动物疫情监测与防治

　 动物疫情监测与防治

　2008年

　2009年

　项目名称

　内容和考核指标

　部门

　绩效总结

　农业部任务

　内容和考核指标

　部门

　重大动物疫病定点联系20/20

　办公室

　东北片区：对北京市和内蒙两地的动防工作进行了督察。对安徽、江西两省的冰雪灾情及灾后重大动物疫病防控情况进行了督导检查。对内蒙古巴彦淖尔市疑似猪蓝耳病疫情进行了核查。

　

　华东片区：召开了华东区重大动物疫病联防工作会议，检查了相关省的免疫、疫情监测和报告、疫情处置及体系建设等工作情况。承担了西藏输入羊绒传出小反刍兽疫的风险分析与评估任务。

　定期召开区域联防工作会议，派出检查组检查相关省的免疫、疫情监测和报告、疫情处置及体系建设等情况。

　办公室

　新城疫参考实验室疫情监测、确诊和分析80/80

　1.根据发病和流行情况，全年分离90株病毒，提交分子流行病学分析报告；对新城疫的重要疫情进行实验室诊断。2.提交新城疫诊断试剂、诊断新技术研究进展报告。

　外来病

　分离、收集到新城疫病毒90多株，进行了详细的分子流行病学比较和研究，结果显示我国2008年新城疫的流行仍然以基因 = 7 \* ROMAN VII型为主；建立了可检测流行野毒株的荧光PCR方法，可快速鉴别疫苗株和流行强毒株；对新城疫病毒的毒株资源库和基因库进行了补充和完善，进一步完善了我国新城疫病毒的研究平台。起草《2008年度新城疫检测及分子流行病学分析总结报告》

　根据发病和流行情况，全年至少分离90株病毒，并进行分子流行病学分析；对新城疫的重要疫情进行实验室诊断；进行新城疫诊断试剂、诊断新技术研究。

　1.根据发病和流行情况，全年分离90株病毒，提交分子流行病学分析报告；对新城疫的重要疫情进行实验室诊断；2.提交新城疫诊断试剂、诊断新技术研究进展报告。在工作会议之前交报告

　外来病

　动物血清收集管理80/80

　提出国家血清库发展新的规划和详细的工作方案，并实践尝试；初步建立国家血清库合作网络；向部兽医局提交年度工作报告；做好历史血清的分类保存工作；提高样品收集的代表性和样品背景的完整性；维护和完善样品登记和管理软件及数据库。

　监测室

　采集和收集血清样品9万多份，检测血清样品约2万份，在哈尔滨兽医研究所开始尝试建立全国血清库网络，编写出版《重大动物疫病监测指南》。

　做好历史血清的分类保存工作，新增样品80000份，提高血清样品收集的代表性和样品背景的完整性，实现样品登记和管理的自动化。

　围绕动物防疫重大事件分工收集、统一保存、共享资源

　监测室

　重大动物疫病流行病学调查及风险分析和经济学评估100/100

　1. 按期提交重大动物疫病防治规划建议书。2. 按期提交重大动物疫病简报。3. 筹建全国动物流行病学技术专家委员会。

　协作交流处

　每月对全国口蹄疫、禽流感及其他重大动物疫病信息数据进行收集、整理和分析评估，对07年口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的发生风险及造成的经济损失分析评估,起草《家禽动物卫生状况报告》、《家畜动物卫生状况报告》、《猪群动物卫生状况报告》，编制了《动物流行病学简报》每季一期。

　口蹄疫、禽流感及其它重大动物疫病发生风险、防控措施和损失进行评估；对2008年重大动物疫病造成的直接和间接经济损失进行评估。年底提交损失评估报告。

　分析室、协作交流处

　1、.提出流行病学数据软件编制的需求分析建议书。2、提交分析报告。

　分析室

　紧急疫情调查监测与分析142/162

　按期提交分析报告。

　协作交流处

　本年度对数十起突发畜禽疫情进行了紧急流行病学调查和处置工作，提交了“新疆吐鲁番禽流感紧急流调报告”、“湖南人感染禽流感紧急流调报告”、“湖北重大动物疫病防控督察报告”、“贵州人感染禽流感疫情调查报告”和“甘肃口蹄疫亚I疫情调查报告”等数十份紧急流调分析报告。

　对发生的每起口蹄疫、禽流感、猪链球菌病等突发重大动物疫情，以及其他突发影响较大的人畜共患传染病疫情，提出相应措施建议进行全面调查、抽样检测病原和抗体，了解重大动物疫病的流行分布情况，对阳性样品进行分子流行病学分析，提出调查、监测分析报告，建立重大动物疫病流行病学数据库。协调流行病学调查。及时提交调查报告。

　 对国内发生的重大动物卫生事件及国内国际影响进行即时跟踪，分析研究发展态势及可能影响，

　对有价值的血清样品及其背景资料提交血清库统一保存和管理，紧急流调报告要统一交科技处备份

　分析室、协作交流处、监测室

　1.提交突发重大动物疫情流行病学调查分析报告；2.完成甘肃和宁夏亚洲I型口蹄疫发生态势、风险因素分析报告；3.高致病性猪蓝耳病抽样调查方案；4.高致病性猪蓝耳病经济损失评估模型构建、参数获取；5.高致病性猪蓝耳病防控技术措施经济学评估报告；6.高致病性猪蓝耳病发生风险分析报告；7.提交奶牛卫生状况、养殖业结构与疫病传播风险关系分析报告；

　分析室

　按照08年流调方案开展工作，并及时提交禽流感、猪牛病、人畜共患病等调查分析报告和监测档案

　监测室

　指导处

　定点流行病学调查、监测与分析150/210

　1. 在全国范围内建立流行病学调查点，包括10个禽病监测点，10个猪病监测点，5个牛病监测点，5个羊病监测点。2. 协调各个分中心开展流行病学调查。3. 按期提交定点调查分析评估报告。

