关于活动课的界定——谈对活动课的几点认识
时间：2020-02-16 08:00:46 来源：天一资源网 本文已影响 人 
关于活动课的界定——谈对活动课的几点认识
吴玉琦
（东北师范大学教育科学学院 吴玉琦）
依据国家教委关于1993年开始试行九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划的规定，我国义务教育阶 段的课程是由学科类和活动类两部分组成。这一新的课程体系，是以马克思主义关于人的全面发展学说和尊重 人的个性和谐发展主张为指导，吸收国外各派教育思想的合理因素建立起来的新型教育观，进一步优化了课程 结构。它充分体现了邓小平同志关于“三个面向”的战略思想，对全面贯彻党的教育方针，实现九年义务教育 培养目标及造就跨世纪人才具有重要和深远的意义。这对传统的教育思想和课程观念是一个重大的突破，也是 对小学、初级中学教学体制改革和课程改革的一个新的发展。新的课程计划打破了原来单一的学科课程模式， 将学科课和活动课一并纳入课程体系。在以学科课为主的同时，使活动课成为必不可少的组成部分。这一重大 举措反映了社会发展和教育自身发展的需要，使我国义务教育阶段的课程改革步入了世界先进的行列。
一、活动课的理论依据
世界近现代教育发展的历史向我们表明，自18世纪下半叶以来，各国中小学课程设置情况与不同历史时期 的教育派别所倡导的教育思想有十分密切的关系。下面，仅以传统教育派、现代教育派和新传统教育派对各国 中小学课程的影响为例，分别加以阐述。
首先，以赫尔巴特(1776—1841)为代表的传统教育派，在夸美纽斯、洛克和卢梭等教育思想的基础上，适 应资本主义大工业生产迅速发展和以电力应用为标志的第二次技术革命的出现，以发展人的多方面兴趣作为理 论根据，在教育史上首次完成了学科课程理论的奠基工作。赫尔巴特提出的学科课程理论，以及关于教学的教 育性、系统性和教学形式分段等一系列主张，不仅对当时的德国，而且对整个欧洲和世界上许多国家在中小学 课程设置及教学过程、教学方法诸多方面都产生了极大影响。也可以说，世界各国迄今为止的学科教学模式与 传统教育派的教育思想是分不开的。
其次，以杜威(1859—1952)为代表的现代教育派及其追随者克伯屈等人，适应19世纪垄断资本主义经济的 迅猛发展，尤其适应西半球美国在世界上的崛起，以实用主义哲学为理论基础，在教育方面竖起了“儿童中心 主义”的旗帜，第一次对以教师、书本和课堂为中心的传统教育展开了系统的批评。杜威提出的“儿童中心主 义”教育思想，同他对教育本质的认识是分不开的。在他看来，教育的本质可以概括为三句话：一是教育即生 长。就是要求对儿童课程的安排以促进儿童本能生长为基本原则，而不要由教师、教科书等“外来压力”强迫 他们去做。二是教育即生活。就是要求学校课程安排应以现存的社会生活情境为主要内容，而不是由学科知识 组成的文理科目，也不是为他们的未来生活做准备。三是教育即经验。就是让儿童通过主动地活动去获得各种 直接经验，教育的目的不是要给他们既有的科学知识，应该用活动取代书本教育。杜威正是从对教育本质的这 一认识出发，把“从做中学”视为全部课程理论和教学过程的基本原则，也是他用来批评传统教育的课程理论 和教学过程的中心论据，从而使自己走向偏执一端。
