XX年省纪委全会讲话

　XX年省纪委全会讲话

　　突出主责主业严肃执纪问责

　　扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

　　——在全县纪检监察工作会上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我就XX年党风廉政建设和反腐败工作作以总结，并安排部署XX年工作。

　　一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾

　　XX年，全县各级纪检监察机关在县委、县政府的坚强领导下，积极推进转职能、转方式、转作风，聚焦主业，服务大局，强化措施，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　监督检查更加有力。坚持把检查重大决策部署贯彻执行情况作为重要职责，组织开展对统筹城乡发展决策落实，油煤气资源开发、民生实事、市政工程项目实施，群众路线教育实践活动、“三城联创”等工作运行情况的监督检查。全年派出专项督查组18个，检查单位21个、项目56个，下发整改通知书52份、询问函49份，通报批评单位6个，纠正问题45个，推动了各项工作健康顺利开展。

　　作风建设深入推进。结合贯彻落实中央八项规定和党的群众路线教育实践活动，以解决“四风”突出问题为着力点，加大对工作涣散、公款吃喝、公车私用、办公用房超标、婚丧喜庆大操大办等问题的专项整治力度。先后对娱乐场所、私人会所、—1—

　　高档酒店抽查12次，对公车使用情况暗访4次，对乡镇、部门单位办公用房情况进行专项检查。查处违反八项规定问题16起、违规操办寿宴问题2起、干部赌博问题1起5人，督促腾退超标办公用房3000余平方米，通报批评作风较差单位10个。坚持高标准、严要求，认真整改落实了省委巡视组反馈的4类10方面的意见建议，查结移交案件线索3件，配套出台《正风肃纪实施方案》、《操办婚丧嫁娶事宜暂行办法》等文件和规定，形成了改进作风长效机制，促进了干部作风好转。

　　办案力度持续加大。XX年，全县纪检监察机关共受理信访举报95起，初核案件线索133件，立案查处104件，党政纪处分98人，其他处理6人，挽回经济损失万元。其中处分科级干部15人、移送司法机关7人。坚决查处了三名党员领导干部参与赌博案，一名领导公车私用案，三名村干部贪污征地补偿款案等一批典型案件，表明了我们的态度和决心，保持了查办案件的高压态势。

　　廉政教育不断深化。围绕理想信念、群众路线、党纪国法和廉洁自律，加强对党员领导干部的廉洁从政教育。向乡镇部门“一把手”印发《廉政法规制度摘编》350册；重要假日节点给党员干部发送廉政警示短信万条；县纪委约谈乡镇党政负责人22人次，对82名新任领导干部、1010名科级领导干部分别进行了任前、任中廉政法规考试；4名乡镇部门“一把手”、43名县直部门科级干部分别向纪委全委会和所在党委进行了“三—2—

　　述”。同时，通过各类媒体刊发党风廉政建设宣传稿件519篇，其中，中央级4篇，省级63篇，中央级和省级媒体发稿量均排名全市第一，有效提升了廉政宣传教育的影响力，增强了各级党员干部的廉洁从政意识。

　　纠风治乱成效明显。始终把纠正行业不正之风，作为维护群众利益的一项重要任务，组织开展多项专项整治。查纠教育乱收费5起，清退违规资金万元；纠正违规上路执法2起、不规范执法3起；纠正或取消不符合政策的低保对象474户。全面推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，对74个部门单位、114个乡镇站所开展了监督评价和政风行风测评，督促48个行政审批单位、9个便民单位公开了办事流程，方便了群众办事，取得了良好社会效果。

　　自身建设得到加强。按照中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，稳步推进纪委内设机构改革，撤销党风室、纠风办、三问办、监督检查室，设立党风政风监督室、执法和效能监督室、信息案管室和第一、二纪检监察室，减少了职能交叉，增强了监督力量。全面清理各类议事协调机构，把原来参与的30个议事协调机构，清理精简为9个，确保纪检监察机关把主要精力投入到监督检查上，把工作重心转移到查处腐败问题上。分级分批对县乡纪检监察干部开展轮训，明确提出和落实“强化四种意识、做到十二个带头”、“监督者更要带头接受监督”的要求，纪检监察干部教育培训和监督管理进一步加强。

