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  • 深化机关作风整顿自查报告

    时间:2020-08-19 08:15:31 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

     深化机关作风整顿自查报告

     深化机关作风整顿自查报告|干部作风整顿自查报告

      按照《中共黑龙江省国土资源厅党组关于印发<省国土资源厅机关作风整顿实施方案>的通知》(黑国土资党发〔2017〕68号)、森工总局国土资源局党组《关于印发<省厅驻森工总局国土资源局机关作风整顿实施方案>的通知》(黑森国土资党发〔2017〕12号)文件要求,为深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化暨机关作风整顿动员会议精神,经分局领导班子研究决定,在分局开展作风整顿活动,现结合实际制定本实施方案。

      一、总体要求

      深刻领会指导思想:开展机关作风整顿活动,要以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对我省重要讲话精神,省十二次党代会精神为指导,深入贯彻落实全面从严治党要求,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题,突出问题导向,再造工作流程,提升素质能力,不断强化“四个意识”。

      把握“五项原则”:坚持紧扣中心工作的原则。紧紧围绕保护国土资源、服务林区振兴发展、维护群众切身利益这个中心,以涉地管理、对外服务窗口等为重点开展整顿,重在解决心态、状态、作风问题。坚持问题导向、结果导向的原则。坚决纠正慵懒散浮拖等行为,抓紧具体问题整改,做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过,整治不彻底绝不放过,不见成效不撒手。坚持上下联动、内外联动的原则。领导干部要以身作则,以上率下,从分局机关做起、从分局机关严起,带动各林区国土局同步开展。坚持开门搞整治,请群众和行政相对人参与评判,主动接受各方监督。坚持抓在日常、严在经常的原则。作风整治要落细落小,把整治任务具体化,把整治工作同本职工作结合起来。坚持与主题教育相结合的原则。把机关作风整顿同“两学一做”学习教育常态化制度化、责任落实年、优化发展环境、省直文明单位标兵创建、“两争一创”活动相结合,同步开展,同步推进。

      形成“五个好作风”:勤于学习好作风。针对松花江国土资源系统部分干部在学习上存在的不深不细不透等问题,教育干部职工在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,提高适应林区发展新要求的素质和能力。严谨细致好作风。针对系统中存在的不严谨、工作跑粗等具体问题,倡导“工匠精神”和精细化工作态度。勤勉高效好作风。针对系统中存在的不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高等具体问题,加强教育、监督和问责。务实担当好作风。针对系统中存在的不敢叫真碰硬等具体问题,培养崇尚实干办实事、勇于担责敢碰硬、矛盾面前不闪躲、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩的真把式。严格自律好作风。针对系统中风险点多、容易发生腐败等具体问题,教育干部职工廉洁从政,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家风;完善相关制度。

      二、整顿重点

      作风整顿的重点是“三个坏把式”(坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式)、“五个坏作风”(思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛)在松花江国土资源系统中的各种现实表现和自身查摆出的问题。

      (一)着力解决政治意识不强,不敢担当、不愿担当的问题

      重点是:政治纪律和政治规矩意识不强,甚至私下散布与中央、省委、厅党组和总局党组要求相违背的议论;对各项工作、要求落实不到位;“怕出事、不做事”,面对矛盾困难怕担责任,不讲有为、只求无过。

      (二)着力解决创新意识不强,思想僵化、因循守旧的问题

      重点是:创新意识不强,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作;面对新常态下国土资源管理的新情况新问题,没有创新措施解决。

      (三)着力解决责任意识不强,粗枝大叶、标准不高的问题

      重点是:工作中不严谨、不细致;工作标准低、要求松,思考不深、站位不高、成效不佳;站位于部门考虑履行职责多,缺少精细化工作态度。

      (四)着力解决能力素质不强,效率低下、工作不落实的问题

      重点是:干事激情不高,工作落实不力,进展缓慢;工作不出力、长期不上班、贻误工作,损害群众利益等问题还在一定范围内存在。

      (五)着力解决纪律意识不强,不讲规矩、纪律松弛的问题

      重点是:落实中央八项规定精神和省委省政府有关规定不到位,形式主义、官僚主义问题仍然存在;擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。

      三、方法步骤及任务分工

      森工松花江国土资源系统开展作风整顿活动,从2017年5月下旬开始至12月底结束,分四个阶段进行。各林区国土资源局按照当地林业局的部署,参照分局方法步骤推进实施。

      (一)学习教育、思想发动阶段。

      时 间:5月25日—6月30日

      责任单位:分局机关党支部牵头。

      主要任务及分工:

