位和个人。这次会议内容集中、安排紧凑，开得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的2020年，无论是对我县经济社会发展，还是对全县的武装工作来讲，都是成绩突出的一年。一年来，全县上下紧紧围绕建设“xx美丽xx”这一目标，深入实施“xx”战略，沉着应对各种风险和挑战，扎实做好改革发展稳定工作，全县经济社会发展保持良好态势。与此同时，我县武装工作在军分区党委和县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，在加强思想政治建设、推进军事斗争准备、提升国防动员和后备力量、完成急难险重任务等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济平稳加快发展、维护社会大局和谐稳定作出重要贡献。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向在全县基层一线付出辛勤劳动的专武、民兵干部和广大民兵预备役人员致以亲切的慰问和衷心的感谢！
2021年，是继续深化改革的关键之年，是开启“十四五规划”规划伟大蓝图的起步之年，也是在新的起点上推进“xx美丽xx”建设和国防建设的重要一年。面对新形势新任务，我们一定深化思想认识，牢牢把握机遇，始终坚持强军兴武目标，聚力提升全县武装工作整体水平。下面，我就新形势下如何加强党管武装工作，讲三点意见：
各级各部门要参照县级层面做法，建立每月例会制度，总结经验、分析形势，梳理不足、研究措施。加强国防动员和党管武装工作，事关国防和军队建设大局，事关改革发展稳定大局，不是哪一个部门的事，也不是人武部一家的事，是全县各级党委、政府和军事机关的共同职责。各级各部门必须进一步强化政治意识、号令意识、大局意识，牢固确立军地一体、平战一体、抓建一体的思想，凝聚人心共识，汇聚各方力量，集聚最大合力，更加自觉地做到军地协调、上下联动、左右衔接，更加自觉地推进国防动员和党管武装工作，在全社会、各层面、多领域形成爱国防一家人、管武装一条心、搞建设一盘棋、抓落实一股劲的良好局面，不断促进全县国防动员和党管武装工作向上向好发展。
年终县人武部联合考核办对各单位年度党管武装工作完成情况实施量化考评，进行拉榜排名。党管武装有“五管”和“七项基本制度”要求，各级各部门要对照职责要求，一招一式、一步一动抓好贯彻落实。国动委成员单位，尤其是“一综八办”要切实发挥职能作用，在潜力调查、动员准备、参演参训等方面担起责任、积极作为；
各镇街要严格落实省市县关于武装工作的规定要求，在基层规范化建设上持续用劲。镇（街）武装部的“三室一库”要配套齐全、集中部署，杜绝库室分离现象，村（居）民兵营（连）部规范化建设要每年打造3至5个示范点，分批次完成全覆盖。乡镇党委书记作为党管武装第一责任人，要认真探索新形势下武装工作特点规律，积极研究破解影响制约发展的政策障碍和具体矛盾。要带头执行武装工作各项制度，自觉做到重要任务亲自部署、重大问题亲自拍板、重大活动亲自参与，及时解决民兵预备役工作中的困难和问题，促进武装工作在基层的有效落实。
对于工作落实不力、完成任务较差的单位和个人，该通报的通报、该约谈的约谈，切实树起从严从实的鲜明导向。只有站在战略全局高度认识和把握国防动员和党管武装工作，才能真正理解国防动员和党管武装工作的极端重要性，才能在工作实践中自觉爱武装、抓武装、管武装、兴武装。自觉做到党委统揽、政府主抓，领导带头、以上率下。要将国防动员和党管武装工作摆上位抓到位，纳入年度工作计划，与中心工作一道筹划、一道部署、一道落实，在人员、经费方面上予以优先安排保障；