再次，以标榜各种主义（要素主义、结构主义、新行为主义等）为代表的新传统教育派，他们倡导的教育 思想对现代中小学的课程设置和教学活动都曾产生过不同程度的影响。其具体背景是：当人类社会进入本世纪 50年代以来，随着社会政治、经济、科技和文化的发展，人们越来越关心教育对国家需要的直接或间接贡献， 因此政府对教育的干预有所加强。特别是美国，在原苏联成功地发射了世界上第一颗人造厍蛭?星以后，为加 强自己在世界的地位，通过制定法规增加教育投入，以培养对国家有用的人才。所谓新传统教育派就是在这种 社会背景下产生的。他们虽然从不同的角度阐述各自的教育思想，但也不乏共同之处。这里仅以结构主义的代 表人物布鲁纳、施瓦布为例，对新传统教育派的课程理论加以重点介绍。他们针对杜威等人全盘否定学科课程 的教学，并把活动课程推向极端，从而导致对儿童的放任自流和知识质量的下降提出了尖锐批评，故被称为新 传统教育派。实际上，他们只是打着恢复传统教育派和反对现代教育派的幌子，其真正目的是适应现代社会发 展的需要，吸收和发扬各派教育思想的优点，克服其弊端，起到弥合作用。例如，布鲁纳既重视课堂教学，要 求学生充分利用教材和教师所提供的某些材料，又强调让学生学会学习，亲自去发现应得到的结论和规律，而 不要把他们当作被动的接受者。施瓦布则主张科学就是探究，教学也是探究，教师应该鼓励学生进行大胆地探 究，而不是使他们充当确实可靠的真理卫士。
由此可以看出，当今多种课程理论交融，多种教学模式并存，是与近现代教育史上各种教育派别及其教育 思想的作用和影响分不开的。20世纪70年代以来，活动课被许多国家和地区同学科课一并纳入课程体系，也是 对各派教育思想取其精华、去其糟粕的结果。总之，给活动课应有的地位，以弥补学科课的不足，充分发挥其 育人的特殊作用，是完全有理论依据的。
二、活动课反映了课程改革的最新发展趋势
活动课纳入教学计划，作为课程体系的一个组成部分，是课程改革的重要举措。
从国内外教育改革的信息看，二战以后世界上的许多国家都在不断地进行课程改革，兴利除弊，使中小学 课程出现了新的发展趋势。其表现为：1.课程目标全面化。现在已不再把课程的目标仅仅看作是传递人类文化 的知识体系，而看作是促进学生认识、能力、技能、情意、品德和健康的全面发展。2.课程结构完整化。以往 的课程主要是为学生升学服务的普通教育课程，要求全体学生都要学习所开设的全部课程，以便做好应试准备 。现在既有普通教育课程也有职业技术课程，既有规定的必修课程又有一定数量的选修课程，既有单一的学科 课程又有相关学科聚合的综合课程，既有有形或无形的潜在课程又有以实践和操作为主的活动课程。3.课程类 型多样化。传统的课程类型基本上是学科课程的一统天下，当今则力求合理地采用各种类型的课程，实行多元 化并存，以收扬长避短之效。4.课程实施科学化。过去课程的实施偏重让学生获得现成可靠的知识，让他们记 忆、理解和掌握一系列科学的结论。目前开始注重获得科学结论需要遵循的程序和方法，使传授知识与获取知 识的方法统一起来，把培养过程提到了应有的高度。5.课程设置现代化。在第三次技术革命浪潮的冲击下，为 缩短课程和教学内容与现代科学技术成果之间的距离，培养现代社会所需要的高智能的创造性人才，在课程设 置方面出现了反映现代科学技术最新成就的新兴学科。
二战以来标志中小学课程改革的上述五项新发展趋势，都直接或间接地与活动课有密切的关系。正因为如 此，世界各国从20世纪70年代起在课程改革方面对活动课普遍地予以重视。但由于各国的国情不同，活动课的 名称、实施办法和时间安排也不尽相同。在名称上，有的国家仍沿用课外活动的旧称，有的国家则改用专门活 动、特别活动或活动课的新称。在实施办法上，有的国家将活动课纳入教学计划，作为课程结构的一个组成部 分，要求学校按课程表的规定进行。当然，迄今为止还有许多国家没有把活动课纳入课程体系。即便如此，他 们在课程改革中也充分注意了学科教学与社会生活的联系，并采取了有效措施。如1982年美国全国科学教师协 会提出，在科学教育课程中应当强调四点：即科学在学生日常生活中的应用；科学与社会情境的关系；科学对 当代问题的影响；科学与职业的关系。在时间安排上，主要是在原有基础上增加了课程时数。这方面做法也不 一样，有的体现在课程表上，有的未体现在课程表上；还有的部分体现在课程表上，部分未体现在课程表上。
