党委书记在蒲波严重违纪违法“以案促改”专题警示教育民主生活会对照检查发言材料

　 党委书记在蒲波严重违纪违法“以案促改”专题警示教育民主生活会对照检查发言材料

　按照省委、省纪委和市委、市纪委《关于结合蒲波严重违纪违法案开好专题民主生活会的通知》要求，我认真学习研读了文件通知和省委、省纪委主要领导讲话精神，结合自身工作实际，以案为镜、对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。

　一、存在的问题

　 (一)在落实两个责任，遵守党的政治纪律方面 作为党委班子成员，有的时候主观的地认为党风廉政建设是纪检监察部门的具体工作业务，对自己分管范围内的党风廉政建设直接领导责任履行不到位，只是准备资料，签责任书，认为这样就履行了责任，事后很少过问。具体研究和推动党风廉政建设相关工作次数少，具体指导和检查落实就更少，形成年初开会说起来重要，年中落实做起来不重要。为了落实好两个责任，要时刻把抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职的理念体现到自身工作的方方面面，把反腐倡廉工作落实到自己的分管工作和包村工作中去。基层乡镇直接面对人民群众，各项工作任务繁重，党的各项政策都要基层政府进行贯彻落实、付诸实践，基层乡镇干部的工作作风和工作业绩也关系着党和政府的公信力。作为镇武装部长，通过自查反思，在党风廉政建设方面，对村上党员干部在存在的问题睁一只眼闭一只眼，没有以铁的纪律、铁的手腕来整治，导致个别党员干部没有发挥出自身的先锋模范作用，给全村的社会稳定等工作造成了一定的影响。在今后的包片包村工作中要加强对党员干部的廉政教育，注重尽早发现尽早整改尽早处理，对一些党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒纠正。以保证各项工作的顺利推进。

　 (二)在执行八项规定反对四风方面 党中央的“八项规定”和反对“四风”专项行动是我党立足于全党的实际，认真部署的一场关于整顿党和政府的工作作风，提高党的领导水平和执政能力的重要举措。自八项规定开展以来，个人执行得比较好。但对包村干部和分管干事在党的理论学习上抓得不紧，纪律管理得不严。一些干部在执行八项规定方面虽然做得比较好，但在主动作为，主动担当上做得不够好，推推动动，不推不动，严重影响了工作效率。还有一些干部只是迫于形势而不得不为之，思想上还存在抵触情绪。作为分管领导，自己没有批评教育，当了老好人。在今后的工作中还应该在做好表率的同时做好对身边人的教育和管理。真正使中央的精神落到实处。

　(三)规范权力运行方面

　1、相互监督还不到位。在个别村中，花钱用钱程序不规范，一人说了算的现象仍然存在。极个别村，支村两委主干不能自觉执行民主决策、民主听证等程序，在安排、决定工作时不尊重两委成员、群众代表的意见。而也有的两委成员原则性差，有的怕得罪人，随波逐流;正是以上原因，使一些错误意见也能实施，而在推进中引起群众的十分不满，造成工作十分被动。

　2、制度监督还需完善。目前我镇从各方面都出台了不少加强监督、廉政从政的规定和制度，这对于规范权力运行机制、规范党员领导干部的行为起到积极作用，但是还存在许多不尽完善的地方，主要表现在注重长效治本的规定少，正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少;建章立制的多，严格执行的少等方面。这些制度客观存的在不完善，致使制度监督形同虚设。

　3、民主监督还不全面。在工作中，各上级部门对村一级的权力运行机制了解的不够深，一般干部职工和普通群众的参与就更不用说了。加上有的村主干缺乏民主意识，绕开支委会、村两委、村民代表会等，有意回避监督，使群众监督的“知情权”被全部或部份“剥夺”，想监督也无法监督，民主监督流于形式。

　 (四)服务人民群众方面 对人民群众缺乏满腔热忱，与人民群众的关系有所疏远。说话、办事，处理问题，很少能做到角色转换，有时存在工作推诿、不敢担当的问题，回避矛盾、漠视问题，对了解群众期盼、掌握群众需求方面的工作做得还不够扎实。

