工程造价审计风险原因及控制探讨
时间：2020-07-31 08:07:14 来源：天一资源网 本文已影响 人 
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工程造价审计风险原因及控制的探讨
广东海彬建筑工程有限公司 528322摘要：做好工程造价审计工作是有效控制工程造价的重要基础和保障。为加强工程造价审计工作，应对其风险问题有充分的了解，并做出有效的防范控制措施，从而更好地促进审计工作有效进行，确保工程造价的科学准确，保障工程顺利实施。关键词：工程造价；审计；风险控制 1 引言 随着我国建筑行业的不断兴盛，国家对建筑行业作出了多方面的宏调控，包括对建筑市场的运行机制及经济运行方式进行适度调控、监管。我国建筑市场当前正处于不断完善状态，对于工程项目预算工作来说，将面临着重大的挑战。
对于工程建设项目来说，风险无处不在。因此，项目施工全过程审计工作也是存在着一定的风险，从前期的工程设计、中期的施工建设与技术管理到后期的项目竣工审批，都是存在着一定的造价审计风险。所以，工程造价审计部分在开展工程项目时应做好充分的审计风险预测及防范，尽量避免出现重大资金风险[1]。2工程造价审计风险产生原因分析2.1法律法规风险 目前政府审计主要以《审计法》为准，而工程建设领域还存在《合同法》等其他相关法律。法律文件都有其相应的适用范围，《合同法》主要以调节民事行为为主，与《审计法》有一定的冲突。建设项目双方签订的合同根据《合同法》具有法定的效力，而根据《审计法》，政府投资项目使用的多为财政资金，审计部门有权根据《审计法》及相关条例规定，对利用建设合同损害国家及社会公共利益的行为予以制止。这两者之间的差异在审计工作中经常遇到，使审计难度加大，并且不可避免的造成了审计风险。2.1 审计人员风险 工程造价审计是很专业的工作，需要审计人员具备较高的职业素质和抗压能力。由于每个审计人员的专业水平和经验的差异，对同一审计事项的挖掘深度或者审计结论都有可能不同，这种不确定性形成实际审计偏差就造成了审计风险[2]。另外，审计人员在审计过程中会受到各种外界的干扰，被审计对象往往为了自身利益，采用请客送礼、找人打招呼或者威胁等手段对审计人员施加各种压力，如果审计人员抵抗力不强就容易失去客观性做出有悖于事实真相的结论，甚至可能造成职务犯罪。2.3过度依赖事后审计 在工程审计中经常发现，对于一些时效性比较强的材料价格，建设单位签证意见经常是“以审计为准”，没有做好及时的询价工作，如果送审不及时在结算审计时往往有较大争议[3]。对于隐蔽工程，事后审计是看不到实物的，如果过程中没有做好详细的书面及影像记录工作，对于其真实性就有较大的审计风险。2.4审计参与单位带来的风险 目前送审项目很多，审计机关往往需要借助社会中介机构协助审计，由此带来了额外的审计风险。社会中介审计与政府审计存在较大不同，社会中介审计的委托方是甲方，因此审计工作中经常是“一切听甲方的”，从而失去了审计的公正性和独立性，而政府审计中被审计单位往往是甲方，不能什么都以甲方为准。另外，项目实施过程中所涉及的设计、施工、监理等单位与建设单位有可能存在共同利益关系，往往会形成利益同盟，造成审计方孤军奋战，使项目审计难度加大[4]。2.5审计质量控制风险 目前审计质量还是主要依赖于审计人员的专业素质和经验，不同的审计方法、审计深度、审计经验都会使审计结论不同，如果没做好严谨的调查取证工作，就可能被表面现象所迷惑，查不出实际隐藏问题；如果没有执行严格的复核和复审制度，审计人员业务上的缺陷就有可能导致审计结论的重大偏差。3工程造价审计风险控制措施3.1加强工程造价审计的外部法律环境建设 完善法律、法规建设，使工程造价审计有法可依。审计工作的进行必须依靠法律规定的约束，使工程造价审计工作、审计机构和人员有法可依，得到严格的管理及控制。