【句容下蜀至茅山公路（规划266省道）改扩建工程环境影响评价】
时间：2020-08-15 00:39:58 来源：天一资源网 本文已影响 人 
国环评证乙字第1983号
镇江下蜀至茅山公路（266省道）改扩建工程
环境影响报告书
（简本）
建设单位：
句容市交通运输局
编制单位：
江苏省交通规划设计院股份有限公司
二○一三年二月
目 录
TOC \o "1-2" \h \z \u 1 项目概况 1
1.1 项目背景 1
1.2 项目基本信息 1
1.3 路线走向 1
1.4 主要工程数量及经济技术指标 2
1.5 项目选线方案比选 3
1.6 与法规、政策、规划的相符性 6
2 环境现状 7
2.1 项目所在地环境质量现状 7
2.2 环境影响评价范围 7
3 环境影响及保护措施 9
3.1 污染物排放源强分析 9
3.2 环境影响预测与评价 13
3.3 污染保护措施及技术经济论证 15
3.4 环境管理与监测计划 20
4 环境影响评价结论 25
5 联系方式 26
项目概况
项目背景
句容市位于江苏省镇江市西南部，东连镇江，西接南京，是长江三角洲一座集港口、工业、商贸、旅游为一体的新兴城市，在“南京都市圈”中处于核心圈层。全市总面积1385平方公里，总人口60万，市辖10个镇，一个省级开发区，15个国有农林场圃。长三角地区区域一体化发展已上升为国家战略，南京都市圈及宁镇扬一体化发展大力推进。南京都市区的加速扩张为句容带来了宁句一体化发展的历史机遇。
句容市下蜀至茅山公路（规划266省道）是《句容市综合交通发展规划》（2011-2030年）中句容对外出行的骨架层公路，规划为一级公路标准。它先后串联了338省道（沿江高等级公路）、312国道、沪宁高速公路（拟增设互通）、122省道、243省道和340省道，构筑成纵贯句容市域南北的交通运输干线公路。本项目建成后，北段能改变现有句蜀公路等级低、路况差的状况，直接沟通句容下蜀综合发展区和港区码头，南段能适应快速发展的茅山生态休闲旅游区的需求，有序推进茅山风景区的开发和建设。
项目基本信息
项目基本信息
表1.2-1
项目名称
句容下蜀至茅山公路（规划266省道）改扩建工程
建设单位
句容市交通运输局
建设项目类别
E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑
路线里程
63.497km
总投资
260276.39万元
路线走向
本项目起自句容下蜀临港工业集中区规划经二路与338省道平交处，向南跨沪宁铁路、下穿沪宁城际铁路和京沪高铁，与312国道平交，然后继续向南与老句蜀公路相交，再往南在沪宁高速公路北侧接上老句蜀公路后，上跨沪宁高速公路，沿老句蜀公路向南，至句容城区折向西，至新122省道后再折向南，跨句容河后与新104国道相交后，折向东利用104国道、243省道至老句茅公路，然后利用老句茅公路，终点与340省道相接。路线全长 63.497km。
项目地理位置见附图1.3-1。
图1.3-1 项目地理位置示意图
主要工程数量及经济技术指标
本项目采用一级公路标准设计，K0+000～K22+035双向四车道，路基宽度24.5m，设计车速80km/h；K22+035～K41+612（不包括老路共线已建段）双向六车道，路基宽度54.0m，设计车速80km/h；K41+612～K63+497双向四车道，路基宽度26.0m，设计车速100km/h。沿线共设桥梁11座，其中大桥3座，中小桥8座，涵洞129道。全线采用沥青混凝土路面，设置平面交叉7处。工程永久占地4704.75亩，取土坑用地1073亩。项目概算投资总额260276.39万元。
本项目计划于2013年7月开工建设，2014年底完工通车，建设工期2.5年。本项目主要技术经济指标见表1.4-1。
主要工程量表
表1.4-1
序号
工程项目
单位
数量
备注
1
道路等级
一级
2
车道数
双向四车道/六车道
句容绕城段新建部分为六车道，其它路段为四车道
3
设计车速
km/h
80/100
S243~S340段（终点）为100km/h，其它路段80km/h
4
路线长度
km
63.497
新建27.715km、改扩建28.463km、老路共线已建段7.319km
5
路基宽度
m
24.5/54.0/26.0
北段一般公路路基/城镇型路路基/南段一般公路路基
6
永久占地
亩
4704.75
新增永久用地2616.50亩，利用老路2088.25亩
7
取土坑用地
亩
1073
8
拆迁建筑物
m2
35844
9
填方
万m3
483.72
压实方
10
挖方
万m3
249.9
自然方
11
桥涵工程
m/座
大桥1170/3
中桥124/3
小桥114.4/5
道
涵洞129
12
交叉工程
处
7
不含共线段老路平交口
13
安全设施
km
56.178
14
绿化及环境保护
km
56.178
15
投资总额
万元
260276.39
项目选线方案比选
根据工可报告，本项目分别对北段的疏港公路、中段的句容绕城段进行比选，具体分析如下：
疏港公路（北段）
新建方案K线、老路改扩建方案A线进行比较：
K线（K4+971～K15+497）：路线起自香炉山西垭口，偏向西南与老句蜀路相交后，经过废弃采石场，在北山水库东侧山坡上展线，至沪宁高速公路北侧接老句蜀公路，路线全长10.486km。全部为新建道路。
A线（AK4+971～AK15+481）：路线起自香炉山西垭口，向南至新桥村南接上老句蜀路，然后利用老路扩建至沪宁高速公路，路线全长10.510km，其中利用老路6.500km，新建道路
图1.5-1 比选路线方案示意图
从环境保护角度，分析上述K线、A线两种方案的优缺点，见表1.5-1。
路线方案比选表
表1.5-1
评价项目
K线
A线
社会环境
规划
符合性
符合城市总体规划，符合线路功能定位
路线改扩建占用军事禁地2737m2，房屋约500m
拆迁
拆迁4563
拆迁2924
交通阻隔