      1.分局机关党支部专题研究。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,对《中共黑龙江省委办公厅关于印发<省直机关作风整顿实施方案>的通知》(黑办发〔2017〕32号)、省委张庆伟书记、陈海波副书记讲话等相关资料进行学习,深刻领会省委“坚持把改进干部作风作为振兴发展重要保证”要求的精神实质。对分局机关和系统内开展作风整顿工作进行专题研究。(分局机关党支部负责)

      2.制定全系统贯彻落实方案。按照省厅及总局方案要求,有针对性制定符合实际的《省厅驻森工总局国土资源局松花江分局机关作风整顿实施方案》,统筹谋划作风整顿工作,报总局作风整顿领导小组办公室审批。(人事教育科负责)

      3.召开动员大会。召开干部职工大会,对作风整顿活动进行思想发动和安排部署。(人事教育科、分局机关党支部负责)

      4.制定分局机关贯彻落实计划表。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要结合本部门实际工作,按照《省厅驻森工总局国土资源局松花江分局机关作风整顿实施方案》要求,制定作风整顿活动推进计划表,按照各阶段时间节点,分解任务、明确责任、时间倒排,于6月23日前报作风整顿领导小组办公室综合协调组。(分局机关党支部负责)

      5.开展学习教育。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,综合运用学习载体,深入学习习近平总书记系列重要讲话、特别是关于作风建设的重要论述和省委第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求。党支部集中学习不少于3次,学习要有计划、有主题、有讨论、有记录,参加学习人员要认真做好学习笔记,每名干部结合工作实际每人撰写2000字左右体会文章。(分局机关党支部负责)

      6.建立宣传专栏。在网站“两学一做”学习教育专栏开辟“作风整顿活动”窗口,采取文字、图片、视频等多种方式,宣传报道活动新进展新成效,结合“七一”表彰对作风整顿活动中涌现出的典型人物进行总结报道。(分局机关党支部、信息中心负责)

      (二)细查深剖、找准问题阶段。

      时 间:7月1日至8月31日

      责任单位:分局机关党支部牵头。

      主要任务及分工:

      1.自查自纠(7月1日至7月10日)。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要按照“形成五个好作风”的要求,通过自己查、组织点、群众提、互相帮,把思想、作风、纪律等方面存在的突出问题找准、找实、找全,列出清单、建立台账。一是自己查。采取以“三个坏把式”反面画像为镜,对照突出问题及“为官不为”的种种表现为镜,自己查找出问题表象。二是组织点。采取召开班子专题民主生活会、组织生活会(支部扩大会议)、组织谈话等方式,找准问题。三是群众提。采取在窗口单位发放作风整顿调查问卷、网上征求意见、群众来信来访反映等方式,汇总群众提出的问题。四是互相帮。采取与领导班子、管理对象、服务对象召开座谈会、上级检查发现、“左邻右舍”比较等方式,反思存在的突出问题。(分局机关党支部负责)

      2.深入剖析(7月11日至7月31日)。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要以“四查四看四树”(一查思想观念和精神状态,看是否存在因循守旧、惯性思维、混天度日、尸位素餐的问题,树立解放思想真抓实干之风;二查责任意识和气魄胆识,看是否存在争功诿过、敷衍塞责、畏首畏尾、固步自封的问题,树立勇于担当改革创新之风;三查进取精神和工作效率,看是否存在拈轻怕重、知难而退、办事拖拉、消极等靠的问题,树立攻坚克难、高效服务之风;四查能力素质和用权自律,看是否存在“本领恐慌”、“能力危机”、以权谋私、吃拿卡要的问题,树立勤学善思、清正廉洁之风)为主要内容,联系自身思想、工作、生活和作风实际,严肃认真地开展批评与自我批评,剖析思想根源,各领导班子成员和每名干部职工都要针对自身存在的问题认真撰写对照检查材料,找准问题根源,明确努力方向。(分局机关党支部负责)

      3.列出清单(8月1日至8月20日)。分局领导班子召开专题民主生活会,形成班子及成员的问题清单。每名工作人员要对综合查摆剖析出的问题,建立翔实明晰的问题清单。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要对综合查摆剖析出的问题,建立问题清单。各科(室)、工作人员问题清单于8月20日前报分局机关作风整顿领导小组办公室。(分局机关党支部负责)

