政府工作报告（提纲）

2019 年青岛市李沧区

国民经济和社会发展统计公报

2019 年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加快新旧动能转换，学深圳、赶深圳，全面融入十五个攻势，一心一意谋发展，凝心聚力促改革，全区经济社会保持良好发展态势。

一、综合 市统计局首次统一核算并反馈结果显示，2019 年全区实现生产总值 518.03 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8%。其中，第二产业增加值 153.05 亿元，同比增长 13.5%，拉动 GDP 增长4.1 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 51.7%；
第三产业增加值364.98 亿元，同比增长 5.6%，拉动 GDP 增长 3.9 个百分点，对GDP 增长的贡献率为 48.3%。全区二、三产业结构为 29.5:70.5。

表 1：2019 年全区分行业增加值及增速

行

业 总量（亿元）

增长(%) 全区生产总值 518.03 8.0

农林牧渔业 - -

工业 103.43 4.2

建筑业 50.08 51.8

批发和零售业 69.80 3.2

交通运输、仓储和邮政业 12.56 8.1

住宿和餐饮业 13.59 3.0

金融业 34.39 11.0

房地产业 85.93 4.0

其他服务业 148.25 6.5 全年新发展各类市场主体 2.59 万户，同比增长 24.64%。其中，新发展企业 1.12 万户，同比增长 32.05%；
新发展个体工商户 1.47 万户，同比增长 19.49%。全区登记在册市场主体 12.3万户，相较于 2018 年底市场主体总数增长 26.8%。其中，企业5.12 万户，较 2018 年年底企业总数增长 28.13%；
个体工商户7.18 万户，较 2018 年年底个体工商户总数增长 25.65%。

二、财政和金融 全年完成一般公共预算收入 106.26 亿元，同比增长 6.08%；
完成区级财政支出 83.70 亿元。区级财政支出中，卫生文教事业经费 18.89 亿元，同比增长 3.88%，其中教育经费 14.77 亿元，同比增长 3.92%。

全年完成区级税收收入 54.79 亿元。其中，二产税收 10.72亿元，占区级税收收入的 19.57%；
三产税收 43.96 亿元，占区级税收收入的 80.23%。三产税收中，房地产业完成税收 27 亿元，同比增长 4.97%，占三产税收的 61.42%，占区级税收收入的49.28%。

全区共有各类金融机构 114 家，其中银行机构 22 家，证券机构 10 家，期货公司 4 家，保险机构 56 家，基金公司 8 家，地

方性金融组织 12 家，证券公司另类投资子公司 1 家，第三方支付机构 1 家。累计共有新三板挂牌企业 4 家，蓝海股权交易中心挂牌企业 200 家。

三、工业和建筑业

规模以上工业累计完成总产值 290.28 亿元，同比增长 3.4%。全区 26 个行业大类中，13 个行业保持增长，增速较快的行业有：非金属矿物业同比增长 46.9%；
运输设备制造业同比增长 46.6%；
金属制品业同比增长 41.4%；
橡胶和塑料制品业同比增长 26%；
医药制造业同比增长 23.5%。

按经济类型分，全区股份制经济完成产值 216.61 亿元，同比增长4.9%；
外商投资经济完成产值73.67亿元，同比下降0.9%，轻、重工业分别完成总产值 64.18 亿元和 226.1 亿元，同比分别增长 1.1%和 4%，轻、重工业比重为 22.1:77.9。

规模以上工业累计实现主营业务收入 336.78 亿元，同比增长 3.6%；
实现利润总额 8.64 亿元，同比下降 18%；
实现利税 60.1亿元，同比下降 1%。

全年有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位实现建筑业总产值 50.5 亿元，增长 135.9%。其中，建筑工程产值 42.5亿元，增长 134.2%；
安装工程产值 6.7 亿元 ，增长 109.7%；
其他产值 1.3 亿元，增长 5884.2%。签订合同额 115.7 亿元，增长194.3%，其中新签订合同额 82.9 亿元，增长 248.6%。

四、服务业

全区规模以上服务业总体平稳增长，营业收入比上年增长7.2%。生产性服务业中，软件和信息技术服务业增长 14.7%，商务服务业增长 22.6%，专业技术服务业增长 11.2%。生活性服务业中，规模以上房地产租赁经营营业收入比上年增长 18.6%，文化艺术业增长 51.2%，居民服务业增长 7.7%。

