我国新生代农民工成人教育的困境与突破
时间：2020-02-25 07:56:54 来源：天一资源网 本文已影响 人 
我国新生代农民工成人教育的困境与突破
李建伟
摘要：文章通过对当前我国新生代农民工成人教育困境的梳理和分析，从宏观与微观两个层面对成人教育困境的破解之道和应对之策进行了探索。指出，更加人本的成人教育理念的树立、国家政策的引导与监督、教育与培训的倾斜与扶持、精神成人与心理困境的人本化关注、“再回乡”发展模式的塑造等可以有效地突破当下的成人教育困境，实现新生代农民工个人发展与社会发展的统一与和谐。
关键词：新生代农民工；成人教育；困境；突破
作者简介：李建伟（1979-），男，山东临沂人，浙江工商大学学工部讲师，主要从事成人高等教育研究。
项目来源：教育部人文社会科学研究课题“大学生全员社会实践工作对策研究”阶段性研究成果，项目编号：09JDS22013，课题主持人：廖日文。
中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518(2011)01-0030-03
新生代农民工也被称为“第二代农民工”或“知识民工”．是相对于20世纪80年代第一代农民工而言的．是指出生在20世纪70至80年代，常年或大部分时间在城市务工、户籍却仍在农村的一个社会群体。近年来．他们已经由暂时的、零散的小群体逐渐发展并形成了一个庞大的新的社会群体。新生代农民工是当前我国城市现代化建设的重要力量．也是农村实现城市化进程中重要的引领性群体和力量．其对整个社会发展的重要性越来越明显，关注并研究其生存与发展状况成为推动整个中国经济大发展、社会和谐的重要的时代性命题。但是，当前的农民工成人教育却存在诸多制约其和谐、长远发展的因素和困境。农民工成人教育遭遇的困境呼唤着学者、决策者进行更加深入的探究和应对，以便更好地促进新生代农民工的和谐发展。
一、新生代农民工成人教育的困境
（一）教育理念的适切性需要进一步调整
理念是教育的灵魂和核心。一直以来我国的成人教育偏重于加强培训成人的技术技能，侧重于其生存能力的培养．对成人的人文关怀、精神成人等关注不足，对成人的理想旨趣、心理需求有所忽视，同时也对成人教育的研究思路缺少人本思想的介入和融合，因此，当具有较高文化素质、较人本的理想追求的新生代农民工陆续登上历史舞台，并逐渐发挥出越来越大的作用的时候，新的教育理念就成为成人教育实践的迫切呼唤。华东师大的高志敏教授在全面审视和深刻研究近30年成人教育发展的辉煌与不足的基础上，于2005年前后提出了成人教育研究应当“回归丰富的成人生活世界，走进缤纷的成人精神家园”的新理念，旨在突破传统羁绊与定式的束缚，激发新的学术灵感、寻求新的发展路向，以重返成人教育的本然原点，并再续成人教育的研究行动。该理念具有三大特点：秉持人文主义的价值取向、凸显“成人”的主体地位、确定未来研究的行动路线，该理念理应成为新生代农民工教育的新理念，并在此指导下进一步探索和丰富其教育内涵。
（二）国家责任需要进一步强化
国务院政策研究室发布的《中国农民工调研报告》的数据显示，我国外出农民工数量为1.2亿人左右．如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力．农民工人数总额大约为2亿人，其中16-30岁的人数占农民工人数总额的61%，31-40岁的人数占农民工人数总额的23%．41岁以上的人数占农民工人数总额的16%；农民工的平均年龄为28.6岁”。相对于早期进入城市打工、经商的农民工，新生代农民工日益成为农民工群体的主体力量，具备了新的特点和发展趋势，迫切需要国家以更加积极的姿态和更加新鲜的视角对其进行研究，并赋予政策引导和支持，因为，成人教育的生存与发展从来都离不开历史和时代赋予的社会使命与国家责任。在成人教育的发展历程上，不同时期的国家责任的认定以及履行国家责任的优劣，不仅决定着成人教育的现实生存环境与发展进程，直接关系到成人教育的未来前景，而且对社会经济的发展也产生重大影响。当前，国家在政策、机构设置等诸多方面的责任缺失成为制约新生代农民工教育发展的重要因素．无法保障新时期农民工对于成人教育的时代性需求。