　主要存在问题是与群众沟通的少。主要表现没有真正掌握群众的所思所想，对群众的意见听得不够真切，进而影响了干群关系，究其原因是官僚主义思想在作怪。

　二、深刻反思突出问题产生的根源 作为一名xx人，面对我市政治腐败的事实，深感痛心、震惊。它严重破坏了xx的政治生态，损害了xx的对外声誉。当前，xx正处在重要的历史关头，面对是压力，更是机遇，我们更应该深刻反思，坚持一名党员干部的操守，对照问题，有则改之，无则加冕。我认真对照习总书记及xxxx书记讲话概括的“七个有之”、“七个有的”，逐条对照，认为产生问题的原因主要有以下几个方面： (一)宗旨意识不牢固 对党的群众路线认识不深，“以人为本，执政为民”的理念没能完全深入人心，不能很好做到想人民群众之所想、急人民群众之所急。对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不清，在一定程度上存在官本位思想，导致自己干工作时征求群众意见比较少，没有把增加人民福祉放在首位，工作中存在功利主义色彩，对上级负责多、对群众负责少。群众观念淡薄，想问题、办事情，没有看是不是符合人民群众的意愿，没有看是不是有利于人民事业的发展，忘记了人民群是衡量自己工作好坏的最好标尺。

　 (二)理论学习不深入 没有把理论学习放在重要位置，对党的创新理论特别是科学发展观以及党中央的一系列重要论述理解认识比较肤浅。理论学习有时走形式主义，缺乏学习的主动性和自觉性，经验主义作怪，自以为凭已有的工作经验，做好本职工作应该没有问题，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，总认为自己是做实际工作的，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点能适应工作就行。理论联系实际不紧密，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。

　(三)党性锤炼不经常 改造主观世界不够自觉主动，缺乏持之以恒的精神。这些年来，自己在党性修养方面，对自己的要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益少了，坚持优良传统不够彻底，缺乏艰苦奋斗精神。在践行社会主义荣辱观方面，不能做到持之以恒，在一定程度上受到官僚主义、享乐主义等消极腐朽思想的侵蚀，导致作风有时出现松懈，忘记了常修为政之德。抓工作、干事业的激情有所减退，不思进取，看摊守本。

　 (四)坚守原则意识不强 对违反纪律的人和事没有做到零容忍。在抓党风廉政建设的实际工作中，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性措施。有的党员干部“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些党员干部存在的违纪问题和消极腐败现象不愿去问，不愿去管;对存在的一些不良现象，在查办过程中有畏难情绪，不敢担当，担心弄不好自己反而被打击报复，在执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，使大家对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性的认识出现了偏差，对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够。

　三、今后的努力方向和整改整治措施

　作为一名基层党政干部，只有加强学习，踏实肯干，勇于担当，善于作为，紧紧围绕市委提出的“456”工作思路，低调做人，高调做事，为实现弊革风清，富民强镇的新局面做出自己应有的贡献。

　 (一)加强理论学习，坚定理想信念 一是要从应付性学习转变为主动钻研学习，即便业务工作再忙，也要抽出一定时间进行学习，尤其是要深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是要牢固树立党的观念、政治观念、群众观念，以及对党、对人民高度负责的精神，认真做好各项工作。

　三是发扬理论联系实际的学风。紧密联系我镇实际，把学习、改进工作、解决实际问题结合起来，建立健全有利于解决问题的长效工作机制，不断适应新形势下农村工作的新需求，进一步扩展知识面，更好的履行好本职工作。

　(二)改进工作作风，解决突出问题 坚持为民务实清廉的思想，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待个人得失。在生活上艰苦朴素，勤俭节约;在工作作风上，多深入实际，联系群众，倾听群众意见，克服消极思想，迎难而上;要把立党为公、执政为民的要求落实到各项工作上;深入基层，关注群众所盼，解决群众所难，以实际行动落实“群众利益无小事”的要求。特别是在今后的工作和学习中，要不断提高工作成效，不断总结和完善工作经验，为镇党委政府提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，圆满完成各项工作任务。