有利于交通条件改善
有利于交通条件改善
生态环境
占用土地
征用土地688.97亩
征用土地704.92亩
土方
挖方99.26万m3、填方74.04万m3
挖方5.85万m3、填方43.29万m3
农业
生态
占地较少，对农业生产影响小
占地较多，对农业生产影响大
水土
流失
土方量较大，施工造成的水土流失量较大
土方量较小，施工造成的水土流失量也较小
声环境
两侧敏感点较少，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约67户、200人
两侧敏感点较多，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约96户、290人
水环境
不涉及敏感区
不涉及敏感区
固体废物
土方量大，废弃土方量大；拆迁量大，拆迁废物量大
土方量小，废弃土方量小；拆迁量小，拆迁废物量小
环境空气
路线相对较短，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较少
路线相对较长，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多
生态环境
涉及句容北部山地水源涵养区
涉及句容北部山地水源涵养区
环评推荐
K线
根据上表内容，从环境保护对路线方案进行比较分析如下：
K线方案完全避让了军事禁地，占地面积相对较小，对农业生产影响相对较小，沿线敏感点相对较少，环境噪声影响的人口数量较少。A线方案涉及军事禁地，协调难度非常大，且周边村庄较多，环境噪声影响的人口相对较多。
因此，综合考虑，环评推荐K线方案，与工程可行性研究报告推荐方案一致。
句容城区绕城段（中段）
城西绕越K线方案、城东绕越B线方案进行比较：
图1.5-2 比选路线方案示意图
K线（K22+035～K41+612）：路线接规划的宝华山路（东西向），至122省道处向南，利用规划致远路接新104国道，通过与正在改建的104国道和已建成的243省道共线至句茅公路，构成句容城区完整的环城公路。路线全长19.577km，其中：新建12.258km，已建
B线（BK22+035～BK32+411）：路线向南，与高南山路（新122省道）、243省道共线至句茅公路，充分利用已建成的句容城区东外环道路。路线全长10.376km，其中：新建1.630km，已建8.746km
从环境保护角度，分析上述K线、B线两种方案的优缺点，见表1.5-2。
路线方案比选表
表1.5-2
评价项目
K线
A线
社会环境
规划
符合性
符合城市总体规划，符合线路功能定位
符合城市总体规划，符合线路功能定位
功能需求
能够使句容外围成环形道路，G104、S122、S243、S266等四条过境道路在句容市区交汇畅通，有效解决目前过境交通进城的问题
/
生态环境
占用土地
征用土地1125.55亩
征用土地120.65亩
土方
挖方13.07万m3、填方199.99万m3
挖方1.24万m3、填方19.05万m3
农业
生态
占地较多，对农业生产影响大
占地较少，对农业生产影响小
水土
流失
土方量较大，施工造成的水土流失量较大
土方量较小，施工造成的水土流失量也较小
声环境
两侧敏感点较多，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约2000人
两侧敏感点较少，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口约200人
水环境
不涉及敏感区
不涉及敏感区
固体废物
土方量大，废弃土方量大；拆迁量大，拆迁废物量大
土方量小，废弃土方量小；拆迁量小，拆迁废物量小
环境空气
路线较长，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较大
路线较短，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较小
生态环境
不涉及生态敏感区
不涉及生态敏感区
环评推荐
K线
根据上表内容，从环境保护对路线方案进行比较分析如下：
K线方案相对较长，占地面积、土石方工程量相对较大，工程施工期和运营期影响的人口相对较多。但是，K线方案可使句容城区外围形成环形道路，解决了G104、S122、S243、S266等四条过境道路在句容市区交汇问题，进入句容城区的过境车辆数量减少，有利于提高句容城区的空气、声环境的质量。
因此，综合考虑，环评推荐K线方案，与工程可行性研究报告推荐方案一致。
与法规、政策、规划的相符性
产业政策的符合性
本项目是贯穿句容市域南北方向的主要公路，项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改委2011年9号令）中的鼓励类 第二十四条 公路及道路运输（含城市客运） 1、西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设；符合《江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录》中 四、交通运输、物流及邮电通信业 （一）交通运输业 2、公路 （1）公路及路网配套建设。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。
规划的符合性
本项目的建设符合《江苏省重要生态功能区规划》、《符合句容市城市交通规划》等相关规划的要求。
环境现状
项目所在地环境质量现状
声环境
根据监测结果，项目所在区域敏感点监测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的功能区标准，本项目所在区域声环境质量现状良好。
环境空气
