行政论文浅谈以优良党风促政风带民风

　 浅谈以优良党风促政风带民风

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　从一定意义上讲，理论联系实际、密切联系群众、批评和A我批评这三大 优良作风，是对党的优良作风的集中概括。因此，毛泽尔曾在党的七大政治报告中指出“理 论和实际相结合的作风，和人W群众紧密地联系在一起的作风以及&我批评的作风”足共产 党人与其他任何政党区别的显著标志。这表明，党的三人优良作风足共产党人闹有的本质属 性，井产党与艽他任何政党的区别就在于这种木质上的区别。因此，在十七届四中全会通过 的《屮共屮央关于加强和改进新形势下党的建设若干重人M题的决定》屮特别强调全党同志 必须弘扬党的三大作风，指出：“执政党的党风，关系到党的形象，关系到党和人民事业的 成败。必须在全党弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨 慎、艰苦奋斗，以思想教竹、完善制度、集屮整顿、严肃纪律为抓手，下人力气解决突出问 题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力fi。”如何实现以优良党风促政 风带民风的目的呢？我们认为，关键是全党hd志、特別是党的各级领导干部在实际工作中， 要自觉地把党的三大优良作风转化为自觉行动，用实际行动去继承和发扬党的三大优良作 风。

　理论联系实际的作风，是党的实事求是姐想路线在党的作风建设上的集中表现。毛泽尔曾 指出：“屮国共产党人只有在他们善于应用马克思列宁主义的立场、观点和方法，......进一

　步从中国的历史实际和革命实际的认真研究中，在各方面作出合乎中国需要的理论性的创 选，才叫理论联系实际。如果只是口失上讲联系，行动上又不实行联系，那末，讲一百年也 还是无益的。”不难看出，理论联系实际就是把马克思主义的基木原理同屮国革命、建设和 改革开放的具体实践结合起来，一切从屮国的实际出发，实事求足，具体问题具体分析，在 实践中不断丰富和发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化。丼产党人如果只是口失上 讲理论联系实际，而实际上乂使理论与实际脱节，久而久之就会形成理论上搞一套，行动上 另搞一套的歪风邪气，这对屮国革命与建设都是毫无意义的。所以毛泽东曾说：“反映了全 世界无产阶级实践斗争的马克思列宁主义的普遍真理，在它同屮国无产阶级和广人人民群众 的革命斗争的具体实践相结合的时候，就成为中国人民百战百胜的武器”可见，只冇理论联 系实际，党领导人K所从事的革命斗争j能无往而不胜。

　以理论联系实际的作风促政风带民风，沒先，要求全党同志特别足党的各级领导干部要重 视对马克思主义理论的学习。江泽民曾指出：“冇丁坚实的理论某础，冇了理论上的坚定， 政治上j能坚定，才能过得硬。也就是说，理论坚定是政治坚定的基础。”然而，正如I?七 届叫中全会决定指出。在现实牛.活中，“一些党员领导干部，忽视理论学习，理想信念动摇, 对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。”党员十部忽视政治理论学习， 必然放松对自己世界观的改造，K结果是在改革丌放人潮屮，要么迷失了方h'd,要么蜕化变 质，这既损害了党的形象，也腐蚀了社会风气。因此，全党同志必须重视对马克思主义理论 的学习，只有这样，党员干部J?能幣定正确的政治立场和方向，树立:il?:确的世界观、人生观 和价值观，抵制各种不良风气的侵袭，以促政风带民风向健康方向发展。其次，以理论联系 实际的作风促政风带W风，必然要求全党同志要￡1觉运川马兑思主义的立场、观点和方法分 析问题与解决问题。当前，全党同志要做到理论联系实际.必须运用马克思主义屮国化最新 理论成果，即中国特色社会主义理论体系指导我们的社会实践，一切从我国社会主义初级阶 段的基本国情山发，坚持党的基本路线、基本纲领、本经验，幣持以人为本，深入贯彻落 实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设, 把全社会的发展积极引导到科学发展上來，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。

　全党同志特别党的各级领导干部，在实际工作中必须做到一切从实际出发，理论联系实际， 尊重客观规律，人胆探索，勇于创新，用发展着的马兑思主义指导我们的社会实践，为实现 全血建设小废社会的新要求而努力工作。第三，以理论联系实际的作风促政风带段风，必然 要求全党同志坚持解放思想，实事求是。邓小T?曾桁出：“解放思想就是使思想和实际相符 合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”这表叨，解放思想的过程就是实事求是的过程, 而实事求是的过程就是理论联系实际的过程。换言之，在党内离丌了解放思想，就会出现思 想僵化，而“思想一僵化，不从实际出发的木木主义也就严重起来了。”如果共产党人在实际 工作中思想僵化，不能坚持解放思想和实事求是，不仅难以做到理论联系实际，而且还会助 长各种歪风邪气的滋长。因此，全党同志特别是党的各级领导T?部，在实际工作中必须坚持 解放思想，实事求是，反对教条主义和思想偎化。坚持一切从实际岀发，理论联系实际，把 党的理论方针政策与木地区木部门工作实际结合起来，以求真务实的工作作风创造性地丌展 工作。在工作屮，要鼓真劲、说真话、讲实情、办实事、求实效，反对作风漂浮、沽名钓誉 和弄虚作假，这是以党的理论联系实际作风促政风带民风的必然耍求。