纳入党委重要议事日程，每季度召开专题形势分析会，常议、常研究、常推进。尤其是镇（街）党（工）委书记和部委办局“一把手”，要认真履行“第一责任人”职责，始终站在第一位置、履行第一责任、落实第一要求、树好第一榜样，切实从思想上、政治上、组织上加强对国防动员和党管武装工作的领导指导，真正做到把方向、抓大事、解难题、谋发展，推动国防动员和党管武装工作迈上新台阶、取得新业绩、开创新境界。
作为国防动员委员会第一主任、人武部党委第一书记，我将坚决担起使命责任，自觉站在第一位置、履行第一责任、落实第一要求、树好第一榜样，用心用力用情推进全县国防动员和党管武装工作不断走深走实。今天在座的各位都是国动委成员单位的‘一把手’、镇（街）党（工）委的书记，希望各位能够肩负起第一责任，真正做到党委统揽、政府主抓，领导带头、以上率下。县人武部要再接再厉，知重负重，苦干实干，全面打造应急应战拳头力量，不断促进全县国防动员和党管武装工作向上向好发展，为xx高质量发展再作贡献。
在全县民兵预备役工作、党管武装工作暨国防动员委员会会议上的讲话
陈 荣 高
（2010年3月10日 根据录音整理，未经本人审阅）
我想这次民兵预备役工作、党管武装工作、国防动员委员会全体会议，这三个会合一，一个是为了节省时间，一个是也是为了整合力量，还有一个也就是为了真正把有关人民武装工作做得更好这样合起来开。这个会是我们在全县上下正在进行科学发展、总量跨越、后发赶超、绿色崛起新的形式下召开的一次重要会议。刚才，梁政委总结了2009年度民兵预备役工作，全面部署了今年民兵预备役工作；
曾部长传达了省、市党管武装工作会议精神，总结部署了军事工作和国防动员工作，讲得很好，我完全同意；
还有上坊乡、石镇镇、大源镇三个乡镇党委书记分别作了党管武装工作述职，都讲的不错，希望讲到做到、说到做到，言出必行。我想讲讲两层意思。
第一句话叫盘点2009，我们无比自豪。09年是特别困难、极为困难、非常困难的一年，在这一年里我们比06年基本实现了三年翻翻的目标，比08年大多指标实现了两位数的增长，比十一五规划基本达到了提前一年完成的目标，比全市应占份额大多数再次超过了应占份额，现在就是一个指标财政收入，还有农民人均收入和职工居民可支配收入这三个指标没有达到，其他的基本上都达到了应占份额。在这个过程当中，我们县人民武装系统按照六个充分的要求，这六个充分就是去年县委提出来的，就是充分肯定人武工作取得的成绩、充分认清人武工作面临的新形式、充分推动人武工作科学发展、充分整合民兵队伍力量、充分发挥民兵在经济社会建设中的骨干作用、充分加强对人武工作的领导，按照这个要求求真务实，履职尽责，开拓创新，奋发图强作出了重要贡献，赢得了多种荣誉。刚才梁政委说了，我这里不重复，得到了群众高度评价，我们县委政府肯定是满意的。所以，在这里对全县武装系统的干部职工表示亲切的慰问和忠心的感谢。
第二句话叫展望2010，我们应当履职尽责。今年是我们科学发展、总量跨越、后发赶超、绿色崛起之年。去年我们叫保增长之年，今年叫保转变之年，今年两会上讲得最多的就是转变，就是经济发展方式的转变。那么要保转变，我们县委县政府已经作了部署，“一个跨越、两个转变、三个协调、四个保障”，实现“3561”计划。在做好这个事过程当中，要充分发挥民兵预备役队伍的主动性、积极性和创造性，这是最为重要的。那么要发挥民兵预备役队伍的主动性、积极性和创造性，就要解决好三个问题。第一个问题就是要解决好认识问题，第二个问题要解决好力量整合问题，第三个问题要解决好组织领导问题。为解决好这三个问题，我这里提几点要求，讲几点意见。
