党风廉政信息简报
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党风廉政信息简报
（第1109期）
2011年月闭幕迈向社会主义文化强国的进军中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于10月18日闭幕，全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《公报》对文化建设进行了全面的阐释，鼓舞人心，也体现了党对文化建设的认识提升到新的高度，文化复兴是整个中华民族复兴的最后标志。从这个意义上来讲，这次会议不仅吹响了文化复兴的号角，同时也吹响了中华民族复兴的号角具有十分重要的战略意义。这是自2007年十七大以来，首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，其战略部署和政治意义备受关注。六中全会标志着中华民族文化自觉提升到一个新高度
标志着中华民族文化自信提升到一个新的高度标志党对中国现代文化战略制定提升到一个新的高度六中全会关于文化大发展的四大时代亮点中央党校党建部博导张希贤教授，《决定》有四大时代亮点：
亮点一：六中全会提出了建设以“科学发展”为主题的社会主义新型文化的时代命题一定的文化是一定的政治经济在观念形态上的反映21世纪的中国现代化建设要以科学发展为主题，推动文化大发展大繁荣，必然要反映和服务这一时代主旋律。发展社会主义市场经济，需要一种新型的文化与市场经济相对应，这是当代文化大发展大繁荣的使命。所以，我们要建设的是反映社会主义市场经济，服务于中国人民新的生产生活方式的新型文化与新的道德规范；是各个部分、各个环节科学协调发展的新文化。“阳春白雪”与“下里巴人”——文化精品与大众文化协调推进；四大基层文化---城市社区文化、农村乡村文化、国企民企外企微企之企业文化、校园军营机关事业单位之“单元文化”——同时并举，专业文化教育科研医学队伍与广大群众同时从事伟大文化创造；日益提高国际影响力与不断满足人民精神文化需求、日益提高全民族文明素质；追求社会效益和经济效益相统一，中华传统文化传承创新与现代文化创造竞相绽放的科学发展的新文化。亮点二：推动社会主义文化大发展大繁荣，实质是建设以人本主义为核心的新文化
以人本主义为核心的新文化，首先是要反映、服务和促进国人民为追求美好生活。当代中国要建立自己的社会主义人权，努力追求人人平等，逐步实现共同富裕，努力实现和保障每个公民的合法权益。这一新文化，需要构建三支队伍合力推动社会主义文化大发展大繁荣的动力体系。一是党的队伍建设。二是文化人才队伍建设。三是人民大众的文化“原动力”队伍建设。发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。亮点三：努力发展社会主义网络文化，使之成为中国特色社会主义文化的新生力量，是此次推动文化大发展大繁荣的一个重要任务如何正确地认识、科学地建设、创造性地运用和有效地管理数字文化和网络文化，使其成为文化大发展大繁荣的重要组成部分，成为中国特色社会主义文化的新生力量，是当代社会主义文化建设的一个重要课题。网络文化，是传播形式的历史性飞跃。网络文化又是大千世界，推动文化大发展大繁荣，就理所当然地要努力和大力发展中国社会主义网络文化，这既是政治责任，也是历史使命。发展中国社会主义网络文化，一要大力发展社会主义网络民主文化，网络党务公开、政务公开、公共财政经费公开，让人民群众监督党员干部各级党组织政府的行为。二要利用网络文化平台，积极推进文学、艺术、音乐、影视等文化艺术作品的创造，推动社会主义网络文化大发展大繁荣。三要利用网络文化平台，“走出国门”，积极宣传社会主义文化大发展大繁荣的新成果，进行广泛的国际间文化艺术交流，不断提高中国社会主义新文化的国际影响力。亮点四：在新中国建设的伟大进程中，第一次提出建设社会主义文化强国的奋斗目标世界文化潮流有个规律，就是世界各国跟着世界前三名走，前三名引领世界发展潮流。资本主义国家处于前三名，世界就跟着资本主义的感觉走。社会主义处于前三名，各国就跟社会主义学。社会主义和资本主义的较量，终究靠实力说话。经济发展是实力，发生“牵引”影响的是文化。中国经济总量已达世界第二名，到建党100周年之际，将达到世界第一位。所以，就建设社会主义文化强国的奋斗目标。实现这一目标，一是奔向建党100年，整合各种文化资源与文化力量，启动文化大发展大繁荣的步伐，不断提高文化建设科学化水平，为建成为社会主义文化强国打下坚实基础。