　(三)强化责任意识，狠抓工作落实 坚持高标准、严要求，秉承敢于碰硬的责任感推进工作。对包村工作，积极协助镇党委抓好基层班子和党员干部队伍建设，加强对党员干部的日常性教育管理，健全和完善基层党组织建设各项工作制度。对武装工作，积极完成市人武部安排的工作各项，高质量地完成民兵预备役整组工作;按时保质保量的完成上级赋予的一年一度的夏季征兵任务;确保一年一度的民兵训练工作按时开展;积极协助相关领导同事完成护林防火等突发事件的处置。对城建工作，要围绕市委、市政府五项重点百日攻坚的决策和部署，苦干实干拼命干，要按照市委市政府提出的三个要点的总思路，在现有基础上加快推进，不断强化服务水平，确保圆满完成各项工作目标任务。对其它分管工作，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措、新办法，确保各项工作在全市走在前、做示范。总之，我将以此次教育实践活动为新的契机，扎实改进工作作风，严格执行各项制度，尽职尽责做好工作，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效，不断推动全处工作再上一个新台阶。

　 (四)严守党的纪律，保持清正廉洁 要有战胜自我的胆识和魄力，经得起诱惑，耐得住寂寞，做到在拜金主义、享乐主义的侵蚀面前一尘不染。树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣。坚持勤政廉政，永葆艰苦奋斗的政治本色。要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢记使命，恪尽职守，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要严格贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，不参加任何吃请活动。在用车、住房等方面严格执行规章制度，不搞特殊化。不该花的钱坚决不花，不能办的事坚决不办。自觉接受群众监督，带头营造风清气正的廉洁氛围。

　(五)坚持正本清源，净化政治生态。

　省委把“净化政治生态”摆在活动目标首位，就是要全方位、多角度，不留死角地深入反思剖析全省政治生态问题。我们必须从以下两方面要求自己：一是要认识到正本清源是净化政治生态的基础，只有从严要求自己，以X认真逐条对照自己，才能使从严管党、从严治吏上取得新成效。

　二是要认识到只有规范权力运行，才能实现弊革风清。把落实“六权治本”作为净化政治生态、实现弊革风清的治本之策。认真查找制度、执行、监督等方面存在漏洞的基础上，进一步建立完善有效管用的权力运行体系。

　 第二篇：蒲波案以案促改警示教育专题组织生活会个人 对照检查发言材料

　按照市委、市纪委《关于结合蒲波严重违纪违法案开好专题民主生活会的通知》要求和统一部署，县委常委会结合思想和工作实际，紧紧围绕蒲波案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的蒲波案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清蒲波案流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清蒲波案余毒和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：

　一、查摆出的主要问题 会前，县委常委会班子认真学习了省委《关于结合蒲波严重违纪违法案开好专题民主生活会的通知》要求，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，坚持把肃清蒲波案余毒和影响作为重大政治任务来抓，坚持以问题为导向，从“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒，责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工程的余毒”五个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行 对照检查，既严格要求、反躬自省，又注意站在县委的角度进行反思、提出意见，共查摆出班子5个方面12个具体的突出问题。

　（一）丧失政治立场、不守政治规矩方面 县委常委会班子遵守党的政治纪律的认识是清醒的、态度是坚决的、行动是自觉的，能始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但是按照新形势下从严治党的新要求，我们也清醒地认识到，常委会班子及班子成员在遵守党的政治纪律方面仍存在一些问题和不足： 贯彻执行党的政治纪律高标准要求不高。对习近平总书记中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，对贯彻执行党的政治纪律高标准要求不够，树立“四个意识”标准不高，特别是在落实习近平生态文明思想和中央及省市委关于生态保护方面的决策部署中结合xx实际创造性地贯彻落实中央和省、市委的决策部署方面做得不到位，对上级的指示要求不善于从政治上去思考和认识，有时用行动一致代替思想一致，用原则落实代替具体落实。特别是当上级政策要求与xx现实利益有冲突时，没有完全落实到具体行动上，存在上有政策、下有对策的现象，合意有利的就执行，不利的就只是发发文、开开会，在执行中打折扣，打“擦边球”，消极应付；对加强党员干部政治纪律教育讲得多、抓得少，对一些违反纪律的错误思想、错误言行发现不及时、制止不得力、执纪不严格。

