基层单位开展双创双服活动情况报告桂林市旅游“双创”工作情况报告

时间：2018-07-23 22:54:16　来源：天一资源网本文已影响人

在2017年3月的广西“双创双促”工作新闻发布会上，我区提出了以创建广西特色旅游名县和创建国家全域旅游示范区为内容的“双创”工作，并明确把创建特色旅游名县作为切入点和着力点，把全域旅游作为加快发展旅游业的重要方向，同步推进“双创”工作，实现“双创双促”，努力打造广西特色旅游名县升级版，加快推动我区旅游业从“景区旅游”向“全域旅游”发展。

一、我市“双创”工作基本情况

自2013年7月，自治区党委、政府做出创建广西特色旅游名县决定以来，我市积极推动特色旅游名县的创建工作，阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、荔浦县先后获得“广西特色旅游名县”称号，另外资源县、恭城瑶族自治县、雁山区、灵川县正积极创建广西特色旅游名县；随着2016年以“创建国家全域旅游示范区”为抓手的全域旅游发展战略的实施，我市先后有阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、雁山区进入国家全域旅游示范区创建名单。2017年12月，自治区旅发委组织国家全域旅游示范区初审验收组对我市阳朔县和兴安县进行初审，全域旅游创建工作得到专家高度赞许。截至目前，阳朔县和兴安县已通过初审，自治区旅发委已上报国家文旅部。2018年5月，我市永福县、灌阳县、平乐县、全州县成功列入广西自治区级全域旅游示范区创建单位。

桂林市的“双创”工作取得了显著成效，得到了国家旅游局、自治区政府的高度肯定。2016年5月，国家旅游局在浙江桐庐召开全域旅游创建工作现场会，我市阳朔县作为典型代表发言；2016年12月，全区全域旅游示范区与广西特色旅游名县“双创”工作现场会在我市召开，桂林市作为代表分享了全域旅游改革创新经验，阳朔县分享全域旅游示范区创建经验，雁山区分享了特色旅游名县创建经验。

二、主要经验做法

（一）创新体制机制，构建“双创”工作监管体系。市本级积极指导各创建单位分别成立党政一把手为组长的创建广西特色旅游名县和创建全域旅游示范区工作领导小组，推进创特和创全域工作。建立和完善综合执法机制，阳朔积极探索“1＋3＋N” 旅游综合执法模式，建立“旅发委＋旅游警察＋旅游巡回法庭＋旅游工商分局＋其他执法机构”管理方式。另外，市旅发委还根据工作实际需要，创造了“一对一”助力推进创特工作法和“以练代培”的人才培养方式，使得“双创”工作效果显著。

（二）强化基础设施建设，提升旅游服务水平。一是完善县域旅游交通网络及交通服务。改造升级县城通往主要旅游景区、乡村旅游区的道路，完善游憩与交通服务设施，结合旅游交通干线、旅游景区等，建设一批不同主题的汽车旅游营地。二是全力推进“厕所革命”。 按照国家旅游厕所标准，改造和新建一大批具有地方特色的2A级以上旅游厕所，实现了4A级景区第三卫生间全覆盖，并积极探索和推广旅游厕所的“桂林模式”、“文明如厕开学第一课”、游客“行前教育”、签订厕所革命责任状的方法，使得桂林厕所革命连续三年走在全国的前列。三是完善旅游咨询服务体系建设。我市积极建设三级旅游集散中心，通过旅游公交和旅游专线车，连接旅游景区和旅游村屯设立旅游集散点，形成旅游集散网络。四是全面完善旅游标识系统建设，实施《桂林市中英文旅游标识标牌系统规划》，完善辖区内旅游高速公路、旅游干线公路、乡村旅游区以及景区景点等涉旅场所上的旅游标识。五是加快推进“一键游桂林”项目，我市正在积极建立旅游大数据中心，建立旅游综合服务平台、旅游综合监管平台，建设一批智慧旅游景区和智慧旅游企业，推动桂林智慧旅游再上新台阶。

（三）促进产业融合发展，丰富旅游商品供给。实施“旅游+”战略，促进产业融合发展。一是推进农业与旅游融合。围绕乡村振兴战略主动作为，以乡村旅游、精品民宿、特色小镇创建为抓手，进一步推进休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区和农家乐等休闲农业和乡村旅游品牌创建，发挥旅游在脱贫攻坚中的重要作用。推进与Airbnb爱彼迎的战略合作，指导推进桂林乡村旅游扶贫项目龙胜县龙胜镇金江村民宿与爱彼迎合作试点，重点推进打造粤桂旅游扶贫合作试点的龙胜金江村、资源塘洞村。二是推进工业与旅游融合。大力挖掘如阳朔老糖厂改造的阿丽拉酒店等工旅融合案例，带动我市一批工业旅游文化艺术的发展。三是推进文化与旅游融合。提升桂林国际山水文化旅游节、“壮族三月三”歌圩节等节会活动品质，培育和建设一批文化旅游基地和文化生态村；加大对历史文化遗迹的保护和利用，开发文化旅游综合体。挖掘整理好沿线传统古村落，讲好桂林故事。四是推进体育与旅游融合。围绕环广西公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛、资源漂流世界杯、阳朔攀岩节等赛事打造“旅游+体育”国际化品牌。五是大力发展红色旅游。我市红色旅游资源丰富，广西16个全国红色旅游经典景区，我市占了4个；编制《桂林市红色旅游发展规划》，大力推进湘江战役灌阳新圩阻击战旧址、湘江战役全州觉山铺阻击战旧址、八路军驻桂林办事处旧址、红军长征突破湘江烈士纪念碑园等一批红色旅游重点项目建设。鼓励有条件的县区组建红色文化教育服务公司，深度开发研学旅游产品。

（四）创新营销方式，打造“双创”旅游品牌形象。创新营销方式，将“双创”工作纳入全市整体营销，整合线上线下营销渠道，全方位、多角度推广旅游“双创”工作整体形象和各创建单位旅游形象。利用桂林旅游网、微博、微信、手机 APP 等加强宣传营销，指导旅游企业积极参与“一键游桂林•I游桂林”营销。实施精准旅游营销。精准定位国际及周边省份客源地，大力开拓会展商务、旅游休闲、探亲访友、修学访问等客源市场，开展高铁营销、节庆营销等旅游推介活动。举办常态化旅游特色主题活动。积极组织旅行社踩线和媒体采风等旅游特色主题活动，打造具有区域影响力的特色主题活动。

（五）保障游客权益，加强旅游市场监管。加强旅游安全建设。建立健全集旅游安全机制、旅游安全预警、旅游安全控制、旅游应急救援、旅游保险“五位一体”的旅游安全保障机制，加大安全监管力度。强化旅游餐饮监管。加强旅游景区及周边餐饮服务单位许可管理，全面推进量化分级、色标管理、明厨亮灶，实施环境舒心、餐饮安全、消费放心、评价满意等提升旅游餐饮业质量安全行动。规范旅游市场秩序。建立旅游市场联合执法和投诉统一受理机制，保障执法人员和经费投入，畅通旅游投诉渠道，建立旅游诚信机制，严格监督旅游企业规范经营。开展文明旅游意识教育活动，推动《中国公民国内旅游文明行为公约》教育宣传工作，促进旅游市场安全有序。组织力量对各景点景区等重要节点开展市容市貌、违法用地和违法建设、旅游市场秩序综合治理整治工作，改善旅游环境，坚决查处违法违规行为，杜绝宰客现象，维护旅游良好秩序，为广大游客营造了整洁优美、秩序良好的旅游环境。

桂林市旅游发展委员会

2018年6月2日

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