在全市 2020 年上半年经济形势汇报分析会上讲话

　 在全市 2020 年上半年经济形势汇报分析会上的讲话

　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　目 录

　一、 抓疫情防控， 发挥好抗疫指挥协调作用

　二、 抓政策落实， 发挥政策效力的引领作用

　三、 抓项目建设， 提升投资的拉动作用

　四、 抓深化改革， 提升体制的推动作用

　五、 抓结构调整， 提升转型的带动作用

　六、 抓招商引资， 提升对外开放的促动作用

　七、 抓全面创新， 提升创新的驱动作用

　八、 抓安全稳定， 提升环境的保证作用

　九、 抓作风转变， 发挥干部的主导作用

　 今天， 我们召开全市上半年经济形势汇报分析会， 主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神， 对我市上半年的经济形势进行分析研判， 把思想统一到省委、 省政府对形势的分析判断上来， 把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来， 为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。

　 今年以来， 面对新冠肺炎疫情的严峻考验， 经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大， 我们牢牢把握“稳中求进、 改革创新” 的总基调， 按照“六稳”“六保” 的总要求，主动作为打出“组合拳”， 全力以赴做好稳增长、 促改革、调结构、 惠民生、 防风险工作。

　经过全市上下的共同努力，目 前来看， 我市经济运行， 用两句话概括， 一是止缓有效、稳中有进； 二是形势严峻、 压力很大。

　说止缓有效、 稳中有进， 主要体现在以下六个方面： 一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了 明显回升， 经济运行部体可控。

　今年上半年， 重点考核的六项指标虽然与去年同 比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平， 在经济下行压力较大的情况下， 能够取得这样的成绩， 确实来之不易， 说明我们落实各项“止缓、 回稳、 促增” 举措有了 初步成效。

　二是反映在重大项目 推进上， 重点工程“六位一体” 考核指标均按进度要求推进， 80%以上达到预定目 标， 项目 开工完成率排全省第一。

　三是反映在发展方式转变上， XX 产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。

　今年 1-4 月 份， 受疫情影响， 旅游接待基本停滞， 在 5 月 、 6 月 有了 显著回升。

　四是反映在农业农村经济上， 粮食生产保持稳定， 农民收入持续增长。“一村一品” 和六大特色产业快速发展， X 亩以上的设施农业园区达到近百家， 农业产业化龙头企业新增 X 个， 农民专业合作社新增 X 家， 农产品加工销售收入达到 X 亿元， 增长 X%，占目 标任务 X%。

　与此同时， 农村清洁工程持续推进， 美丽乡村建设不断提升， 为改善农村人居环境奠定了 基础。

　五是反映在“争先综改、 竞逐中原” 上， XX 试点率先破题， 低碳城市、 飞地经济、 城乡 统筹等重大改革事项加快推进。

　XX 作为全省扩权强镇试点， 已建立健全了 “园镇一体” 管理体制，设立了 镇级国家金库， 单设了 镇级税收征管机构， 市县 X 个部门的 X 大类 X 多项权限全部下放到镇， 有望建成全省综改试验的样板区、 示范区。

　六是反映在民生改善提升上， 呈现出“一降三增两低于” 的态势。“一降”， 即今年上半年， 市本级“三公经费” 比上年同期减少 XX 万元， 下降 XX%。“三增”， 即公共财政用于与民生相关的支出达到 XX 亿元， 同比增长 XX%； 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 XX。“两低于”， 即城镇登记失业率控制在 XX%以内， 居民消费价格指数控制在 XX%， 两项指标都低于年度控制目 标。

　说形势严峻、 压力很大， 就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。

　一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平， 但仍有几项低于全国平均水平。

　特别是从年度考核目 标来看， 多项指标都有着不小的差距。

　二是规模工业回升乏力。

　上半年， 新纳入规模以上工业统计范围的企业只有 X 家， 且产值较小， 对经济拉动作用不明显。

　我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上， 今年还处于下行区间， 5 月 份平均价格与去年年底比较， XX， 下一步完成任务的难度很大。

