依托“四方共建”开创外资企业党建工作新局面

时间：2020-03-01 07:50:55　来源：天一资源网本文已影响人

依托“四方共建”开创外资企业党建工作新局面

　　作者/方希东刘长宇

　　近年来，随着经济的快速发展，作为非公有制企业重要组成部分的外资企业，已成为白山市浑江区跨越式发展的生力军。面对外资企业快速发展的新形势新变化，浑江区委把推动外资企业党建工作作为非公企业党建工作的重要内容来抓，在吉林板庙子金矿积极探索“高校、村社、企业和政府”共同参与的“四方共建”新型基层社会管理模式，以“四方共建”党支部为依托，积极探索加强外资企业党建工作的新途径新办法，全面提高外资企业党建工作的新水平。

　　共建——政府推动，四位一体。“四方共建”模式发端于吉林大学与板石街道的“校地共建”平台。吉林大学自2007 年设立吊水壶村农村实践基地，建立了与当地企业、政府和其它基层组织的良好合作关系，推动了当地经济社会进步。吊水壶村是远近闻名的矛盾多发村，特别是区重点招商引资项目——板庙子金矿开采作业造成河水污染、爆破震动影响村民生产生活等问题多年难以解决，导致村企矛盾升级，甚至发生村民群体堵路维权事件。吊水壶村成了当地社会管理的难题。浑江区委、区政府从“校地共建”平台发现了契机，开始谋划借助高校这一处于中立地位而易赢得群众信赖的社会资源参与社会管理，化解村企矛盾。2010 年6 月，在区委、区政府的大力推动下，吉林大学团委、板石街道党工委、板庙子矿业公司、吊水壶村委会签订《和谐共建实践基地合作协议》，“四方共建”委员会正式组建，并成立党支部。由行政力量主导、科教资源参与、企业资金扶持、村民自主发展的“四位一体”新型基层社会管理模式开始运作，行政资源、社会资源、市场资源等多种社会管理力量得到有效整合。

　　共管——硕士挂职，联席解决。“四方共建”委员会下设办公室，吉林大学派遣一名硕士研究生常年留驻办公室任职，板石街道党工委、吊水壶村委会、板庙子金矿分别委派主要领导在办公室兼职。吉林大学哲学社会学院李文祥教授对机制的运行和完善负总责，四方办公室作为常设机构具体负责组织四方例会，督促各方履行共建义务，协调解决各类问题，推动当地经济社会发展。“四方共建”委员会实行每月定期联席会议制度，同时根据需要举行临时紧急会议，将一段时期内各方发现和群众集中反映的社会矛盾问题和发展难题进行协商调解、分析评价，并以书面形式作出矛盾处置预案或发展规划方案，然后明确分工、协力实施。

　　共赢——矛盾破解，合作发展。一是村企矛盾化解。“四方共建”委员会经各方协商决定，由板庙子金矿分期出资62 万元，用于该村污水治理和补偿300 多户村民损失，困扰多年的村企矛盾终于得到彻底化解。二是社会管理有序。目前，四方办公室共接待上访群众200 余人次，协调解决问题20 余项，吊水壶村由矛盾多发村转化为和谐模范村，被区委、区政府评为“平安创建先进村”。三是共享经济发展。“四方共建”委员会不仅是社会矛盾的“减压阀”，同时还是创业带富的“推进器”。四方发挥各自优势，逐步构建了吊水壶村提供资源、吉林大学提供技术、板石街道提供项目、板庙子金矿提供资金的经济合作发展模式。成立吊水壶村农牧合作社，由板庙子金矿投资80 万元建设无公害蔬菜基地，推进了该村农业产业化经营；成立“珍珠劳动”服务处，以企业让利模式由村里承包金矿小型工程或者向企业派劳务，壮大了农村集体经济，解决了企业劳动力短缺问题。四是民生显著改善。“四方共建”委员会先后协调资金130 多万元，改造自来水管网3000延长米，修建河堤400 米，维修村路6.5 公里，该村基础设施得到加强，农民生产生活环境极大改善。

　　依托“四方共建”党支部，板庙子金矿党建工作有序开展，并逐步得到广大员工的支持、拥护和外方管理者的认可，为外资企业树立了良好形象，在推动外资企业健康发展的同时，为浑江区的经济发展和社会进步发挥了重要作用。

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