文广局纪检监察情况汇报
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文广局纪检监察情况汇报
今年以来，在市纪委和省局纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中纪委三次、四次全会及省、市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观的同时，按照《中共市委关于惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作意见》的通知要求，结合全市文广工作的实际，以组织开展“反腐倡廉制度建设巩固年”活动为重点，认真做好党风廉政建设和纪检监察工作，取得了明显成效。
一、认真贯彻落实党风廉政建设，扎实开展反腐败工作。
一是开会部署，统一思想，明确工作重点。今年初，在市图书馆召开《2009年市文广局纪检工作会议》，局党组成员、机关全体人员、局属各单位班子成员共68人参加了会议,局纪检组长章立明主持。会议传达了市纪委九届四次全会，总结了2008年纪检工作，重点部署了2009年主要工作：一是围绕党风廉政建设责任制，抓好各项工作任务落实；二是以廉洁教育为先导，进一步加大反腐倡廉工作力度；三是进一步加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风；四是深入学习实践科学发展观，推进文广行业反腐倡廉建设。局纪检组长章立明宣读了《市文新局贯彻落实惩治和预防腐败体系2008—2012年工作意见的具体措施》。会上，副局长夏振明代表局党组长给到会的全体人员上了一堂《坚持科学发展扎实推进党风廉政建设》的党课。
二是组织检查，分类督导，完善惩防体系。2月2日，我局召开局长办公会，针对《中共市委关于健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作意见》（简称工作意见）落实和惩防体系建设工作进展情况，提出专项督查和相关措施，并分类予以指导，确保这项工作任务落到实处，推动惩治和预防腐败体系建设工作扎实有效开展。2月5日至18日分两组先后到市机关三个重点处室和市电台、电视台和市图书馆等局属单位就一年来惩治和预防腐败体系建设开展和《工作意见》落实情况进行督促检查，了解各地惩防体系建设工作开展情况。2月20日下午在局会议室召开局推进惩治和预防腐败体系建设工作座谈会，围绕如何落实本部门牵头任务，推动惩防体系工作任务切实落实进行汇报和座谈。并完善修定了《市文广局贯彻落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作具体措施》。
三是围绕重点，进行排查，锁定局“风险点”。根椐市推进年活动领导小组“关于在全市开展反腐倡廉制度建设巩固年活动实施意见”合制建组发[2009]1号和“关于排查廉政风险点做好推进廉政风险防范管理工作的通知”合制建组发[2009]4号文件精神，局纪检监察从5月初，用10天时间，对局属各单位廉政风险点进行排查。通过认真检查，我们拟定全局岗位职责、思想道德、制度机制三个方面的风险点，形成了点、线、面的立体风险防控体系。具体分二大类风险点：一是局机关；二是局单位；其中一类风险点是审批、执法、人事、财务类共计11个（主要包括局影视管理处、局新闻出版管理处、局窗口服务、局文管处、文化市稽查大队、局组织人事处、局计财处、市电台、电视台、广播电视报社广告部、有线电视宽带网络公司网络工程）；二类风险点是岗位职责、行政事务管理、公共部分、思想道德风险点和制度机制共计12个（主要包括局办公室、局机关党委、局属行政管理部门、全局职工工作职责、市歌舞团、市庐剧团、曲艺团、舞美中心、市图书馆、市少儿馆、市文化馆和市文物管理处）。
三是制定目标，强化管理，狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。今年3月13日，市文广新局党组书记、局长与局属单位“第一责任人”和局机关处室主要负责人签订了《2009年党风廉政建设责任书》，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实“一岗双责”。将党风廉政建设和反腐纠风工作任务作为一项重要内容纳入综合目标任务中，坚持把党风廉政建设和纠风工作与文广工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
二、组织开展反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部党性观念和廉洁自律意识。