我国中小学的课外活动作为一门课程正式列入教学计划是从80年代开始的，如1981年教育部颁布的《全日 制五年制小学教学计划（修订草案）》中，第一次将课外活动列入教学计划。自1986年起，在我国义务教育全 日制小学、初级中学“五·四”制和“六·三”制教学计划初稿中，课外活动除小学继续保留外，初级中学也 正式实施，但课时少于小学。从1992年8月6日国家教委颁布的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划 （试行）》中，首次采用活动课的名称，并纳入学校课程体系。
据有关资料统计，我国活动课的设置同世界上具有可比性的国家和地区加以比较，如日本、韩国、挪威、 法国、前苏联及台湾地区等。不难看出：从时间上说，都始于70年代末或80年代初（日本在40年代曾提出过） ，是世界上几个少数首开先河的国家。从实施上说，“六·三”制我国活动课周课时总量比日本等国多两倍多 ，比台湾多一倍多；“五·四”制的情况也相类似，我国活动课周课时总量比日本等国也多两倍多，比台湾多 将近一倍。足见我国将活动课纳入教学计划，作为课程体系的一个组成部分，这一重要举措不仅反映了当代课 程改革的最新发展趋势，而且同世界一些国家和地区相比是居于领先地位的。
三、活动课是课外活动的发展和升华
从教育实践的角度看，课外活动是活动课的前身，而活动课则是课外活动的发展和升华。课外活动作为一 种教育实践现象，产生于人类社会的上古时期。如古希腊的雅典、斯巴达学校，其主要内容是体育、游戏和艺 术等活动。至中古时期（欧洲中世纪）继续开展，如意大利的费尔特雷学校、西里西亚学校，除上述内容外， 更重视教生制（学生自治）、遵守法律等活动。但课外活动的普遍开展与盛行，则始于近现代时期。
在西方，英国首倡于先，美国继起于后，然后传布到世界各国。如英国1746年的阿伯丁中学、威斯敏斯特 中学，1786年的拉格比学校，1811年的伊顿公学，1832年的里兹伍尔德学校等，都是当时开展课外活动很有影 响的学校。稍后，美国1790年的莱斯特中学、费拉德尔菲亚公立拉丁语学校，1811年的埃克塞特中学，1857年 的伍斯特公立中学等，也是当时开展课外活动有较大影响的学校。这一历史时期学校课外活动的主要内容有： 演讲辩论、文学会社、出版刊物、戏剧团体、俱乐部等。到19世纪末，不仅英、美两国的课外活动愈加盛行， 而且世界上许多国家也争相效法。随着课外活动的广泛发展，引起了教育界人士的普遍关注，并开始进行理论 上的探讨。在这方面研究最多的当首推美国。在20世纪初的30余年，美国由于受杜威实用主义哲学及其倡导的 现代教育运动的影响，许多学者撰写并出版了大量有关课外活动的著作。如1914年斯托特的《中等学校》、约 翰斯顿的《现代中等学校》两书，首次列专章阐述课外活动问题。接着又以专著的形式大量出版，如1926年怀 尔兹的《课外活动》、1928年乔丹的《初等中等学校的室外活动》、1930年特里的《美国中等学校课外活动的 指导》、1931年弗雷特韦尔的《中等学校课外活动》等等。这些理论研究的成果，反过来又推动了美国及世界 各国课外活动的进一步发展。