（三）身份转变与认同需要进一步完善
由于众所周知的户籍、住房、收入、社会保障等诸多问题的困扰和阻碍，新生代农民工很难在城市真正扎根．转型为真正的城市人：身份的转变与认同同时会引发众多的问题，比如自卑、自尊等心理问题，融入与排斥等文化问题。同时，新生代农民工还是一个“双重边缘化”的群体．他们的社会认同模糊化倾向已经很突出．在对自己身份作总体性的认知和评价时，呈现出模糊性、不确定性和内心自我矛盾性．绝大多数新生代农民工已经到了开始谈婚论嫁的年龄，既面临着市民化、如何市民化的问题，又面临着重返农村却缺乏务农经验等适应农村生活的问题。如何真正实现新生代农民工城市身份的转变、心理身份的认同，以及文化、社会融人等诸多新生代农民工的更为强烈、更为迫切的需要成为对其进行成人教育的一个新的时代命题。
（四）教育与素质水平需要进一步提升
有研究表明，当前我国农民工的受教育程度普遍很低，其文化知识和技能水平远远跟不上现代化建设的需求。在农村外出务工人员中，文盲占1.2%．小学文化程度占18.7%，初中文化程度占70.1%．高中文化程度占8.7%。技能培训方面，农民工只有5%的人在农村接受过培训，进城后接受培训的也只有28.6%．未接受过培训的占71.4%。新生代农民工过低的受教育水平与其较高的社会理想和期望形成明显的冲突和矛盾．从根本上制约着新生代农民工的社会发展．成为当前新生代农民工成人教育的一大困境。
二、新生代农民工成人教育的困境突破
（一）更加人本的成人教育理念的树立
新生代农民工已经脱离了早期农民工养家糊口的较为单纯的追求．他们希望创造更美好的城市生活，渴望得到城市化的改造、认同和融合，在追求物质利益的同时他们更加渴望融入并享用当代的城市文明，迫切需要城市身份和心理身份的华丽转身。因此，当代的农民工教育应当脱离先
李建伟
摘要：文章通过对当前我国新生代农民工成人教育困境的梳理和分析，从宏观与微观两个层面对成人教育困境的破解之道和应对之策进行了探索。指出，更加人本的成人教育理念的树立、国家政策的引导与监督、教育与培训的倾斜与扶持、精神成人与心理困境的人本化关注、“再回乡”发展模式的塑造等可以有效地突破当下的成人教育困境，实现新生代农民工个人发展与社会发展的统一与和谐。
关键词：新生代农民工；成人教育；困境；突破
作者简介：李建伟（1979-），男，山东临沂人，浙江工商大学学工部讲师，主要从事成人高等教育研究。
项目来源：教育部人文社会科学研究课题“大学生全员社会实践工作对策研究”阶段性研究成果，项目编号：09JDS22013，课题主持人：廖日文。
中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518(2011)01-0030-03
新生代农民工也被称为“第二代农民工”或“知识民工”．是相对于20世纪80年代第一代农民工而言的．是指出生在20世纪70至80年代，常年或大部分时间在城市务工、户籍却仍在农村的一个社会群体。近年来．他们已经由暂时的、零散的小群体逐渐发展并形成了一个庞大的新的社会群体。新生代农民工是当前我国城市现代化建设的重要力量．也是农村实现城市化进程中重要的引领性群体和力量．其对整个社会发展的重要性越来越明显，关注并研究其生存与发展状况成为推动整个中国经济大发展、社会和谐的重要的时代性命题。但是，当前的农民工成人教育却存在诸多制约其和谐、长远发展的因素和困境。农民工成人教育遭遇的困境呼唤着学者、决策者进行更加深入的探究和应对，以便更好地促进新生代农民工的和谐发展。
一、新生代农民工成人教育的困境
（一）教育理念的适切性需要进一步调整