　 （二）责任缺失、管党治党不力方面 近年来，特别是党的十八大以来，我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，不断强化主业主责意识，切实加强县委常委会和各级党委（党组）自身建设，进一步修订完善议事决策规则和理论学习等制度，从多个不同层面、角度对党委（党组）工作作出具体规范，系统推进各领域党建工作，不断提高了党建科学化水平。但认真查摆，常委会班子及班子成员在贯彻落实中央和省、市委全面从严治党的各项决策部署方面仍存在一些问题和不足，主要问题，一是是对严肃党内政治生活的重要性缺乏足够认识。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不到位。一些党组织以“硬件建设”代替活动开展,以“制度上墙”体现工作成效；一些部门单位的组织生活会质量不高,批评与自我批评浮于表面，对开展积极健康的批评不能理直气壮，批评与自我批评的武器没有用好，距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距；有的单位虽然能够坚持民主集中制、民主生活会、“三会一课”等制度，但还存在不规范、不严肃等问题，有的组织生活会省略了必要的程序环节，会前充分谈心，会后制定整改措施等制度没有完全落到实处。

　二是党风 廉政建设主体责任尽责不到位。近年来，我们逐级传导压力，强化工作措施，狠抓制度执行，有效促进了“两个责任”的落实，但也还存在一些问题。主要表现在：压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象。一些单位主要负责人对党风廉政建设的重视程度不够，将党风廉政建设工作习惯性推给纪委，主体缺位、缺乏担当，责任不落实、措施不到位、管理不严格，主体责任落实虚化空转；部分领导干部落实主体责任方法途径单一，满足于开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求，对落实职责“抓什么”、“怎么抓”没有清晰的思路和过硬的办法；部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风 廉政建设不敢抓，也不会抓，对党员干部的教育、管理存在薄弱环节；有的党组织考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。尤其是村一级党组织，落实主体责任主动性和自觉性还不强，?x年x月至今，县纪委共立案查处农牧村村干部、村党员违纪案件x件，给予党纪处分x人，由此可以看出村级组织落实主体责任的具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，没有真正把责任落实到位。

　三是基层组织建设存在薄弱环节。常委会对抓基层党建强调要求得多，但真正投入精力有限，抓落实的力度不强。虽然在加强各领域基层党建工作方面制定出台了一系列办法措施，但在具体落实中还缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，使部分工作浮于表面，没有取得应有的成效。比如在开展在职党员社区报到、参加志愿服务活动工作中，虽然制定出台了相关制度和规定，但载体设计还不够新颖，考核评价还不够规范，致使部分在职党员社区报到志愿服务活动走了过场，流于形式。

　 （三）任人唯亲、搞团团伙伙方面 近年来，县委常委会始终刚性执行《干部任用条例》和省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展，不存在任人唯亲、搞团团伙伙的问题，但在干部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。

　一是干部队伍缺少担当精神。这些年，经过党的 两学一做”学习教育等党内教育的洗礼，各级干部特别是领导干部形成了严实并济的良好作风，为推动各项事业发展提供了坚强保证。但在一些党组织和部门单位，干部不愿干、不会干、不敢干的问题还不同程度存在，有的抱怨“为官不易、官不聊生”，有的嘀咕“约束太多、束手束脚”,有的奉行“啥都不干、没有风险”，等等，这些不良风气在干部队伍特别是领导干部队伍中有一定的“市场”。干部队伍自我加压、勇于担当精神不强，在具体工作中，有看成绩多、看差距少的问题；有标准不高、要求不严、得过且过的现象，广大干部少了焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，特别是在经济新常态下，对一些复杂矛盾问题有畏难情绪，缺少敢于担当的精神和攻坚克难的魄力。

　二是培养选拔年轻干部力度不够。在选配领导干部时，考虑经济发展和社会稳定因素多，考虑干部递进式培养少，特别是在选配乡镇党政正职和县直部门主要领导人选时，存在较多顾虑，对年轻干部“不放心”，致使优秀年轻干部人才无法脱颖而出。在全县科级干部中，年轻干部占比较少，特别是选拔进入乡镇和县直部门单位领导班子的少之又少。截至目前，全县35岁以下干部xx名，占干部总数的xx%，其中科级干部x名，35岁以下x名，仅占全县科级领导干部总数的x%。后备干部队伍中，35岁以下的正科级后备干部x名，占正科级后备干部总数的x%；30岁以下的副科级后备干部x名，占副科级后备干部总数的x%，年轻干部储备不足等问题比较突出，少数民族年轻干部培养选拔需进一步加强。

　（四）以权谋私、腐化堕落方面 常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，始终严守廉洁从政的底线，始终保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高，但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够坚定、奉献意识不强等问题。

　一是理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。

　二是奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层 调研分析不够，到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解决实际困难效果不佳。