一是宣传教育，提高认识，加强反腐廉工作。今年以来，我局认真开展学习贯彻中纪委三次、四次全会，省、市纪委全会和党的十七大反腐倡廉工作方针，严格执行“四大纪律、八项要求”和党员领导干部廉洁从政若干规定，完善反腐倡廉“大宣传”格局，注重教育，着眼防范，不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在开展反腐倡廉宣教中，我们注重抓好“四个紧密结合”。一是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合，坚持每周三下午学习的好惯例，采取政治学习，业务培训、知识测试、观看录像警示教育等多种形式，组织文广系统广大干部职工深入学习中央、省、市有关党风廉政和反腐败倡廉有关文件及法规政策等，引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性，提高廉洁自律和廉洁从正的自觉性和主动性。二是把反腐倡廉宣传教育与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织职工收看典型案例警示片和发生在文广系统的典型案件，进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，组织收看《秉公用权警示录》等警示教育片，引导广大干部职工警钟长鸣，增强自律意识；开展向先进典型人物学习，组织开展向先进模范人物学习，引导广大干部职工以先进为榜样，立足本职，勤勉敬业。三是把反腐倡廉宣传教育与主题教育活动紧密结合，根据市委市政府统一安排，我局认真开展“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”和《提醒党员干部不能做的150件事》等主题教育活动，“讲党性、重品行、作表率”和“反腐倡廉制度建设巩固年活动”等，在各项主题活动中加强党风廉政和反腐倡廉教育，既提高了主题教育活动效果，又增加广大领导干部和职工的廉洁自律意识和正确执行党的方针政策自觉性，强力推进党风廉政和反腐倡廉工作。四是把反腐倡廉宣传教育与加强新闻宣传、文明执法和职业道德教育紧密结合。今年以来，局电台与市纠风办继续开办好“政风行风直通车”，对社会和百姓提出的热点、难点等问题，一一说明和解决问题，得到了普遍好评。局还认真组织文化新闻工作者学习业务知识和有关党风廉政知识的学习等，广泛进行职业道德和行为规范教育，增强广大文化新闻工作者遵纪守法、廉洁诚信、恪守品德、抵制不正之风的自觉性。
二是专业培训，领导上课，提高业务骨干的综合技能。9月23日上午，市文化广电新闻出版局在市图书馆举办检监察工作培训班，局直属党委、党支部以及局属各单位各选派干部参加了学习培训。培训班由局纪检组长章立明主持，特邀请省广电局监察室主任陈旗进同志授课，局党组书记、局长王节到会并讲话。局党组书记、局长王节强调，本次培训班主要基于两点：一是传达贯彻党的十七届四中全会精神和市委、市纪委相关文件精神，要重视研究新问题，重在建立长效的反腐机制，构筑惩治和预防腐败体系，使文广新局快速、健康向前发展。二是建立健全局纪检监察工作联系网络，努力提高纪检监察干部的业务素质，真正做到不辱使命，仰不负党，俯不愧己，切实履行好职责，尽职尽责。陈旗进主任结合多年来从事纪检工作的经验，对当前纪检监察工作的形势和任务及做好纪检监察工作的基本要求进行了详细、深入的讲解，并梳理归纳文化广电新闻出版教育、制度、监督等三个方面的纪检监察工作。通过培训，使大家对纪检监察工作有了更进一步的认识，对提高纪检监察干部的政策水平以及综合业务素质，增强驾驭复杂局面及应对风险的能力，提高业务骨干的综合技能和服务水平等方面起到了积极的作用。
三、大力推进政务公开，接受社会监督，妥善做信访工作。
一是政务公开，工作透明，主动接受社会监督。按照上级有关政务公开的标准和内容，我局积极推行政务公开，特别是涉及群众切身利益的问题、职工关注和反应的热点问题、社会和群众关注的重大问题实行政务公开，充分运用政府网、局域网、电子屏幕、公示栏等多种形式，把文化广电新闻出版服务业务内容、办事指南和程序等，公示于众。同时，加强监督检查，公布监督投诉电话，设立了局长信箱和举报箱，真正把文化广电新闻出版服务行为置于阳光之下，置于全社会的监督之下。
二是群众信访，认真办理，做到件件有回落。今年我局从制度上入手，理顺了信访工作，实行了由局办公室“统一接收、分类下发、归口回复”的办法，及时有效地解决群众所反映的问题。全年度，我们办理办结群众来信和网上投诉25件，做到及时办理，认真查证，件件有回音，不留积案。
及时率和办结率均达100%。特别是办理群众举报“怡园网吧”答复工作，我们派出人力，到现场进行认真细致的核查，并将检查结果及时给予答复，化解了举报群众的顾虑。我们还对一些匿名举报反映的情况，也主动了解核查，对反映问题不属实的，也提醒当事人注意按照党风廉政建设的要求，严格自律。
三是重视信息，建立网络，努力做好信息工作。今年信息工作由局纪检组负总责，局监察主任为信息员，局系统各指定一名纪监干部参与，形成了上有抓手，下有分工，加强了信息工作管理。同时，我们还利用局域网、市政府网络平台和局《工作简报》，及时地刊发局有关党风廉政建设的工作信息，取得了良好的收获。全年报送纪检监察信息16篇。共6篇被上级采用，其中３篇被省级信息简报刊用。
四、存在的主要问题