五、固定资产投资

全区固定资产投资同比增长 26.8%，其中在建第二产业投资项目 3 个，完成投资额占全区投资总额的 1.1%，同比增长 26.6%；
在建第三产业投资项目 73 个，完成投资占全区投资总额的98.9%，同比增长 26.8%。第三产业投资中，房地产开发项目 34个，累计完成投资 127.5 亿元，同比增长 1.4%。

房地产开发项目房屋施工面积 345 万平方米，同比下降8.7%；
其中住宅 244.7 万平方米，下降 7.6%。房屋竣工面积 139.9万平方米，增长 353.3% ；
其中，住宅竣工面积 122.6 万平方米，增长 1895.2%。

六、国内贸易 全区实现社会消费品零售总额 488.71 亿元，同比增长 5.6%。其中，批发业实现零售额 57.96 亿元,零售业实现零售额 378.39亿元,住宿业实现零售额 1.51 亿元,餐饮业实现零售额 50.85 亿元。

全区 328 家限额以上批发零售和住宿餐饮企业完成销售额（营业额）472.5 亿元，同比下降 2.7%。其中，限额以上批发业

完成销售额 348.8 亿元，同比增长 4.8%；
限额以上零售业完成销售额 118.88 亿元，同比下降 2.9%；
限额以上住宿业完成营业额 1.84 亿元，同比下降 7.5%；
限额以上餐饮业完成营业额 2.98亿元，同比增长 3.5%。

七、对外经济

全年实现货物贸易进出口总额 187.46 亿元，其中出口 60.81亿元，进口 126.65 亿元。货物贸易出口中，加工贸易出口 0.3亿美元，一般贸易出口 8.05 亿美元。

全年新批准外资项目 60 个，同比增长 81.82%，全年实现到账外资(商务部 FDI 数据）2.3 亿美元。

引进投资过亿元内资大项目 61 个，总投资过 50 亿元大项目1 个。百强龙头项目招商取得突破，全区新引进国内 500 强项目4 个（由国内 500 强或其子公司投资并控股），全区实际利用内资完成 124.33 亿元，增长 15.2%。

八、城市建设和环境保护

全区年末道路总长度(当年养护)354.01 公里，铺装人行道板（当年养护）26.12 万平方米，养护路面（当年养护）14.76万平方米。公园个数 28 个，面积 847 公顷，绿地总面积 4253 公顷，绿化覆盖面积 4349 公顷，绿化覆盖率 44.3%，公共绿地面积 1439 公顷，人均占有公共绿地 28.21 平方米，当年植树 1.37万株，财政绿化投资额 1.25 亿元。

全区大气可吸入颗粒物（PM10）年平均值 83 微克/立方米，

细颗粒物（PM2.5）年平均值 45 微克/立方米，二氧化硫年日平均值 8 微克/立方米，二氧化氮年日平均值 33 微克/立方米，区域环境噪声平均值（昼间）56.3 dB(A)，交通干线噪声平均值（昼间）70.7dB(A)。

九、科学技术、文化和卫生 全年发明专利申请数 425 件，授权发明专利数 93 件，有效发明专利拥有量 527 件。科技企业孵化器 30 个，在孵企业 1178家。年末全区累计职称评定人员 18275 人。其中，高级职称 828人，中级职称 4748 人，初级职称 12699 人。

全区共有街道综合文化站 11 处，建筑面积 22022 平方米，组织文化活动 1350 次，举办培训班 936 次。区图书馆藏书 57 万册，图书室 101 个。

全区共有卫生机构（含诊所）475 处。其中，医院 23 处，社区卫生服务中心（站）58 处，门诊部、诊所、卫生所、医务室 391 处，妇幼保健和计划生育服务中心 1 处，疾病预防控制中心 1 处,卫生监督所（中心）1 处。全区拥有医疗床位 3158 个，各类卫生技术人员 7248 人，全年诊疗 631.9 万人次。

十、教育和体育

全区共有教育部门办初中学校 8 所，九年一贯制学校 1 所，237 个教学班，在校学生 10832 人、同比增长 10.99%；
教育部门办小学37所，929个教学班，在校学生38563人、同比增长9.08%。托幼园所114所，815个班，在园人数27164人、同比增长14.59%。

全区共有省、市级体育传统项目教练员 49 人，运动员 590人；
业余运动队教练员 95 人，业余运动员 1520 人；
组织参加国家、省、市级比赛 12 次。群众体育活动丰富，全区共有老年体育协会、各类辅导站、老年人球队 215 个。