二是奔向新中国成立100年，通过深入推进文化大发展大繁荣，不断吸收借鉴国外优秀文化成果进行再创造和集成创新，实现社会主义文化强国的伟大梦想。历次党代会反复寻求破解文化问题从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申了社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。十五大明确提出，文化是综合国力的重要标志。在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。十六大确立了小康社会的文化发展目标。十六大报告阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务。十六大以来，中国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。进入新的发展阶段，中央从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，在十七大报告、“十二五”规划中都以专门章节对文化领域的发展和改革作出重大决策和全面部署，不断深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，社会主义文化大发展大繁荣局面正在逐步形成。
中央纪委通知要求：认真学习贯彻党的十七届六中全会精神加强监督检查确保全会提出的任务落到实处
《通知》强调，要以学习贯彻六中全会精神为契机，深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义核心价值体系，确保廉政文化建设始终沿着正确方向前进。要把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，引导广大党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风气。要进一步加强基层廉政文化阵地建设，积极推动廉政文化产品创作和传播，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力。要加强对廉政文化建设的组织协调、综合指导和监督检查，不断提高廉政文化建设水平。
全国今年新发现小金库7487个 涉金额27.74亿元近日召开的全国防治“小金库”长效机制建设经验交流电视电话会议上，审计署副审计长侯凯通报，今年新发现“小金库”7487个，涉及金额27.74亿元。审计署副审计长侯凯通报了全国“小金库”治理工作情况。他说，今年以来，“小金库”治理工作取得了重要成果，查处了一大批“小金库”问题，遏制了“小金库”问题多发高发势头，保障了国有资产和财政资金安全。截至8月底，全国共发现“小金库”58225个，涉及金额266.54亿元。其中，今年新发现“小金库”7487个，涉及金额27.74亿元。通过治理，提高了单位领导及财会人员的节约意识、自律意识、规范意识和风险意识，加强了各地区各部门廉政风险防控，规范了权力运行；同时也净化了社会风气，维护了政府形象，得到了人民群众的拥护和好评。(据中新网财经频道)企 廉 动 态
公司监察部召开部务会部署近期工作
10月20日，公司监察部和两家直属单位纪检监察处全体人员参加了会议。
会上，各单位汇报了近期纪检监察工作情况；集中学习了《国家局、中国总公司关于印发行业工程投资物资采购和宣传促销项目程序规定的通知》；共同讨论了2011年党风廉政建设责任制情况考核评分标准。
监察部部长对下一步的工作做了重点部署，一是严格执行工程项目“五个关口”监管措施的落实工作，加强各环节报告制度；二是切实做好两项法规的检查和自查工作；三是切实做好信访工作；四是加强纪检监察队伍内部管理和工作规范化；五是加强企业党风廉政文化建设；六是认真贯彻执行领导干部大事报告制度；七是继续做好效能监察工作，在全过程监察上下功夫。
全面审计自查工作：公司总会计师到企业督导检查
9月29日，公司总会计师带领审计部部长一行，对企业的全面审计自查工作进行了督导检查。企业全面审计工作领导小组组长、各专项小组负责人、审计办公室全体成员等20余人参加了督查汇报会。
会上，厂长按照检查要求，向督查小组汇报了全面审计工作的组织开展情况、自查基本情况、自查问题及整改情况以及全面审计工作的下一阶段打算。各自查专业组就自查工作的具体情况以及遇到的问题与督查组进行了汇报与交流。