　协作交流处

　对全国30省份禽流感、口蹄疫等主要动物疫病及人畜共患病定点持续的流行病学调查、监测与分析；组织协调哈尔滨分中心对奥运城市及周边的动物疫情测报站所在县区开展了重大动物疫病流行病学调查工作；开发完成流行病学调查软件，在流调工作中推广使用。截止到12月底，已累计完成流行病学调研报告16份，提交兽医局14，具体包括“2008年雨雪冰冻灾害后动物疫情形势评估报告”、“2008年上半年广西等16省份猪群2疫病流行病学调查报告”、“2008年我国部分地区马2流感流行病学调查报告”、“2008年上半年牛羊布病定点检测报告”3、“2008年上半年禽流感和新城疫定点监测报告”、“关于奥运举办城市及周边地区禽流感和口蹄疫抽样检测结果的报告”、“羊群动物卫生状况定点调查报告”、“关于报送H9亚型禽流感分子流行病学分析报告的报告”、“水禽感染新城疫病毒流行病学调查报告”等报告。

　收集国内重大动物疫情、畜牧业生产、流通贸易、屠宰加工等相关流行病学信息：在全国范围内建立流行病学调查点，10个禽病监测点，10个猪病监测点，5个牛病监测点，5个羊病监测点，对重大动物疫病、人畜共患病进行持续流行病学调查工作；协助农业部逐步健全国动物流行病学调查体系;协调各个分中心开展流行病学调查。年底提交总结报告。

　分析室、协作交流处、监测室

　提交流行病学调查分析报告

　分析室

　按照《08流调方案》开展工作,并及时提交人畜共患病相关报告和监测档案资料。

　监测室

　疯牛病痒病检测与防治技术研究430/500

　1.完成检测任务,起草监测分析报告；2.提交检测方法检测技术研究进展报告；3.培训全国各省市相关检测人员；4.及时准确诊断疫情。

　外来病

　对全国26省市送检的8550头份牛羊脑样品进行了疯牛病检测，并对各省市相关技术人员进行了咨询，对全国样品检测数据进行了总结与分析，起草了“全国疯牛病痒病年度监测总结分析报告”并提交兽医局

　对26个省5550份牛脑样品、2900份羊脑样品的疯牛病、绵羊痒病进行监测，提供汇总分析报告；开展疯牛病和痒病检测技术的培训工作；优化检测方法和检测体系；选择重点省市调查疯牛病和痒病情况，跟踪进口牛羊及其生殖材料的健康状况；承担全国疯牛病和痒病疑似病例的调查、确诊，及时发现疑似牛和羊，指导处理疑似病畜；收集全国各省市自治区的疯牛病风险因子调查表，并及时统计分析；开展我国疯牛病风险评估与分析，掌握是否存在疯牛病感染以及存在的风险因素；开展疯牛病和痒病防治技术研究，追踪国外最新防治技术，有选择地引进适合我国国情的最新防治技术。配合开展疯牛病无疫认证的相关工作。

　1.完成检测任务,起草年度监测分析报告；2.提供检测方法检测技术进展评价报告；3.培训全国各省市相关检测人员；4.及时准确诊断疫情。

　5、提供风险因素调研报告和风险评估报告（谢仲伦）

　外来病

　指导处

　重大外来动物疫病诊断技术研究与储备/外来动物疫病研究与流行病学调查60/40

　1提交六种外来动物疫病的诊断技术、试剂研究进展报告；2.制定相关预案,加强宣传；3.技术培训

　外来病

　对非洲马瘟、非洲猪瘟、尼帕病毒病、西尼罗河热、裂谷热等重要外来动物疫病进行了诊断技术研究与储备，编写了宣传材料，并举办了外来病诊断与防制技术培训。系统建立了非洲马瘟、非洲猪瘟等重大外来动物疫病的病原学和血清学诊断技术，制定了非洲马瘟诊断技术的国家标准。

　对非洲马瘟、裂谷热、水泡性口炎、尼帕病毒病、非洲猪瘟、西尼罗河热、结节性皮肤病、日本脑炎等重大外来动物疫病病原学和血清学检测方法和检测体系进一步优化，做好诊断技术研究与储备；外来病预案制定与宣传；外来病诊断与防制技术培训。

　1．重点提供四种外来动物疫病诊断技术和试剂研究进展报告。2.制定相关预案，加强宣传。3.提供技术培训。

　外来病

　国外疫情监视、分析预警120/120

　1.更新、完善和维护外来动物疫病数据库和国际动物疫情地理信息系统；2.及时提供国外重大动物疫情动态、动物卫生政策和规则咨询及分析报告。3、定期编辑《国外动物疫情简报》和《国际动物卫生简讯》，编辑出版《兽医公报》。4、及时提供国际社会对我国动物卫生工作的反馈。

　兽医事务室

　对国外动物疫情数据库进行了二次开发与完善,并即时追踪和科学评估了国外重大动物疫病事件，起草并提交了《2008年全世界高致病性禽流感疫情综述》、《2008年口蹄疫流行特点分析》等报告

　完善《全球重大动物疫情监视系统》，维护和完善《国际动物卫生信息系统》和《全球畜牧业生产及贸易信息管理系统》数据库；动态监视全球口蹄疫、高致病性禽流感、疯牛病、猪瘟等重大动物疫病和新发动物疫病，定期编辑《国外动物疫情简报》和《国际动物卫生简讯》，编辑出版《兽医公报》；开展国外动物卫生政策专题研究，研究有关国家动物卫生政策和规则以及防疫管理体系实施情况，建立国外动物卫生政策专题信息库。

