国资局党委党建工作总结

2009年上半年，县国资办党委在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委九届五次全会精神，加强机关和企业党建工作，取得了一定的成绩。现将上半年的党建工作总结如下：

一、以开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强党员思想政治教育

今年3月份，我县开展第二批深入学习实践科学发展观活动。县国资办党那一世小说网 http://www.dawendou.com委以开展学习实践科学发展观活动为契机，以思想发动为切入点，采取多种学习形式，组织全体党员干部职工认真搞好理论学习，用理论武装头脑，努力提高思想政治水平。

1、发放学习资料。县国资办党委按照县委的要求，发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观重要论述导读》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和《中共**县委、**县人民政府关于实施十个方面惠民措施的决定》等主要学习资料，做到参学党员干部人手一套。

2、结合实际组织形式多样的学习。一是以中心组学习为龙头，组织党员干部集中学习；
二是邀请县委党校讲师作专题辅导报告；
三是举办党委主要领导专题辅导课和学习研讨会；
四是组织党员撰写学习心得体会；
五是发动党员自学，做到工学两不误。

3、召开领导班子专题民主生活会。按照县纪委和县委组织部的要求，2009年度的领导班子民主生活会与学习实践科学发展观专题民主生活会合并召开，县国资办党委于5月26日下午召开了领导班子专题民主生活会，对自身存在的问题开展了认真的批评与自我批评，找出领导班子存在4个主要问题。各企业参学单位也按照要求，在规定时间内陆续召开了领导班子专题民主生活会。

二、以党委换届为重点，切实加强党的组织建设

根据县委组织部**组通〔2009〕15号文精神，各系统党委及国资办党委于今年实行换届。县国资办党委按照上级的要求，认真准备，精心组织，开展党委（纪委）换届工作，并以此为重点，推进党的组织建设。5月19日，县国资办党委召开了第二次党员代表大会，依法依规选举产生了新一届党委班子和纪委班子，并在新一届党委第一次全委会上，选举产生了党委书记和副书记。除以党委换届工作为重点外，县国资办党委在加强党的组织建设上还做了以下5项工作；
一是开展第二批“五个基本建设”活动，抓基层组织建设；
二是对所辖党组织的情况进行摸底，为下来党组织的整合和完善做好前期的基础工作；
三是指导到期换届的2个支部进行换届；
四是组织入党积极分子参加学习培训，促进积极分子成熟。

三、以“送温暖、献爱心”活动为重要载体，努力增进党群关系

县国资办党委一直注重搞好党群众关系，以“送温暖、献爱心”活动为重要载体，密切党群关系。一是在09年春节前，多方筹资154600元，对困难党员、困难职工、退伍军人、参越反击战退伍军人、建国前入党老党员、各级劳模等共计749人进行了慰问。二是结合开展“五个一”活动，在09年春节前慰问和帮扶驻点村困难党员群众和困难党员10人，共计2000元。三是结合学习实践科学发展观活动，在国资系统组织开展“惠及职工同行动”活动，通过此项活动，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大职工群众在学习实践活动中得到实惠。四是发动干部职工为我县一机关患重病干部捐资治病，募捐资金4700元。

四、围绕中心任务，努力抓好企业改革、国资监管、信访维稳和安全生产等工作

按照县委、县政府的统一部署，县国资办党委围绕中心任务，推进企业改革，加强国资监管，维护企业稳定安全。一是以点带面、点面结合推进企业改革。我们努力克服困难，切实加强企业改革指导，按照年初制订的计划，制订了县食出公司等重点企业的改制方案，待资产变现后组织实施。二是依法规处置了国有资产4宗，成交总值358.162万元，对水运公司进行了全面的清产核资。三是加强人员力量，专门成立工作组调处信访案件，实行接访下移；
成立办和企业维稳和安全应急小组，制订应急预案，加强矛盾和安全隐患排查，确保国资系统的稳定安全。

