村级后备干部管理存在问题整改措施
时间：2020-08-22 08:30:16 来源：天一资源网 本文已影响 人 
村级后备干部管理存在问题整改措施
某县委高度重视省委巡回督导组对xx县委反馈的意见，按照意见要求，对村级后备干部队伍建设存在的问题进行了即时整改。
一、加强组织领导，落实乡镇党委主体责任。以立足当前、着眼长远为原则，确保党在农村的各项事业后继有人，达到中央和省委要求，县委即时召开会议进行了部署，建立了以乡镇党委书记为第一责任人，主管副书记为分管责任人，组织委员为直接责任人，各村书记为具体责任人的责任制度。并要求乡镇党委切实加强组织领导，统一思想，提高认识，明确措施，认真整改，抓紧落实，充分认识加强村级后备干部队伍建设的重要性和必要性，把村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程，保证村书记一职双备，一般村干部一职一备，达到每个村至少保证5名村级后备干部的要求，并建立档案台账和培训计划，确保村级后备干部队伍建设各项措施落到实处、抓出实效，进而统筹推进农村基层组织建设。实行村级后备干部公开选拔制度，严格按照民主推荐、素质测评、组织考察、人选公示、党委审批等程序，充分发扬民主，扩大群众参与，不断提高村级后备干部选拔的透明度和公认度。通过地毯式排摸、走访问贤、联名推荐、个人自荐等相结合的办法，切实增强民主推荐的针对性和有效性。
二、坚持科学选拔，建设优秀后备干部队伍。
一是严格标准，确保村级后备干部的基本素质。县委明确后备干部的选用标准为具有较好的思想政治素质，有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力，有良好的道德品质和一定群众基础。年龄一般在40周岁以下，文化程度一般在高中以上，身体健康。特别优秀的，年龄和文化条件可适当放宽。
农村后备干部队伍存在的问题及对策当前，农村干部队伍老化问题日益突出，以我镇为例，全镇 24 部书记中，70岁以上的 14人，50 岁以下的 人，这相应的就对后备干部队伍建设提出了更高更迫切的要求。经过对全镇村级后备干部队伍的摸底调查，发现农村 后备干部队伍建设存在一些不容忽视的问题，亟待解决。总体来看，全镇后备干部队伍年龄与文化结构基本合理，但仍暴露出 诸多不足，主要表现在:
1、后备干部人选匮乏。近年来，由于大批优 秀农村青年外出经商打工，导致在确定村级后备干部时，可供选择的 范围小。在我镇 20-35 岁男青年约有 60 外出打工，其中长期在外的 30左右。而在家的青年，由于受主客观因素的影响，有一部分优 秀青年不愿被列入后备干部之选，从而在后备干部选拔中形成了“矬 子里边拔将军”的无奈局面。
2、后备干部选拔程序不科学。目前，多 以支部或党员推荐为主，由于受支部和党员队伍本身素质不高的影 响，推荐的后备干部水平参差不齐。同时在推荐中也极易受宗族、派 性及干部的私心杂念影响，使产生的人选不尽人意。
3、后备干部培 养管理机制不健全。村支部在后备干部建设工作中，注意解决了有与 没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题思考的少，没有进行必要 的学习培训，有的甚至不闻不问，放任自流，使村级后备干部建设工 作形同虚设，名存实亡。
4、后备干部使用情况不理想。由于后备干 部本身产生过程就有先天发育不良、后天营养不足的问题，使得村级 后备干部在党员群众中的威信不是很高。而村级干部的调整又极易受 宗族、派性等多方因素的影响。因此，后备干部使用情况并不是非常 理想。以 03 年两委换届为例，后备干部充实到两委班子中的人数占 干部调整总数的 1/4，许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗 争的牺牲品。
二、存在问题的原因
1、镇党委对村级后备干部的管理 缺乏一套行之有效的办法。由于基层组织工作千头万绪，尽管近两年 在后备干部队伍建设方面做了一些工作，但缺乏一套科学、严谨的后 备干部选拔、培养、使用的方法，使后备干部管理过于粗放。同时由 于后备干部毕竟只是预备队，在当前各支部、村委运转较好，工作较 得力的情况下，容易产生懈怠情绪，对后备干部队伍建设的要求不够 迫切。
2、村两委班子，尤其是村支书思想认识不到位或认识错 误是主要原因，概括分为四类： 有应付思想。由于镇党委对后备 干部有明确要求，因此有的村支书在确定培养后备干部时，不是从班 子建设的需要出发来看待问题，而是当成一般工作任务敷衍应付，简 单开个会确定一下人选，或自己拍脑袋想出两三个人选，草草上报了 事，后备干部培养只是落实在花名册上，对所选人员既不积极组织参 与工作，也不加强管理培训，放任自流。有自我保护的思想。有的 村支书经济上存在问题或有“敌对”势力，害怕新干部上台，会对自己 进行秋后算帐，为了尽量保护自己，就尽量拖着不选拔培养后备干部， 就算选拔了，也只是做一时的表面文章，其目的不是真正为村里培养 优秀的接班人。有囿权思想。将后备干部培养作为拉拢培育自己势 力的一种手段，不管人选素质如何，只要是听话捧场的就行。同时， 对前任班子培养的后备干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫伤了后备 干部的积极性，另一方面也破坏了培养的连续性。有长期世袭的思 想。有的村支书在本宗派内部、亲朋之间确定后备干部，而对其他优 秀青年或视而不见，或打击排挤，达到“肥水不流外人田”的目的。
3、村级干部吸引力衰退，是影响村级后备干部建设的关键原因。
村级干部工作量大，工作难度大，群众有时又不理解，使一些人认 为村里工作难干，村干部难当，而不愿做后备干部。有的村干部工 作方法简单，作风粗暴，甚至处事不公，律已不严，没有树立村干部 的良好形象，致使吸引力衰退。村干部政治待遇与工资待遇低，致 使一些人不愿做村级后备干部。一些人认为村干部干得再好，政治待 遇上也只是个“土”芝麻官，跃不过农门；工资待遇每月只有几十元， 这些微薄的工资同超强的劳动付出不成比例，与打工经商也不可相提 并论。
4、村优秀青年匮乏，造成村级后备干部队伍建设源头不畅。
三、解决问题的对策
1、提高村级班子对后备干部队伍建设的认识。
加强对村级干部，特别是村支书、村主任的教育培训力度，提高认识， 高度重视并积极做好村级后备干部队伍建设工作。同时，注意协调好 付出与回报的关系，实行竞争激励机制，改善村干部的职务、级别、 工资及身份等待遇，增强后备干部的吸引力。
2、拓宽后备干部来源， 建立乡镇人才信息库。
相关关键词： 村级信访问题整改措施