理念是教育的灵魂和核心。一直以来我国的成人教育偏重于加强培训成人的技术技能，侧重于其生存能力的培养．对成人的人文关怀、精神成人等关注不足，对成人的理想旨趣、心理需求有所忽视，同时也对成人教育的研究思路缺少人本思想的介入和融合，因此，当具有较高文化素质、较人本的理想追求的新生代农民工陆续登上历史舞台，并逐渐发挥出越来越大的作用的时候，新的教育理念就成为成人教育实践的迫切呼唤。华东师大的高志敏教授在全面审视和深刻研究近30年成人教育发展的辉煌与不足的基础上，于2005年前后提出了成人教育研究应当“回归丰富的成人生活世界，走进缤纷的成人精神家园”的新理念，旨在突破传统羁绊与定式的束缚，激发新的学术灵感、寻求新的发展路向，以重返成人教育的本然原点，并再续成人教育的研究行动。该理念具有三大特点：秉持人文主义的价值取向、凸显“成人”的主体地位、确定未来研究的行动路线，该理念理应成为新生代农民工教育的新理念，并在此指导下进一步探索和丰富其教育内涵。
（二）国家责任需要进一步强化
国务院政策研究室发布的《中国农民工调研报告》的数据显示，我国外出农民工数量为1.2亿人左右．如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力．农民工人数总额大约为2亿人，其中16-30岁的人数占农民工人数总额的61%，31-40岁的人数占农民工人数总额的23%．41岁以上的人数占农民工人数总额的16%；农民工的平均年龄为28.6岁”。相对于早期进入城市打工、经商的农民工，新生代农民工日益成为农民工群体的主体力量，具备了新的特点和发展趋势，迫切需要国家以更加积极的姿态和更加新鲜的视角对其进行研究，并赋予政策引导和支持，因为，成人教育的生存与发展从来都离不开历史和时代赋予的社会使命与国家责任。在成人教育的发展历程上，不同时期的国家责任的认定以及履行国家责任的优劣，不仅决定着成人教育的现实生存环境与发展进程，直接关系到成人教育的未来前景，而且对社会经济的发展也产生重大影响。当前，国家在政策、机构设置等诸多方面的责任缺失成为制约新生代农民工教育发展的重要因素．无法保障新时期农民工对于成人教育的时代性需求。
（三）身份转变与认同需要进一步完善
由于众所周知的户籍、住房、收入、社会保障等诸多问题的困扰和阻碍，新生代农民工很难在城市真正扎根．转型为真正的城市人：身份的转变与认同同时会引发众多的问题，比如自卑、自尊等心理问题，融入与排斥等文化问题。同时，新生代农民工还是一个“双重边缘化”的群体．他们的社会认同模糊化倾向已经很突出．在对自己身份作总体性的认知和评价时，呈现出模糊性、不确定性和内心自我矛盾性．绝大多数新生代农民工已经到了开始谈婚论嫁的年龄，既面临着市民化、如何市民化的问题，又面临着重返农村却缺乏务农经验等适应农村生活的问题。如何真正实现新生代农民工城市身份的转变、心理身份的认同，以及文化、社会融人等诸多新生代农民工的更为强烈、更为迫切的需要成为对其进行成人教育的一个新的时代命题。
（四）教育与素质水平需要进一步提升
有研究表明，当前我国农民工的受教育程度普遍很低，其文化知识和技能水平远远跟不上现代化建设的需求。在农村外出务工人员中，文盲占1.2%．小学文化程度占18.7%，初中文化程度占70.1%．高中文化程度占8.7%。技能培训方面，农民工只有5%的人在农村接受过培训，进城后接受培训的也只有28.6%．未接受过培训的占71.4%。新生代农民工过低的受教育水平与其较高的社会理想和期望形成明显的冲突和矛盾．从根本上制约着新生代农民工的社会发展．成为当前新生代农民工成人教育的一大困境。
二、新生代农民工成人教育的困境突破
（一）更加人本的成人教育理念的树立
新生代农民工已经脱离了早期农民工养家糊口的较为单纯的追求．他们希望创造更美好的城市生活，渴望得到城市化的改造、认同和融合，在追求物质利益的同时他们更加渴望融入并享用当代的城市文明，迫切需要城市身份和心理身份的华丽转身。因此，当代的农民工教育应当脱离先
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