进而规范市场主体行为，减少不确定性因素，防范腐败现象，使审计单位掌握相对真实可靠的信息，减少被误导的可能性，降低审计风险。3.2加强高素质工程造价审计队伍建设 工程造价审计是以从业人员为主体，依据工程资料，在技术规范的框架内实施的经济鉴证活动。因此首当其冲需要提高审计人员的专业素质与能力，根据各个审计人员的自身素质与要求，进行专业知识的培训和职业道德的规范，引导审计人员的自主学习性和创造性，提高审计人员的综合素质与能力。同时向审计人员宣贯审计风险的防范措施，深刻了解审计风险的重要影响。加大教育投入，全面提升审计人员的专业素质，增强专业知识的理解，提高审计人员自身能力。审计人员素质的提高可以通过以下方式进行提升，①政治素质的提升②业务素质的提升③道德素质的提升。3.3审计全过程参与，重心前移 目前对于工程项目中后期的施工管理相关监督工作较为看重，对于前期如设计、咨询方面关注和监督力度不够，而前期工作对于项目的造价影响往往更大。因此应加强事前和事中管理监督，推行绩效审计，完善跟踪审计制度[5]。对项目实施的必要性、决策依据、设计方案的优化、招标文件和标底编制等情况进行标前绩效审计，对设计变更、隐蔽工程、现场签证、合同执行、分包情况、监理情况等进行跟踪审计，将审计风险尽可能消灭在前期阶段。3.4加强工程造价审计单位的规范化建设 工程造价审计单位应该建立完善的管理制度，严格控制工程造价审计过程中的质量。通过执业资格管理、审计责任制度、三级复核制度、档案管理等方面的规范，以制度的严格控制保证工程造价审计工作的质量与专业性[5]。3.5采用科学有效的审计手段 树立限额设计、投资控制理念，重视事前和事中控制，表现为：①以设计阶段为重点开展全过程造价控制，提高工程设计优化，以动态管理和预防措施替代静态的事后管理。②充分利用现代科学技术，运用网上审计和计算机辅助审计，通过提高审计方法的技术含量达到提高审计效率，确保审计项目质量，防范和降低审计风险。3.6加强内部审计部门的监督职能应[6] 提高建设单位的内部审计部门职责和权限，设置审批流程，参与到工程招投标、合同条款、工程款拨付、变更签证等工作环节里，以保证工程造价审计时资料的真实性和完整性，为防御工程造价审计风险创造良好基础。3.7规范工程造价审计成果文件 工程造价审计成果文件不能仅表述审计结果，更要对工程投资的有效性和合理性进行分析评价。规范审计报告的内容，不仅能促进工程造价审计工作水平的提高，也能有效地防范审计工作的风险。总之，工程造价审计是工程建设的重要环节，也是评价投资效益的重要指标，其工作风险是客观存在的。通过不断完善法律法规，规范各方主体行为，提供从业人员业务素质和道德水平，细化标准和规范，就能有效防范和避免风险，保证工程造价审计工作质量。4 结语 综上所述，工程造价审计工作的风险是客观存在的，同时也是可以控制和预防的。对于工程造价审计风险的预防及控制就得要求审计工作人员给予高度的重视，并始终坚持公平、公正、公开的审计原则，化对于审计工作的管理，并深入施工工地进行现场核查，确保审计工作有效顺利开展，为工程建设保驾护航，以更好的实现建筑企业的经济效益最大化。
参考文献：[1]朱群.施工阶段跟踪审计的作用[J].山西建筑，2007，（07）.[2]叶红.关于工程造价审计风险与防范对策的研究[J].城市建筑，2013（08）[3]范荣.浅析工程造价审计风险与预防对策[J].现代商业，2010（06）[4]樊鹏程.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].门窗，2014（10）[5]张国英.关于工程造价审计风险探析[J].科技创新与应用，2012（08）[6]钟育金.关于工程造价审计的探讨[J].四川建材，2013（06）
相关关键词： 工程造价审计风险控制
