乡镇财政收支情况汇报
时间：2020-08-06 10:04:50 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇财政收支情况汇报
关于三塘镇XX年财政预算执行情况
和XX年财政预算的
报告
三塘镇第三届人民代表大会第四次会议上
三塘镇财政所所长郭敏
各位代表：
受镇人民政府委托，现向大会作XX年财政执行情况报告，提出XX年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、XX年财政预算执行情况
XX年我镇财政工作在镇党委的领导和镇人大的监督下，团结依靠全镇广大干群，克服各种困难和不利因素，抢抓机遇、创新发展、踏实苦干，不仅圆满实现了年初人代会制定的各项指标，同时也顺利完成县政府下达的奋头目标任务。在过去的XX年我镇财政攻坚克难稳步提升。
财政收入情况：
镇人大三届三次会议批准XX年财政收入预算为880万元，今年实际完成收入万元，完成全年任务的129%。
XX年全镇实现财政收入万元，完成镇年初末大会批准任务880万元的%，其中国税完成万元，地税完成万元，财政收入比上年增长%。
XX年预算支出情况
一年来，我镇严格依照年初预算，进一步优化支出结构，财政
支出重点保障于各项惠民政策落实，全力服务于社会主义新农村发展和重点项目建设需求，全年财政支出万元，按照支出功能科目分类。列举情况如下：
1、机关政府经费支出：101万元
2、民政支出：万元
3、计生支出：165万元
4、创卫支出：120万元
5、农村水支出：万元。
6、打非支出：万元
7、其他支出万元
XX年财力测算及收支平衡情况
我镇去年实现财政收入万元，财政支出万元，当年结余万元，实现收支平衡略有节余的目标任务。
二、XX年财政工作总结
XX年以来我镇所处的内外经济形势可谓复杂而艰难，我们集中面对着税源萎缩，及国家调整税收营改增等政策因素，我们始终坚持发展信心不动摇，咬定年初目标任务不放松，沉着应对，谋势而动，取得了较好的成绩。
强化税收征管，狠抓财政增收。
XX年，我镇税收收入万元这是我镇多年来的一个税收高峰，具体做法是：一是强
化税收征管、依法治税，加强与税务部门密切配合，通力协作，坚持依法治税，严厉堵漏各种偷逃税行为，打击各种涉税违法行为，大力追缴欠税，把应收税收及时足额收缴上来，加大了对吴公村船厂和食品厂的税收征收度和个体工商户的征收力度，保证了财政收支计划的顺利实施。
二是强化责任，采取奖惩措施，激发内纪税收的潜能，内征国税收入万元；三是拓宽征收渠道，把握政策优势，狠抓非税收入，争取各项资金达500多万元，确保了我镇预算指标的正常拔付，保障了重点支出和刚性需求和我镇社会各项事业发展的需求。
强化预算约束，加强财征收支管理，实现当年财政收支平衡。
XX年，我们制定了镇级财政、财务管理办法。一是年初财政预算标准化预算坚持：“量入为出、确保重点”的原则。二是强化预算约束，做到有预算有支出，严控支出总量；三是严格执行财务管理制度，努力降低政府行政运行成本；四是按照“两个务必”的要求，大力提倡艰苦创业的作风，树立内要紧外更紧的思想。
优化支出结构，着力保障民生，确保政府各项事业发展需要。
XX年，财政工作在优化结构，保障民生方面做得非常细致到位。一是民生支出得到有效保障，增加支出32万元，提高民政优抚对象生活补助，投入120多万元对三塘卫生院进行扩建。帮助因灾倒房和残疾人倒房重建投入资金万元；解决民政优抚对象临时医
疗救助支出资金万元；农村五保、特贫困户、城镇低保等社会弱势群体做到应保尽保。二是财政支农成效显著。三是加大文化教育、计生事业财政投入资金75万元；四是创建卫生秀美乡镇，美化集镇等财政投入资金万元。五是确保政府和农村基层组织正常运转，筹集资金84万元，兑现了事业人员过渡性津贴，保证了机关干职工及村干部，尤其是离退休人员待遇及足额发放。六是为打造平安、和谐三塘，财政投入资金95万元。
规范管理成效明显，资金监管力度加强