　所以说， 在今后相当长的一段时间， 我市仍面临着产品价格不稳、 企业经营困难、 经济效益低下和财政增收困难的不利局面， 要有长期应对、 打持久战的充分准备。

　三是项目 建设力度减弱。

　列入省市重点工程的 XX 个项目 中， 仍有 XX 个未开工， 并且大项目不多， 好项目 较少， 难以很快形成新的经济增长点。

　四是招商引资出现较大滑坡。

　全市招商引资签约项目 XX 个， 总投资 XX 亿元， 下降 XX%； 招商引资落地项目 XX 个， 总投资 XX亿元， 下降 XX%； 开工项目 XX 个， 总投资 XX 亿元， 下降 XX%。下滑的主要原因， 既有宏观形势不好， 客商投资意愿不强烈的因素， 也是因为各级干部存在等、 靠、 看的思想， 对招商引资工作不重视、 不主动、 不作为造成的。

　五是安全稳定形势不容乐观。

　信访稳定形势不容乐观， 集体访、 个体、 缠访和重复访问题突出， 与往年比有上升趋势。

　同时， 在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、 精神不振、 作风涣散、 为官不为等问题， 也要引起我们的高度重视。

　 现在， 时间马上进入了 下半年， 统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作， 时间紧、 任务重、 压力大。

　我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神， 瞄准“止缓、回稳、 促增” 目 标不动摇不放松， 坚持稳中求进， 准确把握大势， 做到“精准发力”， 做好较长时间应对下行压力的准备， 用足用好中央、 省的一系列政策举措， 在逆境中发现有利条件， 既要有定力， 更要有作为， 牢牢掌握经济工作的主动权； 坚持改中求进， 向改革要动力， 统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力； 坚持转中求进， 向转型挖潜力，协调推进园区经济、 实体经济和县域经济。

　尤其是要密切关注形势变化， 积极运用底线思维， 增强预见性、 把握规律性，坚决把思想统一到省委、 省政府和市委、 市政府的决策部署上来， 以更加奋发有为的精神状态做好工作， 全力以赴实现全年目 标任务。

　下面， 我讲九点意见：

　一、 抓疫情防控， 发挥好抗疫指挥协调作用

　抓细抓实疫情常态化防控工作， 助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、 内防反弹” 原则， 引导各级各类学校落细落实各项防控措施。

　坚持晨午检制度， 落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告” 制度。

　结合夏季高温特点， 持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。

　加强食堂卫生安全管理， 提高个人防护意识。

　加强学生思想和心理健康教育， 为学生营造宽松的教育教学氛围。

　经常性开展督促指导， 确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。

　持续做好市场监测引导、 居民生活物资保障、 市场秩序监管等工作。

　蔬菜、 肉类、 粮油等生活必需品市场供应充足， 全市电网运行情况良好， 电力供应无缺口 ，燃煤公用电厂 XX 库存充足， 城市燃气、 成品油供应正常，绿色通道安全畅通， 市场秩序平稳。

　此外， 我市积极采购洗手液、 口 罩等防护用品， 全力保障防疫需求。

　继续开展农村地区督查检查工作， 督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作， 以农村厕所革命、 生活垃圾、 污水治理、 农业面源污染防控等为重点， 开展问题排查整改活动。

　二、 抓政策落实， 发挥政策效力的引领作用

　 要加大对政策落实的督促检查， 使政策措施尽快变成现实的生产力。

　通过认真落实省 XX“20” 条以及我市的配套措施， 依法依规清理涉煤收费等工作， 集中力量抓好 XX 产业健康运行； 通过认真落实中小微企业各项优惠政策， 帮助企业轻装上阵、 渡过难关； 通过落实强农惠民富农政策， 毫不放松做好“三农” 和扶贫工作； 通过全力化解融资难、 融资贵问题， 协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度， 为实体经济注入更多资金， 进一步实现全市经济的止缓、回稳、 促增。