今年以来，我们党风廉政和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但距上级要求和人民群众的期望还有一定差距，工作上还存在一些问题和不足：一是个别单位领导层在党风廉政建设和反腐败工作中责任自觉性不强，存在有重业务、轻党风廉政建设工作的现象；二是个别单位还存在着服务质量不高、群众不满意现象。
五、下一步党风廉政建设和纪检监察工作
一是围绕党风廉政建设责任制，抓好各项工作任务落实。
党风廉政建设，是党加强与人民群众血肉联系的一项“民心工程”和“德政工程”；党风廉政建设责任制，是落实反腐败倡廉工作任务的根本制度保证。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐倡廉工作中应负的责任以及责任追究等问题作出了明确规定，是保证各级党组织和领导干部履行职责，推动反腐倡廉工作有效开展的一项根本制度。特别是党的十七大提出的反腐倡廉工作方针，对今后反腐倡廉提出的新的任务和要求，也指明了今后反腐倡廉的方向。我们要继续加大落实党风廉政建设责任制的力度，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作局面，真正落实“一岗双责”，真正做到第一责任人亲自抓、带头做、负总责；认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
二是以廉洁教育为先导，进一步加大反腐倡廉工作力度。
廉洁教育是反腐倡廉的基础性工作，按照“一个坚决三个更加注重”的反腐方针，在全体党员干部中深入开展警示教育、形势教育、党课教育、示范教育、法纪教育和社会主义荣辱观教育，巩固主题教育活动成果，建立长效机制。一要严格执行中央“五不许”和“四大纪律、八项要求”等各项廉洁从政规定，深入开展治理党员干部参与赌博问题的专项工作，对因工作失职渎职造成赌博成风的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。二要加大监督检查力度，严肃查处用公款大吃大喝、公费旅游、公车私用、工作日午餐饮酒、上班期间上网游戏、炒股、超标准超编制配备小汽车等方面的问题。三要加强财务管理，对下属事业单位的财务全面实行“统一核算、统一调度、统一审计、分帐管理”，局审计财务处分期或不定期进行财务审计，真正强化财务监督，强化资金管理，切断腐败财源，杜绝违规违纪现象发生。
三是进一步加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。
坚定不移地开展纠风专项治理工作是文广行风建设的重点。要求各单位要围绕提高服务质量和为民排忧解难上，对广大文化新闻工作者深入开展职业道德、职业纪律、职业责任教育，引导广大文化新闻工作者牢固树立正面引导、服务人民的宗旨，深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动和反腐倡廉工作，认真组织民主评议和政风行风工作，进一步规范文化新闻工作者服务行为和职业信用行为，着力从依法执政与安全管理，宣传教育与服务态度，群众沟通与综合满意度等方面加强行业管理与行业作风建设。建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度和综合评价机制、文化新闻工作者考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成局主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。
继续加大纠风力度切实维护人民群众的切身利益。重点抓好以下工作：一是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，继续深入开展自查自纠，加大案件查办力度，要结合实际，把工作重点放在防控长效机制建设上，从机制上、源头上填塞漏洞，防止商业贿赂问题的发生。二是严格收费管理，坚持防止有线电视、文化市场和新闻出版等乱收费。凡是收费单位和部门要严格执行国家有关业务服务和有关价格政策，严格执行文广服务价格项目规范，严禁私立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。三是严格规范文广服务行为，促进文化广电市场繁荣，因地施治、合理检查。要切实改善服务态度，增强服务意识，改进服务模式，提高服务水平。四是进一步集中招标采购工作，坚决执行以政府为主导、以组织单位的网上限价竞价集中采购办法，加强督查与管理。五是全面推行政务公开和行业公开，要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为政务公开的重点内容。要全面落实市政务公开办规定的向社会公开、向群众公开、向内部公开的各项内容。
总之，扎实推进党风廉政建设和纪检监察工作是我局明年重要工作之一，工作任务繁多，责任重大，使命光荣。我们将一如既往再接再厉、与时俱进，开拓创新，奋发努力，真抓实干，不断开创党风廉政建设新局面，为深入贯彻落实科学发展观、紧密围绕市中心工作、积极服务“三大推进”作出新的更大贡献。
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