第一、认清形式，争做明白人。国无防不立，民无防不安。做好人武工作，支持国防建设，关系国家安危、关系民族兴衰、关系人民安康，是一项重大战略任务。这至少在三个方面有所体现。一是做好人武工作是维护国家长治久安的重要保证。当前，国际国内形势继续发生深刻变化。国际社会仍然呈现“总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡”的基本态势，局部战争、恐怖袭击、流血冲突不断。国内影响国家安全的综合性、复杂性、多变性和不稳定因素增多，安全形势不容乐观，尤其是台海两岸关系出现和平发展的前景，但影响台海稳定的根源并未消除。我们必须自觉站在战略和全局的高度，进一步增强做好武装工作的责任感和使命感，切实提高军事斗争准备和国防后备力量建设水平，维护国家安全和发展。这个我们大家都知道，这个美国佬，09年在金融危机的时候，我们给他做了很多好事，那么奥巴马那个时候到北京来访华，好话讲了一大堆，几火车，拉都拉不完，如何如何的好，回去就干了什么事呢？就对台军售，对台军售完了以后马上又干了什么事呢？多印美钞，再接下来又干了什么事呢？会见达赖。所以说美国佬这边讲好，那边还是这样，所以说，在台湾问题上我们也不要尽管形势上向好的方向发展，但是要记到，美国佬要制约中国就靠这几张牌，打来打去也就这几张牌，他对台军售，他又不卖攻击性武器，他就卖防御性武器，他也知道中国得罪不起，因为中国现在是他最大的债权国，所以这种形势就是，台海局势，还有就是我们靠朝鲜那边，朝鲜核问题，等一下说六方会谈，等一下不谈，等一下又去放一个核导弹，明明堂堂多得很，没停过。只要我们注意关心下这个国际形势的话，现在确实是这么个情况，不是我们可以掉以轻心，不是我们可以麻痹大意，不是我们可以睡大觉的时候。二是做好人民武装工作是促进经济社会更好更快发展的客观要求。国防建设与经济建设，是国家建设的两个基本组成部分，两者互为依存、不可或缺。加快国防后备力量建设，既是经济社会建设发展的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的安全保障。要在集中精力发展先进生产力的同时，切实抓好武装工作，以强大的经济实力奠定国防后备力量建设的雄厚基础，用有效的国防后备力量建设保障经济社会的稳步发展。这个我们万年也是有体会的，08年抗冰保电那一仗，致所以能打得赢，就是因为有解放军，有我们民兵，如果解放军跟民兵都不参加，可以设想是一个什么样的后果，我们在座的同志大部分同志都参加了那一场战斗，那也是经济建设呢，如果没有这个支撑，没有人民解放军，没有广大的民兵及民兵指战员，那我们确实是很困难，同样的，如果民兵，国防的后备力量没有强大的经济实力去支撑也是不行的，就那次也反映的要钱就给钱，要物就给物，要人就给人，那次是不是也是这样的？我们有时候也会说很吃亏，好处没得到，钱花了一大堆，但事实上就说明这个道理，这个是相辅相承的。没有强大的国防力量，就不可能有经济建设的又好又快，没有经济建设的又好又快，也不可能支撑国防力量的强大。三是做好人武工作是各级党政领导义不容辞的政治责任。抓武装、管武装是时代赋予我们的历史使命，是党委、政府的重要政治任务，也是各级党政领导重要政治职责。要牢固树立不关心国防建设的领导是政治上不成熟的领导、管不好武装工作是素质不全面的领导的理念，自觉把武装工作作为义不容辞的重要职责和义务，切实做到无论形势如何变化，国防观念始终不淡化；
无论经济建设的任务多么繁重，抓武装工作的热情始终不降低；
无论领导班子怎样调整，抓武装工作的力量始终不减弱，努力在武装工作上敢于作为、善于作为，不断提高管武装、抓武装的水平。
第二、明确职责，争做实干家。这个到时武装部门还要调研下具体点，我这先提示几个问题。一是党管武装管什么？党管武装主要是管好这几个事：第一管好政治方向。要弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，推进军事斗争准备，强化民兵预备役建设，促进经济社会平稳较快发展。这是要第一个管好的政治方向。第二管好思想建设。要坚持一条主线，把学习实践科学发展观活动作为思想政治建设的重大任务；
抓住一个龙头，把军事斗争准备需求作为推动全面建设的具体抓手；
突出一个重点，把完成急难险重任务作为民兵预备役工作的重要任务；