　1.更新、完善和维护外来动物疫病数据库和国际动物疫情地理信息系统；

　2.及时提供国外重大外来动物疫情动态、动物卫生政策和规则咨询及分析报告。

　3、及时提供国际社会对我国动物卫生工作的反馈。

　重要报告提交科技处备案，并交中心内网共享。

　兽医事务室

　1.保证数据库的软、硬件设施的正常运转。2．开发完成紧急动物疫情调查软件，并推广使用。

　3. 开发完成常规流行病学调查软件，并推广使用。

　协作交流处

　重大动物疫病诊断试剂引进标化60/30

　对国内不同厂家生产的禽流感等病原诊断试剂进行验证和比对，得出不同产品的实验参数（灵敏性、特异性、重复性和再现性），为国家动物疫病流行病学监测提供试剂参考数据

　标法室

　对牛布氏菌病抗体检测方法进行了比对试验，证明：国产的虎红抗原质量高，与OIE的质量相当（只有一家质量不好）而试管凝集抗原的与OIE的差异较大，质量有待提高；对禽流感（H5亚型）病毒RT-PCR检测方法试验性能进行了确定，证明： RT-PCR方法只能由于检测临床疑似病例，不能用于检测临床健康禽咽喉和泄殖腔拭子，不同实验室生产的禽流感（H5亚型）病毒RT-PCR检测试剂盒检出能力不同，灵敏性也不同。

　牛结核分支杆菌皮内变态反应试验比对、验证及标化；猪瘟病毒RT-PCR方法 、牛布氏杆菌病虎红平板凝集抗原和试管凝集抗原的试制和标化；禽流感病毒荧光定量RT-PCR方法的比对、验证；培训验证复核的技术人员等工作。

　1、通过与进口的牛结核菌素进行比对，确定国产不同厂家生产的结核菌素的质量，包括阳性符合率和阴性符合率，为流行病学监测提供试剂选用的依据。

　2、通过与进口的牛γ干扰素检测方法进行比对，确定牛结核菌素试验的试验性能，包括灵敏性和特异性。

　3、提交布病、禽流感、猪瘟的诊断试剂验证报告

　标法室

　动物卫生措施官方评议50/50

　1.及时组织办理WTO/SPS通报的官方评议工作。2、提供官方评议意见

　标法室

　本年度共接到官方评议问卷15份，涉及美国、欧盟、摩洛哥、韩国、哥斯达黎加、秘鲁等国家，内容包括法律法规、草案、规则以及标准等。对其中的7份材料进行了翻译、整理，结合我国有关法律法规、标准等情况，组织各领域专家进行了评议答复

　跟踪研究WTO、CAC动物卫生规则新动向，收集相关国家通报的动物卫生标准和法规，翻译、整理相关材料；对下达的评议任务，组织相关专家进行评议和研讨；组织专家召开官方评议研讨会，交流评议工作经验。评议WTO成员的紧急措施通报；动物福利研究与评议以及将有关评议材料汇编成册。

　1、收集整理和汇总翻译欧盟、日本、美国等主要贸易方的最新法规标准，编印成册；

　2、对各有关贸易伙伴的技术性贸易措施进行深入研究，撰写研究报告；

　3、全面完成SPS联系点通报的研究评议工作

　标法室

　及时提供评议意见

　协作交流处

　分析室

　提供相关技术信息和评议意见

　监测室

　国外相关动物卫生法律法规研究50/0

　跟踪研究国外动物卫生法律制度新变化，系统分析我国动物卫生法律法规体系存在的问题，提出完善我国动物卫生法律法规体系的意见和建议。

　标法室

　收集、翻译、整理美国联邦法典第七卷《动物健康保护》、加拿大肉品检验法、南非动物健康法、瑞士动物防疫法等，起草了《动物检疫制度比较研究》、《国外大陆法系国家动物卫生法律体系框架研究》、《国外重大动物疫病控制规划研究》报告。

　全国动物卫生风险评估专家委员会工作60/120

　1.保证委员会办公室正常运转2.建立动物卫生风险评估专家库3.举办委员会工作会议4.开展动物卫生风险评估学术交流和培训活动5.建立与有关国际组织的联络机制。６．出版发行《全国动物卫生风险评估工作简报》。

　卫生评估室

　建立健全委员会及办公室软硬件条件; 组建全国动物卫生风险评估专家库; 组织召开全国动物卫生风险分析工作座谈会; 组织召开中加动物卫生风险分析研讨会; 组织申报动物卫生风险分析关键技术与应用研究项目; 编印《全国动物卫生风险评估工作简报》、修改完善了《全国动物卫生风险评估专家委员会章程》草案。

　组织对动物卫生、流行病学、风险分析等动物卫生评估专家进行培训，指导无规定动物疫病区建设等工作。组织召开全国动物卫生风险评估专家委员会会议，起草有关会议文件及全国动物卫生风险评估专家委员会工作报告。就有关问题与有关国际组织交流。制订全国动物卫生风险评估规划和计划，审定动物卫生风险评估准则指南等规范性技术文件。

　组织制定动物卫生风险评估有关技术文件；

　组织对动物卫生风险评估组成员进行培训；

　组织无规定动物疫病区评估工作。

　卫生评估室

　动物卫生状况评估60/60

　1.初步制定不同行政区域内动物卫生状况评估的指标体系；

　2.完成动物产品卫生安全风险评估报告一份。

　卫生评估室

　开展了国际组织及畜牧业发达国家动物卫生状况评估指标体系的研究工作；组织不同行政区域内动物卫生状况评估指标体系的起草工作；完成了动物产品安全风险评估工作。

　研究国际组织及畜牧业发达国家按行政区域、大型规模养殖企业的动物卫生状况评估以及动物产品卫生安全评估的成熟经验和先进模式，组织相关专家制定我国按省级行政区域进行动物卫生状况评估的技术标准，选择部分区域进行动物卫生状况调研，对参与和承担行政区域和企业动物卫生状况进行评估的专家队伍进行培训等，对主要动物产品如肉、蛋、奶等的卫生安全水平进行评估。