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　　二、XX年主要工作任务

　　XX年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中省市纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党方针，严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，持之以恒落实“八项规定”精神，坚决查处“四风”问题，加大腐败案件查办力度，切实加强自身建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富裕、文明、幸福新富县提供坚强保证。

　　“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。就我县而言，党风廉政建设和反腐败工作的任务依然艰巨。目前，仍然存在少数党员领导干部贯彻执行中央八项规定不力、反对“四风”决心不大、执行工作纪律不严等现象。少数干部还存在侥幸心理，在关键时间和关键环节上仍然不收敛、不收手。有的单位违规报销票据；有的领导仍然公车私用；有的干部仍然大操大办婚丧嫁娶事宜、甚至借机敛财；有的干部仍然参与赌博、搞封建迷信活动；有的单位仍然乱发实物奖金；有的干部上班迟到早退、玩游戏、看影片等等。因此，按照中省市纪委的要求，结合我县实际，今年，我们将重点抓好以下7个方面的工作：

　　严明党的政治规矩，切实加强纪律建设。所谓“党的规矩”，是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、道德约束、工作惯例等的总和。从严治党关键在严格执纪。管好纪律才能看住权力。各级党委要把纪律建设作为一项政治任务，把守—4—

　　纪律、讲规矩放到更加重要的位置来抓。党员领导干部要在严守政治纪律和政治规矩上做表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要深入开展政治纪律教育，督促党员干部在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要自觉遵守《党章》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规党纪，严格遵守中省市县制定出台的反腐倡廉各项制度。要强化对纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，决不允许有令不行、有禁不止。

　　持之以恒纠正“四风”，深入贯彻落实八项规定。要聚焦“四风”新形式、新动向，针对一个系统、一类单位、一种现象，随即开展专项检查，巩固和扩大作风建设成果。今年，我们将集中对未纳入会计集中核算事业单位、各类协会开展专项检查，对领导干部出入私人会所、企业内部食堂公款消费行为进行专项检查。要继续抓住重要时间节点，加大明察暗访、交叉检查力度，集中查处曝光一批典型问题。重点查处公款大吃大喝、公车私用、婚丧喜庆大操大办、“三公经费”开支异常等违反八项规定精神问题，对不知收敛、顶风违纪的，从严从重处理，坚决防止“四风”反弹，努力形成作风建设新常态。

　　加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。继续保持查办案件强劲势头，以惩治腐败的新成效取信于民。突出纪律审查重点，严肃查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严肃查处重大责—5—

　　姜异康同志在中共山东省纪委十届六次全体会议上的讲话

　　中共山东省纪委十届六次全体会议1月23日在济南召开。省委书记姜异康强调,要深入学习领会习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委第五次全会精神,不断增强忧患意识和使命担当,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,突出落实党委主体责任、持续改进作风、严惩腐败、加强制度建设等重点任务,严守政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　省委副书记、省长郭树清,省政协主席刘伟,省委副书记王军民出席会议,省委常委、省纪委书记李法泉主持会议并传达十八届中央纪委第五次全会精神。

　　姜异康指出,去年我省党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。在作风建设方面,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧盯住“四风”问题不放手,一项一项抓整改,对违反规定的严肃处理；在惩治腐败方面,始终保持高压态势,依纪依法严惩腐败分子；在加强监督方面,集中抓好中央巡视组反馈问题整改落实,进一步加强和改进省委巡视工作,严守党的政治纪律、组织纪律,强化了纪律刚性约束；在制度建设方面,围绕贯彻中央八项规定精神,配套出台相应的制度规范,不断扎紧制度笼子,探索建立作风建设和反腐败长效机制。

　　姜异康强调,在充分肯定我省党风廉政建设和反腐败工作进展和成效的同时,要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势。有些党员干部思想上还存有模糊认识,落实主体责

