论煤炭企业全面预算管理
时间：2020-08-11 08:04:08 来源：天一资源网 本文已影响 人 
论煤炭企业的全面预算管理
（西安石油大学 经济管理学院， 西安 710065）
[摘 要] 全面预算管理被看作是一个全新的企业管理模式，在当代企业管理中的运用能够给企业的经营管理、内部控制等方面发挥越来越重要的作用。煤炭企业如果可以及早认识和了解到全面预算管理对企业经营管理的重要性，对于煤炭企业未来的发展会带来一定的积极作用。文章将对煤炭企业的全面预算管理展开探讨，并对其存在的问题提出了相应的改进措施。
[关键词] 煤炭企业；全面预算管理；重要性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 017
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0036- 02
0 前 言
随着我国经济的迅猛发展，市场竞争压力增大也逐渐显现出来。对于我国的煤炭行业而言，除了要实现经济的持续发展，提高市场竞争力，还要处理好企业内部的管理问题。而全面预算管理作为企业内部控制管理中的重点，对企业的财务管理、内部控制都具有十分重要的意义。如今，煤炭企业想要更好地加强全面预算管理，提升全面预算管理水平成为了一个急需解决的问题。
1 全面预算管理的内容
全面预算管理是指企业可以通过各种预算和分析方法，对一定期间的财务活动、经营活动和投资活动等制定预算计划，再在具体实施过程中对其合理规划和控制，使各项活动的实际发生额能有效控制在预算规划之内。
全面预算管理有以下几个特点：①综合性，全面预算管理贯穿于企业经营管理中的各个方面，包括财务预算编制、资源合理利用、人员有效分配等。②指示性，全面预算管理可以给企业生产经营活动的具体情况制定相应的管理计划，使各项经营活动有依可行。③效益性，全面预算管理对企业的财务和非财务内容进行管理，保证了企业资金的合理支出，使资金效用最大化。④系统性，全面预算管理的体系包括横向体系与纵向体系两个方面，是一个比较完整的管理系统。
煤炭企业全面预算管理的内容有以下几个方面。销售预算指煤炭企业在进行生产经营时应该先确定预算目标，再是期间费用和生产成本的预算编制，最后是现金预算和各项预计财务报表的制定。经营预算是对煤炭企业未来发生的各项经营活动的详细预算。专项预算是煤炭企业编制重要投资项目的预算。财务预算是在前期预算的基础上，汇总预算数据，编制预算报表展开分析。
2 全面预算管理的重要性
首先，煤炭企业实行全面预算管理体系，有利于提高企业的战略管理能力；有利于提高资源整体利用率，企业资源实现合理配置；有利于完善现代生产型企业的内部控制制度，很好地减少煤炭企业在?务上的风险，确保煤炭企业生产经营用资金的高效运转，带来更好的经济效益，增强煤炭企业的市场竞争能力，逐步实现煤炭企业的发展目标。其次，煤炭企业在实施全面预算管理的过程中，通过市场调查可以提前对市场状况进行预测，提前知晓企业将会面对的风险，对未来的风险做好应对准备。然后，煤炭企业实施全面预算管理，可以监督和控制各部门、员工对项目预算的实施情况，并结合实际情况及时对预算的具体指标进行调整，减少后期出现较大的预算偏差。还有，煤炭企业可以根据全面预算的具体执行情况，对各个执行部门的业绩进行考核和评价，奖罚分明，可以提高员工的工作积极性和上进心。最后，煤炭企业实施全面预算管理有利于企业内部的团结与稳定，可以使各部门间加强沟通，形成紧密的伙伴关系，减少部门间的不和谐现象，对提高领导层的管理能力具有一定的帮助。
3 煤炭企业实施全面预算管理存在的问题
由于煤炭企业的生产经营规模较大，大多数员工认为工人是负责生产的，领导层是负责制定项目计划的，这就使得管理层和员工上下脱节，导致全面预算管理在制定和执行上存在很多漏洞，对后期工作的展开也存有一定困难。
煤炭行业是生产型企业，领导层一直把煤炭的安全生产管理放在首位，而其他管理制度却没有引起领导层的重视，使全面预算管理体系在煤炭企业的顺利实施遇到阻碍。再加上煤炭企业没有严格实施已经制定的预算管理制度，也会对煤炭企业实现更优的管理目标起到阻碍。
很多煤炭企业现在比较注重全面预算管理的实施效果，对员工的考核和激励缺少应有的惩罚措施和奖励机制，淡化了考核的真正目的，容易挫伤员工对工作执行的积极性，会影响煤炭企业预算目标管理的实现。
4 提高煤炭企业实施全面预算管理的建议
在我国，很多煤炭企业制定的全面预算管理制度不完善，针对这一现状和问题，笔者从以下几方面提出相应的改进措施，希望能够对煤炭企业遇到的全面预算管理问题起到积极有效的改进作用。
（1）煤炭企业应该建立一套适合煤炭企业进行生产经营项目的全面预算管理体系，可以组建三个职权机构，分别是股东大会、预算管理会和预算工作组，也可以在此基础上继续细化每部分的职责。其中，股东大会是全面预算管理的审批机构；预算管理会是全面预算管理的决策机构，负责审查预算方案，编制预算内容，再依适当调整；预算工作组是预算管理的执行组织，想要实现全面预算管理目标就需要每一个工作人员相互配合，共同努力。
（2）针对煤炭企业的高层管理人员对全面预算管理的重视程度较低的现象，需要让企业的领导者站在企业的发展大局上，从发展战略和企业管理的新角度重新认识全面预算管理制度，慢慢将大家过去对全面预算管理的错误认识扭转过来，即全面预算管理不仅仅是企业财务部门工作人员负责的，应该是每一个员工共同的责任。
（3）企业对全面预算管理最后的执行效果进行考核和评价，不仅要结合企业的实际生产情况，还要联系把煤炭企业相关的业绩评价指标，使考核评价和奖罚措施联系在一起，才能充分调动员工的工作积极性。
5 总 结
综上所述，煤炭企业可以结合自身的实际发展情况，在全面预算管理的实际应用中不断向优秀的企业学习管理经验，完善自身的管理制度，提高自身的管理水平，使其能够按照计划实施全面预算管理的各项工作，促进煤炭企业实现可持续发展。
主要参考文献
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