在我国，由于封建帝制的时间较长，学校教育以修身、读书为本，以科举、仕宦为荣。因此，与世界教育 史上具有相同含义的课外活动起步很晚。据资料记载，我国学校的课外活动始于民国元年(1911)至民国八年(1 919)，但教会学校除外。在此期间，河北省立天津中学曾开设国学研究会、课外研究会，后来又开设辩论会、 青年会、武术会、三育促进会，以及创办希光报、戏剧团等。此外，广西、湖南两省的课外活动亦有所发展。 其主要内容包括文学、道德、音乐、戏剧、图画、照像、出版、体育等。民国九年，即1920年以后，由于受杜 威来华讲学的影响，当时的全国教育联合会曾议决《民治教育设施标准案》。其中关于学生活动方面的内容有 如下六条规定：1.注重自动自学；2.练习公民自治；3.发展生活知能；4.练习服务社会；5.注重体育；6.研究 学术，扩充创造力。此议决案的公布，对当时全国各地中小学教育的影响极大。如建立了从事各种实际事务的 组织，举办了以学生为主的各种活动。主要内容有：远足会、游艺会、运动会、慈善团、新闻会、清洁会、学 生会、公仆会、巡察团、学校商店等。当时开展课外活动较好和名望较高的学校是广西省立11中、东南大学附 中、嘉兴秀州中学等。与此同时，我国教育界对课外活动的理论研究也开始抬头。早期比较系统的研究成果当 属1936年商务印书馆出版的《课外活动》一书，作者是李相勖、徐君梅、徐君藩三位先生。
上述提供的资料表明，世界各国近现代的课外活动，在国外已有250年的历史，在我国也有85年的历史。它 以丰富的内容和不同的形式为培养和教育学生，促进学生身心发展起到了重要作用。同时，在理论研究方面也 取得了丰硕的成果，为我们留下了极为珍贵的历史遗产，值得认真总结、以史鉴今。但是，由于时代的发展和 教育自身的发展，当今世界包括我国在内的一些国家和地区，已将原来的课外活动纳入教学计划，列为正式课 程。这是教育思想、教学体制和课程结构方面的一次革命。因此，我们再不能用旧观念把两者等量齐视，在实 施上也再不能穿新鞋走老路。
为此，有必要把活动课与原来的课外活动加以对比，不要简单地看作是名称的更易，而忽略其质的不同。 具体地说，作为教育学概念的课外活动，尽管是指有目的、有计划、有组织地在学生中开展的各种教育活动， 在培养和教育学生方面有许多优点并发挥了积极的作用。但它毕竟不是作为正式课程出现的，也没有指令性的 教学大纲和指导书，在学校教育中的地位得不到保证。因此，有些学校往往不予重视，甚至把它仅仅视为学生 的课余生活，或放任自流，或用来补课。有些学校即使用来开展一些有益的活动，一般地说也难于始终如一， 时紧时松，处于杂乱无序的状态。活动课与原来的课外活动相比，两者在育人功能上、组织形式上虽然有许多 一致的地方，但在育人的价值观上，在学校教育中所处的地位及实施要求上却有很大的区别，也可以说改变了 原有的性质。因为活动课已纳入教学计划，是课程体系不可缺少的组成部分，是每个学生都必须参加的一种正 式课程，并严格按照规定的指导纲要和指导书进行。它不再是什么“第二课堂”、“第二渠道”，更不是学生 随意支配的课余生活。
对比说明，活动课既认真吸取了近现代中小学课外活动所积累的宝贵经验和科学的理论成果，来源于课外 活动；但又通过政府行为的干预和采取一切规范化措施加以保证，而高于课外活动。在这个意义上说，活动课 无论从实践上讲还是从理论上讲，都是课外活动的发展和升华。
四、活动课与学科课和学科活动的联系与区别
如前所述，学科课程理论研究的奠基工作是由赫尔巴特完成的，但学科课程的教学实践活动则是从欧洲文 艺复兴时期，特别是工业革命以后的17世纪至19世纪之间形成的。学科课程的基本特点：在教学内容上是分学 科设置课程，使用固定的教学大纲和教材；在教学组织形式上实行班级授课制；在教学过程中是严格按
吴玉琦
（东北师范大学教育科学学院 吴玉琦）