XX年以来，我们深入学习贯彻落实十八大会议精神，切实做到财政政务工作，在镇党委的坚强领导和上级有关部门的指导支持下我们以“科学化、精细化”为目标，不断推进规范化创建工作的继续严格执行“一把手、”“一支笔”管理，政府集中采购等规定。以项目资金管理为重点，建立项目资金台账和分示制度；加强对财政性资金的延伸监管，严格执行中央八项规定。实行强农惠农资金“回头看”，财政补贴农民资金和财政管理工作等一系列检查工作，确保财政资金的正确使用，我镇的财镇规范化创建工作也得到了上级部门的充分肯定。
各位代表，XX年财政各项指标圆满完成，财政各项工作成效显著、财政总体态势良性发展，这得力于全镇干群的拼搏努力，得力于上级有关部门的关心支持帮助，得力于乡镇企业和个体经营者的积极配合，在此我谨向各位代表并通过大家向一年来给予我镇财政工作理解和支持的人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒
地认识到，在我镇财政发展过程中还存在许多亟待改进和完善的地方。重点表现在以下三个方面：
一是税收稳定性差，过度依赖少数个体企业的情况未得到扭转；二是镇级税收增长慢，收入规模和本级财力后续增长的动力有待加强；三是财政资金管理的科学化、精细化、规范化水平有待进一步提高。针对以上问题我们将高度重视，认真研究、采取有效措施加以解决。
三、XX年财政预算草案
XX年财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十届三中、四中全会及省市县经济工作会议精神，全面落实财政改革和各项工作任务，保持财政工作“新常态”；进一步调整和优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，确保我镇经济平稳较快发展，现提请审议XX年度财政预算。
XX年财政收入预算
XX年按照县经济工作会议要求，结合我镇经济社会发展目标，镇XX年财政收入预算目标任务为1200万元，较上年任务增长
%。
1、收入任务分解落实为：国税52万，比上年增长%，地税85万元，比上年增长%。
2、一般预算收入为1063万元，比上年增长%。
XX年财政支出预算：
XX年，我镇财政按照“统筹兼顾、确保重点”，“量入为出、
新民市乡镇财政规范化建设及加强乡镇
财政资金监管工作情况汇报
近年来，新民市财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》和《关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》文件精神，坚持以乡镇财政规范化建设为依托，以落实财政支农惠农政策为目标，以强化乡镇财政职能为手段，以乡镇财政资金监管为落脚点，认真实施乡镇财政规范化建设，在大力推进全市乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力创建科学、规范、和谐的乡镇财政管理模式，现将我市实施乡镇财政规范化建设暨加强乡镇资金监管工作情况汇报如下：
一、新民市开展乡镇财政规范化建设情况
周密安排，悉心组织，精心策划，高标准起步，认真实施乡镇财政规范化建设工程
一是成立了新民市乡镇财政规范化建设工作领导小组，由财政局局长马运忠同志任组长，副局长阚宝库和财源办主任王立英同志任副组长，财源办其他同志任成员，具体负责指导、督促和协调全市乡镇财政标准化建设工作。
二是召开会议传达省市文件精神。我局多次召不同规模的会议，传达省、市相关文件，如：财政厅《关于印发辽宁省乡镇财政规范化建设工作绩效考核评价暂行办法的通知》、沈阳市《关于加强乡镇财政建设工作的意见》等多个文件。
协调编委，成立乡镇财政管理办公室，明确职能，全面推进乡镇财政组织机构规范化