　（1）制定国家、区域及畜禽养殖屠宰加工企业动物卫生状况评估的指标体系。（2）完成国家、区域、畜禽养殖屠宰加工企业动物卫生状况评估以及动物产品卫生安全评估专家队伍的培训工作。（3）初步建立国家动物产品卫生质量安全风险评估指标体系，对全国肉、蛋、奶等主要动物产品的卫生安全水平进行监测和评估，对参与跨省流通的畜禽养殖屠宰加工企业的动物卫生状况和动物防疫条件进行风险评估。

　评估室

　提交南京马属动物无疫区调查分析报告

　分析室

　无规定动物疫病区建设指导、评估和对外宣传50/120

　主要技术指标：如形成的专题报告、知识产权、技术标准、论文专著等数量、指标及其水平等。

　1、无规定动物疫病区建设与管理研讨会：形成会议纪要；

　2、对申请无疫区评估的单位组织评估：如有申请，组织评估，形成评估报告；

　3、宣传无规定动物疫病区的建设、管理与评估：宣传文章。

　卫生评估室

　召开了2次无规定动物疫病区建设与管理研讨会，对5片6省无规定动物疫病区示范区建设单位的兽医机构的人员进行了无规定动物疫病区建设管理、法律、法规、标准以及相关知识培训；在人民日报、农民日报、农业信息网以及中国动物卫生与流行病学中心网站等多家媒体对无规定动物疫病区的建设成就、经验、所取得的社会、生态及经济效益进行了宣传

　承担全国无规定动物疫病区评估工作，对无规定动物疫病区建设、管理、维持的法律、法规、标准以及相关知识进行培训，组织无疫区建设与管理专家对开展无规定动物疫病区的建设与管理单位进行指导和评估，邀请国际组织官员指导无疫区建设工作，对我国马属动物无规定动物疫病区进行指导和评估。召开无规定动物疫病区建设与管理研讨会；加大对通过国家评估及国际评估认可的区域、生物安全隔离区域的宣传力度。

　1．召开一次无规定动物疫病区建设与管理研讨会，对开展无规定动物疫病区建设的兽医机构的相关人员进行无规定动物疫病区建设、管理、维持的法律、法规、标准以及相关知识的培训；2．组织一到两次无疫区建设与管理专家对申请国家评估的无规定动物疫病区的单位进行指导；3．组织对生物安全隔离小区建设的技术指导； 4．组织专家对海南等申请无疫区评估的单位进行评估；5、宣传无规定动物疫病区建设的成就和经验；6．完成 “无马属动物疫病区” 16个标准；7、组织对马属动物无规定动物疫病区指导并评估。

　评估室

　无疫区国际交流合作40/0

　1.及时了解掌握国际无疫区建设、管理、评估最新进展情况2.建立与有关国际组织和国家的工作联系3.对外通报宣传我国无疫区建设评估的进展及成果，推动我国无疫区国际评估认可工作的开展。形成无疫区相关国际材料汇编一册；提交出国考察报告一份；提交项目总结一份。

　卫生评估室

　跟踪研究无疫区国际标准；邀请OIE专家来华指导无马病区建设工作；举办全国动物卫生风险分析工作座谈会；向OIE通报广州无马病区建设情况。编译出版了《风险分析》专著一部。

　无马病区项目80/0

　1、完成南京无马属动物疫病区建设区域及周边相关地区马病流行病学调查分析报告一份；

　2、可能情况下，完成国外无马属动物疫病区考察报告一份；

　3、制定无马属动物疫病区评估细则及评审表。

　卫生评估室

　进行了马属动物疫病流行状况分析，对我国广东等地区进行了马病流行病学调查；研究国际“马属动物无疫区”相关建设管理标准及技术规范，考察学习国外无马病区建设经验，建立了与国际马联及OIE相关马病研究诊断实验室、马病专家的联络机制；起草了无马属动物疫病区国家标准及技术规范，制定了评估实施细则及评审表，制定完善了我国马病监测诊断技术规范，研究引进和储备了马病诊断试剂；组织实施无马属动物疫病区国家评估，组织申请无马属动物疫病区国际或双边认可。起草了《无马属动物疫病区国家标准及技术规范》。

　无特定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业建设50/60

　形成专题报告1份；制定技术标准1项；条件成熟时，选择2-3个企业开展无疫企业建设管理示范和试点评估工作。

　卫生评估室

　对生物安全隔离区划相关国际规则进行跟踪研究；对我国部分种、养、加一条龙的养殖屠宰加工企业生物安全管理体系进行对比研究；组织专家对加拿大的无疫企业建设及管理进行了考察调研；组织召开了无疫企业建设及管理研讨会。起草了《无规定动物疫病企业建议与评估试点实施方案》、《加拿大动物疫病区域化管理考察报告》、《生物安全隔离区划》文件汇编。

　继续对国内3个大型龙头企业进行无特定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业示范建设；跟踪了解OIE、WTO等国际组织有关生物安全隔离区划政策的实施进展及标准制修订情况，研究泰国、巴西、阿根廷等国实施生物安全隔离区划建设无规定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业的做法和成功经验；总结无特定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业示范建设经验，进一步完善国家无规定动物疫病区技术规范、国家无规定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业标准和国家无规定动物疫病区管理及评估程序。