      (三)深入整改、建章立制阶段。

      时 间:9月1日至11月30日

      责任单位:人事教育科牵头。

      主要任务及分工:

      1.真纠实改。重点是针对作风方面存在的突出问题,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,健全完善制度。对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示,建立整改意见反馈制度,定期通报整改完成情况。(分局机关党支部负责)

      2.再造流程。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要结合各自职能,对所有工作流程,重点是行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析、找准影响运行效率的症结和问题,进一步优化完善工作流程,汇编成册,并对社会公布。(各科负责,执法监察科、办公室〈综合监督〉审核汇总)

      3.优化窗口服务。服务窗口要全部实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),通过在窗口单位设置意见簿、发放满意度意见建议调查问卷及开展满意度即时评价,改进服务方式,切实提高工作效率和服务质量。(不动产登记中心负责)

      4.互联网+政务服务。加快建立“互联网+政务服务”体系,完善网上政务服务平台,优化业务网上联审、网上办理,让信息多跑路、让群众少跑腿。(办公室、信息中心负责)

      5.建章立制。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、完善措施,健全制度,按照业务条块进行分类,形成制度清单。对正在执行的各项规章制度、政策法规汇编成册,推动作风建设常态化长效化。(各科负责)

      6.总结报告。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心将作风整顿总结报告,于10月10日前,报机关作风整顿领导小组办公室综合协调组,汇总后报总局机关作风整顿领导小组办公室。(分局机关党支部负责)

      (四)公开评议、检验成果阶段。

      时 间:12月1日至12月31日

      责任单位:分局机关党支部牵头。

      主要任务及分工:

      1.综合评价。围绕“五个好作风”设置公开评议要素,通过组织考评、社会评价、专项测评等方式,开展作风整顿公开评议,检验活动成果。一是群众评。在窗口单位设置群众评议调查问卷、开通网络评议平台等方式,不记名对各科(室)作风整顿成效进行满意度和社会形象调查,评议结果作为作风评议等次划定参考依据之一。二是下级评。按照业务关联度和面向基层单位、直接服务对象的原则,由分局机关党支部、人事教育科确定调查范围,有针对性地开展问卷调查。三是组织评。把作风评议纳入年度考核评价内容,围绕“五个方面重点问题”等设置反向测评要素,召开民主测评会,对领导班子及成员、干部职工进行反向评议。四是领导评。领导班子成员分别对各科长、科长对科员进行综合评议打分。经综合评议、量化打分、排出档次,通报评议结果,并把评议结果作为年终考核干部的重要参考依据。(分局机关党支部、人事教育科负责)

      2.迎接检查。按照总局机关作风整顿领导小组办公室作风评议组工作部署,做好迎接作风评议组对我分局的评议工作。(分局机关党支部负责)

      四、有关要求

      (一)高度重视,精心组织。驻森工松花江国土资源分局成立机关作风整顿领导小组及办公室,负责领导和指导分局机关、各林区国土局作风整顿工作。全系统要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上位置、纳入日程、统筹推进。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心主要负责同志为第一责任人,要切实履行职责,带头学习提高、带头深入整改,为党员干部作出表率。全体党员干部和普通干部职工要积极参与,身体力行,发挥作用。

      (二)明确责任,增强实效。各林区国土资源局、机关各科(室)、不动产登记中心要学深吃透机关作风整顿实施方案精神,结合岗位职责和工作实际,细化责任分工,明确节点要求,强化推进措施,把每项任务分解到人头。

      (三)统筹协调,推进落实。坚持把深化机关作风整顿与落实党的十八届六中全会精神、严肃党内政治生活结合起来,通过净化政治生态从根本上促进作风转变;与国土资源部、省委、省政府、厅党组、总局党组、分局党支部中心工作结合起来,防止“两张皮”,防止就作风抓作风,以深化机关作风整顿推进全系统各项工作落实。

      (四)加强宣传,营造氛围。充分运用网站等载体大力宣传国土资源部门作风整顿活动的决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传,即宣传正面典型、发挥示范作用,又注重剖析反面典型、开展警示教育。

      (五)强化督导,全程督查。分局作风整顿领导小组办公室将采取日常督查、随机抽查和召开专题会议等形式,及时发现和解决工作中存在的问题,总结交流经验。设立作风整顿专项举报电话,对外公开,集中受理办理反映干部作风方面的问题。全程督查机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题。对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或个人,视情节给予主要领导批评教育或报上级党组处理;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。

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