十一、人口和人民生活 年末全区常住人口 58.92 万人，城镇居民人均可支配收入54484 元，增长 7.2%；
城镇居民人均消费支出 35266 元，增长7.2%。

表 2：2019 年全市城镇居民收支情况 行

业 总量（亿元）

增长(%) 人均可支配收入 54484 7.2

工资性收入 32921 6.4

经营净收入 8455 7.9

财政净收入 5234 9.3

转移净收入 7874 8.8 人均生活消费支出 35266 7.2

食品烟酒 9877 6.0

衣着 3276 3.4

居住 8449 9.0

生活用品及服务 2333 5.7

交通通信 5062 6.3

教育文化娱乐 3503 12.2

医疗保健 1893 7.3

其他用品和服务 873 9.9

注：1、公报中统计数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

2、全区生产总值（GDP）及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、常住人口包括：①住本户、户口在本乡镇街道的人（含户口在本户，外出不满半年的人）；
②住本户半年以上，户口在外乡镇街道的人；
③住本户不满半年，户口在外乡镇街道，离开户口登记地半年以上的人；
④住本户，户口待定的人。

4、规模以上工业企业为年主营业务收入2000万元及以上企业。限额以上贸易企业为批发业年主营业务收入在2000万元及以上、零售业500万元及以上、住宿和餐饮业200万元及以上的单位。固定资产投资项目统计的起点标准为计划总投资额500万元。规模以上服务业企业，一是指年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；
以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。二是指年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

5、资料来源：本公报中市场主体相关数据来自区行政审批服务局；
对外经济、利用外资和利用内资相关数据来自区商务局；
财政相关数据来自区财政局；
金融相关数据来自区地方金融监督管理局；
科技相关数据来

自区科学技术局；
教育、体育相关数据来自区教育体育局；
文化相关数据来自区文化和旅游局；
卫生相关数据来自区卫生健康局；
城市建设相关数据来自区城市管理局；
环境污染质量相关数据来自生态环境局李沧分局；
常住人口相关数据为市统计局反馈数；
其他相关数据来自区统计局。

政府工作报告

(2011年3月在水田镇人民代表大会上)

镇长：刘 宁

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、“十一五” 规划执行情况和政府的主要工作

刚刚过去年的五年，我镇在区委、区政府、镇党委的领导下，在镇人大的监督和支持下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进、攻坚克难、真抓实干，战胜了百年不遇的雪凝灾害和长特大旱灾及国际金融危机带来的不利影响，经济保持平稳较快发展，社会事业全面进步，“十一五”规划既定的各项目标任务顺利实现，为我镇“十二五”发展打下了坚实基础。

2010年，全镇农业总产值预计完成13，000万元，占年计划（12，481万元）的104.1%；
工业总产值按目标任务完成；
第三产业总产值预计完成5，267万元，占年计划（5，037万元）的104.5%；
固定资产投资预计完成25，700万元，占年计划（25，600万元）的100.4%；
社会商品零售额预计完成1，249万元，占年计划（1，148万元）的108.8%；
招商引资完成3.1328亿元（市外），占年计划 1

（3.1327亿元）的100%，大型招商引资活动签约项目落地；
财政收入完成403万元，占年计划（350万元）的116%。农民人均纯收入预计完成6，800元，占年计划的（6，688元）的100.2%。

（一）经济发展实现新增长（工业、项目、第三产业）

（二）城镇品位逐年提升（城镇建设力度加大，城镇管理得到加强，新农村建设取得成效）

（三）社会各项事业蓬勃发展（人民生活水平有效改善，学有所教战略深入实施，医疗卫生和人口计生工作不断加强，文化事业多方面发展，社会和谐稳定，第六次全国人口普查进展顺利）

（四）政府自身建设不断加强

…………………………………………………………

各位代表，5年来取的得成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是我镇人大代表、离退休老同志及社会各界人士关心、支持和帮助的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持镇政府工作的人大代表和离退休老同志，向参与我镇建设发展的驻镇单位和社会各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中存在的一些问题和不足：一是经济总量少，财政税源不广。二是非农产业发展缓慢，经济结构不尽合理。三是城镇规模小，聚集带动能力不强。四是基础设施薄弱，