　密切联系群众的作风，足巾党的性质和宗R所决定的.它既足我们党一切工作的出发点， 乂是衡M我们党一切工作成效的基本尺度。因此，毛泽东曾指出：“全心全意为人民服务， 一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发，向人民负 责和句党的领W机关负责的一致性，这就是我们的出发点。共产党人必须随时准备坚持真理， 因为任何真理都是符合于人民利益的；共产党人必须随时修正错误，因为任何错误都是不符 合人民利益的。”从一定意义上讲，党的性质和宗旨决定了党必须坚持M人民群众的密切联 系。正如党章指出：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苫，保持最密 切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所媒，不允许任柯党记脱离群众，凌驾于 群众之上。党在A己的工作中实行群众路线，一?切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到 群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，”不难看出，坚持群众路线是实现党的根 本宗R的唯-途径。离开了群众路线，“为人民服务”就会足一句U患而实不至的空话。冈此, 党章严正指出：“我们党的最人政治优势是密切联系群众，党执政P的最人危险是脱离群众。

　党风问题、党同人W群众联系问题是关系党牛死存广的问题。”可见，能否做到密切联系群 众，关系到党的生死存亡。

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　以密切联系群众的作风促政风带民风，首先，要求全党同志特别是党的各级领导干部，必 须&觉坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，相信群众，依靠群众，尊重群众意愿, 维护群众利益，禁止脱离群众和损害群众利益。正如江泽民所指出：“领导干部來自群众， 是为群众工作和服务的，如果脱离群众，不太心群众疾苦，做官当老爷，甚至做岀种种违竹 群众意愿、损害群众利益的事怙来，那就从根木上丧失了当领导干部的资格。”可见，只柯 密切联系群众的党员，才足合格的党员，只有密切联系群众的干部，才足党的好干部。其次， 以密切联系群众的作风促政风带K风,必须坚决反对党内存在的各种特权。从某种意义上讲, 在一些地方和部门政风民风之所以不尽人意，是少数党员领导T?部大搞特权作风负面影响的 结果。而党内特权的显著表现就足高高在上，脱离群众，不能与群众同甘共苦。因此，邓小 平曾一针见血地指出：“干部搞特殊化必然脱离群众。......现在有少数人就是作官当老爷，

　冇些事情实在不像话！脱

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　离群众，脱离干部，上行下效，把社会风气也带坏了。”“我们今天所反对 的特权，就是政治上经济上在:法律和制度之外的特权。搞特权，这是封建主义残余影响尚未 肃淸的表现。”不难肴出，党员领导干部搞特权腐败是对群众路线的蔑视和践踏。冈此，全 党同志必须屮记邓小平的教导：“我们的历史经验足，越足W难的吋候，越要关心群众。只 要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而_（1.同群众一块吃苦，任何问题都容易 解决，任何网难都能够克服。”毎一位共产党员，特别是党的各级领异干部，都应该按照党 章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人 利益和工作职权以外，所奋共产党员都不得谋求任何私利和特权。”￡1觉克服各种特权行为, 自觉与人民群众同甘共苦，这是我党事业从胜利走h'd胜利的保证。第三，以密切联系群众的 作风促政风带民风，必然要求全党同志要（M觉接受群众监督，反对官僚主义和形式主义。形 式主义滋生官僚主义，官僚主义助长形式主义。官僚主义的要害就是脱离群众。因此.要促 进政风廉洁高效，民风纯朴友善，必须反对官僚主义和形式主义。毛泽东锷指出：“官僚主 义和命令主义，A我们的党政府，不但在門前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还 将是一个人问题。就社会根源说，就是反动统治阶级对待人民的反动作风（反人民的作风, 国K党的作风）的残余在我们党和政府内的反映问题。”邓小平对宵僚:t:义的表现概括力“高 高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规，机 构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，相互推诿，以 至宵气十足，动辄训人，打击报复，压制比主，欺上瞒K,专横跋庖，徇私行贿，贪赃枉法, 等等。”不难看fli，官僚主义对政风民风冇着直接的消极影响。在一些地方和部门风气不正， 与形式主义泛滥、官僚主义严重有着密切的联系。W此，全党同志必须&觉按照胡锦涛总书 记提出的要求：“坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿银，真情关心群众疾 苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实的 作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”在实际工作屮自觉走群众路线，关心群众 疾苦，帮助群众解决实际W难，着力解决人K群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力 戒官僚主义和形式主义，如果这样，政风民风将会极大地好转起来。