根据监测结果，项目所在区域各监测点NO2小时浓度的最大单因子指数为0.2， NO2和PM10日均浓度最大单因子指数分别为0.22、0.588，均没有出现超标现象，能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，项目所在区域大气环境质量较好。
地表水环境
根据对北山水库东干渠、句容河（二支河）、句容河进行监测，仅有句容河（二支河）CODMn指标略有超标，其他监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应标准要求，区域地表水环境质量现状总体较好。
地下水环境
根据监测结果，项目所在区域各个监测点位的地下水监测因子除CODMn与NH3-N指标超标外，其他指标均能够满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，区域地下水环境质量现状较好。
生态环境
句容市属于全省山区、丘陵区（含岗地），项目沿线植被覆盖率高。项目沿线植被以水稻、玉米、桃树、葡萄等农业作物和公路绿化植被为主。项目沿线涉及句容北部山地水源涵养区、茅山水库饮用水源保护区、句容东南部山地水源涵养区重要生态功能区的限制开发区三处，区域生态环境质量现状总体较好。
环境影响评价范围
根据环境影响评价技术导则和《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-1996）要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。
本项目评价范围一览表
表2.2-1
环境要素
评价范围
声环境
拟建公路中心线两侧200m范围内区域，施工场地周边200m范围内区域；
大气环境
拟建公路中心线两侧200m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域；
水环境
公路红线两侧各200m以内及桥梁跨越河流上游500m、下游1000m以内水域。
地下水环境
公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内；
生态环境
公路用地边界，即红线两侧各300m以内的区域。水土流失评价以公路施工中产生的填、挖方边坡坡面，弃土场为主。
社会环境
公路红线两侧各200m以内地区，适当扩大至项目直接影响区。调查范围包括项目直接影响区，具体为下蜀镇、茅山镇、句容经济开发区。
环境影响及保护措施
污染物排放源强分析
施工期污染源
噪声
公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅拌机等。常用公路工程施工机械噪声级80~100dB。
大气污染源
施工期环境空气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。
（1）扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘，类比同类项目监测数据，路基外20m外TSP浓度0.2~0.3mg/m3。
（2）沥青烟，类比同类工程，下风向50m外苯并[a]芘浓度低于0.00001mg/m3，THC浓度在60m左右≤0.16mg/m3。
废水
施工期对水环境的影响主要来自机械设备冲淋油污水等施工废水，以及施工人员的生活污水。
（1）施工废水：废水中主要污染物为COD、SS和石油类。排放量约50m3/d，主要污染物浓度为：COD 300 mg/L，SS 800g
（2）生活污水：污水中主要污染物质为SS、COD、NH3-N、BOD5等，污水水质可参考同类工程生活污水的排放浓度：COD取300mg/L，NH3-N取50mg/L，SS取300mg/L，动植物油取30mg/L，BOD5取100mg/L。
固体废弃物
（1）拆迁建筑垃圾：房屋拆迁将产生建筑垃圾3584.4m3
（2）施工人员生活垃圾：施工期生活垃圾产生总量约为365t。
（3）桥梁桩基出渣：本项目的桥梁桩基出渣量约为7503m
运营期污染源
噪声
营运期，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也产生噪声；由于公路路面平整度等原因使得行驶中的汽车产生整车噪声。
各型车的平均辐射声级
表3.1-1 单位：dB
路段
车型
2016
2022
2030
昼
夜
昼
夜
昼
夜
S338～国道312
（K0+000~K2+882）
小
76.2
74.6
76.2
74.6
76.1
74.5
中
76.3
74.5
76.4
74.6
76.6
74.7
大
82.7
81.1
82.8
81.1
83.4
81.7
国道312～沪宁高速（K2+882~K16+084）
小
76.2
74.6
76.1
74.5
75.9
74.3
中
76.2
74.4
76.3
74.4
76.4
74.5
大
82.6
81.0
82.7
81.0
82.8
81.1
沪宁高速～句容城区段（K16+084~K22+035）
小
76.0
74.4
75.9
74.3
75.4
73.9
中
76.3
74.4
76.3
74.5
76.4
74.6
大
82.6
80.9
82.6
81.0
82.6
81.0
句容绕城公路段（K22+035~K41+612）
北段
小
76.1
74.5
76.0
74.4
75.8
74.3
中
76.3
74.4
76.3
74.4
76.3
74.5
大
82.6
80.9
82.6
80.9
82.6
80.9
西段
小
76.1
74.5
76.0
74.4
75.8
74.2
中
76.3
74.4
76.3
74.4
76.3
74.5
大
82.6
80.9
82.6
80.9
82.6
81.0
南段
小
76.0
74.4
75.8
74.2
75.5
73.9
中
76.3
74.5
76.4
74.5
76.4
74.5
大
82.6
80.9
82.6
81.0
82.6