上半年，县国资办党委的党建工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是少数企业党组织不健全；
二是一些党建工作制度需要建立健全；
三是少数支部领导对党建工作不够重视。针对以上存在的问题和不足，国资办党委在下半年将重点做好以下几项工作；
一是对现有的支部（总支）进行整合，撤销个别总支，撤并一些支部；
二是健全支部班子，提高党务干部的待遇，发挥他们的积极性；
三是建立健全党建工作制度，重点建立党内激励关怀制度。四是强化党组织的作用，促进企业改革、稳定和发展。

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2010年党建工作总结及2011年工作计划

一年来，我委在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央、全区、全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府提出的“项目建设突破年”、“民生改善年”、“环境优化年” 和国资监管工作这一核心，以提高企业党建工作科学化水平为主线，坚持围绕中心抓转化，突出重点抓基层，融入管理抓规范，落实责任抓覆盖，把党的政治优势转化为企业核心竞争力，为强化国有资产监管体制和国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证。现将今年党建工作情况及明年工作计划汇报如下：

一、2010年主要工作情况

（一）深入开展党组织建设年和创先争优活动，党建工作平台不断拓展。按照中央、自治区党委和市委的部署要求，我委系统的17个党组织共452名党员参加了深入推进党组织建设年和创先争优活动。在这次创建活动中，我委系统以“为企业科学发展创先进，为服务职工群众争先锋”为主题，充分联系企业实际，突出企业特色，强化组织领导，精心部署实施，工作措施落实到位，创建活动推进得力，促使国资监管工作迈上了新台阶，企业发展状况处于近年最好水平。

1 各级党组织紧紧围绕深入推进党组织建设年活动这条主线，把开展创先争优活动与巩固拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与创建“四好”领导班子活动结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与企业目前正在开展的公司法人治理结构与党组织发挥政治核心作用等党建工作载体结合起来，深入推动新形势下国有企业党建工作的改革与创新，党建工作平台不断拓展。

1.统一机关结对帮扶。从今年10月中旬开始，全市范围内全面实施了机关与农村（社区）党组织开展结对帮扶活动。我委把这项活动与深入开展创先争优活动相结合，为基层群众排忧解难，做实事好事，以增加农民收入为核心，充分发挥在资金、人才、信息、政策等方面的优势，帮助村级组织理清发展思路，拓宽发展路子，完善发展机制，落实各项强农惠民政策，带领群众致富，努力推动村级经济迈上新台阶。目前，我委机关党支部及5名处级党员领导干部都分别上门走访了结对帮扶和联系指导的5个行政村，初步掌握了结对联系村的基本情况，并就各村的实际情况制定了相应的帮扶措施，下一步将抓好落实，确保取得实效。

2.统一村企共建平台。9月份，全市开展村企共建活动开展以来，我委所属的8家企业先后多次上门走访了结对行政村，深入调查了解结对村的基本情况和存在困难。根据实

2 际情况，各企业与结对村共同研究制定了相应的工作方案，有针对性地开展各项结对共建活动。目前，我委所属8家国有企业都分别与行政村签定了《结对共建协议书》，了解到结对村反映问题和困难20多个，要求帮扶项目8个，初步达成合作项目3个。一是上思县叫安乡那布村的甘蔗种植集体经济项目。市东湾交通公司计划两年共投入费用约1万元，用于种植10亩甘蔗,目前村里已落实种植甘蔗的10亩土地。二是港口区公车镇白沙村的水产养殖项目。市垃圾处理厂拟出资1万元，利用村里的60亩水库发展水产养殖,目前尚无实质性进展。三是上思县思阳镇江平村的甘蔗种植项目。由村委会落实20亩租用土地用于种植甘蔗，项目共投入费用约2.4万元，市金瓯公司帮助解决甘蔗种植期间的成本费用1万元，其余由江平村委会自筹解决。此外，市垃圾无害化处理厂积极与市扶贫办沟通反映，为白沙村争取到十万元的道路建设资金，12月中旬还为白沙村组织开办了一期《白对虾养殖培训班》，约180名村民参加了培训学习；
市兴港资产经营公司计划于2011年元旦春节期间慰问结对共建对象上思县思阳镇昌墩村，送去新年的福；
市城投公司在全市村企共建动员会议上承诺注资的5000元已给到防城区江山乡两头龙村委，准备用于壮大村集体经济项目建设；
市企沙盐 3 场已出资5000元给结对共建村港口区公车镇沙港村用于集体经济项目开发。

