2020年基层党建工作推进会讲话
时间：2020-09-07 08:45:34 来源：天一资源网 本文已影响 人 
2020年基层党建工作推进会讲话
根据区委研究的意见，就落实中央和省市区委对基层党建工作的部署要求，扎实开展主题教育，进一步深化“双联双创”活动等基层党建工作，我讲四个方面的问题。
一、全区基层党建工作取得明显成效
近年来，区委高度重视基层党建工作，全区各基层党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，特别是X书记，对基层党建非常重视，对全区党建工作亲自谋划、亲自部署、亲自督导，已先后深入到X个村、X家非公有制企业调研基层党建工作，用实际行动做出了表率，推动了全区基层党建工作扎实开展。
（一）主题教育顺利进展。X月X日全区主题教育动员会召开，对全区开展学习教育进行了安排部署。区委组织部牵头做好全区学习教育的指导和督导工作。区委常委特别是X书记充分发挥示范引领作用，带头开展学习教育，坚持先学一步、深学一层，区委理论中心组专题学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、“七一”讲话，谈认识、谈体会；区委各常委带头为所在支部党员讲党课，为全区党员领导干部做出了表率。宣讲团深入X个镇街和X个区直单位进行了宣讲，专题培训基层党组织书记和党务骨干X余人次，为学习教育的顺利开展奠定了坚实基础。区协调小组分X类制定了不同层面的学习教育工作方案，指导基层党组织建立了责任清单、学习教育配档表和问题台账。对机关事业单位党员，每周组织一次集中学习。对年老体弱行动不便的党员，建立结对帮联制度，采取“一对一”、“多对一”等结对送学帮学的方式，由党支部（工作组）为他们逐一明确帮学人，采取送学上门的形式，搭建学习教育平台，引导教育他们永葆本色。对离退休党员，在本地生活的，组织参加原单位党组织的学习教育；居住地离原单位较远的，在取得他们同意的基础上，将组织关系转至居住地党组织，参加学习教育。对广大农村(社区)普通党员，结合党支部通过“三会一课”的形式，充分利用晚上时间组织集中学习。对“两新”组织党员，因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式灵活安排，以党小组、车间、班组等为单位，利用党员工作间隙或休班时间组织集中学习。对流动党员，外出流动的，加强与党员流入地党组织的沟通联系，定期了解党员学习教育情况。为他们邮寄必要的学习书目，通过开设qq群、微信群、电子邮件等方式，把本支部学习教育开展情况、重大活动等信息，及时发送给他们促使自觉学习。并充分利用麦收夏播农忙季节外出党员返乡时机，组织集中学习，帮助流动党员补课。外地流入的，时间超过X个月的，督促其将党员组织关系转至本支部；时间在X-X个月的，将其纳入学习教育范围。学习教育中，坚持边学边查边改，把整改贯穿始终，以整改实效取信于民。排查各类矛盾纠纷X件，已解决X件。针对基层反映突出的党内生活不规范、党费收缴不到位、党员身份不明确等问题，修订完善了党建责任清单、《严格党内组织生活十项规定》、《党员目标管理制度》等。查处公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办等违犯中央八项规定精神问题X起，处理责任人X人；查处不作为、乱作为等侵害群众切身利益的不正之风X起，处理责任人X人；查处“庸懒散”案件X起，问责直接责任人X人次。
（二）“双联双创”和服务群众工作扎实推进。全区上下牢固树立“一盘棋”思想，区镇村配套联动，扎实推进“双联双创”和服务群众工作，不断强化督导和跟踪问效，今年以来，组织集中巡回督查X次，专项督查X次。针对检查中发现的问题，下发X次专项通报，将X个镇街、X个区直部门单位纳入重点督查名单。活动的知晓率、关注度、参与度不断提高。活动开展以来，帮助联创村引进致富项目X个，为X个村硬化路面X.X公里，X个村完成电网线路改造，X个村通上自来水，解决饮水安全和农田基本建设、危房改造和农村垃圾处理等扶贫类问题X个，累计投入X.X亿元。全区城乡民生事业不断进步，群众的获得感、幸福感明显增强。
（三）基层班子队伍得到全面加强。各镇街统筹力量、狠抓队伍建设，基层力量明显增强，基层基础更加牢固。加强基层党组织书记队伍建设。对X个软弱涣散村级党组织，采取约谈、培训、调整等措施进行整顿，期间调整村“两委”干部X人，其中，支部书记X人。建立完善基层干部激励机制。X年从优秀村（社区）干部中招聘X名镇街事业编制人员；年终考核前X名的村班子成员工作报酬上浮X%，连续三年进入全区前X名的村，党支部书记享受镇街全额事业编制人员经济待遇。充分发挥第一书记作用。精准选派第一书记X名，实现省定贫困村和软弱涣散村全覆盖，对第一书记坚持半年一评估、一年一考核，拓展了一线培养锻炼选拔干部的领域。
