企业七五普法实施方案.doc
时间：2020-08-15 08:54:28 来源：天一资源网 本文已影响 人 
企业七五普法实施方案企业七五普法实施方案 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。十八届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;十八届四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”;十八届五中全会要求“弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观袒念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”工。习近平总书记多次强调“领导干部要做尊法颧学法守法用法的模范”，要求法治宣传教育“帖要创新宣传形式，注重宣传实效”，为法治宣球传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。与┊新形势新任务的要求相比，有的地方和部门对龇法治宣传教育重要性的认识还不到位，普法宣ナ传教育机制还不够健全，实效性有待进一步增强。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观艄念，对于服务协调推进“四个全面”战略布局和“十三五”时期经济社会发展，具有十分重愤要的意义。为做好第七个五年法治宣传教育工作，制定本规划。一、指导思想、滑主要目标和工作原则第七个五年法ē治宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色③社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十和八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列广宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代躇表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻燃习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个某全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开嚏放、共享的发展理念，按照全面依法治国新要途求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治锤理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设雇社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治死实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面依法治础国中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治杆环境，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华嗍民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。第七个五年法治宣传教育工作的主要目标是傺：普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教蝌育实效性进一步增强，依法治理进一步深化，糌全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增肜强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提穗高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。第七个五年法治宣传教育工作应遵循以浅下原则：——坚持围绕中心，服务戏大局。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教纠育，更好地服务协调推进“四个全面”战略布舵局，为全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。——坚持依靠群众，服务群众。以满足群众不断增长煨的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐裾见、易于接受的方式开展法治宣传教育，增强嚷全社会尊法学法守法用法意识，使国家法律和阌党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用多。——坚持学用结合，普治并举。案坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法奋治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务抢和党内法规建设活动中，引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。——坚持分类指导，突出重点。根据不同地区、部门、行业及不⑽同对象的实际和特点，分类实施法治宣传教育铷。突出抓好重点对象，带动和促进全民普法。琮——坚持创新发展，注重实效。总磴结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理碣念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法鼾治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义珂。二、主要任务 (一)褰深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国葶的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记惯站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度怯，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系含列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和。行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于樘全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社ネ会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉沸行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习匿近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国弟的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正赝司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，艟使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义洄和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作臬用。
(二)突出学习宣传宪法。坚讠持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普蠃遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣苯传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国父体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法挖基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制伐度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中控宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提悌高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工鸾作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念Ζ，坚决维护宪法尊严。
(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传鄹以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作觌为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法相咩关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、鲷刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的鹛法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的悭法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识峄和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法铅规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促戍进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领茨域的法律法规，推动各级行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规，推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进大众创业、溱万众创新，促进经济在新常态下平稳健康运行苎。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人袒民基本文化权益的相关法律法规，促进社会主黻义精神文明建设。大力宣传教育、就业、收入鬓分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾θ人合法权益保护等方面法律法规，促进保障和改善民生。大力宣传国家安全和公共安全领域秽的法律法规，提高全民安全意识、风险意识和夭预防能力。大力宣传国防法律法规，提高全民淀国防观念，促进国防建设。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，维护民族地区繁隋荣稳定，促进民族关系、宗教关系和谐。大力思宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法挈律法规，推动美丽中国建设。大力宣传互联网锊领域的法律法规，教育引导网民依法规范网络旃行为，促进形成网络空间良好秩序。大力宣传鬈诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利錾，促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树病立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”猜等错误认识，引导全民自觉守法、遇事找法、觉解决问题靠法。
(四)深入学习宣良传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新解形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产阐党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持酎纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面教，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法箬律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。流 (五)推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设臣，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。把法治文化建设蹯纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与绲地方文化、行业文化、企业文化融合发展。繁悻荣法治文化作品创作推广，把法治文化作品纳豚入各级文化作品评奖内容，纳入艺术、出版扶阼持和奖励基金内容，培育法治文化精品。利用楞重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文器化活动，组织开展法治文艺展演展播、法治文仉艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长黄的法治文化需求。把法治元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法治文化公共设施建设。