3.开展“结对搬迁户、情暖百姓心”活动。我委机关11名党员干部与在钢铁、核电重大项目中被征地拆迁的11户搬迁群众结成对子，以结对帮扶的形式，千方百计为搬迁群众解决了实际困难，密切了党群关系，服务了重大项目，有效推动了创建活动的深入开展。目前，我委参加“结对搬迁户 情暖百姓心”活动的11名机关党员上门走访结对搬迁户53人次,电话联系125人次,发放党员联系卡11张,撰写民情日记13篇,做好事实事15件，共使用经费8000多元。此外，在做好金川项目的服务工作中，我委成立了由一名副处级领导带队的工作小组驻扎在企沙镇，分别与在征地拆迁工作涉及到的市企沙盐场职工及职工家属结成对子，经常上门走访搬迁户，深入到职工家中了解情况，答疑解惑，做思想说服工作，保证了市企沙盐场29户职工家庭及亲属文明拆迁、和谐搬迁，为金川项目建设的顺利推进作出应有的贡献。

4.认真组织送温暖与帮扶活动。2010年元旦、春节、七

一、国庆期间，我委组织开展了慰问活动，共使用经费16000多元。我委派出多个慰问小组，分别由委领导带领带领有关人员深入被慰问对象家中进行慰问。先后对分布在24个企业中的60多名困难党员、老党员和困难职工进行了慰问，

4 表达了节日的祝贺，送去了党的温暖。在走访慰问的同时，我们认真听取了被慰问对象对党组织的意见和建议，进一步了解他们的生活状况和困难原因，并有针对性地帮助解决了一些问题。

（二）强化教育培训，党员队伍的综合素质得到提高。我委高度重视党员队伍的教育培训工作，将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关党员干部学习会，重点抓好党的十七大、十七届三中、四中全会精神及科学发展观理论和业务技能知识等。二是抓好企业领导人员的教育培训。国企领导人员的教育培训是国资系统党员干部教育培训的重点之一，针对企业领导人员开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的培训活动，提高他们的能力和素质。10月下旬，我委与市委组织部在南京大学举办了一期全市国有企业领导人员素质能力提升专题培训班，培训企业领导人员28人。三是抓好国企广大党员的理论学习。积极指导与推动国有企业广泛开展党员政治理论学习,努力抓好国资系统广大党员的经常性教育。各企业纷纷制定党员学习教育计划，并利用企业阅览室、宣传栏和报纸杂志，加强对职工的思想政治教育。特别是在创先争优活动中，我委系统按照制订的方案要求认真组织开展了理论学习活动，采取集中学习与自学相结合的方式，主要学习了自治区创先争优活动

5 动员会议精神、李源潮同志在广西考察指导工作时的重要指示精神、郭声琨书记在全区创先争优活动座谈会上的讲话精神等，每次集中学习，党员干部都认真做好学习笔记，撰写心得体会文章。市垃圾处理厂党支部、市经投公司党支部、市市场服务中心党支部、防城外轮代理公司党支部等党组织还结合企业实际组织开展了讨论活动。

（三）抓好党建日常管理工作，企业党组织的凝聚力与战斗力显著增强。党员队伍与党组织的自身建设是党建工作的基础工程。我们主要抓了以下几个方面。一是抓好党员队伍的发展、管理和服务工作。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，不断建立和完善发展党员工作的民主机制，大力推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，严把党员入口关，确保质量。今年，市国资委系统共发展党员16人，预备党员转正19人，有 25人递交了入党申请书。二是充分发挥党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度的要求，积极推进企业党政领导班子“双向进入、交叉任职”，进一步明确了党组织和管理层的职责定位，使得党组织参与决策，发挥政治核心作用的机制更加顺畅。如市金海岸宾馆等企业党组织采用各种方式，积极参与企业重大事项的决策，取得了良好的成效。三是按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号）的文件精神，进一步规范党费