81.0
省道243～规划S340段（K41+612~K63+497）
小
79.5
77.9
79.4
77.8
79.3
77.7
中
80.2
78.3
80.2
78.3
80.2
78.4
大
86.1
84.4
86.1
84.5
86.1
84.5
尾气
项目营运期对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为CO、NO2、非甲烷总烃等。《公路建设项目环境影响评价规范》推荐的单车排放因子为执行欧Ⅰ标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国Ⅳ标准，因此对单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正。
本项目机动车气态污染物排放量
表3.1-2
源强 (mg/m·s)
2016年
2022年
2030年
CO
THC
NO2
CO
THC
NO2
CO
THC
NO2
S338～国道312
日平均
0.280
0.081
0.053
0.461
0.132
0.086
0.932
0.263
0.299
国道312～沪宁高速
日平均
0.714
0.207
0.071
1.143
0.323
0.112
2.547
0.674
0.231
沪宁高速～句容城区段
日平均
0.818
0.261
0.181
1.242
0.394
0.286
2.186
0.689
0.496
句容绕城公路段
北段
日平均
0.314
0.085
0.181
0.444
0.119
0.260
0.705
0.189
0.433
西段
日平均
0.508
0.121
0.048
0.685
0.160
0.063
0.963
0.296
0.083
南段
日平均
1.258
0.359
0.119
1.685
0.481
0.154
2.398
0.679
2.398
S243～规划S340段
日平均
0.967
0.302
0.254
1.254
0.360
0.289
1.735
0.539
0.508
排放总量 (t/a)
1599.9
475.8
315.4
2232.8
636.7
405.3
3641.1
1060.3
1237.2
路面径流
根据本项目设计的雨水收集方案，运营期道路路面径流水量及污染物排放量见表3.1-3。根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的研究，120分钟内路面径流主要污染物的平均浓度分别为SS 100mg/L、COD 45.5mg/L、石油类11.25mg/L。
运营期道路路面径流排放量
表3.1-3 单位：t/a
项目
径流水量×10-4
SS
COD
石油类
排放量
179.95
179.95
80.98
20.24
环境保护目标分布
（1）社会环境保护目标
本项目的社会环境保护目标见表3.1-4。
社会环境保护目标一览表
表3.1-4
序号
保护目标
保护目标概况
1
被征地、拆迁居民
工程占地4704.75亩，工程拆迁建筑物35844m
2
基础设施
项目涉及的灌溉沟渠等农业水利设施、电力通信线路。
（2）声、气环境保护目标
现状声、气保护目标共68处，其中67处居民点、1处养老院。
（3）水环境保护目标
本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，见表3.1-5。
水环境保护目标一览表
表3.1-5
序号
河流名称
跨越位置
水环境功能区名称
功能区排序
水质目标
（2020年）
W1
东干渠
K13+340
——
——
Ⅲ
W2
句容河（二支河）
K23+278
饮用水水源保护区
饮用、农业
Ⅱ
W3
句容河
K33+249
农业用水区
工业、农业
Ⅳ
W4
二圣桥水库支流1
K46+044
饮用水水源保护区
饮用、渔业、农业
Ⅱ
W5
二圣桥水库支流2
K46+692
饮用水水源保护区
饮用、渔业、农业
Ⅱ
W6
二圣桥水库支流3
K50+502
饮用水水源保护区
饮用、渔业、农业
Ⅱ
W7
茅山水库支流
K55+996
饮用水水源保护区
饮用、渔业、农业
Ⅱ
（4）生态保护目标
生态环境保护目标一览表
表3.1-6
序号
名称
主导
生态功能
范围
与本项目的位置关系
B1
句容市北部山地水源涵养区
水源涵养、水土保持
位于句容市北部，包括宝华山、九华山、高丽山、仑山、观音山几大山体和北山水库、仑山水库、石山头水库。已经建立的有宝华山国家森林公园（面积29.8平方公里）、宝华山自然保护区。禁止开发区范围包括等高线大于150米的山地以及面积大于0.5平方公里的水体、宝华山自然保护区的核心区和缓冲区、宝华山森林公园的森林生态核心区，其余为限制开发区。
拟建道路部分路段（约12.58km
B2
茅山水库饮用水源保护区
水源涵养、水质保护
位于句容市茅山镇和后白镇交界处，水库四周为后巷、赵家塘、西太阳、北成村等地。禁止开发区为茅山水库水体部分，其余为限制开发区。
拟建道路部分路段（约0.29km
K57+233~K57+527段）穿越茅山水库饮用水源保护区的限制开发区。
B3
句容市东南部山地水源涵养区
水源涵养、水土保持
含茅山风景名胜区和九龙山风景名胜区。位于句容市东南部，包括茅山、九龙山山体和部分水体，区内主要有大茅峰、二茅峰、三茅峰、大青龙山、瓦屋山、丫鬟山、方山、桃山等山体和潘冲水库、李塔水库、方山水库等水体。禁止开发区范围包括等高线大于100米的山地以及面积大于0.5平方公里的水体，其余为限制开发区。
拟建道路部分路段（约1.18km，K62+314~K63+497段）穿越句容市东南部山地水源涵养区
环境影响预测与评价
社会环境
（1）项目的建设会对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补偿和安置措施后，可以确保被征地和拆迁居民的生活质量不下降；
