巡查整改落实情况报告
时间：2020-07-24 08:05:39 来源：天一资源网 本文已影响 人 
巡查整改落实情况报告
按照县委统一部署，2017年4月5日至5月19日，县委第一巡察组对老城镇党委进 行了常规巡察。6月17日，巡察组向老城镇反馈了巡察结果，对老城镇党委进行了总体评 价，对镇领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定， 同时，实事求是地指出了工作中存在
的主要问题和不足，并有针对性提出了整改意见和建议。指出镇党委在党的领导、党的建设、 全面从严治党、脱贫攻坚工作 4个方面存在的12项问题，并提出了整改意见。巡察组向我 镇反馈巡察工作情况后， 老城镇党委坚决按照巡察组的要求， 迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进， 经过全镇上下共同努力， 整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、 提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
镇党委切实担负起整改主体责任， 迅速成立整改工作领导小组 （老文〔2017〕41号），党委书记翟成敬同志为组长负总责， 整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇先后2次召开专题会议研究整改工作， 制定下发了〈〈老城镇党委对县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》（老文〔 2017〕34号），按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责， 并将整改任务具体落实到分管领导副职， 对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、 严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作
各分管领导、单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的 要求，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实，目前已全部完成反馈问题的整改，现 将整改情况汇报如下：（一）在党的领导方面
（1）坚持集体学习与个人自学相结合的方法， 4月、6月进行了集中学习，认真学习了
〈〈党内政治生活的若干准则》、 〈〈中国共产党廉洁自律准则》。同时领导干部每次学习后撰写一篇学习心得体会。（2）明确党委在重大项目建设、人事任免等重要工作上，必须做到 集思广益，民主决策，科学决策。例如：在扶贫资金的使用上，经征求扶贫工作组、村里意 见，调查茶树菇企业效益，镇党委经过讨论认为茶树菇企业管理到位，茶树菇生长周期短， 见效快，效益明显，决定拿出扶贫资金100余万元发展茶树菇，带动部分村贫困户脱贫致富。目前，茶树菇已建大棚25个。（3）正确对待工作中存在的问题， 敢于面对矛盾，勇于担当，认真研究妥善处理问题的办法， 尤其是信访工作，转变工作作风，建立领导分包责任制，明确责任，限期解决。深入开展矛盾排查活动，每月25日例会制度，听取各村矛盾排查化解汇 报。目前，为做好党的“十九大”会议前期社会稳定工作，对全镇的不稳定因素进行全面排 查，已经查出49起不稳定因素，11类特殊利益群体，以党委文件集中交办，明确包案领导 和责任人，强化责任，分类施治，妥善处理各类矛盾。依法打击无理取闹、缠访闹访等信访 户，维护社会稳定。2、执行强农惠农政策不到位的整改情况
（1）开展政务公开工作，镇、村统一高标准制作党务政务公开栏，将班子成员分工、
职责及联系电话，每年的三公经费、党员发展、惠农资金、财务收支等情况在镇政府公示栏、村公示栏逐项公示，提高工作透明度。下一步将在镇政府网站进行公开公示。（ 2）加大惠农政策宣传力度，落实强农惠农政策，镇纪委同步跟进，开展基层违法违纪问题的查处和典 型案件警示教育，全面提高基层党员干部廉洁履职意识。同时，积极开展“三清理一公开”活动，对村组资产资源、资金、惠农资金项目进行清理，目前工作已经接近尾声。（ 3）镇党委按照县委〈〈关于进一步加强全县强农惠农资金监督管理工作的意见》 的要求，责成相关单位进一步健全完善惠民资金和项目监管办法、公示制度、备案制度、 监督检查制度、责任〈〈老城镇农村低保双线合追究制度等，建立长效机制。如：民政部门和扶贫部门关于下发了 一指导意见》、村镇部门出台了危改资金申报“七不准”。〈〈老城镇农村低保双线合
（二）在党的建设方面
1、 党建工作重视不够的整改情况
（1）切实履行党委书记“第一责任人”职责，制定切实可行、操作性强的党建工作
计划，明确党建工作重点。