　进一步修改完善无疫企业标准；组织制定无疫企业试点建设方案。

　评估室

　国外动物卫生法律制度研究30/0

　提出完善我国动物卫生法律法规体系的意见和建议。

　标法室

　收集、翻译、整理英国动物源性产品（进出口）条例、英国动物副产品条例、加拿大动物卫生条例、加拿大阿尔伯塔兽医职业法案等；

　兽医科技年度发展报告0/40

　动物疫情监测与防治新技术、新成果信息收集、分析、评估与政策建议，编写兽医科技年度发展报告。

　提交兽医科技年度发展报告

　科技处

　

　国际标准跟踪研究与评估0/50

　研究WTO/SPS、OIE、FAO、CAC等国际组织动物卫生风险分析规则和标准；研究国际组织动物卫生风险分析理论框架，分析国际组织动物卫生风险技术和措施；研究欧盟及美国、澳大利亚、加拿大等发达国家动物卫生风险分析制度、风险分析规则标准及实施案例；研究提出我国动物卫生风险分析制度框架及主要管理技术措施。

　起草有关国际组织动物卫生风险分析制度研究报告；

　起草美国等国家动物疫病进出口风险分析研究报告；

　提出我国实施动物疫病风险分析的建议。

　评估室

　OIE相关动物福利工作0/50

　跟踪OIE动物福利工作动态，研究、制定动物福利标准、操作规范或技术指南，组织开展养殖、运输、屠宰等环节动物福利试点工作，引导相关企业和经营者通过改善设施、加强管理等措施提高动物福利水平。加大动物福利宣传力度，加强对兽医机构和养殖、屠宰企业，特别是大中型企业管理人员的培训，引导公众善待动物，提高全社会动物福利意识。

　收集OIE、欧美发达国家动物福利法律、法规等材料；

　编著《农场动物福利操作指南》，组织企业开展试点工作；

　组织对相关企业、政府人员的培训。

　4、跟踪OIE动物福利相关工作，完成相关报告；

　标法室

　小反刍兽疫等外来动物疫病监测0/60

　开展小反刍兽疫等外来动物疫病监测、流行病学调查、诊断技术研究与储备、防治技术培训等。

　1．开展小反刍兽疫等外来动物疫病监测和分子流行病学分析。2.诊断技术研究与储备。3.防治技术培训。

　外来病

　起草制定动物疫病防治技术规范和有关技术规程0/80

　起草制定动物疫病防治技术规范和有关技术规程;应急机制调研

　形成100种动物疫病防治技术规范初稿。

　指导处\诊断试剂研究室

　兽医卫生监督

　2008年

　2009年

　项目名称

　项目任务书目标

　部门

　绩效总结

　“一下”内容

　项目任务书目标

　部门

　企业兽医卫生监督管理工作20/0

　形成专题报告1份；制定技术标准1项。

　评估室

　比较研究了国内外对动物饲养屠宰加工企业管理的做法；召开专家论证会等方式对《动物饲养屠宰加工企业兽医卫生监督管理办法》进行了修改完善；起草、制订兽医卫生监督管理有关规范和制度；开展兽医卫生监督管理人员培训及宣传工作；研究制定畜禽饲养屠宰加工企业建设与评估试点实施方案，起草了《畜禽饲养场、屠宰加工企业 兽医卫生监督技术规范》。

　完善动物检疫技术规范和制度10/0

　提交检疫技术规范和制度实施情况调查分析报告。

　标法室

　起草了《<动物及动物产品检疫规范（草案）>及其起草说明》、《<动物及动物产品检疫对象（草案）>及其起草说明》和《<动物及动物产品检疫范围（草案）>及其起草说明》并召开了专家研讨会，对以上草案进行了修改完善并报送兽医局。

　检疫监督工作过程监管以及风险化管理研究10/0

　提交检疫监督过程监管及风险化管理研究报告。

　标法室

　对北京市、上海市、四川省等地进行了实地调研；收集、整理、翻译世界动物卫生组织（OIE）、美国、加拿大等国家的检疫监督以及风险化管理方面的法律规范并进了比较和研究；起草了《动物检疫制度比较研究报告》

　工作宣传10/0

　在《中国动物检疫》开辟专栏，宣传《防疫法》和相关政策法规；开辟专辑，宣传兽医卫生监督管理工作；宣传动物产品卫生安全监管工作。

　科技处

　在《中国动物检疫》杂志上每期开辟专栏，宣传《中华人民共和国动物防疫法》和相关法规，刊登国家领导人和农业部有关领导在《动物防疫法》和重大动物疫病防治方面的重要讲话；开辟宣传专栏宣传动物饲养、加工企业的兽医卫生监督管理工作，宣传动物及动物产品疫病监测工作。宣传鲜奶、生猪肉、禽肉卫生质量安全检测评估的重要性。并对证章标志使用情况进行报道。

　杂志宣传与研讨、编委会换届

　通过对《动物防疫法》宣传和对动物、动物产品的兽医卫生监督管理工作进行宣传，通过对证章标志的使用情况进行报道，来进一步促进我国兽医行政执法、重大动物疫病防控、外来动物疫病防控等方面工作。

　换届研讨\杂志定位

　科技处（编辑部）

　农业国际交流与合作

　2008年

　2009年

　项目名称

　项目任务书目标

　部门

　绩效总结

　“一下”内容

　项目任务书目标

　部门

　启动OIE协作中心/申请OIE参考实验室和协作中心10/20

　申报ＯＩＥ协作中心的前期调研报告

　科技处

　与OIE在美国的协作中心和在荷兰的参考实验室开展了进一步接触。于4月，中心人员与美国流研中心副主任在北京就与该中心以配对的形式推进协作中心申报工作进行了探讨；关于OIE参考实验室，10月，中心邀请荷兰OIE弯曲杆菌病参考实验室主任访问我动物源性食品微生物检测实验室，双方就开展致病微生物耐药性方面的研究达成合作意向。