夯实一个基础，切实加强民兵预备役基层基础建设。第三管好组织指挥。要经常给人武部机关、基层出题目、交任务、压担子，在摔打中发挥他们的作用，提高他们的地位，促进他们的成长。第四管好问题的解决。就对一些涉及到的武装部门军事机关存在的具体问题要解决好，我看党管武装主要管这个。二是怎样做到经济建设和国防建设两个融合。就是怎样解决融合统筹问题。一方面是怎样抓国防建设，一方面抓民兵预备役工作，一方面我们也要抓经济社会发展。这个我们就要在作为党委、书记或者是部门职责、领导、部门领导一定要记住。这个当地同级军事部门第一书记教导员，这既是一种领导体制，也是一种工作机制；
我们在座的有些是乡镇的书记担任教导员的、有的是局里的局长担任教导员的, 这既是一种领导体制，也是一种工作机制；
既是一种权利，又是一种义务；
既是一种荣誉，更是一种责任。我们各位乡镇党委书记，各个部门的一把手要始终贯彻经济建设与国防建设协调发展的方针，着眼军事斗争准备这个战略大局，正确处理“市场”与“战场”、“生产力”与“战斗力”的关系，将经济建设与国防建设通盘考虑、整体筹划、扎实推进，做到坚持“两项建设”一手抓，努力完成好“双重任务”；
坚持“两副担子”一肩挑，认真履行好“双重职责”；
坚持“两种成果”一起出，充分发挥好“双重作用”。
这里还要特别提出的就是我们国动委不是有八大办公室吗,八办吗,这八大你一方面要做好这个我们这个经济社会发展工作所承担的职责,一方面也要做好这个国防动员工作所承担的职责，这八个办公室都有各自的职责，这比如说交通局长你董进章一方面要把万年的交通发展、交通事业发展做好，这另一方面也要把军事上面的要求对于这个交通保障，这个要做好保障是不是，这个融合发展、融合统筹。这是我想说的这方面的第二个。三是要坚持军地互动。要积极走军民融合式发展的路子，做到军民结合、寓军于民，相互促进、共同发展。这是我们军地怎么去合作的问题。对地方党委来说，要切实把加强国防后备力量建设作为加快推进万年总量跨越、进位赶超、科学发展、绿色崛起的重要任务，重点要把后备力量建设融入到地方经济社会发展整体规划，把部队信息化建设融入全县信息化建设进程，把装备器材革新融入科技强县战略，把部队基层设施建设融入城市发展规划，把部队人才队伍建设融入国民教育和地方人才发展规划，做到经济社会建设与国防后备力量建设统一筹划、统一部署、统一建设；
对基层人武机关来说，要认真贯彻军事机关平时服务、急时应急、战时应战“三时一体”的要求，充分发挥民兵预备役人员组织严密、动员迅速、突击力强的优势，经常成建制地使用民兵完成急难险重任务。说到这里，我们武装部长们，是实行军事化管理的，要有点命令意识、执行意识、打战意识。现在我们通过武装部门下发的指令、指示、要求在我们基层武装部门的执行当中，有的是有打折扣的。我们党政方面的要求也有个命令观念，但是军事机关更应有命令观念和执行观念，我们叫“执行无借口”，命令是无条件必须执行的。在座的武装部长自己回想回想，武装部下达的指示、命令你们有没有打过折扣？如果没有就算了，希望今后也不要有。对基层民兵来说，要紧紧围绕县委、县政府提出的“前提是鄱湖生态，支撑是稻作文化，定位是世界稻都，核心是以人为本，关键是转变发展方式，目标是万年稻米走向世界、世界稻米汇聚万年”的工作思路，争做弘扬“三创”精神的骨干、争做保增长的骨干、争做保转变的骨干、争做保民生的骨干、争做保稳定的骨干。民兵在这“五个争做”上发挥带头作用，看我们今年能不能搞个“五争好民兵”评选活动。四是关于双拥创建问题。我们“一个世界级、九个国家级”创建工作希望民兵都来参与，希望民兵都来发挥骨干作用，希望民兵都能成为创建活动中的先锋队。