依据国家教委关于1993年开始试行九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划的规定，我国义务教育阶 段的课程是由学科类和活动类两部分组成。这一新的课程体系，是以马克思主义关于人的全面发展学说和尊重 人的个性和谐发展主张为指导，吸收国外各派教育思想的合理因素建立起来的新型教育观，进一步优化了课程 结构。它充分体现了邓小平同志关于“三个面向”的战略思想，对全面贯彻党的教育方针，实现九年义务教育 培养目标及造就跨世纪人才具有重要和深远的意义。这对传统的教育思想和课程观念是一个重大的突破，也是 对小学、初级中学教学体制改革和课程改革的一个新的发展。新的课程计划打破了原来单一的学科课程模式， 将学科课和活动课一并纳入课程体系。在以学科课为主的同时，使活动课成为必不可少的组成部分。这一重大 举措反映了社会发展和教育自身发展的需要，使我国义务教育阶段的课程改革步入了世界先进的行列。
一、活动课的理论依据
世界近现代教育发展的历史向我们表明，自18世纪下半叶以来，各国中小学课程设置情况与不同历史时期 的教育派别所倡导的教育思想有十分密切的关系。下面，仅以传统教育派、现代教育派和新传统教育派对各国 中小学课程的影响为例，分别加以阐述。
首先，以赫尔巴特(1776—1841)为代表的传统教育派，在夸美纽斯、洛克和卢梭等教育思想的基础上，适 应资本主义大工业生产迅速发展和以电力应用为标志的第二次技术革命的出现，以发展人的多方面兴趣作为理 论根据，在教育史上首次完成了学科课程理论的奠基工作。赫尔巴特提出的学科课程理论，以及关于教学的教 育性、系统性和教学形式分段等一系列主张，不仅对当时的德国，而且对整个欧洲和世界上许多国家在中小学 课程设置及教学过程、教学方法诸多方面都产生了极大影响。也可以说，世界各国迄今为止的学科教学模式与 传统教育派的教育思想是分不开的。
其次，以杜威(1859—1952)为代表的现代教育派及其追随者克伯屈等人，适应19世纪垄断资本主义经济的 迅猛发展，尤其适应西半球美国在世界上的崛起，以实用主义哲学为理论基础，在教育方面竖起了“儿童中心 主义”的旗帜，第一次对以教师、书本和课堂为中心的传统教育展开了系统的批评。杜威提出的“儿童中心主 义”教育思想，同他对教育本质的认识是分不开的。在他看来，教育的本质可以概括为三句话：一是教育即生 长。就是要求对儿童课程的安排以促进儿童本能生长为基本原则，而不要由教师、教科书等“外来压力”强迫 他们去做。二是教育即生活。就是要求学校课程安排应以现存的社会生活情境为主要内容，而不是由学科知识 组成的文理科目，也不是为他们的未来生活做准备。三是教育即经验。就是让儿童通过主动地活动去获得各种 直接经验，教育的目的不是要给他们既有的科学知识，应该用活动取代书本教育。杜威正是从对教育本质的这 一认识出发，把“从做中学”视为全部课程理论和教学过程的基本原则，也是他用来批评传统教育的课程理论 和教学过程的中心论据，从而使自己走向偏执一端。
再次，以标榜各种主义（要素主义、结构主义、新行为主义等）为代表的新传统教育派，他们倡导的教育 思想对现代中小学的课程设置和教学活动都曾产生过不同程度的影响。其具体背景是：当人类社会进入本世纪 50年代以来，随着社会政治、经济、科技和文化的发展，人们越来越关心教育对国家需要的直接或间接贡献， 因此政府对教育的干预有所加强。特别是美国，在原苏联成功地发射了世界上第一颗人造厍蛭?星以后，为加 强自己在世界的地位，通过制定法规增加教育投入，以培养对国家有用的人才。所谓新传统教育派就是在这种 社会背景下产生的。他们虽然从不同的角度阐述各自的教育思想，但也不乏共同之处。