6 的收缴、管理和使用工作，党费使用均符合中组部和市委组织部的有关规定。四是抓好党务工作队伍建设。配齐配强党务工作队伍，加强对党务工作队伍的培训教育，提高党务工作者的综合素质；
创新组织工作思维，整合系统资源，努力提高党建工作的针对性与有效性。

（四）加强“四好”领导班子建设，企业科学发展能力得到提升。一是进一步加强了企业领导班子的思想政治建设。以建设学习型领导班子为目标，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持中心组理论学习和领导班子民主生活会等制度；
强化企业领导班子和领导人员作风建设，发挥国资监管机构的职能作用，进一步规范企业领导用权行为，规范办事程序；
注重加强对企业领导的日常管理，既重提拔使用，更重监督管理，对有滥用职权提拔干部、谋取私利等行为的人员，坚决进行组织调整。二是重点抓好企业领导班子考核和考察工作。以国有资产保值增值为目标，以加强监管为手段，以业绩考核为重点，继续抓好了企业领导班子和领导人员的年度考核工作。三是认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对企业领导人员的监督管理。积极开展以学习贯彻《若干规定》为主要内容的专题教育，推进廉洁文化建设，营造廉洁从业氛围；
把贯彻落实《若干规定》的情况作为党风廉政建设责任制的主要内容，作为领导班子和领导人员考核奖惩的重要指标，纳入年度民主评议和

7 监督之中。

2010年，我委的党建工作取得了一定成绩，但是我们一定要清醒地认识当前党建工作存在的差距和不足：国有企业党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用缺乏有效的实现形式，“一手硬、一手软”的现象依然存在；
一些企业党组织在活动方式和工作方法上，习惯用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，面对发展压力和困难风险的应变能力较差；
一些企业领导人员和部分党务工作者素质不够高，跟不上发展变化的形势；
一些停产、关闭破产企业党组织的功能作用基本丧失等。针对上述矛盾和问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，逐步加以解决。

二、2011年党建工作计划

（一）继续深入推进党组织建设年和创先争优活动。2011年要按照上级的统一部署，继续抓好党组织建设年和创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从市国资委系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的经常性工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强改进党的建设实践中建功立业。要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，把这

8 次活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展中心任务，积极开展创先争优活动，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。同时，我委系统要把开展“结对搬迁户 情暖百姓心”活动、统一村企共建平台、“四强四优”活动、建设学习型党组织等工作作为推动创先争优活动的一项重要内容和有效载体，长抓不懈，确保取得实效。

（二）扎实推进基层组织建设。一是要着力加强党员的经常性教育。要在组织党员进行科学发展观理论学习的基础上，进一步组织对党员进行先进性要求和党建工作制度的专题学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求。坚持正面教育、自我教育为主，不断创新教育方法，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力。二是要以抓基层党建工作责任制为重点，确保长效机制的落实。各级党组织要进一步明确责任主体和主要职责，逐项对照党建目标责任制的要求进行整改，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫。要以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为工作目标，进一步贯彻和落实好保持共产党员先进性的各项长效机制。三是要以文明创建为重点，整体推进和谐企业建设。要在文明单位、和谐企业等精神文明创建方面取得新突破。各级党组织要发挥在精神文明建设和和谐企业建设中的核心领导作用，做好职工的思想政治工作，化解各种矛盾和问题，开展各种积极向上的文