　申请OIE参考实验室和协作中心。保持与OIE负责官员沟通，研究确定我国设立OIE协作中心的工作范围、责任，双方的权力和义务，以及申报程序；访问相关OIE协作中心，研究全球性项目组织和管理模式，讨论确定双边合作领域，启动申请中国动物卫生与流行病学中心为OIE在动物流行病学方面协作中心的工作；推进申请中国兽药监察所为OIE在生物制品方面的协作中心；启动我国的国家口蹄疫参考实验室申请成为OIE参考实验室；开展我国家禽流感参考实验室作为OIE参考实验室有关工作。

　保持与OIE负责官员沟通，研究确定我国设立OIE协作中心的工作范围、责任，双方的权力和义务，以及申报程序；访问相关OIE协作中心，研究全球性项目组织和管理模式，讨论确定双边合作领域，启动申请中国动物卫生与流行病学中心为OIE在动物流行病学方面协作中心的工作；推进申请中国兽药监察所为OIE在生物制品方面的协作中心；启动我国的国家口蹄疫参考实验室申请成为OIE参考实验室；开展我国家禽流感参考实验室作为OIE参考实验室有关工作。

　小反刍兽疫和新城疫参考实验室

　官方兽医培训协作中心

　致病微生物方面与国外有关实验室进行技术交流

　王树双/科技处

　动物卫生信息交流与评估51/80

　1、按照OIE规定的义务，对中央局或其他成员国提出的动物卫生信息问卷做出详细答复或解释；及时提供国外对我国动物卫生情况的咨询。2、主动跟踪评价国际动物和动物产品贸易的规则、建立防范境外疫情传入风险数据库，重点对美国、欧盟、加拿大的禽流感、疯牛病、痒病等重大动物疫病状况进行评估。

　兽医事务室

　向兽医局提供了38个国家和地区国家兽医机构运作情况、动物卫生状况以及我国畜产品国际贸易状况等信息；完成了《日本关于我国兽医机构和禽肉加工情况风险评估问卷》、《日本进口我国牛肉及牛内脏食品安全调查问卷》、《菲律宾关于我国兽医机构和动物卫生状况调查问卷》、《美国关于我国兽医机构和动物卫生状况问卷》等；重点对美国、欧盟、加拿大的禽流感、疯牛病、痒病等重大动物疫病状况进行评估，及时跟踪美国、加拿大、日本、韩国等主要牛肉贸易国家的与疯牛病有关的牛肉贸易政策、谈判、争端解决进展等情况

　开展动物卫生信息交流与评估、宣传我动物疫病防控成效。积极开展多边双边动物卫生信息交流，加强动物卫生领域的双边多边合作。包括按照OIE规定的义务，组织专家对来自中央局或相关成员提出的关于我国动物卫生信息的问卷做出详细答复或解释；建立国外动物卫生政策数据库，为领导出访及出访代表团及时提供相关国家的动物卫生状况及合作方向建议；跟踪分析国际动物和动物产品贸易的规则；组织专家回答来自贸易国的动物卫生状况及动物疫病问卷；跟踪国际社会对我国动物卫生情况的关注并做出反应；跟踪国外重大动物疫病发生状况，开展其对我国影响研究，重点对美国、欧盟、加拿大的禽流感、疯牛病、痒病等重大动物疫病状况进行评估。收集、整理全国动物卫生相关信息，编写、翻译、发行《动物卫生状况报告》，通报我有关疫情信息和动物疫病防控成效。

　1．按照OIE规定的义务，对中央局或其他成员国提出的动物卫生信息问卷做出详细答复或解释；

　2．主动跟踪评价国际动物和动物产品贸易的规则、建立防范境外疫情传入风险数据库

　3．重点对北美、欧盟、澳大利亚等的动物卫生状况进行分析。

　4、收集、整理全国动物卫生相关信息，编写、翻译、发行《动物卫生状况报告》，通报我有关疫情信息和动物疫病防控成效。

　兽医事务室

　外来病中心

　提供相关技术信息和评议意见

　监测室

　分析室

　参加OIE重要会议45/60

　向农业部提交会议报告和建议

　科技处

　本年度中心派员参加OIE及相关的各类国际会议和培训共27人次，并提交考察、培训及会议报告21份。

　参加OIE等组织重要会议。参加OIE等国际组织召开的重要国际会议，及时跟踪了解OIE等国际组织工作动态和国际动物卫生政策变化情况。2009年拟参加OIE国际委员会会议、地区代表会议和重要专业专题技术会议，FAO、APEC、WTO等国际组织召开的重要会议。

　2009年拟参加OIE国际委员会会议、地区代表会议和重要专业专题技术会议，FAO、APEC、WTO等国际组织召开的重要会议。

　提交报告、材料等

　科技处

　参与OIE规则研究和标准制修订46/40

　1、及时提供我国对OIE规则和标准的修订意见。2、提交关于OIE的研究报告。

　标法室

　对08版法典的8个专题内容进行专家研讨会，提交了20多页的英文修订意见，正式发往OIE；与OIE专家一起起草修改了OIE的决议、区域性战略计划等；初步组建了一支高效的国际动物卫生标准法规研究队伍，组织了多次OIE规则研讨会议，并对OIE法典手册等规则进行了分工研究，提交了对OIE手册问卷的回答意见10余条。

　进一步完善我参与OIE标准制修订机制，广泛调动国内专家技术资源，以标委会专家为依托，对国际技术标准进行深入研究，并对我国的技术标准进行验证复核；继续组织OIE陆生、水生动物疫病的重要标准，进行专题分析研究，组织部直属事业单位、国内相关参考实验室和有关大专院校专家，对OIE法典、规则、标准的修订进行评估和研究，跟踪研究、评议和交流OIE规则、标准最新变化，参与OIE法典、规则、标准的修订工作。