　（五）大搞形式主义、形象工程方面 近年来，我们以严格落实中央八项规定精神为切入点，从细节入手，从具体问题改起，从拒绝节礼腐败到约束“舌尖上”、“车轮上”的腐败，方方面面不留死角，各级党组织和干部队伍贯彻落实中央 八项规定精神的意识不断增强，坚决杜绝形式主义、形象工程，全县党风政风、会风文风明显改进、持续向好。但我们也清醒地认识到，在目前阶段仍有一些问题需要下大力气改进。

　一是文件多会议多，结合实际贯彻落实不到位。文件数量过多，有的文件含糊其词、要求笼统、质量不高，与实际工作结合不紧密，缺乏针对性、操作性和指导性，实施起来有一定难度；对部门单位发文管理不严，不管有用没用都发，上下一般粗，交叉重复、照抄照转的现象比较普遍，x年仅以县委、县政府和“两办”名义印发的各类文件就达x多份。会议活动过多，市上召开什么会，县上就相应召开什么会，层层开会、重复开会、层层陪会，参会人员多、讲话时间长的问题比较突出；一些讲话篇幅过长，空话套话较多，“穿靴戴帽”、求全求大求系统；有些会议不注重实际效果，过多地注重形式，把布置当落实、把开会当执行的现象还比较严重，文风会风仍需进一步改进。

　二是抓落实力度不够，习惯于通过开会、发文来推动工作，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头。重决策、轻督促，重谋划、轻落实，有些部署只停留在会议、文件层面，没有深入领会上级精神，没有狠下功夫去创新工作和狠抓落实，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，有以文件落实文件、以会议落实会议的现象。好多事都是交人办、找人办，坐机关听汇报、打电话下指示，发号施令已经成了工作常态，安排工作压指标、讲增速、求进度，注重质量不够，有的工作片面追求效率，刚有部署，就开始总结经验，发掘典型。责任书签了不少，但检查考核过于注重看材料、看数据、看台账，而忽视了实际成效，导致指标攀比、数字游戏，对硬件建设考核多、对“软件”指标考核少，对显绩考核多、对潜绩考核少；由于检查多、考核多、台账多，导致基层把较多的时间用在了做表面文章上。在抓基层党建工作方面，强调要求得多，但投入精力有限，抓落实不够，全县还有近x个村级班子软弱涣散，甚至连续几年出现了村干部违纪违法的问题；片面强调提高“两新”党组织覆盖率，x名党员组建了x个支部，但有些支部成了只有牌子没有党员的“空壳子”，对如何发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用研究不够、成效不明显。

　三是作风建设抓常抓细抓长不够。部分党员干部贯彻落实中央八项规定精神的意识还不够自觉，仅仅是“不敢”，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”，党的作风建设基础还不牢固，防止“四风”反弹的任务依然严峻。班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识虽然很强，但对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度，群众身边的“四风”问题、一些违反财经纪律套取资金、截留挪用专项资金的违纪现象时有发生。

　二、产生问题的原因分析

　对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障。具体分析，主要有以下几个方面的原因： 一是科学发展理念树得不牢，政绩观出现偏差。这几年xx虽然发展较快、变化很大，但发展的压力、竞争的压力也越来越大。在这种压力之下，班子在做决策时普遍表现出一定程度上的功利化倾向，做决策、干事情存在追求看得见摸得着的显绩，放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况，做立竿见影的事情多，考虑长远发展的事情少。对发展全局存在的问题不能正确看待，转型跨越讲的多，谈起来也非常拥护，真正推动工作落实的举措少，骨子里还是过于追求速度和规模，片面追求GDP和考核排名,“唯GDP论英雄”的理念仍然根深蒂固，还是把主要精力放在了抓大项目扩张、培植骨干财源上，对生态建设、社会建设等方面投入精力不足，缺乏咬定青山不放松的劲头。没有积极引导全县上下正确认识长远生态效应与短期经济利益的关系,“生态立县”战略更多停留在文件中、口号上，缺乏战略部署、长远谋划和具体推进措施，少了一种“政贵有恒、久久为功”的政治定力。说到底，还是坚持实事求是的思想路线不到位，科学发展的理念树得不牢固，导致政绩观发生了偏差。