　　任压力传导还不到位,违纪违法案件仍然多发,“四风”问题反弹回潮的危险不容忽视,体制机制漏洞依然存在。全省各级党组织和广大党员干部一定要把思想统一到中央对形势的总体判断上来,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神,深入分析我省党风廉政建设和反腐败斗争形势,切实增强忧患意识和使命担当,始终保持坚强政治定力,始终保持高压态势,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

　　姜异康强调,要紧紧抓住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”,深入扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作。一要坚持以上率下,严格落实责任。各级党组织要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性,在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。今年要重点把党委主体责任向市县压紧压实,各级都要严起来,不怕得罪人,不当太平官。二要从严正风肃纪,横下一条心纠正“四风”。保持常抓的韧劲、长抓的耐心,抓出习惯,抓出常态。要狠抓制度执行,深化专项整治,严格执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点。三要严厉惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。要把反腐利剑举起来、用起来,发现一起查处一起,持续保持高压态势。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,务必取得让群众满意的成效。四要扎严制度笼子,加强对权力运行的制约和监督。要坚持问题导向、破立结合,用改革思路和法治思维建章立制,进一步完善党内监督制度,着力健全选人用人管人制度。巡视监督要下沉一级、紧盯一把手,强化震慑

　　效果。要坚定不移地推进经济、教育等领域的改革,完善国有企业监管制度,深入研究防止利益输送机制制度。

　　姜异康要求,要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,切实强化思想自觉和刚性约束,坚决落实“五个必须”的要求。守纪律讲规矩,核心是同党中央保持高度一致。要坚决维护中央权威、坚决执行中央决定、坚决贯彻中央部署要求,自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行,坚决维护党的团结统一。守纪律讲规矩,关键要遵循组织程序和执行组织制度。党员干部要增强组织意识,遵循组织程序,严格遵守党章规定和组织制度,决不允许个人凌驾于组织之上,决不允许有不服从组织决定的特殊党员、特殊干部。要坚决贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,坚决改变管理监督失之于宽、失之于软、失之于晚的问题。守纪律讲规矩,必须把增强规矩意识和强化纪律约束紧密结合。要自觉增强纪律意识、规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的“明白人”。要加强监督检查,严肃执纪问责,真正使纪律成为带电的高压线。

　　姜异康指出,要加强领导强化措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。要加强思想道德教育,加大思想政治教育、廉政教育力度,筑牢拒腐防变思想堤坝。要深化纪律检查体制改革,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,改进和加强巡视工作,全面开展专项巡视,认真贯彻中央关于加强派驻机构建设的意见,增强权力监督和制约效果。要支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,保证其履行监督职责。各级纪检监察机关要切实加强新形势下自身

　　建设,守住主业不发散,强化监督执纪问责,严格管理监督,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。要强化问题意识坚持务实导向,狠抓各项工作任务落实。要进一步强化有权必有责、有责要担当的意识,以强烈的担当精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头,紧紧扭住问题不放松,认准一条就改正一条,发现一个就解决一个,以求真务实、立说立改的良好作风抓好各项工作落实,推动我省党风廉政建设和反腐败斗争在新起点上取得更大成绩。

　　李法泉在主持会议时指出,各地各部门要认真传达学习十八届中央纪委第五次全会和姜异康书记重要讲话精神,深刻领会精神实质,切实把思想统一到中央和省委对形势的判断上来,以严的作风、严的要求、严

　的措施,落实好中央和省委部署的各项任务,坚定不移推进我省党风廉政建设和反腐败斗争。

　　依法治国依规治党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查

　　委员会第五次全体会议上的工作报告我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结XX年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署XX年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、一年来工作回顾

　　XX年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央，旗臶鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组，认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风

　　廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。

　　坚持立行立改，推进纪律检查体制改革

　　制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。

　　聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。

　　全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多

　　达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。

　　推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。

　　深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪

　　委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。

　　推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。

　　严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”

　　严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

　　坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对习近平总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。XX年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题万起，处理党员干部万人，其中给予党纪政纪处分万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

　　发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著

　　党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，习近平总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。

　　紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。XX年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21

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