（2）项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的，采取合理的交通组织可以减少影响；
（3）方案设计中充分考虑了沿线基础设施，有效避免了工程建设对这些基础设施的影响。
声环境
（1）施工期
由于项目施工期间施工过程的复杂性、施工机械类型、数量等的多变性等原因，项目在施工过程中对两侧敏感点有不同程度的影响，基本上所有敏感点昼夜均有不同程度的超标现象，必须采取一定的环保措施。但由于施工过程为短期过程，施工期的噪声影响将随着施工作业的结束而消失。
（2）运营期
拟建公路交通噪声对沿线敏感点声环境质量的夜间影响远比昼间严重，中期期比近期严重。其中，营运近期昼间有6个敏感点超标，而夜间有45个敏感点超标；营运中期昼间有10个敏感点超标，而夜间有59个敏感点超标。
近期：昼间超标较少；夜间超标面较广，超标程度较高。红线外35m以内范围内执行4a类，夜间超标值最大6.7dB之间。2类区敏感点，夜间超标量最大为4.6dB。
中期：4a类区昼间最大超标1dB，夜间最大超标8.2dB；中期2类区昼间超标量最大3.5dB，夜间最大超标5.7dB。
远期：4a类区昼间最大超标3dB，夜间最大超标9.8dB；3类区夜间超标0.7dB；2类区昼间超标量最大6.1dB，夜间最大超标8.2dB
特殊敏感目标：拟建项目沿线涉及1处养老院。预测结果表明：养老院近、中、远期均不超标。
环境空气
（1）施工期
本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。
（2）运营期
项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，通过类比预测，拟建公路在运营中期和远期NO2小时平均浓度均未超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准0.20mg/m3的要求，因此运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。
地表水环境
施工期桥梁工程施工对水环境的影响主要集中在围堰和围堰拆除过程中，会导致局部水域SS浓度升高，但这种影响是轻微的、短暂的和局部的；施工场地生产废水经简单的沉淀隔油处理后，用于洒水降尘，不排入水体，对水环境的影响较小；生活污水充分利用当地污水排放系统，，对水环境的影响较小。
本项目运营期产生的废水主要是路面径流，城镇段路面径流水排入市政管网，非城镇段路面径流经收集后排入不具有饮用、养殖功能的河沟或排入涵洞中，对河流水质影响较小。
地下水环境
本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。
本项目运营期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。
综上所述，本项目对地下水环境影响较小。
生态环境
项目建设对当地耕地资源有一定的影响，但不会对当地土地利用总体格局产生大的影响；工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长；工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变；项目建设造成的水土流失量为8720.3t/a。
拟建工程不会对句容北部山地水源涵养区、茅山水库饮用水源保护区、句容东南部山地水源涵养区造成很大影响，不会改变其主导生态功能。
固体废物
本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理；废弃土方用于回填取土坑恢复耕地，桥梁桩基钻渣全部用于泥浆池和取土坑的回填，拆迁产生的建设垃圾由各户自行分拣，废混凝土、废砖瓦、废木料重新利用，剩余少量拆迁建筑垃圾就近运至指定位置填埋，生活垃圾由当地环卫部门统一拖运处理。采取一定的扬尘控制和水土流失防治措施后，固体废物贮运环节对环境的影响处于可以接受的范围内。因此，本项目固体废物对环境的影响较小。
环境风险
本项目跨河桥梁段发生化学危险品运输事故风险，事故概率很低，通过采取必要的防范措施，可以进一步降低风险事故发生的概率；一旦发生事故，立即启动应急预案，采取事故应急措施，可以减少发生事故时的环境危害；总体而言，环境风险事故处于可接受的水平。
污染保护措施及技术经济论证
设计期
（1）完善交通工程标志标牌设计：设立禁鸣标志，减少车辆鸣笛影响。
（2）委托专业单位进行降噪工程设计，根据工程实际选择经济可行的降噪方案。
（3）施工营地租用附近民房。
（4）进行土方综合利用平衡，采取对环境影响最小的土方利用方式，最大限度减少借方量、缩短运距。
（5）与市政等业主单位和管理部门联系，协调设计衔接，减少对现有基础设施的影响。
（6）优化施工交通组织，防止交通拥堵，施工车辆行驶路线尽可能避开沿线敏感点。
（7）句容河二支河中桥、永生中桥、直溪小桥、杨甸小桥、华兴小桥设置桥面径流收集系统，事故池。路面径流和桥面初期雨水经边沟收集后，不排入句容河二支河、二圣桥水库（支流）、茅山水库（支流）等河流。事故池平时保持空置状态，事故时消防、冲洗等废水经桥面径流收集系统进入事故池收集后，按废水性质外运集中处置，严禁排入以上河流、水库。
（8）对于位于句容市城市规划区的路段，除本项目雨水管道外，应根据城市规划情况，同步实施公路沿线的给水、污水、电力、通信、燃气管线的设计，避免公路建成后重新布设管线所造成的路面反复开挖及其带来的环境污染与社会影响。
施工期
社会环境
（1）加强宣传，通过电视等相关媒体的宣传，使沿线居民认识项目建设的重要性；通过在项目沿线设立告示牌和宣传栏，让受影响群众了解项目建设过程中产生的环境影响，了解有关征地、拆迁安置的政策，以取得广大群众的理解与支持。