这里仅以结构主义的代 表人物布鲁纳、施瓦布为例，对新传统教育派的课程理论加以重点介绍。他们针对杜威等人全盘否定学科课程 的教学，并把活动课程推向极端，从而导致对儿童的放任自流和知识质量的下降提出了尖锐批评，故被称为新 传统教育派。实际上，他们只是打着恢复传统教育派和反对现代教育派的幌子，其真正目的是适应现代社会发 展的需要，吸收和发扬各派教育思想的优点，克服其弊端，起到弥合作用。例如，布鲁纳既重视课堂教学，要 求学生充分利用教材和教师所提供的某些材料，又强调让学生学会学习，亲自去发现应得到的结论和规律，而 不要把他们当作被动的接受者。施瓦布则主张科学就是探究，教学也是探究，教师应该鼓励学生进行大胆地探 究，而不是使他们充当确实可靠的真理卫士。
由此可以看出，当今多种课程理论交融，多种教学模式并存，是与近现代教育史上各种教育派别及其教育 思想的作用和影响分不开的。20世纪70年代以来，活动课被许多国家和地区同学科课一并纳入课程体系，也是 对各派教育思想取其精华、去其糟粕的结果。总之，给活动课应有的地位，以弥补学科课的不足，充分发挥其 育人的特殊作用，是完全有理论依据的。
二、活动课反映了课程改革的最新发展趋势
活动课纳入教学计划，作为课程体系的一个组成部分，是课程改革的重要举措。
从国内外教育改革的信息看，二战以后世界上的许多国家都在不断地进行课程改革，兴利除弊，使中小学 课程出现了新的发展趋势。其表现为：1.课程目标全面化。现在已不再把课程的目标仅仅看作是传递人类文化 的知识体系，而看作是促进学生认识、能力、技能、情意、品德和健康的全面发展。2.课程结构完整化。以往 的课程主要是为学生升学服务的普通教育课程，要求全体学生都要学习所开设的全部课程，以便做好应试准备 。现在既有普通教育课程也有职业技术课程，既有规定的必修课程又有一定数量的选修课程，既有单一的学科 课程又有相关学科聚合的综合课程，既有有形或无形的潜在课程又有以实践和操作为主的活动课程。3.课程类 型多样化。传统的课程类型基本上是学科课程的一统天下，当今则力求合理地采用各种类型的课程，实行多元 化并存，以收扬长避短之效。4.课程实施科学化。过去课程的实施偏重让学生获得现成可靠的知识，让他们记 忆、理解和掌握一系列科学的结论。目前开始注重获得科学结论需要遵循的程序和方法，使传授知识与获取知 识的方法统一起来，把培养过程提到了应有的高度。5.课程设置现代化。在第三次技术革命浪潮的冲击下，为 缩短课程和教学内容与现代科学技术成果之间的距离，培养现代社会所需要的高智能的创造性人才，在课程设 置方面出现了反映现代科学技术最新成就的新兴学科。
二战以来标志中小学课程改革的上述五项新发展趋势，都直接或间接地与活动课有密切的关系。正因为如 此，世界各国从20世纪70年代起在课程改革方面对活动课普遍地予以重视。但由于各国的国情不同，活动课的 名称、实施办法和时间安排也不尽相同。在名称上，有的国家仍沿用课外活动的旧称，有的国家则改用专门活 动、特别活动或活动课的新称。在实施办法上，有的国家将活动课纳入教学计划，作为课程结构的一个组成部 分，要求学校按课程表的规定进行。当然，迄今为止还有许多国家没有把活动课纳入课程体系。即便如此，他 们在课程改革中也充分注意了学科教学与社会生活的联系，并采取了有效措施。如1982年美国全国科学教师协 会提出，在科学教育课程中应当强调四点：即科学在学生日常生活中的应用；科学与社会情境的关系；科学对 当代问题的影响；科学与职业的关系。在时间安排上，主要是在原有基础上增加了课程时数。这方面做法也不 一样，有的体现在课程表上，有的未体现在课程表上；还有的部分体现在课程表上，部分未体现在课程表上。