领导充分肯定了企业全面审计工作现阶段取得的成果，认为自查工作能够认真贯彻省公司的相关要求，做到了领导重视、思想认识到位，组织机构健全，工作取得了较好的成效。针对下一阶段的工作，务必进一步深化思想认识，要从明确开展全面审计工作是建设严格规范和责任高度充分认识此次全面审计工作的重要性和必要性，提高规范意识。在今后的工作中要继续高度关注国家方案中列出的22项70个问题点，对于存在的问题要如实汇报，边整边改，务求实效，确保全面审计取得实实在在的成效。督查组还抽查了相关部门的业务资料，对工作中关于多元化投资、税收、薪酬管理、党费工会经费使用管理情况等进行了具体指导。
企业将继续提高认识，按照“规范是生命线”的要求，认真对待检查结果，积极整改落实，以全面审计为契机，进一步规范企业经营管理，为促进企业持续健康发展作出更大的贡献。
全面审计自查工作：我厂深入推进自查阶段各项工作
九、十月，按照企业全面审计工作总体部署及审核计划安排，财务管理处从资产管理、财务核算、预算管理等方面全面开展审计自查阶段的各项工作，目前工作开展较为顺利。
全面审计工作的开展是当前烟草行业提高自律、抵御风险的一项重要举措。自公司全面审计专题培训会议举办以来，财务管理处进一步认清全面审计工作开展的重要意义，按照培训会议传达的精神，梳理自查范围及工作内容，明确工作中的重点和难点。结合省公司下发的财务管理自查表，财务管理审核组对销售、成本（单耗）、费用、捐赠、国有资产、小金库、多元化投资、权益法核算、预算及税务管理十项自查内容进行了全面自查，对应各自查项目，财务人员梳理完善工作底稿及审计证据，并对相关资料进行了归档、整理。
自查阶段审计工作的有效开展为迎接下一阶段省公司的复审工作做好了充分的准备。
全面审计自查工作：召集物资采购自查专题会议
为深入贯彻落实公司关于全面审计工作的各项部署，扎实有效开展好全面审计工作，10月10日，企业召开了全面审计物资采购组自查工作专题会议。物资供应处、综合管理处、行政处等相关职能部门负责人及部门全面审计自查工作人员、审计处全体人员等20余人参加了会议。
?会上，审计处负责人首先简要阐述了全面审计工作开展的背景和意义，然后就物资采购小组的具体自查内容范围、重点环节进行了介绍，详细讲解了审计自查工作底稿、自查简报、具体细化表格的填制规范和要求，并对各部门在实际自查工作中遇到的问题进行了解答。
会议要求，各部门要严格对照自查方案中规定的22大项70个问题点逐项自查，进一步全面梳理业务资料，整理汇总有关物资采购方面的规范制度，完善自查痕迹和资料，及时完成自查并出具自查报告，各部门要积极配合，更加细致、深入地开展全面审计自查工作。
目前，企业全面审计工作已经完成阶段性自查任务，仍在持续深化进行中。
公司召开全面审计工作复查布置会
为确保全面审计工作扎实有效开展，检验、巩固自查成果质量，10月20至21日，公司开了全面审计工作复查布置会议，公司审计部部长、各直属单位审计处负责人以及相关工作人员参加了会议。
会议总结了前一阶段自查工作开展情况，分析了自查阶段发现的问题，对各单位的自查报告做了点评；安排部署了下一阶段全面审计工作重点，并就初步拟定的五个自查专项小组的复查方案初稿进行了充分的讨论与交流。
会议决定，选取抽调公司机关及各家单位审计、财务等部门骨干人员，组成全面审计复查小组，对各单位、部门自查工作进行复查。会议对下一阶段的复查工作提出几点要求：一是统一思想，进一步提高对开展此次审计复查工作重要性的认识；二是明确各个工作环节的操作规程，落实责任，严格把好复查关；三是按方案确定的内容规范操作，扎实推进全面审计复查工作顺利开展。
诸子百家中的廉政文化——中华民族的廉政基因（四）
【原典】 金玉满堂，莫之能守；富贵而骄，自遗其咎。——《老子·九章》
【注译】 遗：遗留；咎：祸咎。满屋子的金玉财宝，并不能长久保持。由富贵而生骄纵之心，是自己给自己遗留祸殃。
【解读】 盛极而衰，满必招损。老子看到了物极必反的规律——事物发展到极端，必然走向自己的反面。同样，老子以一双饱经风霜的慧眼，看到了“金玉”、“富贵”中包含着的短命和灾祸。古往今来，有哪一个攫取利益的成功者能够把他所得的利益，如金玉、珠宝、财富、名声、门第等，传之无穷呢？没有人能做到。不仅如此，个人占的财富过多，就会骄奢淫逸。而骄奢淫逸，往往有可能为自己招来灾难。
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