　1、组织专家研究OIE最新版本法典和手册（陆生和水生），对OIE09版的修订内容分别提出英文意见；

　2．对OIE09年国际大会的技术议题进行研究，提出英文意见；

　3．参与OIE大会决议的修订工作；

　4、对OIE关于标准制修订的问卷提出英文答复意见。

　标法室

　指导处

　申请国际无疫认证110/63

　1.完成无牛瘟感染认证申请的后续工作2.启动无牛肺疫认证申请工作，向OIE提出无牛肺疫认证申请3.参与分析评估我国牛传染性海绵状脑病风险状况，制定牛肺疫和牛海绵状脑病无疫认证工作方案，修订和完善相关监测方案等。

　兽医事务室

　跟踪研究OIE有关无疫认证的程序和要求及其变化情况；起草了《中国无牛肺疫认证申请报告》（中英文稿）；在哈尔滨召开了“中国无牛肺疫认证研讨会”； 完成了无牛瘟认证的相关后续工作；起草了疯牛病、牛瘟和牛肺疫无疫国际认证项目单独立项的可行性报告、项目申报书等立项材料；基本摸清我国牛群的基本饲养结构

　跟踪研究 OIE关于无牛瘟、牛肺疫、疯牛病认证的要求和程序，收集、整理、翻译、研究有关国家申请牛肺疫和疯牛病无疫认证相关材料，与OIE有关专家的咨询交流；分析牛瘟监测和风险情况，起草向OIE提交的报告，维持我国无牛瘟状况；推进无牛肺疫认证申请工作，根据2008年度的工作情况，起草和修订无牛肺疫认证申请及相关材料，完成申请认证的相关工作；深入研究OIE有关具体规定，收集整理其他国家获得OIE“可忽略BSE风险”或“已控制BSE风险”认证的有关材料及OIE对其的评估结果，为我国开展BSE风险分析提供参考。

　1.跟踪无牛肺疫感染认证申请报告的审核进展，按OIE要求提交材料；

　2．按OIE要求提交牛瘟状态维持年度报告；

　3.跟踪研究OIE无BSE认证程序要求，启动无BSE认证申请工作。

　外来病

　科技处

　承办OIE综合性和专业性会议25/35

　承办OIE综合性和专业性会议一到两次,提交总结报告。

　兽医事务室

　承办了由农业部兽医局主办的OIE/FAO第三届亚太地区疯牛病及其他朊毒体病研讨会；参与筹备世界动物卫生组织标准研讨会，翻译整理并印刷了《世界动物卫生标准研讨会会议报告》，编写出版了《OIE工作及其规则》。

　主要是组织或承办有关动物标识与可追溯管理、区域化管理、兽医管理体系评估等方面的会议。

　筹办2009年11月在上海召开的OIE亚洲、远东及大洋洲区域会议，配合兽医局组织会议。

　兽医事务室

　外来病

　国际专家技术咨询49/80

　提交总结报告。

　兽医事务室

　邀请英国皇家兽医学院的Javier博士来青岛，对兽医流行病学、禽流感的监测预警、空间分析等方面的知识进行了学术交流和讲座；与美国流行病学中心两位专家达成来我中心交流访问的协议。

　就OIE无疫认可、无疫区建设、无疫区评估、动物卫生监测、可追溯体系建设等向OIE、FAO及有关国际得专家进行技术咨询、交流等以及邀请和接待有关国际专家来华进行指导、考察、交流。

　提交总结报告。

　邀请国外专家来访，进行合作交流

　兽医事务室

　OIE出版物翻译出版发行32/18

　及时准确翻译、出版、发行OIE《手册》和《法典》。

　标法室

　对08版的《陆生法典》和《陆生手册》、《水生法典》和《水生手册》组织进行了翻译和完善，并于出版社签订了图书出版合同。

　跟踪OIE陆生动物卫生法典、陆生动物疾病诊断和疫苗标准手册，水生动物卫生法典、水生动物疫病诊断标准手册、信息出版物和重要科技出版物的修订情况，及时组织翻译、校正，出版发行OIE出版物中文版。

　2009年底 OIE手册（陆生）翻译稿交付出版社

　标法室

　农产品质量安全监管

　2008年

　2009年

　项目名称

　项目任务书目标

　部门

　绩效总结

　“一下”内容

　项目任务书目标

　部门

　2008年药物残留例行监测及畜产品质量安全监督检查项目66/90

　每次提交一份汇总分析报告，全年形成一份年度总结报告；提交总结分析报告；提交畜产品质量安全状况普查报告。

　评估室

　1.药物残留例行监测 30万元：全年四次共对40个抽样点/次的400个畜禽产品进行了抽样和检测，结合对当地畜禽养殖情况及其产品消费情况的调查结果，进行了全面汇总分析工作；提交了3份分报告和1份项目年终总结报告。

　2.畜产品质量安全监督检查：对北京市农副产品批发市场和农贸市场畜禽产品开展了第1次质量安全监测工作，并为农业部市场与经济信息司提供了1份总结分析报告。

　3.畜产品质量安全状况普查：对四川、宁夏、湖南、云南四个养鸡大省以及北京、上海两个直辖市的市售鸡肉产品进行主要致病微生物及兽药残留的检测。从四省两市共14个采样城市的96个采样点，采取192份鸡肉样品，进行了沙门氏菌、大肠菌、环丙沙星残留、及其他兽药残留的检测，并提交了普查总结报告。