我国中小学的课外活动作为一门课程正式列入教学计划是从80年代开始的，如1981年教育部颁布的《全日 制五年制小学教学计划（修订草案）》中，第一次将课外活动列入教学计划。自1986年起，在我国义务教育全 日制小学、初级中学“五·四”制和“六·三”制教学计划初稿中，课外活动除小学继续保留外，初级中学也 正式实施，但课时少于小学。从1992年8月6日国家教委颁布的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划 （试行）》中，首次采用活动课的名称，并纳入学校课程体系。
据有关资料统计，我国活动课的设置同世界上具有可比性的国家和地区加以比较，如日本、韩国、挪威、 法国、前苏联及台湾地区等。不难看出：从时间上说，都始于70年代末或80年代初（日本在40年代曾提出过） ，是世界上几个少数首开先河的国家。从实施上说，“六·三”制我国活动课周课时总量比日本等国多两倍多 ，比台湾多一倍多；“五·四”制的情况也相类似，我国活动课周课时总量比日本等国也多两倍多，比台湾多 将近一倍。足见我国将活动课纳入教学计划，作为课程体系的一个组成部分，这一重要举措不仅反映了当代课 程改革的最新发展趋势，而且同世界一些国家和地区相比是居于领先地位的。
三、活动课是课外活动的发展和升华
从教育实践的角度看，课外活动是活动课的前身，而活动课则是课外活动的发展和升华。课外活动作为一 种教育实践现象，产生于人类社会的上古时期。如古希腊的雅典、斯巴达学校，其主要内容是体育、游戏和艺 术等活动。至中古时期（欧洲中世纪）继续开展，如意大利的费尔特雷学校、西里西亚学校，除上述内容外， 更重视教生制（学生自治）、遵守法律等活动。但课外活动的普遍开展与盛行，则始于近现代时期。
在西方，英国首倡于先，美国继起于后，然后传布到世界各国。如英国1746年的阿伯丁中学、威斯敏斯特 中学，1786年的拉格比学校，1811年的伊顿公学，1832年的里兹伍尔德学校等，都是当时开展课外活动很有影 响的学校。稍后，美国1790年的莱斯特中学、费拉德尔菲亚公立拉丁语学校，1811年的埃克塞特中学，1857年 的伍斯特公立中学等，也是当时开展课外活动有较大影响的学校。这一历史时期学校课外活动的主要内容有： 演讲辩论、文学会社、出版刊物、戏剧团体、俱乐部等。到19世纪末，不仅英、美两国的课外活动愈加盛行， 而且世界上许多国家也争相效法。随着课外活动的广泛发展，引起了教育界人士的普遍关注，并开始进行理论 上的探讨。在这方面研究最多的当首推美国。在20世纪初的30余年，美国由于受杜威实用主义哲学及其倡导的 现代教育运动的影响，许多学者撰写并出版了大量有关课外活动的著作。如1914年斯托特的《中等学校》、约 翰斯顿的《现代中等学校》两书，首次列专章阐述课外活动问题。接着又以专著的形式大量出版，如1926年怀 尔兹的《课外活动》、1928年乔丹的《初等中等学校的室外活动》、1930年特里的《美国中等学校课外活动的 指导》、1931年弗雷特韦尔的《中等学校课外活动》等等。这些理论研究的成果，反过来又推动了美国及世界 各国课外活动的进一步发展。