由于税改后，乡镇财政所合并到经济办，从事乡镇财会工作的只有会计员和现金出纳员，有的甚至还兼任其他职务，所以，乡镇财政人员岗位职责不明确，有关制度不完善。我局积极主动向市委、市政府的主要领导汇报成立乡镇财政办、提升乡镇财政公共服务职能的重要性、紧迫性和必要性，积极主动与市编办沟通协商，让市编办尽快拿出实施意见，上报市政府常务会和市委常委会研究通过。通过工作，使《新民市机构编制委员会关于深化乡镇机构改革实施意见》正式成稿，在去年年初，由市委办公室、政府办公室转发。并在?乡镇行政机构职能调整?中，正式提出了在乡镇政府设立独立的?乡镇财政管理办公室?。
目前，我市25个乡镇已经全部成立了独立的乡镇财政管理办公室。一是明确了乡镇财政办公室的职能和作用，即：负责乡镇财经政策执行、财政预算编制管理、组织协调收入、管理监督?三农?资金、监管单位财务、代管村级财务和国有资
产管理等工作；负责审计工作；二是充实了人员，即：每个乡镇财政办公室都配有主任、会计、出纳、专项资金管理；三是办公室增至四间，即：主任办公室、财会办公室、专项补贴资金管理办公室和档案室，并在政府便民服务中心增设了财政便民服务窗口；四是加强了乡镇财政干部管理。严把乡镇财政干部?入口关?，要求各乡镇选作风正派、责任心强、业务素质高的人员充实到乡镇财政干部队伍中来。
加强乡镇财政管理，全面推进乡镇财政业务工作精细化
一是坚持依法理财，细化乡镇财政预算编制，实行?以乡镇财政为主体，市乡共编?的预算编制制度，强化乡镇预算执行力度，不断提高乡镇财政管理水平；加强乡镇财政收入征管，建立财政与国、地税之的收入征管协调机制，全务组织乡镇财政收入，强化非税收入?收支两条线?管理，确保收入应收尽收；规范乡财政支出范围，严格执行政府采购制度，切实提高资金使用效益；加强乡镇债务管理，积极运用经济、行政、法律等手段，清理回收乡镇债权，研究制定科学合理的偿债机制，逐年予以消化，在锁定和化解旧债的同时，按照谁举债谁偿还的原则，严格控制新债的发生。
二是深化乡镇财政管理方式改革，着力构建以?预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、采购统办、县乡联网?为主的乡镇财政财政管理新机制，通过网上审批，进行事前监督，
规范乡镇支出行为。XX年，我市共实现网上审批资金1019笔，资金总额45190万元，因列支科目不规范、数额大等原因拒批资金36笔，金额376万元。同时，加强检查监督，督促乡镇财政收支行为更加规范化。县财源办工作人员定期到乡镇检查收入支出的规范性与合理性，将事后检查与事前监督紧密结合。
三是总结经验，巩固成果，加强镇财政会计基础管理工作强化会计核算管理，制定了《新民市乡镇帐户、帐务管理办法》和《乡镇财政资金管理及操作规程》，制作了乡镇财务报销流程图、?乡财县管?资金网上操作流程图等，实施了乡镇财政会计电算化，明确了乡镇财政岗位职责，使乡镇财政会计工作有规可循，实现了乡镇财政会计工作的规范化。
四是完善制度，规范操作，加强乡镇资产管理工作。将乡镇资产管理作为乡镇财政办的一项重要工作来抓，设立乡镇资产管理台帐，做到账账相符、账证相符和账实相符。配合市国资局每年至少要进行一次资产盘点清查，及时更新资产管理信息系统相关资料，确保数据完整和准确，实现资产动态化管理，防止国有资产流失。
五是建立健全档案管理制度，强化档案管理工作。各乡镇增设独立的财政档案室，并配臵标准化档案柜和档案盒，规范档案管理，将乡镇财政的各类资料进行归类存放保管，制定档案工作人员岗位职责、档案保密保管制度、档案查阅制度等，
使我市乡镇财政的档案管理工作更加规范。
六是实施乡镇财政管理工作考核，促进乡镇财政业务工作精细化。每年年末，结合新民市实际，按照沈阳市《关于印发的通知》及《乡镇财政管理工作考核评分标准》，从十五大项个42个子项进行考核，涵盖了乡镇财政全部日常工作内容，并将考核结果上报到沈阳市财源办，也将其作为下乡镇财政事业费资金的重要依据。
完善管理制度，健全工作机制，全面推进乡镇财政内部管理科学化
一是建立健全乡镇财政各项管理制度，将《沈阳市乡镇财政管理制度汇编》转发至各乡镇，并要求各乡镇要严格执行，同时要求各乡镇将相关制度制作成图板，按照内容分别挂在乡镇财政办不同科室的墙上，时刻保证了乡镇财政在法律与制度的框架内规范运行。