（1）建设单位应与拟拆迁地街道政府做好协调，坚持“统筹安排，充分协商，妥善安置”的原则，制定拆迁安置计划。
（2）当地政府应做好拆迁和安置的衔接过渡工作，避免发生拆迁户没有安身之所、没有工作机会的情况。
（3）根据国家环保总局《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》（环办[2004]47号）的要求，指定专人负责在企业搬迁过程中的环保工作。
（2）噪声污染控制措施
选用低噪声设备；合理安排施工作业时间、避免夜间施工、敏感目标附近的强噪声施工应设置移动声屏障；加强施工期噪声监测。
声环境
（1）强噪声的施工机械夜间（22：00~6：00）在敏感点附近路段应停止施工作业。昼间施工时进行施工管理和采取必要降噪措施以符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准。严禁夜间进行打桩作业。
（2）合理安排施工时间，减少夜间施工，必须夜间作业的应按程序向环保部门办理相关手续，并执行环保部门审批时提出的保护措施。
（3）利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。这样可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响。在途径居民区时，应减速慢行，禁止鸣笛。
（4）尽量采用低噪声机械设备，施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而导致噪声增强现象的发生。
（5）具有高噪声特点的施工机械应尽量集中施工，做好充分的准备工作，做到快速施工；敏感点路段附近施工期间应考虑在施工场周围修建围墙作为声屏障或采用移动式声屏障，尽量降低施工噪声对两侧居民的影响。
（6）加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。
环境空气
施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘；施工现场周边设置符合要求的围档，对堆土场、散装建筑材料堆放场要采取压实、覆盖等预防措施；渣土运输车辆实行密闭运输，运土卡车要求完好无泄漏，及时清洗渣土运输车辆；合理规划渣土运输车辆行驶线路和时间，减少扬尘污染。
地表水环境
1、组织管理措施
（1）合理安排施工作业时间。桥梁工程施工尽量安排在枯水期进行。
（2）合理布置施工场地。施工场地应尽可能利用现有的基础设施，施工人员首先应考虑租住现有的民房。
（3）制定严格的管理制度。施工过程中产生的废渣和生活垃圾等严禁乱丢乱弃，严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水，加强对施工机械的日常养护和水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象。
（4）准备必要的防护物资。施工材料如油料和化学品等的堆放地点应在河床之外，并应备有临时遮挡物品，防止雨水冲刷；桥涵施工必须制定相应的油污染应急预案，在沿线重要跨河桥梁施工工地必须配备足够的油污染净化、清理器材和防护设备，如围油栏等。
2、工程措施
（1）生活污水
本项目施工营地采用租用当地村庄房屋的方式，当地现有房屋均设有化粪池收集处理生活污水；项目沿线分布有大量农田，农业灌溉需水需肥量较大，经化粪池处理的生活污水水质满足农田灌溉用水标准，可以就近用于农田灌溉。
（2）施工废水
施工期间在停车场、材料堆场四周设置截水沟截留雨水径流，并在施工场地内设置隔油池和沉淀池对收集的施工废水进行隔油、沉淀处理，处理水首先循环回用于施工生产，其余用于施工现场、临时堆土场、施工便道的洒水防尘和车辆、机械冲洗，不向外排放。
（3）施工泥浆的处理
对于桩基泥浆水通过沉淀池沉淀后再利用，桩基施工结束后储存在沉淀池中的泥浆水经混凝沉淀处理后，上清液回用于施工现场道路洒水降尘。
地下水环境
施工期废水经沉淀池处理后回用于道路防尘。沉淀池采取粘土铺底，再在上层铺10~15cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使各单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s。施工期沉淀池等水处理设施采取粘土铺底，再在上层铺设10-15cm的水泥进行硬化，四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，通过上述措施可使重点污染区各单元防渗层渗透系数≤10-10
对于工程施工期间可能对地下水发生污染的环节，只要管理好施工的全过程，做到科学、合理、有序，将施工不当给地下水水质造成的影响可降低至最小程度。
固体废物
施工期产生桥梁桩基出渣和拆迁建筑垃圾应尽可能回用，不能回用的运至政府指定的建筑垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至城市生活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；设置临时堆渣场（在集中施工场地内设置），集中堆存，避免随意堆存。
生态环境
（1）及时对工程临时用地进行地表植被补偿恢复。
（2）对沿线所有因工程需要而挖取的成年树木进行移植，施工完毕后对地表尽快复原，并进行植树植草绿化。
（3）在句容北部山地水源涵养区、茅山水库饮用水源保护区、句容东南部山地水源涵养区路段施工开始前，施工单位必须先与有关管理部门取得联系，协调有关施工场地、施工临时便道等问题，建议由相关管理部分和施工单位共同划出保护线，并按照保护线在施工场地周围和施工便道一侧设置临时挡墙，确保施工人员不越界施工，尽量减少对水源涵养区与饮用水源保护区周围的土壤和生态的破坏。
（4）加强施工人员管理，采取明确的奖惩措施，奖励保护生态环境的积极分子；严禁施工人员破坏产业区动物植物。