　批评和我批评足我们积极开展党内民主生活、正确解决党内矛盾的重要手段。因此，在 我们党内JI有经常性地开展批评与白我批评，j能有效地抵制各种不良风气对党员队伍的佼 蚀，也4能及吋纠正党员的缺点和错误，永保党员的先进性。换句话说，开展批评和自我批 评是正确处理和有效解决党内矛盾、兑服缺点和纠正错误的科学方法。因此，毛泽尔齊指ili: “对于我们，经常地检讨工作，在检讨屮推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，实行‘知 无不言，言无不尽’，‘言者无罪，闻者足戒’，‘有则改之，无则加勉’这些屮国人比的侖益 格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物佼蚀我们M志的思想和我们党的肌体的唯一有效 方法。”这说明，批评和自我批评是我们党内开展积极的思想斗争、淸除各种错误思想、维 护党的团结和统一、增强党的战斗力和凝聚力的最为有效的方法；是发扬党内比主、实施党 内监督的最为柯效的手段；是抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀、加强党风廉政 的冇力武器：更是以优良党风促政风带民风的冇效途径。

　以批评和自我批评的作风促政风带民风，首先，要求全党同志特别是各级领导T部必须反 对好人主义。当前，在一些地方和部门党内的批评与自我批评空气稀薄，好人主义盛行，不 讲原则和纪律，相互吹吹拍拍、拉拉扯扯、互相吹捧，你好我好人家好。即使是在民主生活 会上，相互之间也要给“面子”，提出的是一些无关痛痒的“希望”和“建议”，触及不到问题的 要害和实质。正如刘少奇所桁出：“某些hd志不敢破除情面，不敢得罪別人，怕引起别人的 抱怨和对自己的反批评，而宁愿放任各种缺点、错误在党A存在，采取‘得过.R.过’、‘多一 事不如少一事’、敷衍了事的态度，然而却乂在背地里去议论人家，这对于党足无益奋害的。

　不负责的批评和议论，可以引起党内无原则的纠纷和不団结的现象，而党的缺点和错误却不 会因为这种不负责任的批评和非组织的议论而得到改正。”不难看出，党内好人主义盛行， 必将损害党的形象和损害社会的?本公平正义。因此，我们必须.坚决反对党内好人主义现象, 只有这样方能正党风纯民风。其次，以批评和自我批评的作风促政风带民风，必然要求全党 同志扬新风树正气，反对￡）由主义。￡）由主义是党内思想不纯的表现，而党内思想不纯必然 带来党内作风不正.因此，共产党人在实际工作中，必须反对和克服自山主义思想。共产党 人应该坚决反对那种“当而不说，背沿乱说，开会不说，会活乱说”极不负责任的行为，更要 反对那种“W为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也 不同他们作原则上的争论，任其下去，求得和T?和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底 解决，保持一凶和气”的A由主义者。每一位丼产党员对其他M志存在的缺点和错误，耍敢 于破除惜面，及时予以批评指出，不要事?诸葛亮。与此同时，每一位共产党员应该有一种 能接受别人正确批评的宽阔胸怀。正如毛泽东所指出：“因为我们足为人比服务的，所以， 我们如果有缺点，就不怕别人批评桁fH。不管你是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得 对，我们就改正。”如果每-?位共产党员及领导T部都能按照这一要求行动起來，那么，在 我们党内就会形成批评与自我批评的浓厚风气，在此风气的影响和带动下，政风W风没奋理 由不好转起来。第三，以批评和向我批评的作风促政风带民风，必然要求在全党积极营造一 个良好的批评与tl我批评铽闹。十七届四中全会决定指出：“鼓励和侃护党员讲真话、讲心 里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。”这表明，只有在我们党内形成了讲真话、讲心 里话的良好氛围,批评与自我批评的风气才会形成。但是，正如刘少奇指出“真正负责地、 正式地，诚恳地进行批评和f=l我批评，去祸发党内各种缺点、错误和一切坏现象，从而加以 改正和淸除，常常是做得不够，特别足由下而上的批评和我批评做得不够，在这方面我们 还必须大大加以发扬。然而，在党内，对于这个人或那个人，对于这件事或那件事的不负责 任的、非正式的批评，以及背地里的议论和闲诂，却不少，这是党内两种自凼主义的表现。” 这种现象至今在党内依然还存在，它表明在我们党内批评与￡1我批评的空气至今还不浓厚, 这必然在很人程度上助长好人主义的蔓延，削弱党的战斗力和凝聚力，这是全党必须下人力 气纠正的现象。因此，每一位共产党负，特别足党的各级领导干部，必须以对党和人民事业 高度负责的态度，A觉地拿起批评与A我批评的武器，M党内一切不以的现象和风气作斗争， 这是坚持党的优良作风促政风带民风的耑要，也是维护党的团结、增强党的战斗力和凝聚力 的需要。

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　总之，以优良党风促政风带K风，最重要的是全党M忐特别是党的各级领导干部在实P小工 作中，要自觉坚持党的三大优良作风，严格要求自己，把党的三大优良作风化为自觉行动, 如果这样，党的作风不可能不端正。而党风端正了，政风比风不敢不端正！因为“端正党风, 是端正社会风气的关键。”正如毛泽东指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会 跟我们学。党外冇

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　这种不良风气的人，只耍他们是善的，就会跟我们学，改正他们的错误, 这样就会影响全民族。”

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　责任编輯杨小民

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