（四）基层组织经费得到有效保障。不断增加党建专项经费投入。持续完善村级运转经费投入保障机制，确保农村税费改革转移支付X%部分全部用于村级运转，村均不少于X万元。城市社区工作经费每千户每年不少于X万元，为民服务专项经费每社区每年不少于X万元。逐年提高村干部补贴报酬。今年按照不低于X年我区农民人均纯收入X倍的标准，落实村干部待遇报酬。上半年村干部人均发放X元，共发放X万元。大力发展村级集体经济。把发展壮大村级集体经济，列为区委书记党建项目，通过召开现场观摩会，动员各级想尽一切办法、利用一切可以利用的资源，多渠道增收。筹集整合扶贫资金X多万元，建设扶贫大棚X个，将为发展集体经济、增加集体收入发挥基础性作用，彻底解决集体经济空壳村问题，年底前，力争全区X个村（社区）集体经济收入全部达到X万元以上。全力推进村级活动场所建设。今年以来，投入X余万元，新建综合服务中心X个、活动场所X个，改建、维修X个，努力实现每个村（社区）都有独立产权活动场所的目标。
虽然全区基层党建工作取得了一定成绩，但在全面从严治党新形势下，新情况、新问题、新挑战不断增多，我区基层党建工作任务依然十分艰巨繁重，离中央及省市委要求还有较大差距。比如，面对脱贫攻坚重任，一些村（社区）党支部不积极、不主动，战斗力、凝聚力不强，不能有效组织带领群众脱贫致富。比如，村级集体经济发展依然相对滞后，不能满足服务发展、服务群众的需要。比如，个别党组织特别是党组织书记对开展主题教育重视不够，“三会一课”等组织生活制度抓得不紧、不实，效果不好。比如，村级组织运转经费较少、村干部报酬待遇较低的状况还没有得到根本性转变。再比如，非公有制经济组织和社会组织党建还相对薄弱，等等。这些都是我们的短板和不足，需要我们正视差距、迎难而上，积极作为、勇于开拓，在今后的工作中认真研究解决。
二、深入推进主题教育，认真抓好专项整改
深入推进主题教育，必须坚持领导带头，突出问题导向，做好结合文章，严格督导检查，要对照省委提出的“七看”要求，看学习教育方案是否体现中央、省市区委要求，并从实际出发，提出落实新发展理念、推进脱贫攻坚等中心任务的具体目标和措施；看每名党员是否落实到参加的党组织，有没有基本的学习资料；看党支部组织学习研讨是否正常；看“三会一课”制度落实是否到位，组织生活是否严肃认真；看是否边学边改、以学促做；看党员领导干部带头作用发挥的怎么样；看中央、省市委部署的专项整治任务推进的是否有力等。切忌花架子、走形式，真正把学到的东西融入头脑、见诸行动，达到真学、真懂，真信、真用。重点抓好四个方面的专项整治。
（一）对基层党组织按期换届情况进行专项检查。要深刻认识基层党组织按期换届工作的重要性和严肃性，认真学习党章、党规及有关政策，及时组织换届业务培训，加强具体指导。我区村级党组织换届选举比较规范，重点是机关和企事业单位等做得不够，有的没有如期换届，甚至有的多年没有换届。各单位在全面排查的基础上，建立整改台账，实行销号管理。对未按期换届的要拿出有针对性的整改措施，根据分级负责的原则搞好专项督导检查。X月X日前，没有按期换届的党总支、党支部完成整改；X月X日前，没有按期换届的基层党委完成整改。时间很具体、任务很明确，要切实抓紧抓好。同时，要把基层党组织按期换届情况，作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，不断健全保障基层党组织按期换届的长效机制。
（二）做好党费收缴工作的专项检查。党费收缴专项检查、整改工作，必须于今年底前完成。要结合学习教育的开展，教育引导党员自觉主动及时足额交纳党费。各党支部对党员X年X月份以来的收入、缴纳党费情况，要逐人逐月核查、比对，准确计算应交党费金额，建立工作台账，对应补交的抓紧督促补交到位。要认真解决部分党员交纳党费不自觉、不按时、不足额、代扣代缴及党组织执行党费工作制度不严格、不到位等问题。。要把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容，党支部每年至少要向党员公布一次党费收缴情况。党员领导干部要以身作则，每月向党组织足额交纳党费。区委组织部将组成专门检查组，对各镇街、各部门单位开展党费收缴工作情况进行专项检查，对发现的问题及时督促抓好整改落实。
（三）抓好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的集中排查清理。清理对象和范围。本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代表；本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；X年以来受到过刑事责任追究的党员和因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。时间节点要求。要认真梳理信息，甄别人员身份，依规依纪处理，综合报告情况
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