营运期
声环境
根据敏感点的环境特征和噪声超标情况，采取了通风隔声窗、降噪林等保护措施，详见表3.3-1；同时应按照报告书的要求，加强营运期噪声监测，对噪声污染进行跟踪治理。
运营期敏感点声环境保护措施
表3.3-1
拟采取措施
敏感点数量
规模
投资额（万元）
备注
通风隔声窗
28
586户
1172
降噪林
6
2110m
316.5
跟踪监测
25
25处监测点
42
合计
1530.5
环境空气
建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘和净化空气功能；道路隔离带和中央分隔带绿化树种选取对NO2效果较好的橡树、刺槐和黄杨等，可有效降低路肩CO、NO2浓度。
地表水环境
（1）公路全线设置完善的边沟排水系统，排水系统的排出口位置应位于无饮用、养殖功能且与功能区域内其他河流相通的水体。
（2）加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。
（3）路面径流不得排入句容河二支河、二圣桥水库（支流）、茅山水库（支流）等河流。
（4）句容河二支河中桥、永生中桥、直溪小桥、杨甸小桥和华兴小桥采取桥面径流收集系统、事故池，严禁初期雨水和事故废水排入句容河二支河、二圣桥水库（支流）、茅山水库（支流）。
环境风险防范措施
（1）跨越句容河二支河、二圣桥水库（支流）、茅山水库（支流）的桥梁的桥墩应进行防撞设计。在桥梁两端设置限速和禁止超车标志，桥梁两侧设置防撞护栏。
（2）句容河二支河中桥、永生中桥、直溪小桥、杨甸小桥、华兴小桥设置桥面径流收集系统、事故池。
（3）严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》等法律法规关于危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部《关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知》（交公路发[2002]226号）相关要求，加强危险品运输管理。
（4）制定项目运营期的环境风险应急预案。
环境管理与监测计划
环境保护管理计划
本项目设计期、施工期及营运期的环境管理计划见表3.4-1～3.4-3。
设计期环境管理计划表
表3.4-1
潜在的负面影响
减缓措施
实施机构
负责机构
监督机构
影响城镇规划
科学设计，使公路景观与城镇规划相协调
设计单位
句容市交通运输局
句容市环保局
影响环境景观
科学设计，使公路景观与地形、地貌及周围建筑相协调
公路用地内的居民和公用设施的迁移和再安置
路线设计尽量减少拆迁，依法制定公正和合理的安置计划和补偿方案
占用土地资源、破坏地表植被、造成水土流失
采用少占耕地的方案，重视复垦、优化路线纵断面设计、路基防护工程设计、绿化设计
公路对居民生产的阻隔
布置位置和数量恰当的平面交叉或通道
影响农田水利设施、排灌系统
设置涵洞、改移沟渠保证水系通畅
交通噪声和扬尘污染
科学设计，保护声、气环境，种植相应的植被进行防护，对重要敏感目标实施保护
施工期环境管理计划表
表3.4-2
潜在的负面影响
减缓措施
实施机构
负责机构
监督机构
临时材料堆场和施工现场的粉尘
料场离敏感点200 m以外、安装除尘装置、定期洒水等，施工场地设置围挡进行施工作业
承包商
句容市交通运输局
句容市环保局
噪声污染
靠近居民点的场地禁止夜间施工，如有技术需要连续施工的应在设备上安装消声器或设置声屏障
施工现场和施工营地的污水、垃圾对土壤和水体的污染
加强环境管理和监督，有害物应选择合理的堆放地点，并设置相应的措施防止雨水冲刷，提供合适的卫生场所
影响景观环境
现有公路两侧绿化苗木的综合利用，减少破坏植被树木，施工现场有条不紊、及时清理垃圾
影响生态环境
对施工人员加强宣传、管理和监督，尽量少占临时用地，少伐临时用地内的林木，严禁捕杀鸟类及小动物；严禁施工和生活污水直接排入水体；固体废弃物不得随意抛弃，应集中统一处理；严格制定科学的施工方案，及时进行土地复垦绿化工作
干扰沿线基础设施
加强对基础设施的防护，避免破坏
影响现有公路行车条件
加强交通管理，及时疏通道路
农田水利
改移农田排灌沟渠在旱季或农闲时进行、修便涵便桥
可能的传染病传播
定期健康检查，加强卫生监督
水土流失
地面开挖坡面应尽可能平缓，路基边坡在雨前应用草席等覆盖，取土场周围设置土工布围栏
对土地利用的影响
保存表层土壤，及时平整土地，表土复原
运营期环境管理计划表
表3.4-3
潜在的负面影响
减缓措施
实施机构
负责机构
监督机构
环境空气污染
加强环境监测，并及时采取防护措施
营运管理部门
句容市交通运输局
句容市环保局
噪声污染
两侧绿化，噪声超标严重的敏感点设置隔声窗
生态环境及景观环境破坏
公路绿化及植被恢复，沿线临时用地按要求进行恢复
路面径流污染
加强对给公路排水系统设施的维护管理，确保排水系统畅通
交通事故
制订和执行交通事故处理计划
危险品运输泄漏
制订和执行危险品事故防范和处置应急措施
环境监理计划
（1）施工开始前，认真检查施工计划中是否包含有环境保护措施；
（2）根据施工日程安排，定期检查监督施工过程“三废”排放是否符合环保要求；
（3）检查监督施工过程的生态环境保护措施；
（4）检查监督其它环境保护措施和计划；
（5）水土保持措施检查。
环境保护监测计划
声环境、环境空气、水环境监测计划分别见表3.4-4~3.4-6。
声环境监测计划
表3.4-4
阶段
监测地点
监测
项目
监测频次
说明
管理监督机构
施工期
在道路沿线100 m内进行施工的场地
LAeq
4次/年，每次监测1昼夜
每次抽10个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪声监测。
1.建设单位(句容市交通运输局)
2.句容市环保局负责监督
营运期
表1.9-2中离道路中心线200m范围内的环境敏感点