在我国，由于封建帝制的时间较长，学校教育以修身、读书为本，以科举、仕宦为荣。因此，与世界教育 史上具有相同含义的课外活动起步很晚。据资料记载，我国学校的课外活动始于民国元年(1911)至民国八年(1 919)，但教会学校除外。在此期间，河北省立天津中学曾开设国学研究会、课外研究会，后来又开设辩论会、 青年会、武术会、三育促进会，以及创办希光报、戏剧团等。此外，广西、湖南两省的课外活动亦有所发展。 其主要内容包括文学、道德、音乐、戏剧、图画、照像、出版、体育等。民国九年，即1920年以后，由于受杜 威来华讲学的影响，当时的全国教育联合会曾议决《民治教育设施标准案》。其中关于学生活动方面的内容有 如下六条规定：1.注重自动自学；2.练习公民自治；3.发展生活知能；4.练习服务社会；5.注重体育；6.研究 学术，扩充创造力。此议决案的公布，对当时全国各地中小学教育的影响极大。如建立了从事各种实际事务的 组织，举办了以学生为主的各种活动。主要内容有：远足会、游艺会、运动会、慈善团、新闻会、清洁会、学 生会、公仆会、巡察团、学校商店等。当时开展课外活动较好和名望较高的学校是广西省立11中、东南大学附 中、嘉兴秀州中学等。与此同时，我国教育界对课外活动的理论研究也开始抬头。早期比较系统的研究成果当 属1936年商务印书馆出版的《课外活动》一书，作者是李相勖、徐君梅、徐君藩三位先生。
上述提供的资料表明，世界各国近现代的课外活动，在国外已有250年的历史，在我国也有85年的历史。它 以丰富的内容和不同的形式为培养和教育学生，促进学生身心发展起到了重要作用。同时，在理论研究方面也 取得了丰硕的成果，为我们留下了极为珍贵的历史遗产，值得认真总结、以史鉴今。但是，由于时代的发展和 教育自身的发展，当今世界包括我国在内的一些国家和地区，已将原来的课外活动纳入教学计划，列为正式课 程。这是教育思想、教学体制和课程结构方面的一次革命。因此，我们再不能用旧观念把两者等量齐视，在实 施上也再不能穿新鞋走老路。
为此，有必要把活动课与原来的课外活动加以对比，不要简单地看作是名称的更易，而忽略其质的不同。 具体地说，作为教育学概念的课外活动，尽管是指有目的、有计划、有组织地在学生中开展的各种教育活动， 在培养和教育学生方面有许多优点并发挥了积极的作用。但它毕竟不是作为正式课程出现的，也没有指令性的 教学大纲和指导书，在学校教育中的地位得不到保证。因此，有些学校往往不予重视，甚至把它仅仅视为学生 的课余生活，或放任自流，或用来补课。有些学校即使用来开展一些有益的活动，一般地说也难于始终如一， 时紧时松，处于杂乱无序的状态。活动课与原来的课外活动相比，两者在育人功能上、组织形式上虽然有许多 一致的地方，但在育人的价值观上，在学校教育中所处的地位及实施要求上却有很大的区别，也可以说改变了 原有的性质。因为活动课已纳入教学计划，是课程体系不可缺少的组成部分，是每个学生都必须参加的一种正 式课程，并严格按照规定的指导纲要和指导书进行。它不再是什么“第二课堂”、“第二渠道”，更不是学生 随意支配的课余生活。
对比说明，活动课既认真吸取了近现代中小学课外活动所积累的宝贵经验和科学的理论成果，来源于课外 活动；但又通过政府行为的干预和采取一切规范化措施加以保证，而高于课外活动。在这个意义上说，活动课 无论从实践上讲还是从理论上讲，都是课外活动的发展和升华。
四、活动课与学科课和学科活动的联系与区别
如前所述，学科课程理论研究的奠基工作是由赫尔巴特完成的，但学科课程的教学实践活动则是从欧洲文 艺复兴时期，特别是工业革命以后的17世纪至19世纪之间形成的。学科课程的基本特点：在教学内容上是分学 科设置课程，使用固定的教学大纲和教材；在教学组织形式上实行班级授课制；在教学过程中是严格按
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照一定 程序进行教学。数百年的实践证明，它既有许多优点，也存在着很大的局限性和不足。其主要优
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相关关键词： 关于活动课的界定——谈对活动课的几点认识