综合承载能力较差。对于这些困难和问题，在下一步工作中我们将采取有力措施认真加以解决。

二、“十二五”经济社会发展的目标和任务

在“十二五”期间，要深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变和经济结构调整为主线，以改善民生为目的，全面落实区委、区政府的工作部署， 把 “加快发展、工业强镇 ”作为第一要务， 抢抓机遇，狠抓落实 。巩固农业基础地位，加快招商引资和农村基础设施建设，充分利用资源优势，加快城镇化建设；
加快经济结构调整步伐，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全镇经济快速健康发展、促进社会全面进步。

（一）做好一个规划。牢固树立规划龙头意识。根据乌当区“十二五”规划、区委区政府发展重点和水田的发展定位，修编好镇土地利用总体规划，储备好建设用地，做好集镇控制性详规和交通要道沿线村庄整治规划。

（二）实施两大战略。一是工业强镇战略。实现工业经济突破，增加税源，壮大财力，增强发展动力。盘活三江、水田原工业小区的闲臵厂房和闲臵土地，建成两个有一定影响力的中小企业工业园；
努力推动定扒—宋家坝5平方公里工业园区建设。二是城市化战略。根据集镇控制性详划，科学运作，与镇的工业平台建设互动开发，优化

资源配臵，用经营集镇的理念加快集镇建设；
探索新的融资方式引入实力企业对贵开路沿线土地作整体开发，建成连接083的若干工业带、商贸带和住宅小区。

（三）树立三个理念。一是生态立镇理念。水田地域宽广，山青水秀，植被良好，森林覆盖率达62%，后发优势突出，在今后的发展中，要更加注重生态环境的保护。在项目的引进上，实施严格的准入政策，选准产业。在养殖业方面要限制发展，重点发展经济价值高、对环境无污染的观赏鱼、娃娃鱼；
二是文化活镇理念。水田有着丰厚的文化底蕴，如罗庄的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龙的孝文化（王定基割股疗母）、水东宋氏文化等都很有挖掘价值，要把这些文化的挖掘与旅游开发、服务业发展有机融合，提高水田的知名度和城镇品味。三是大区域、大发展理念。将镇域经济发展放大考虑，主动融入周边乡镇，乃至周边区县。

（四）实现四大突破。一是在基础设施建设上实现突破。把握好“十二五”期间区里交通建设的契机，完善对外沟通、对内融通的交通网络，做好主干道的拓宽改造和绿化工作，提升区位优势，优化经济社会发展环境。努力推动城镇供水管网建设，争取接通北郊水厂；
二是在招商引资上实现突破。在工业、房开、现代服务业、旅游开发等方

面重点引进一批大项目，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。结合城镇化建设，推动房地产业开发，改善人民居住条件，兴建一批品位高，可塑造水田镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。三是在推动转型上实现突破。推动企业提升产品档次，提高附加值，加快品牌建设，重视科技创新，加快转型升级。同时把好新建企业关，确保规模大、起点高、有市场竞争力的工业落地。四是在民生建设上实现突破。经济发展的最终目的是改善环境、改善民生。通过落实政策、项目建设，为广大农村群众提供更多的公共服务资源。

三、2011年的目标任务和工作重点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。同时，也将迎来中国共产党成立90周年，做好今年的工作，为实施“十二五”规划开好局起好步，意义重大、影响深远。我们要认清形势、抓住机遇，增强信心、增强责任意识，坚持用发展的办法解决前进中的各种矛盾和问题，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”及区委、区政府的战略走向，推动我镇经济社会又好又快、更好更快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：农业总值增长

10%以上，工业总产值规模以上增长5%，规模以下10%；
非

工企业总产值规模以上增长5%，规模以下10%；
第三产业总产值增长15%；
固定资产投资增长15%；
社会消费零售额增长15%；
乡镇企业增加值增长10%，乡企实缴税金增长10%；
农民人均纯收入增长8%。计划生育率达97.5%，人口自然增长率控制在5‰以内，社会各项事业全面发展。

围绕这些目标，我们将从以下几个方面下功夫：

（一）在改善发展条件上下功夫，不断完善基础设施建设。

（二）在狠抓项目和招商引资上下功夫，大力实施工业强镇战略。

（三）在节能减排和生态建设上下功夫，建设资源节约型和环境友好型社会

（四）在提高“三农”发展水平上下功夫，促进农民增收致富

（五）在城乡统筹发展上下功夫，加快城市化进程

（六）在保障和改善民生上下功夫，推进社会各项事业稳步发展

（七）在政府自身建设上下功夫，打造人民满意政府

水田镇人民政府

2011年1月12日

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