LAeq
2次/年，每次监测1昼夜
监测方法标准按《声》中的有关规定进行，监测时间：10∶00-11∶00、22∶00-6∶00
注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。
环境空气监测计划
表3.4-5
阶段
监测地点
监测
项目
监测
频次
监测
时间
说 明
管理监督机构
施
工
期
100 m以内有施工现场的敏感保护目标区
PM10
1次/年，每次连续2天采样
连续20小时
以上
堆场下风向设监测点，并同时在上风向100m处设比较监测点。
1.建设单位(句容市交通运输局)
2.句容市环保局负责监督
营
运
期
空青村、杜家山、何庄村
PM10
NO2
采样分析方法依照有关标准进行。
水环境监测计划
表3.4-6
阶段
监测水体名称
监测项目
监测频次
采样时间
说明
管理及监督机构
施工期
句容河（二支流）、二圣桥水库（支流）、茅山水库（支流）
高锰酸盐指数、SS、氨氮、总磷、石油类
2次/年
每次连续监测两天
桥梁桩基施工期间监测，监测断面设置在拟建桥位上游500m，下游1000m处
1.建设单位(句容市交通运输局)
2.句容市环保局负责监督
营运期
发生危险化学品风险事故，应进行水质应急监测，并根据化学品类型、污染程度等制定监测计划。
环保措施与投资及效益分析
环保措施与投资
本项目的环境保护措施和投资见表3.4-7。
“三同时”验收及环境保护投资清单
表3.4-7
污染源
环保设施名称
环保投资
（万元）
作用与效果
实施进度要求
废水
施工废水截水沟、隔油池、沉淀池、清水池、泥浆沉淀池
90
处理水回用于防尘
施工期实施
桥面径流收集系统、事故池
60
避免初期雨水、事故废水进入具有饮用功能的河流和水库，保护饮用水源
施工期实施
防雨篷布
100
防止雨水冲刷
施工期实施
废气
施工围挡
200
削减风力扬尘，阻挡粉尘扩散
施工期实施
洒水车
150
削减起尘量
施工期实施
固废
生活垃圾和建材废料收集装置和委托处理费
250
将施工固体废物和垃圾运往指定地点处理
施工期实施
噪声*
隔声窗
1172
降噪10～25dB
施工期
降噪林
316.5
降噪3~5dB
施工期
跟踪监测
42
—
运营期
生态
临时用地表层耕植土保存与植被恢复
300
保存临时占地的表层耕植土以及施工后的恢复植被
施工期
水土流失防治
300
防治水土流失
施工期
其他
应急器材设备
200
应急环境污染事故
营运期
环境监理
169
保护生态环境
施工期
环境监测
185
环境保护工作监控
施工期、营运期
人员培训
20
提高环保意识
和环境管理水平
施工前期实施
宣传教育
20
提高环保意识
施工前期实施
环境保护管理
50
保证各项环保措施的落实和执行
施工期、营运期
环保竣工验收调查费用
80
增强环境保护意识，提高环境管理水平
2015年12月前实施
合计
3692.5
环保投资效益分析
表3.4-8对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行了定性评价，由表可见，本环评拟采用的环境保护措施技术经济合理，切实可行。
环保措施综合损益定性分析表
表3.4-8
环保措施
环境效益
社会经济效益
综合效益
施工期环保措施
1．施工时间的安排
2．控制料场、拌和站距敏感点的距离
3．拆迁及再安置
4．施工废水，生活污水处理
5．避免破坏沿线交叉道路，改造完及时恢复
1．防止噪声扰民
2．防止空气污染
3．防止水环境污染
4．方便群众出入
1．保护人们的生活，生产环境
2．保护土地，农业，植被等
3．保护国家财产安全，公众身体健康
使施工期的不利影响降低到最小程度，公路建设得到社会公众的支持
公路界内、外绿化及荒地整治
1．公路边坡、中央分隔带、立交的绿化
2．取弃土场还耕或绿化
1．公路景观
2．水土保持
3．恢复补偿植被
4．荒地改造
1．防止土壤侵蚀进一步扩大
2．保护土地资源
3．增加土地使用价值
4．改善公路整体环境
1．改善地区的生态环境
2．增加旅客乘坐安全，舒适感
3．提高司机安全驾驶性
噪声防治工程
1．隔声门窗、降噪林带2．设立禁鸣牌
减小公路交通噪声对沿线地区的影响
1．保护村镇居民的生活环境，2．保证学校正常教学的声环境
保护人们生产、生活环境质量及身体健康
排水防护工程
1．排水及防护工程
2．警示标志
保护公路沿线地区灌区、河流的水质
1．水资源保护
2．水土保持
保护水资源
环境监测、环境管理
1．施工期监测
2．营运期监测
1．监测沿线地区的环境质量
2．保护沿线地区的生活环境
保护人类及生物生存的环境
使经济与环境协调发展
环境影响评价结论
句容下蜀至茅山公路（规划266省道）改扩建工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、环保规划的相关要求。项目的建设得到沿线公众的支持，具有良好的社会经济效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、声环境、大气环境、水环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。
因此，从环境保护角度出发，句容下蜀至茅山公路（规划266省道）改扩建工程的建设是可行的。
联系方式
建设单位：句容市交通运输局
单位地址：句容市文昌东路肖杆河桥北
联系人：陈工
联系电话：0511评价单位名称和联系方式
环评单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司
地址：江苏省南京市白下区中山南路342号
联系人：王工
联系电话：0256508
传真：025E-mail：huanjingsuo2012@163.com
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