乡镇改善城乡居民人居环境实施方案
时间：2020-09-18 09:04:22 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇改善城乡居民人居环境实施方案
为贯彻落实市委、市政府开展改善城乡居民人居环境的工作部署，打造干净整洁的环境卫生，持续改善全镇人民的 生活条件，提高群众幸福指数，巩固我镇“海南省卫生镇” 的创建成果，努力打造幸福、和谐、美丽、宜居新那大。结 合我镇的实际情况，镇委、镇政府决定， 20XX年在全镇开展改善城乡居民人居环境年活动。为确保活动的顺利开展，取 得实效，制定以下方案。
一、 指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“政 府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，以 整治脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为工作重点， 根据有关文件精神，对全镇城乡人居环境开展全方位、深层 次、高质量的综合整治行动，努力打造幸福、和谐、美丽、 宜居新那大。二、 组织机构
为切实抓好改善城乡居民人居环境工作，镇政府成立改 善城乡居民人居环境领导小组。
组 长：王明魁（镇党委副书记、镇长）
副组长：羊达丽（镇党委委员）
谢合桃（镇副镇长）
成 员：各村（居）委会、农场书记主任（场长）， 镇爱卫办、党政综合办、综治办、建设所、城建中队等单位 相关负责人，各包点工作组组长。领导小组下设办公室在镇爱卫办 504室，负责整治活动 的日常工作。办公室主任由羊达丽委员兼任，副主任由羊文 达，成员由各成员职能部门派员组成。三、工作目标
紧紧围绕“以夯实省级卫生镇成果为基础，以改善城乡 居民人居环境为抓手”，进一步提升乡镇环境卫生管理水平 和效能，不断改善城乡容貌，为广大人民群众营造干净、优 美、宜居的人居环境。（一）城区、城中村和城乡结合部整治目标
1、 加强城区背街小巷、“城中村”、“棚户区”三不
管地带和城乡结合部的卫生常态化管理，实行 8小时清扫保
洁制。
2、 落实“门前三包”责任管理，“门前三包”签订率
达 100%。
3、 加强城区公共设施建设，配套完善的环卫清扫保洁
设备停放点，全镇生活垃圾无害化处理率达 95%污水处理
率达85%城区建成区绿地率达 40%以上。
4、 加强城中村、城乡结合部基础设施建设，道路硬化 率达到95%以上，安全饮用水普及率达 90%以上，排污设施 修建率达100%。（二） 农村环境整治目标
1、 各村无暴露垃圾，无坑洼积水，无污水横流，禽畜 圈养，禽畜栏粪便及时清理，定期清洗。2、 村道保持平整干净，两旁植树种花（或有绿化带）（
3、 各村生活垃圾集中投放在垃圾桶，垃圾清运车辆及 时转运到中转站。
4、 农户住宅实行“门前三包”制，不准乱搭乱建，乱 堆放柴火和建筑材料，农户院内整洁干净，柴火杂物堆放整 齐。5、 加强农村垃圾分类管理，制定村庄卫生清扫保洁村 规民约，明确村民责任义务，各村庄要建立长效清扫保洁机 制。6、 积极治理农村生活污水和生产污染源。
7、 创建卫生先进村委会（农场）、卫生先进村庄、卫 生文明户。
（三） 完善城乡公共服务建设目标
1、 努力扩大农村幼儿园等学前教育资源，不断改善农 村学前教育办学条件，提升教育管理水平和保教质量。2、 推进镇级卫生院、村级卫生室标准化建设，不断提 高医护人员诊户技能和完善医疗设备。3、切实加大农村公共文化体育设施建设投入力度，积 极发挥农家书屋、文化室、篮球场等文化阵地作用4、在各村（居）委会建立健康教育宣传长廊。宣传长 廊定地、定期（每季度）的出版健康教育方面的知识，通过 宣传健康理念、传播健康知识、不断提升居民的卫生知识。（四）农贸市场管理整治目标
通过整治农贸市场实现“管理规范、秩序井然、卫生整 洁、消费安全”的目标。
1、 划分功能区，基础配套设施齐全。农贸市场划行归 市，有干货区和生鲜区、有熟食销售区和活禽销售区，有活 禽屠宰区和自产自销区，布局合理，秩序井然，环境保持清 洁。地面硬底化，给、排水设施完善。有相对独立的活禽销 售区和屠宰区，污物、污水处置和消毒设施完善。无销售应 当检疫检验而未检疫检验或者检疫检验不合格的农副产品， 无销售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其产品，无销售有 毒、有害、不符合卫生标准的食品，无违禁销售野生动物。
公厕符合卫生标准。2、 市场管理规范。市场有专人管理，有健康教育宣传
栏，有卫生管理制度，有足够数量的清扫保洁人员，垃圾日 产日清，环卫设施摆放整齐，环境卫生符合要求。市场内有 划定区域停放车辆，车辆停放有序。各摊位各商铺要及时做 好各自面前卫生，做到地面通道无积水无垃圾， 台面无异味市场内无乱贴乱画，不乱搭乱建，店面字号、灯箱广告等规