第三、强化管理，争做合格领导者。全县各级党政组织要坚持既管大事、管方向，又解难题、办实事，真正从政治上、思想上、组织上不断强化对武装工作的组织领导。这里我想说四句话八个字：纳入、从严、保障、关怀。管理永远是门科学，学问很大。一是纳入。就要把武装工作与各项工作同规划、同研究、同部署、同检查、同考评、同表彰。具体要做到 “六个纳入”，即纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，纳入各级政府的财政预算安排，纳入领导干部的任期目标责任制，纳入依法行政的范畴，纳入整个政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设之中。二是从严。四个严格：第一严格要求。就是对民兵预备役的干部和工作要有严格的要求；
第二严格教育。教育是件非常重要的工作，我们的队伍素质如何，能不能担当此任，关键看教育落不落实，一个灌输教育，一个典型教育，一个自我教育；
第三严格管理。管理上要给任务、给题目、给压力、给担子，然后进行适当的奖惩，就是纪律和约束同时并举，才能把人的主动性、积极性、创造性调动起来；
第四严格监督。是不是做到了表态慎重、说话算数、服务周到、办事认真，要进行严格的组织监督、法律监督、纪律监督、群众监督、舆论等监督。三是保障。加强对国防后备力量建设的支持是各党委、政府的责任和义务。在政治上关心、支持、重视专武干部。在经费保障方面，关键我们刚才要说的主要是经费保障。经费保障我们县一级的主要是对县武装部，乡一级的对乡武装部。这要舍得花钱，比如说那些基层设施建设，有个办公场所，有个办公设施，有个办公桌椅，有个办公的基本条件。灭火，打火有个打火的工具等等，这些保障上要到位，从经费上、财力上、物力上、人力上要提供保障。四是关怀。关怀是人文关怀。我今天讲的几个具体的事，一个是我们乡镇武装干部的经费补贴60块一个月，有部分乡镇是到了位的，有部分乡镇没到位，尽快到了位去。还有民兵营长的定期补贴，没有统一标准，反正你们看着办，当然多多益善。还有就是对民兵干部、专武干部，我们现在的专武干部里面副部长一级大部分都是事业编人员，事业编人员按照规定事业调入公务员的机关和参照公务员管理单位是有难度的。但是我一贯说了，只要是表现优秀，经过组织考察、群众推荐、组织考察、三推三考，两评估一调查，我们也可以向上要求，向上推荐。经过市委组织部批我们也是可以的。现在我们是缺四个，四个我们今年想公开选拔，这要快，要赶快去弄。就是从民兵专武干部里面选，无论你是事业编制也好，公务员编也好都可以参加。下次马上上常委会研究这个事，因为根据上面的政策要求这样可以，这是对专武干部这个口子我们会疏通。另外对县职的专武干部，这次也有九个是列入了正、副科后备干部。这个使用我们刚才说了跟地方干部一样，一样对待、一样使用，特别还要对专武干部高看一格、厚爱一分、重用一层。因为有的时候，因为极难险重还要靠你呢，靠我们武装干部。还有就是对军队的家属，退伍军人的安臵和管理，这方面民政部门要加大力度，政策宣传要到位，该落实的待遇也要到位。现在你不讲，我们不讲我们不宣传，他们电视上，网络上都在讲，而且他们讲的都是片面的，不全面的。我们比如说农村参战人员回来的补贴要比城镇的要低一点。他有意见，他说外面报纸就是这样讲的。然后又是城镇的又可以搞叫做就业援助、4050人员、零就业人员，他说农村也要。我就跟他们讲你们应该要有点良心的，农村户口现在有田，有地，有山，有水，城市里面的城镇户口的人哪来田，哪来地，哪来山，哪来水呀？他一失业就全失业啦。农村只要你不懒，只要你勤快，肯定搞到饭吃。为什么现在这么多人不愿转城市户口啊，还有很多啊，有很多好处啊。计划生育他可以多生一胎，宅基地可以一户一宅，还有粮食直补，可以直接拿到手，好多好处啊，现在城市那些人怎么搞啊？所以说也要宣传啊，不但政策要执行到位，宣传也要搞到位。还有军队的随军家属的安臵问题啦，等等等等。要积极的为部队官兵排忧解难，对有关部队官兵切身利益的事要坚持急事急办，特事特办。这我们是办过的，我就收过部队的两份信，办过两个。
我说的就是这些，谢谢大家。
相关关键词： 县级国防动员委员会