镇党委负责人加强对党建工作的督导， 每月5号镇党委结合当前的党建重点工作下发党员活动日学习内容的通知， 班子成员和服务区书记、 主任都到自己所联系的村参加党员活动日活动， 并听取汇报。（2）镇党委深入开展“两学一做”教育活动，制定了 “两学一做”教育活动学习计划，坚持 1周2次自学、1月1次集中学习，实现自我提升，使学习教育制度化、常态化。以“三联两争”（联片、联学、联做；争做优秀共产
党员，争做优秀党支部。）活动为载体， 7月1日，对先进党支部、优秀共产党员进行表
彰。（3）创新学习载体，每月 2次运用短信平台、微信群等新媒体现代信息手段，把党章党规、系列讲话等发至平台，打造“移动课堂”，提升整体学习的效果，并制定〈〈老城镇机关和服务区考核方案》，将党建基础知识列入年度绩效考核体系。 （4）规范干部调整程序，做到集体研究，公示公开，同时报县委组织部审批备案。把党政办副主任叶俊哲交流到扶贫
办兼任副主任；把纪检干事王玉丹交流到石门服务区兼任副书记； 把石门服务区主任谢金波交流到村镇建设中心兼任主任；把文化中心主任何占瑛交流到陈岭服务区兼任服务区主任，
通过干部多岗锻炼，提高工作能力。
2、 基层党组织建设薄弱的整改情况
（1）利用县委组织部拨款，全镇累计投资 300余万元对21个村和镇党群服务中心进
行建设和打造。同时，整合移民、组织等部门资金，加快武贾洲村党群服务中心建设，并对
已经建好的20个党群服务中心高标准配套办公设施。 2018年完成武贾洲村党群服务中心建设。（2）以“三会一课”为抓手，加强对基层党员队伍的管理，党小组会每月召开 1至2次，党支部会每月召开 1次，党员大会每月5日召开1次，支部书记每季度讲党课 1次，参 会学习的党员实行签到，通过学习提高基层党员的素质。 坚持村干部值班制度，所有村干部轮流值班，并把干部值班表在村部公示， 确保党群服务中心每日有干部为群众服务， 解决群众的困难。结合“三清理一公开” 活动，对叶沟村长期失联的党员叶绍勋，武贾洲村违法
犯罪的党员武智华予以清退。（3）扎实做好党建基础工作，镇党委组织 21个村支部书记、文书到穆山村召开党建工作现场观摩会议， 学习穆山村党建工作好的经验和做法， 对党建方面的档案整理进行了统一规范，现 21个行政村的党支部会议记录、党员活动日记录、村党群服务中心值班记录、 “四议两公开”工作记录按照统一的格式进行完善和规范， 提升党建工作水平。
3、党内政治生活不严肃的整改情况
（1）严格执行民主生活会制度，在民主生活会召开前，要广泛征求意见，主要领导 与班子成员、班子成员之间互谈要深入， 在会上，要开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受，制定清单，限期改正。 9月4号召开以案促改民主生活会。（2）落实双重组织生活会制度，分管领导将到所分管的部门参加组 织生活会，落实双重组织生活会制度。（三）在全面从严治党方面
1、党风廉政建设主体责任履行不到位的整改情况
（1）加强警示教育。8月24日，镇党委书记翟成敬主持召开了以案促改警示教育及 廉政座谈会，集中收看市纪委制作的廉政警示教育录像。 全体班子成员、各服务区书记、主任、镇直单位负责人、村支书参加。县纪委常委崔书鑫、办公室主任寇仲亲自督导， 镇党委、镇纪委分别作了表态发言。（2）夯实目标责任。9月1日，镇党委研究出台了〈〈老城镇党 风廉政建设“一岗双责”暂行规定》。镇党委与12个镇直支部、21个基层各党支部签订〈〈党风廉政建设目标责任书》， 16个镇直单位负责人、21个村党支部书记向镇党委递交了〈〈廉洁从政承诺书》。（3）强化党内监督。9月4日，镇党委召开班子以案促改民主生活会， 翟成敬代表镇党委作了剖析发言， 作了表态发言。班子制定作风整改台账，班子成员逐人撰写剖析报告，结合自身在廉政建设和一岗双责履职方面存在的不足，展开批评和自我批评。
2、纪委监督执纪问责乏力的整改情况
（1）聚焦主业、专职专责。为充分发挥镇纪委监督职能，结合上级“三转”的要求，
镇党委8月18日对党政班子成员分工作了进一步调整（老文【 2017】40号），目前镇纪委书记、副书记全部专职，不再分管纪检监察之外的其他业务。（ 2）助推中心，服务大局，切实落实监督职能。对照职责，进一步理清党风廉政建设责任清单。镇党委 8月14日研究制定了〈〈关于印发 〈老城镇脱贫攻坚责任追究办法 ＞的通知》（老文【2017】38号）。为助推2017年扶贫危改工作快速起步，镇纪委 6月份连续下发了三期专项督查通报，对工作滞后王岭村、马沟村、秧地沟村、冢子坪村、秧田村、陈岭村 6个村进行了通报批评，并在 电子屏曝光。（3）健全村级监督网络，深化基层监督。进一步调整充实了村级监委会组织， 并于2017年8月1日研究出台了〈〈老城镇村务监督委员会工作职责》、〈〈老城镇村务监督 委员会主任工作职责》。 （4）全面加强专业培训。镇纪检系统 7- 8月开展了 “一条例一准则一规则”学习活动。