9 体活动，引导和教育广大党员和职工进一步树立正确的人生观、世界观和价值观。

（三）充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是要把党建工作融入到本单位中心工作的各个环节。当前，特别要找准党建工作与广西北部湾经济区开放开发、重大项目建设、企业生产经营等中心工作的结合点，做到党建工作与中心工作合拍共振，相互促进。二是要按照党组织“围绕中心、服务大局”的总体要求，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要根据新形势、新情况，结合本单位的实际，采取有效措施，充分调动党员、干部的积极性，充分发挥好党员的先锋模范作用，带领广大职工积极投身于本单位改革发展的各项工作中。三是要开展好党组织服务企业活动。我委在前段时间取得的工作成绩基础上，进一步扎实开展好党组织服务企业活动，整合发挥组织优势，强化党组织服务功能，千方百计为企业和困难职工群众排忧解难，切实解决广大党员职工群众的实际困难和问题，做到企业受益、职工群众满意，保持企业发展势头良好，实现“服务职工群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐”的目标。

（四）切实加强“四好”领导班子建设。一是要把企业领导班子建设放到事关国资发展的全局中去谋划、去推进，要在今年落实“四好”领导班子考核的基础上，不断完善工

10 作措施，继续抓好“四好”领导班子创建活动各项具体措施的细化、落实和考核。二是积极完善企业法人治理结构。针对市属国有企业整合工作不断深入的实际，结合公司制改造，努力完善公司法人治理结构，配强企业主要领导，配齐企业副职领导，加大工作力度，做好企业领导班子的调整配备工作。三是加快探索完善公司法人治理结构的有效途径，借鉴其他地方在加强董事会、监事会、管理层建设，完善公司法人治理结构方面的成功经验和做法，加快推进公司法人治理结构改革和完善。

（五）进一步加强党风廉政建设。一要落实党风廉政建设责任制。要充分发挥党内监督、系统监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的监督制约制度。二要重点加强对党员领导干部的廉政教育。要通过健全国企负责人述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告以及任前公示、任职回避、经济责任审计和追究责任等，督促企业领导人员洁身自好、廉洁自律。三要坚持民主集中制原则，在企业领导班子中进一步强化民主意识，降低腐败发生机率。四要加强群众监督。进一步完善党务公开、厂务公开、信息公开制度，畅通信访举报途径，增加管理透明度，切实保障党员职工民主管理企业的权利。同时要进一步加强纪检、监察队伍建设，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。

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中共防城港市人民政府国有 资产监督管理委员会委员会

2010年11月12日

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国资办党委2019年党建工作计划

2019年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年净月高新区国企党建工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大、十八届六中全会、国有企业党的建设工作会议和党代会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设问题，从严落实管党治党主体责任，毫不动摇坚持党的领导，坚持围绕中心服务大局，坚持把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，坚持推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持问题导向、价值导向和问责导向，真抓实干，改革创新，推动国企党建全面进步。

一、基本概况

截至2019年12月，国资办党委包括2集团党委，11个党支部，127名党员。其中：旅游集团党委包括6个支部，92名党员；
控股集团党委包括3个支部，17名党员；
国资办党支部，6名党员；
水库管理处党支部，12名党员。新申请入党人选共9名，目前正处于考察阶段。两个集团党委分别创立了新时代传习所。

二、工作目标

把学习宣传贯彻十九大精神当成当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各班子成员要通过学习、理论研讨，带头学习，带头宣讲，带头用党的创新理论武装头脑；
各党支部要通过“三会一课”、党员活动日、以新时代传习

页 第 1 所为载体，组织和引导广大党员干部深化学习，广泛宣传，深刻理解、准确把握党的十九大提出的一系列新思想新论断新要求，做到入心入脑、学懂弄通，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三、工作内容、

1、加强领导班子和党组织队伍建设。加强领导班子和 干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政能力和干部工作水平，是今年工作的努力方向。加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范，统筹协调，完善党委工作机制。

2、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍，实施党员带队员、党员联系队员制度，以党员队伍素质的提高来带动国资办党委全体工作人员整体素质的提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。按规定每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会。

3、抓实党建基础，做到规范化管理。加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位，确保发展党员的质量。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。

页 第 2 认真做好入党积极分子的培养工作，根据单位实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训。

4、加强党费收缴和管理工作。认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，确保党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范。做到表册齐全，及时足额收缴上交。