　三、 抓项目建设， 提升投资的拉动作用

　要紧紧扭住“项目 见效年” 工作要求， 全面落实好“六位一体” 工作机制。

　要把项目 建设摆在突出位置， 新建项目抓开工， 续建项目 抓进度， 投产项目 抓见效。

　市委常委、 副市长以及四大班子其他领导都要深入下去， 到已经开工但进展不快的项目 现场办公， 帮助他们解决困难和问题， 加快项目 建设进度。

　要紧紧抓住国家和省出台的支持政策， 在基础设施尤其是铁路建设、 产业转型、 城镇化和生态环保、 民生和社会事业四大领域谋划一批好项目 ， 为全市发展积蓄新的后劲和力量。

　四、 抓深化改革， 提升体制的推动作用

　要充分发挥改革对促增的支撑作用， 全力推进我市三年综改《实施方案》， 重点是完善支持民营企业发展机制， 加快 X 家中小微企业创业基地建设； 完善政银企合作模式， 制定和落实支持融资奖励办法； 加快城乡 一体化和扩权强镇试点， 通过土地综合整治、 增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目 和城镇化建设需要； 进一步培育完善市场体系， 努力激发市场活力， 营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。

　五、 抓结构调整， 提升转型的带动作用

　着眼于“巩固 XX”， 加强行业管理， 指导运力协调， 严格内部管控， 强化安全监管， 全力保量、 保价、 保效益。

　持续抓好 XX 等三条产业链， 推进 XX 资源综合利用。

　着眼于“壮大多元”， 加快培育壮大高新技术、 装备制造、 新能源新材料、 文化旅游等新兴产业， 突出抓好园区经济、 实体经济和县域经济三个重点， 提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时， 更要重视经济发展的质量和效益， 特别是要具体抓好税收的组织、 培育、 涵养、 保护和征收。

　 六、 抓招商引资， 提升对外开放的促动作用

　 瞄准今年签约项目 增长 X%、到位资金突破 X亿元的目 标，将招商引资作为“一把手” 工程抓好抓实抓出成效。

　各县市区要认真研究招商引资工作， 拿出实实在在、 行之有效的招商引 资办法、 途径和形式。

　既要党委政府“搭台”， 更要放手鼓励企业“唱戏”； 既要广开大门招外商， 六县（市、 区）、开发区党政一把手都要带队出击， 也要竭尽全力扶内企， 高看我市的省属企业 XX， 高看我市的本土企业 XX 等， 力争通过坚持不懈的努力， 再引进和储备一批大项目 、 好项目 。

　同时， 要以企业为招商的主体， 按照“市级主导、 县区共建、利益共享” 的思路， 抓好工业园区建设， 推动项目 向园区集聚、 产业向园区集群、 人才向园区集中。

　 七、 抓全面创新， 提升创新的驱动作用

　突出能源资源清洁高效的开发和利用， 全方位推进技术创新、 产品创新、 组织创新、 商业模式创新和市场创新， 抢占创新链、 产业链和价值链的制高点， 走科技含量高、 经济效益好、 环境污染少的新型工业化路子。

　要进一步提高 XX就地加工转化比例， 大力发展与 XX 相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革， 加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。

　八、 抓安全稳定， 提升环境的保证作用

　要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点， 全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事， 认真地进行回头看， 加大工作力度， 让群众更好地享受转型跨越发展的成果。要坚持“党政同责”， 以“一切从零开始、 一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作， 深化安全生产隐患大排查大整治活动， 做好雨季防汛和应急处置工作， 坚决防止重大事故发生。

　按照“全覆盖、 零容忍、 严执法、 重实效” 的要求，强化社会综合治理， 提升人民群众安全感和满意度， 维护好和谐稳定的社会环境。

　九、 抓作风转变， 发挥干部的主导作用

　面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验， 全市各级领导干部要切实提高忧患意识、 危机意识、 责任意识， 既要有认真的态度和精神， 也要有担当的态度和精神。