　二是理论武装抓得不紧，放松了主观世界的改造。习近平总书记指出，领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。对照总书记的要求，这些年，常委会班子对用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻，对党的最新理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神缺乏全面深入系统的学习，班子会议大多以事务工作代替政治学习和党性锻炼，为学习而学习的多，理论和实际脱节的现象比较突出，特别是县委 中心组学习制度坚持得不好，没有通过系统的学习，解决好群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题；组织生活开展批评和自我批评不够理想，谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲缺点少，只提希望不直面问题的情况比较普遍。另外，还存在用泛泛的要求替代党性教育、用业务工作替代党务工作等现象。理论武装的弱化，导致班子在政治上缺少应有的敏锐性和鉴别力，对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，理想信念精神之“钙”有所缺失，对照修身、用权、律己要求，在提升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的示范引领作用发挥不够。

　三是发展思路不开阔，缺少“敢叫日月换新天”的奋斗精神。常委会分析认为，由于理想信念的根扎得不深，不能坚持进行党性教育，班子成员革命意识有所衰退、奋斗精神有所消减，片面强调肃南地理位置偏远、基础设施薄弱等客观因素，缺少了焦裕禄同志“拼上老命干一场，敢叫日月换新天”的雄心壮志；有的班子成员出现了“船到码头车到站”的思想，工作激情锐减，工作中缺乏吃苦精神和奉献精神，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态不足，有时满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题。特别是对中央和省、市委出台的各项政策措施研究得不深不透，对当前政策叠加、发展转型期的阶段性特征把握得不准；对中央建设“丝绸之路经济带”、xx等重大机遇研究不够、挖掘不深；对如何在xx等重大战略平台中找准xx的定位和工作支点，缺乏敏锐眼光、战略思维和全局视野，为官一任、造福一方的责任感和使命感还不够强。

　四是群众观念不牢固，宗旨意识有所淡化。常委会分析认为，班子大多数成员生在基层，春种秋收、放羊牧马，样样可做，大家都长期在农村一线工作，自我感觉与群众有深厚感情，自认为党的宗旨意识是比较强的。随着职务的升迁、工作条件的改善，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化，没有与时俱进地强化宗旨意识，对上负责与对下负责不能一致起来，缺少了“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情感，思想深处还是存在一定程度的官本位思想，没有很好地贯彻“从群众中来、到群众中去”的 群众路线，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，看不到群众的首创精神，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，指导工作主观臆断的成份多，缺乏虚心向群众学习的态度，缺乏听取群众意见的诚意，缺乏接受群众批评的胸襟，对各族群众过上好日子的迫切愿望感受还不够深刻，始终站在群众立场、用群众观点思考问题开展工作的自觉性还不够强。

　五是艰苦奋斗作风有所松懈，放松了对自身的严格要求。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，因而也就缺乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力。具体表现在制度的“笼子”关得不牢，作风的“篱笆”扎得不严，纪律的“螺丝”拧得不紧，班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警自省自律不够经常，没有严格以党章来检视自己的思想，没有严格以党的政治纪律、组织纪律和财经纪律来约束自己的行为，满足于不出问题、不踩红线、不犯错误。有些班子成员把自己等同于普通党员，不注意言行举止，标杆和模范带头作用发挥不好，修身用权律己不够严格；有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打“擦边球”，违背了任何时候都不搞特殊化的信条。特别是通过对照“四面镜子”，对照焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，对照习近平总书记“三严三实”要求，还有较大的差距，需要我们高度重视、认真对待，加倍努力改进。

　三、肃清蒲波案余毒的措施

　此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署要求，认真汲取蒲波案的深刻教训，针对查摆出的问题，建立余毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清工作。

　 （一）牢固树立和自觉践行“四个意识”。发挥常委会示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署，认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党，坚决肃清蒲波流毒及影响。严格执行重大问题请示报告制度，定期向市委报告工作。

　（二）坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来 工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、党委理论 中心组集体学习、领导干部专题研讨、领导干部参加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。

　 （三）自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心?牢记使命”主题教育活动为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　（四）持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励各级干部大胆工作、创造性工作。

　（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合，严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民主决策、科学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

　 （六）模范执行廉洁自律准则。自觉遵守党员领导干部廉洁自律规范，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，永葆共产党人政治本色。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶子女从业行为，自觉培养良好家风。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等有关规定，克服特权思想，树立为民、务实、清廉形象。

相关关键词： 以案促改专题警示教育