二是建立内部控制制度，制发相关文件，规范乡镇财政的票据管理、印鉴管理、网络管理，规范乡镇财政会计核算，规范乡镇财务科目使用，保证乡财政各项业务工作管理有序，运行高效，保证乡镇财政干部和资金?双安全?。
组织实施乡镇财政干部培训工程，全面推进乡镇财政干部队伍建设常态化
一是制定乡镇财政干部培训规划，XX年我局制定了《新
各位领导：根据《关于年深化农村税费工作的通知》、《办公关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》、省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在市县试点很成功，并要求××年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。核算统一。乡镇财政全面实行“两无一统、综合预算”，即由乡镇人民政府机关统一设立会计和出纳岗位，乡镇人民政府所属机构一律无会计和出纳岗位，以乡镇人民政府机关为会计核算主体实行统一核算，乡镇财政所有收入均在乡镇财政总预算会计中综合反映。乡镇财政总预算会计核算统一由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股代理。账户统设。取消乡镇人民政府及所属机构在各金融机构的所有账户，由县乡镇财政管理局乡镇财政管理股在县城金融机构开设总预算会计的县级“结算专户”，在各乡镇金融机构统一开设乡级“结算专户”，将乡镇原来的“基本经费户”作为各乡镇人民政府单位会计“支出户”。乡镇所有预算内外收入、上级补助收入全部缴入“结算专户”。“支出专户”只能接受来自“结算专户”的拨款。工资统发。继续实行乡镇干部工资县级统发制度，对乡镇机关全额编制人员工资、社保缴费等由县国库每月拨入财政工资统发户和机关社保局直接计入个人账户。采购统办。乡镇各项大额采购支出，按照财采购号文件规定，参照县直单位执行。由乡镇提出申请和计划，经乡镇财政管理股按照预算计划审核后，交县采购办集中统一办理，采购资金由乡镇财政管理股直接拨付给供应商或服务商。票据统管。⒈乡镇所使用的票据在非税收入管理局统一领取，各乡镇必须确定专人负责票据的领取、发放、保管及核销工作。⒉乡镇领用的票据只限于乡镇财政供给单位和乡镇范围内的农村中小学校、卫生院使用，其他“三权”在上的单位不得在乡镇领取票据。⒊对票据实行“缴旧领新、限量领用、专人管理、当年结清”制度，并做到票单同行，即非税收入管理局凭银行缴款单核销收费票据。
实行乡镇举债县级审批制度。乡镇原有的债权债务要按债权债务的发生时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况，逐一清理核实，建立台帐，制定消赤减债计划报县财政局备案。严格控制新增债务，原则上乡镇不得再有新增债务，如因特殊情况需要举债的，要实行县级审批制度，呈报分管财贸的县领导审批。信息化网络管理。全面建立乡镇财税管理信息化网络，县乡镇财政管理局设立网络服务器，乡镇财政所设立网络工作站。县乡财政依托公网，以固定方式组网连接，乡镇财政会计业务全部在县局服务器上保存，实现信息共享。通过信息化网络，实现财政资金网上远程申报、审批，数据网络汇总，资金运行网上监管，会计核算电算化。三、实行“乡财县管乡用”的基本原则。坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变和继续实行一级政府、一级财政的原则，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支。
一级政府、一级财政的原则。实行新的乡镇财政管理方式后，对乡镇政府仍实行“一
级政府、一级财政”的统收统支财政管理体制。预算管理权不变原则。按照《预算法》规定，继续实行一级政府、一级预算。
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