　具体到工作中， 既要管住吃吃喝喝的嘴， 更要迈开勤政实干的腿，不仅要干， 而且要保持昂扬向上的进取心， 保持干事创业的精气神， 切实干到实处、 干出实效。

　既要向坏习惯开刀、 对潜规则说不， 更要学会在约束中工作， 习 惯在监督下干事，真正清清白白做人， 认认真真做事， 扎扎实实工作。

　既要遵守规矩、 干净干事， 更要有攻坚克难、 敢于担当的勇气和胆魄。

　特别是应对经济下行压力、 完成全年目 标任务， 就是对干部的一场“考试”， 对考出好成绩的干部， 群众赞成， 组织也会给予重用； 对考得不好的干部， 对那些占着位置不干事、 无所作为的干部， 要适当采取组织措施。

　要抓好群众路线教育实践活动， 克服过关思想， 实现“两不误、 两促进”。总的讲， 疫情不可怕， 信心比黄金。

　面对复杂严峻的形势，我们一定要在中央和省委、 省政府的坚强领导下， 心往一处想， 劲往一处使， 以更加昂扬的作风， 更加认真的态度， 更加扎实的工作， 努力完成全年的目 标任务， 向全市人民交上一份满意的答卷！

　最新基层党建工作落实情况的自查报告（通用稿）

　---WORD文档，下载后可编辑修改---

　目 录

　根据〇〇开展基层党建工作开展情况自查评估精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我们对2019年以来基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告如下：

　一、主要做法及成效

　(一)党委和书记履行党建工作职责情况 XX党委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，紧密联系工作实际，注重创新、改进思路，大力推进党的思想、组织、作风和制度的建设，全面落实我XX党建各项工作任务。

　

　一是凝聚思想力量，强化政治自觉。

　①认真贯彻落实党建工作的相关部署，切实明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好总书记系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的开展，教育引导全XX党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识，进一步增强党性原则、担当精神，进一步增强做好党建工作的〇〇感和责任感，积极主动做好思想政治工作，切实凝聚思想力量，推进我XX党建工作落实到位。

　②以推进常态化制度化为契机，知行合一、学用结合，争做合格共产党员。从党委班子成员到村干部，从XX机关到各个村，凡是有书写能力的党员，都必须按照学习计划，认真摘抄《党章》《系列讲话》等，做到“以写促学”。XX党委对学习情况进行一月一检查，对检查中发现的问题当场反馈，限时整改，做到“以查促学”。从XX班子成员到再到书记，都要到所联系村开展讲党课活动、专题学习教育，做到“以讲促学”，确保学习教育不走形式、不跑过长，真正将学习教育落到实处。

　

　二是落实党建责任，夯实基层组织。

　①加强组织领导，全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划我XX的党建工作。坚持党委会专题研究党建工作制度，坚持和执行形成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心，督促领导班子成员履行好一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。

　②及时健全完善党建工作联述联评联考制度，将党建目标管理指标进行立项分解，与各村支部分别签订《党建工作目标管理责任书》，每年组织开展1次基层党组织书记履行党建工作述职，切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成一层抓一层，层层抓党建工作落实的责任体系，推动党建工作任务落到实处。

　③严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的执行，使党内生活规范化、制度化、经常化。

　

　三是抓党建常规工作，积极推进党建发展。

　①扎实做好党员的发展工作。XX党委从加强对入党积极分子的培养教育抓起，督促各支部制定入党积极分子培养计划，健全完善介绍人、党支部、XX党委教育培养制度，坚持成熟一个发展一个的方针，从严要求，严把入口关，有力地保证了党员数量和质量的提高。年内共组织X名中青年参加〇〇党校入党积极分子培训，发展入党积极分子X名，接收预备党员X名，转正X名。

　②加强对流动党员的管理工作。按照〇〇委组织部关于加强流动党员管理的通知精神，XX党委针对流动党员管理难度大，流动趋向不明，流动时间不一的实际，在修订完善流动党员管理制度的同时，XX党委和村支部分别建立了流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。XX党委要求各村每季度定期同流动党员取得联系，及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状况，使流动党员无论走到哪里都有党组织管理。

　③精心安排“七一”表彰活动。为庆祝建党98周年，促进党员发挥先进模范作用，进一步加强党的农村基层组织建设，XX党委召开纪念建党98周年暨“七一”表彰大会。会上对全XX在2019年党建工作中涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀第一书记和优秀共产党员进行了表彰奖励。通过“七一”表彰活动的开展，进一步陶冶了党员的思想情操，增强了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