　一、无公害农产品质量安全监测60万：

　对1个城市开展3次畜产品中“瘦肉精”、莱克多巴胺、磺胺类药物、沙丁胺醇、恩诺沙星、环丙沙星残留，鸡肉中沙拉沙星、达氟沙星例行监测（30万元）；牵头组织并开展畜禽产品质量安全状况普查和监督抽查500批（30万元）。

　Ⅰ药物残留例行监测

　1、通过本项目实施，可全面了解畜产品中禁用药物污染及限用药物残留情况。2、每次形成一份汇总分析报告，全年形成一份年度总结报告。即形成3份分报告和1份总报告。

　评估室

　Ⅱ畜禽产品质量安全状况普查和监督抽查

　通过本项目的实施，对我国猪肉和鸡肉产品中致病微生物和药物残留污染情况进行调查和监测，了解掌握我国猪肉和鸡肉产品卫生质量安全基本状况，根据普查和监督抽查结果，提出进一步提高我国猪肉和鸡肉产品质量安全水平的措施建议。并分别形成普查和监督抽查汇总分析报告。

　二、 农业投入品质量监管30：承担抗菌剂耐药性检测及技术标准制定等任务。

　Ⅰ动物源细菌抗菌剂耐药性监测

　通过本项目实施，可全面了解山东、河南和安徽三省猪源及禽源中常用抗菌药物的耐药情况;形成一份总报告和2份分报告。并发表论文2-3篇。

　Ⅱ技术标准制定

　制定一套动物源金黄色葡萄球菌耐药性监测技术规范。

　标准制修订

　2008年

　2009年

　项目名称

　项目任务书目标

　部门

　绩效总结

　“一下”内容

　项目任务书目标

　部门

　标准制修订项目85/118

　对国家标准和农业行业标准的项目进行管理，召开相关会议，提供相关材料。

　标法室

　对所有的2005年至2008年的国标、行标项目进行了彻底整理，并制定了年度标准审查计划，有75项国家标准和74项行业标准分别处于起草或征求意见阶段；分别于5、7、11月召开了三次标准审查会，共审查国家标准67项，并根据新实施的《动物防疫法》对《禽屠宰检疫规程》等5项国家标准进行了审查和修改；于9月召开了标准评审会。对报送的2009年行业标准进行了评审，12项通过并报送审报书。

　制定动物检疫、防疫等方面标准10项73万元，动物检疫防疫方面标准的技术论证、评估、审查、培训与推广等工作，收集、整理和跟踪国际兽医局动态35万元,动物防疫、检疫方面的官方评议10万元。

　1、督促完成制定动物防疫行业标准8项。

　2、召开两次标准审查会，审查30项行业标准；

　3、召开标准体系研讨会，制定标准体系；

　4、召开标准年会；

　标法室

　牛布鲁氏菌病间接ELISA抗体检测方法

　监测室

　小反刍兽疫抗体间接ELISA检测方法建立

　外来病

　猪传染性胃肠炎RT-PCR检测方法

　标法室

　兔出血病病原RT-PCR检测方法

　标法室

　猪细小病毒病抗体间接ELISA检测方法

　诊断试剂

　948项目（235/260）

　2008年

　2009年

　项目名称

　项目任务书目标

　部门

　绩效总结

　“一下”内容

　项目任务书目标

　部门

　重大外来动物疫病防治关键技术引进130

　1、从OIE参考实验室引进小反刍兽疫病毒RT-PCR标准检测试剂盒并进行比对试验；2、引进非洲马瘟VP7重组蛋白高效表达技术；3、引进PyroMark ID定量遗传分析系统，并初步建立小反刍兽疫病毒的Pyrosequencing诊断技术。

　外来病

　研制了小反刍兽疫实时荧光定量RT-PCR诊断技术；研制了小反刍兽疫间接ELISA试剂盒；制定了《非洲马瘟诊断技术》国家标准，并已发布。

　引进小反刍动物疫病、非洲猪瘟、马瘟防治及诊断技术130万元

　外来病

　重大动物疫病防治关键技术引进130

　布病和猪链项目

　监测室

　1)完成猪链球菌35个血清型标准抗血清的制备工作；2)完善猪链球菌35个血清型分型诊断试剂工艺，推进诊断试剂的产业化工作；3)用于猪链球菌基因背景研究的16S－23S rRNA 基因间隔区序列的限制性片段长度多态性分析（ISR-RFLP）技术正在建立中。

　引进布鲁氏菌病荧光偏振和布鲁氏菌病荧光PCR诊断等技术并进行消化吸收创新130万元；

　引进小反刍动物疫病、非洲猪瘟、马瘟防治及诊断技术

　协作交流处

　自动检索系统引进

　兽医事务室

　已在国家版权局完成《国际动物疫情电子信息自动检索和智能分析系统》的软件著作权注册，并投入运行。

　国外动物卫生法律研究与引进

　标法室

　收集并翻译加拿大的动物卫生法律规范，包括《加拿大动物卫生法》、《加拿大动物卫生条例》、《加拿大扑杀动物赔偿条件》、《加拿大肉品检疫条例》、《加拿大食品检疫署法》、《加拿大阿尔伯塔省兽医职业法案》、《加拿大农产品法》、《加拿大饲料法》、《加拿大狂犬病补偿条例》、《加拿大炭疽补偿条例》、《加拿大不列颠哥伦比亚省鸟类（禽流感)扑杀补偿条例》

　重大动物疫病防治技术引进

　协作交流

　1．引进、消化吸收重大动物疫病LAMP诊断支撑技术。2. 研究、引进、借鉴国外动物卫生法律, 根据我国情况，完善已构建出的，我国动物卫生法律体系框架。3.召开项目计划会议和项目年度进展评估会议。

相关关键词： 动物疫情监测工作总结