8月10日，镇纪委、镇财政所对全镇 21个行政村文书进行了农村三 资管理基础知识专题培训。（5）严肃查办案件，纯洁党风政风。 5- 8月份，共受理上级批转和信访举报问题线索 20件，党纪处分5人。其中县纪委批转信访举报案件 5起，办结4起，处理3起，杨山村原村支书陈国明、 穆山村支书全玉建、冢子坪村文书罗金朝涉嫌违纪， 已给予党纪处分；涉及党委巡察立行立改案件 8件，已全部查办落实，其中七里村支书陈喜 平涉嫌违纪，已给予党纪处分；涉及巡察移交问题线索 5件，目前冢子坪、马沟、陈岭、财税所、秧田5案已全部立案，目前正在全力查办； 涉及镇自查案件线索 2起，武洲村党员武智华违法违纪，8月份已报请县纪委给予开除党籍处分， 险峰村原村支书李九文在审批 2014年危改对象审批中失职渎职错误， 已给予党内警告处分。
另外，针对三清理一公开工作组反馈的有关问题线索，镇纪委已成立 3个工作组正在逐件核实。纪律约谈 3起12人，让红脸出汗成为常态。对在生态产业发展中推进不力的小街、 秧田村和避险解困施工进展缓慢的武贾洲村进行了约谈，约谈干部 12人，收到了良好的警示效果。
3、 中央“八项规定”精神执行不到位的整改情况
（1）加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习，认
真落实党政机关〈〈厉行节约反对浪费》有关论述规定，制定〈〈机关事务管理规定》， 全面规范“三公”经费，严格公务接待，坚决杜绝超标准接待，最大限度压缩公务性开支，增强 反腐倡廉的自觉性和主动性。（2）强化社会监督。进一步优化信访举报平台， 设置了 “四风” 问题专用举报电话和举报箱。（3）加强专项巡查。6—8月，开展执纪专项巡查 5次，下发 督查通报5期。（4）开展专项治理。8月份集中开展了升学宴、 谢师宴专项整治活动。（5）建立财务支出月报告制度，对内部财务进行监管，构建厉行节约的财务支出体系。（ 6）对财务人员业务技能进行培训，提高个人素质和业务水平。（ 7）从严查处顶风违纪行为。对老城镇财政所违规列支 800元办公经费公款旅游问题线索展开立案调查， 目前案件已移送县纪委审理室审理。
4、 廉政风险防控机制不健全的整改情况
（1）健全廉政风险防控体系，镇纪委统一建立了廉政风险防控台账，明确了每名纪检 委员的监督职责和风险点、防控措施，严防“灯下黑”。（ 2）财政、卫生、教育、民政、村镇、林业、农业、计生等涉及惠农资金发放的 30多个重点岗位，逐人建立廉政风险防控台账。（3）镇纪委聘请魏保江等 10名社会人士（老党员 2名、企业家2名、商户2名、村 干部2名、普通群众2名）为党风廉政建设义务监督员， 21个行政村也村村评选了 1名党风廉政建设义务监督员。
（四）在脱贫攻坚工作方面
(1)充分发挥驻村第一书记、帮扶队员作用，夯实责任基石；利用微信、
QQ发放宣传资料等形式，加强国家有关扶贫政策宣传力度，充分保障贫困群众知情。( 2)加强政策
QQ发放宣
宣传，增强内生动力。将〈〈淅川县精准扶贫政策口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲，让 群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、 深入人心；组织21个村组干部、种植大户到贫困户刘根太杏李种植园参观学习，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
2、脱贫攻坚基础工作薄弱的整改情况
一是按照河南省精准扶贫档卡规范化建设的要求， 组织全镇所有的扶贫帮扶责任人熟
悉“河南省精准扶贫档卡规范化建设培训资料” 。21个村成立脱贫攻坚责任组， 走村入户，填写精准扶贫调查表和居民收入表，对扶贫政策再宣传，对贫困人口再识别。 二是与贫困
户逐户见面，商榷扶贫措施，重点确定茶树菇、软籽石榴、大棚种植等扶贫产业，带动 611户贫困户发展产业，从根本上帮助贫困户找到脱贫门路。 三是通过确定种植、养殖等脱贫项目，与企业签订带贫协议，把 500余万资金拨给贫困户或企业，解决扶贫资金拨付缓慢、滞 留等问题。3、扶贫项目管理不规范的整改情况
一是安排专人、专柜对扶贫项目资料进行规范化管理，对照建档立卡户底册，逐村、
逐户、逐人审核比对，符合条件的，可以享受到户增收资金优惠政策。 二是对扶贫项目和贫困户进行严格审查，对个别户因认定不准，确定为贫困户后骗取扶贫资金， 进行逐个资金回收整改。例如：对茶树菇种植和温室大棚种植项目带贫的农户进行审核， 重复项目扶持的农户进行调整，终止一项带贫协议，协议收回， 另外安排带贫其他贫困户，做到贫困户不重复享受两个项目的扶持。
对杏李种植享受两个项目的农户终止其中一项带贫协议， 重复享受项目扶持的贫困户，终止其中一项带贫协议。
三、下一步工作打算