范统一
四、工作重点及措施
（一）加强农村环境卫生保洁与监督管理
1、 建立农村生活垃圾清扫保洁机制。一是组织村民制 定村庄清扫保洁村规民约。充分发挥村级组织的自治作用， 将生活垃圾分类收集、环卫设施日常维护、村庄环境卫生保 洁等内容纳入村规民约，发动全体村民签订村庄环境保洁协 议，建立“门前三包”责任制度，落实农户门前屋后、村前 村后的保洁责任。二是做好农村生活垃圾源头分类减量工 作。不断加大宣传教育力度，教育引导村民养成垃圾分类收 集、集中投放的生活习惯，促使垃圾分类减量和有序堆放成 为村民的自觉行为。三是发挥村“两委”干部、党员、团员 在农村环境治理工作中以身作则的模范带头作用，充分发挥 离退休人员、妇女、青年、学生等各类人群的作用，建立村 庄环境卫生监督、激励制度，彻底扭转目前的“政府干、群 众看”状况，形成人人参与环境整治、人人参与监督的良好 氛围。2、 进行环境卫生综合大整治。各村委会、农场负责对 所辖区的环境卫生进行综合整治，重点整治生活垃圾、生活 污水、乱堆乱放、破损道路及建筑、农业废弃物，推进村庄 卫生净化、道路硬化、村道亮化、环境绿化、房屋美化建设， 普遍改善乡村环境面貌。3、落实“卫生文明户”评比活动。各村委会、农场按 先易后难，先点到面的原则。先以一个自然村（连队）为试 点开展“卫生文明户”评比工作，制定评比方案和测评标准， 按群众推选，民主评议等方式，发动群众广泛参与，每月评 比出10户“卫生文明户”并给予一些家居生活小日用品作 为奖励（洗衣粉、清洁剂等），以提高群众参与环境卫生清 洁的积极性，逐步养成自觉卫生管护的行为。以上工作由镇爱卫办牵头，各村（居）委会、镇城监中 队、综治办等部门配合。
（二）加强城区环境卫生及城乡结合部综合整治
1、 社区设有健康教育宣传栏，有卫生管理组织和卫生 管理条例，积极组织广大居民群众开展卫生大扫除，定期开 展“卫生文明户”等卫生评比活动。2、 做好社区的基础设施建设工作，背街小巷道路面要 保持硬化平整，行车道和人行道无坑洼破损、无黄土裸露。
绿化带整齐、养护良好，并定时进行修整，无杂草众生。下 水道排水畅通。居民家室内外环境整洁，绿化美化，无卫生 死角，垃圾日产日清，病媒生物控制措施落实。3、 认真做好背街小巷、城中村、棚户区、城乡结合部 的环境卫生整治，重点对建筑垃圾、生活垃圾、卫生死角和 乱堆放杂物、饲养家禽家畜、乱张贴、乱倒垃圾、乱排脏水 污物、乱抛垃圾杂物、乱挂晒等居民群众关心的热点问题展 开全面治理。背街小巷要确保清扫干净，不留死角；人行道、 绿化带和树头处无零散垃圾；垃圾转运、清运要及时、彻底。4、 镇爱卫办要结合实际情况，划定卫生保洁的重点区 域和一般区域，明确相应区域的清扫次数、保洁频率，按作 业任务量核定、配备作业人员和设备、工具。建立严格的常 态化的监督考核机制，并将作业人员工资待遇、评优等事项 与作业任务完成质量挂钩，确保各项具体作业任务的落实。5、 落实“门前三包”制度。严格执行“门前三包责任 制”管理体制，将“门前三包”工作真正落到实处，从群众 反映强烈、脏乱差严重的背街小巷、楼群院落入手，开展环 境综合整治工作，彻底改变城区环境卫生面貌，为广大人民 群众营造整洁、舒适的生活环境。6、 流动摊点管理。加强对流动摊点的集中整治，规范 管理。配合市职能部门整治乱占道、乱摆摊等违规行为，对 自产自销摊贩及流动摊贩的违规行为要以教育、纠正、引导 为主，及时疏导与严厉打击并举，坚决取缔非正规的“马路 市场”。以上工作由镇爱卫办牵头负责，镇综治办、城监中队等 部门配合。
（三）农贸市场管理专项整治
1、划分功能区，基础配套设施要齐全。那大镇内军屯 市场、那恁市场、XX市场，都存在功能划分不明确，基础配 套设施不完善等问题。地面硬底化，给、排水设施不完善。
没有相对独立的活禽销售区和屠宰区，污物、污水处置和消 毒设施不完善。2、市场管理要规范。军屯、那恁、大同、城北、东兴、 东风、头潭市场内有专人管理，但都没有管理到位。没有健 康教育宣传栏。有清扫保洁人员，但都没有制定行之有效的 保洁清扫制度并要求保洁队伍执行。垃圾清扫不及时，没有 对各摊位划定卫生区域。军屯和 XX市场内交通混乱，乱停乱放现象突出。要有管理人员在市场收市前指挥车辆停放， 严格要求所有车辆在划定区域停放车辆，车辆停放有序。军 屯市场内占道经营现象也比较突出，个别摊主在通道上乱堆 乱放货物。要及时清理市场内乱张贴的小广告，拆除乱搭乱 建，店面字号、灯箱广告等要规范统一。以上工作由镇爱卫办牵头负责，各村（居）委会、镇综 治办、城监中队、镇食安办等部门配合。
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