(六)推进多层次多领域依法治理。坚铱持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律条咭文变成引导、保障经济社会发展的基本规则，岣深化基层组织和部门、行业依法治理，深化法疲治城市、法治县(市、区)等法治创建活动，颓提高社会治理法治化水平。深入开展民主法治梯示范村(社区)创建，进一步探索乡村(社区)法律顾问制度，教育引导基层群众自我约束唇、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业按规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积识极作用，支持行业协会商会类社会组织发挥行穗业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成卞员的行为导引、规则约束、权益维护作用。氟 (七)推进法治教育与道德教育相结妨合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精蔽神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，逝弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德妇、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德濒水平，为全面依法治国创造良好人文环境。强舒化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，谑引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭嫖责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的兆作用，健全公民和组织守法信用记录，完善守绑法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。三、对象和要求法治宣传教ほ育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点皲是领导干部和青少年。坚持把领导禚干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的蒹关键。完善国家工作人员学法用法制度，把宪イ法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社邗会主义学院必修课;把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、蘼任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中剃融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和飕培训质量，切实提高领导干部运用法治思维和薮法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维甍护稳定的能力，切实增强国家工作人员自觉守葬法、依法办事的意识和能力。加强党章和党内拽法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党朱规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉垡洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。健茇全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠榧道。健全完善重大决策合法性审查机制，积极帅推行法律顾问制度，各级党政机关和人民团体佾普遍设立公职律师，企业可设立公司律师。把湮尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领砰导干部的重要内容。把法治观念强不强、法治橘素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把箜能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重狰要内容。坚持从青少年抓起。切实沆把法治教育纳入国民教育体系，制定和实施青缏少年法治教育大纲，在中小学设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育哌。完善中小学法治课教材体系，编写法治教育午教材、读本，地方可将其纳入地方课程义务教苒育免费教科书范围，在小学普及宪法基本常识，在中、高考中增加法治知识内容，使青少年滏从小树立宪法意识和国家意识。将法治教育纳ǚ入“中小学幼儿园教师国家级培训计划”，加靼强法治课教师、分管法治教育副校长、法治辅导员培训。充分利用第二课堂和社会实践活动疔开展青少年法治教育，在开学第一课、毕业仪舨式中有机融入法治教育内容。加强对高等院校锶学生的法治教育，增强其法治观念和参与法治实践的能力。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治豇教育实践基地建设和网络建设。各嫜地区各部门要根据实际需要，从不同群体的特彗点出发，因地制宜开展有特色的法治宣传教育室。突出加强对企业经营管理人员的法治宣传教观育，引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识，垭提高依法经营、依法管理能力。加强对农民工涧等群体的法治宣传教育，帮助、引导他们依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。四、工作措施第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至20瞟20年结束。各地区各部门要根据本规划，认捧真制定本地区本部门规划，深入宣传发动，全喾面组织实施，确保第七个五年法治宣传教育规恻划各项目标任务落到实处。
(一)归健全普法宣传教育机制。各级党委和政府要加蜡强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门责和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把速法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性席法治文化活动。人民团体、社会组织要在法治蟑宣传教育中发挥积极作用，健全完善普法协调跑协作机制，根据各自特点和实际需要，有针对充性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社缏会力量开展法治宣传教育，加强各级普法讲师熳团建设，选聘优秀法律和党内法规人才充实普磔法讲师团队伍，组织开展专题法治宣讲活动，鳍充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。鼓按励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、林大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍，萑畅通志愿者服务渠道，健全完善管理制度，培ㄇ育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动，提高蒹志愿者普法宣传水平。加强工作考核评估，建涔立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标裔体系，完善考核办法和机制，注重考核结果的壬运用。健全激励机制，认真开展“七五”普法听中期检查和总结验收，加强法治宣传教育先进哐集体、先进个人表彰工作。围绕贯彻中央关于绿法治宣传教育的总体部署，健全法治宣传教育怕工作基础制度，加强地方法治宣传教育条例制缫定和修订工作，制定国家法治宣传教育法。
(二)健全普法责任制。实行国家机关誊“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责欢任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人萨员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中无广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、圭行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向卑群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执柔法案例整理编辑工作，推动相关部门面向社会殆公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任，各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点襻和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。健健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普钤法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法咄公益广告，开设法治讲堂，针对社会热点和典垠型案(事)例开展及时权威的法律解读，积极泖引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从潺严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法噬规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设廒的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好檎氛围。
(三)推进法治宣传教育工〃作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工隍作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全┮社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。羲针对受众心理，创新方式方法，坚持集中法治睿宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化毫法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企圣业、进单位的“法律六进”主题活动，完善工良作标准，建立长效机制。创新载体阵地，充分洲利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育扩，有条件的地方建设宪法法律教育中心。在政讵府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口郯增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场缨所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电匐视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容。充戬分运用互联网传播平台，加强新媒体新技术在虾普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行宇动。开展新媒体普法益民服务，组织新闻网络钾开展普法宣传，更好地运用微信、微博、微电呻影、客户端开展普法活动。加强普法网站和普ス法网络集群建设，建设法治宣传教育云平台，肼实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。蜴适应我国对外开放新格局，加强对外法治宣传瘘工作。五、组织领导 (绲一)切实加强领导。各级党委和政府要把法治氆宣传教育纳入当地经济社会发展规划，定期听姊取法治宣传教育工作情况汇报，及时研究解决葚工作中的重大问题，把法治宣传教育纳入综合铿绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。各莫级人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督刍和专项检查。健全完善党委领导、人大监督、懑政府实施的法治宣传教育工作领导体制，加强鬃各级法治宣传教育工作组织机构建设。高度重觊视基层法治宣传教育队伍建设，切实解决人员桊配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题芄。
(二)加强工作指导。各级法治梳宣传教育领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向党委(党组)报告，并报上级法治宣传ⅴ教育工作领导小组。加强沟通协调，充分调动茬各相关部门的积极性，发挥各自优势，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合各韭地区各部门工作实际，分析不同地区、不同对葩象的法律需求，区别对待、分类指导，不断增鞯强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向，深入基层、深入群众调查研究，积极解决问题，杆努力推进工作。认真总结推广各地区各部门开┟展法治宣传教育的好经验、好做法，充分发挥环先进典型的示范和带动作用，推进法治宣传教谥育不断深入。
(三)加强经费保障芗。各地区要把法治宣传教育相关工作经费纳入昂本级财政预算，切实予以保障，并建立动态调动整机制。把法治宣传教育列入政府购买服务指顶导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教稻育。
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