下一步，老城镇党委将始终坚持问题导向， 紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反
映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。 面对严峻复杂的宏
观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务， 持续深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、 四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神， 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律 等各项纪律。把严明政治纪律放在首位， 提高政治敏锐性和政治鉴别力， 维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求， 坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本经济制度不动摇， 坚决把党的各项要求贯穿于老城镇改革发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。
二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。 坚持把加强党建工作摆在突出
位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设， 带头严肃党内政治生活， 深入开展批评与自我批评， 把全面从严治党各项任务落到实处。 着力提高班子领导水平和经营水平， 解决好老城镇管党治党和改革发展中的突出问题， 不断开创老城镇工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党 员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。 进一步研究明确党组织在决策、 执行、监督各环节的权责和程序， 着力建立健全科学合理、 行之有效的机制，为做好新形势下的老城镇各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。
切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委、 政府健康持续发展的重要载体， 以促进老城镇中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分
解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、 每一名党员干部，推动管党治党走向
“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对各级领导
干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、 监督问责，做到敢管敢严、 长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新， 健全与老城镇改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。
驰而不息加强作风建设， 毫不松懈抓好中央八项规定精 神，推动作风建设一以贯之、步步深入。 坚持党管干部原则， 强化老城镇党委在干部选拔任用中的领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行
兼备的干部选出来用起来。
加强干部日常管理， 加大干部培养交流力度， 为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。
四是建立长效机制，以巡察整改成果激发老城镇发展新动能。 坚决落实整改工作要
求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防 止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯 不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动老城镇各项工作的重要契机，着力构建 管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、 管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设水清民富镇强生态老城。
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