　④认真开展党风廉政社会满意度评价工作。XX党委及时组织召开党风廉政建设社会评价工作推进会，要求各村干部要统一思想，提高责任意识和服务意识，从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，扎实开展好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣传、发放资料、“大手拉小手”等多种形式，切实深入群众身边，引导群众积极配合参与，逐渐形成客观评价的习惯，切实提高群众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满意度。

　

　 (二)推进常态化制度化情况

　一是凝心聚力，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。我XX将把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为全XX当前首要政治任务，抓细抓实抓出成效。①加大宣传力度。在XX政府、村委会、新村聚居点设置宣传专栏，在XX政府、各村、道路沿线、高速路口等地悬挂宣传标语，广泛利用LED显示屏， 向群众发放宣传手册， 等形式， 大力宣传新时代中国特色社会主义思想。

　②拓宽宣传深度。结合XX党委工作实际，挖掘19大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系，利用各党支部“三会一课”农民夜校”°远程教育”等基层党建工作开展，多层次多方面深度宣传新时代中国特色社会主义思想。

　③发挥“领头羊”作用。充分发挥领导班子、第一书记、支部书记等党员干部“领头羊”的作用，让党员干部成为先锋模范，发挥带头作用，做好宣传宣讲、组织专题学习、培训教育工作，带头宣传并贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，统一全XX上下思想行动。

　④宣传广度“全覆盖”。结合“走基层”矛盾纠纷大下访”等工作安排，全覆盖走村入户，深入到群众中去宣传与群众利益相关的新时代中国特色社会主义思想内涵；通过推送微信公众号、发送手机短信等，用群众通俗易懂的方式宣传到户到人，争取做到家喻户晓、人人皆知。

　⑤加强督查检查。XX党委、纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容，大力开展监督检查和专项督查，不断把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想引向深入。

　二是创新载体，全力推进常态化制度化。为进一步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推进常态化制度化取得实效，XXX坚持多措并举，全面助推推进常态化制度化常态化、制度化。

　①压实工作责任。利用“讲政治、重规矩、作表率”专题教育契机，认真强化问题导向，由XX党委办负责组织实施。全体党员领导干部，特别是各基层党组织书记带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。

　②强化督查指导。通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加重要活动等形式加强督促指导，自活动开展以来，对10个村进行了三次全面督查，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的已督促其加强改进。③做好结合文章。坚持推进推进常态化制度化常态化制度化与开展基层党组织标准化建设以及党组织中心工作、个人履行岗位职责相结合。强化考评问责，将组织开展推进常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。④健全长效机制。按照“三坚持”三增强”“三确保”目标要求，坚持融入日常、抓在经常，进一步建立健全推进常态化制度化长效机制。对开展专题教育取得的经验和做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。

　三是创办“扶志夜校”，助力.脱.贫.攻.坚。建好阵地。充分整合农村现代远程教育、智慧党建、道德讲堂、党员活动室、党员干部教育基地、村级学校和教育教学点等现有教育资源，悬挂扶志夜校标识标牌，确保夜校培训有场地。坚持利民便民原则，以村为单位，合理组建开办扶志夜校，实现扶志夜校全覆盖。

　②配强师资。建立农民夜校师资库，组建配备了一支由驻村第一书记、村党支部书记、驻村工作队队长、包村干部等人员为教师的队伍，并积极与学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫办等站办所对接，并积极协调〇〇级有关部门帮助教学，提升办学质量。同时，邀请先进典型现身说法，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，提高农民群众的思想道德素质。

　③精选内容。根据政策要求，实地走访调研，充分考虑农民群众现实需要，坚持“缺什么学什么，需什么教什么”的原则，为贫困群众量身定制教学内容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脱贫信息、日常知识、文体娱乐、民主议事等九个教学内容为主，不断提高群众的致富技能，激发群众脱贫内生动力，为全面决胜小康奠定坚实基础。

相关关键词： 2020年经济形势分析