四、党建重点

在国企，全面推动“五强一创”工程（强责任、强班子、强功能、强实力、强规范、创示范），继续推行党建工作任务指导书制度和党委书记抓党建工作承诺制。抓好国企党委向上级国资办党委、基层党支部向上级党委、普通党员向基层党支部的“三级同述同评同考”，推动企业党组织抓党建工作责任上肩、落实到位。深化国企示范基层党组织创建工作，选树国企党建工作品牌。

五、努力方向

1、抓培养，搞好源头队伍建设。改进工作方法，切实做好培养教育工作。突出抓好入党积极分子的培养管理及培训教育，做好衔接工作。

2、重目标，优化发展党员结构。围绕发展党员工作的总体目标，制订发展党员工作的年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。

3、换思想，加强党员教育管理。教育党员树立为民思想。通过深入的思想教育，要以党的事业和人民群众的利益为重，要出以公心、实事求是，热情做好发展党员工作。

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国资委党委工作计划

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；
学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加

强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经 营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；
二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。 加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

国资委党建工作计划

20**年市国资系统党建工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实省委十三届十次全会精神和 在生产和工作一线、高知识群体和青年职工中发展党员的力度，优化党员队伍结构，努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员。继续抓好党员发展对象教育培训工作，发挥好国资委远程电教站的作用，组织党员收看学习年度不少于12次。

二、着力监管制度建设，不断夯实党建工作基础

在党的制度建设上，通过制定《XX市国资委党委党建工作责任制实施办法》、《XX市国资委党建工作创新工程专项问责实施办法》等文件，不断完善领导班子工作制度、党组织议事规则和决策程序，不断增强党的工作决策和党内政治生活的原则性和严肃性。实行党委“一把手”负责制，层层签订党建目标管理责任书。

继续推进国资监管制度建设。在国有资产监管制度建设上，继续推动《市属国有企业重大资产损失责任追究制度》规范性文件的研究出台。

三、加大基层组织建设，推进党建工作创新

1、继续加强基层党组织规范化建设。全面推行党组织书记履行党建工作 创新工作方式和服务载体，推进服务型党组织建设制度化、常态化、长效化。

完善党员队伍的发展、管理与服务。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严把党员入口关；
认真做好企业入党积极分子的培养培训工作；
完善“三推一定”推荐入党积极分子制度，规范发展党员工作程序，严格落实入党积极分子推荐制和发展党员预审制。注重在生产经营一线和艰苦岗位发展党员，不断增强基层党员比例；
改进流动党员的管理工作，坚持从严治党，稳妥做好民主评议党员，严格执行处置不合格党员工作四项制度；
加强党员结对联系和服务群众工作，切实做好贫困党员帮扶工作。

四、围绕作风治理整顿，加强党风廉政建设

1．巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。始终坚持以问题为导向，锲而不舍、驰而不息，以解决问题的实际成效取信于民。要防止“四风”问题反弹，防止各种问题“变种”产生，善于发现问题，不断解决问题。让好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，形成合力常态推进机制，实现作风建设持续向好。按照市委提出的要求积极参与开展“三严三实”专题教育活动，力求高标准、严要求，取得实实在在的成效。

2、全面落实党风廉政建设和推进惩防体系建设工作。贯彻八项规定、常纠“四风”、转变作风，结合群众路线教育，按照习近平总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照《党章》和改进作风、増强党性标准，深入开展“四风”自查自纠活动，认真履行职责，为有效改进工作态度，加大党员干部的管理力度，用制度规范了全体党员干部的工作行为，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准来检验自己的工作，崇尚正确的世界观、人生观和价值观，为广大群众做出表率，让每位党员干部记住自己的工作时时都处于群众和社会监督之下，事事注意自己的行为，使党风廉政建设工作有活力、有生机、有效果。

2011年度国资公司党建工作总结

县国资公司党支部成立一年多来，坚持调研入手倡导创新、明确思路引领创新、制定意见指导创新、多措并举推进创新，实施了适应现代企业制度要求推进国企党建工作创新工程，一年突出一个重点，逐年深化，探索国企党组织履行职责的途径，改进党组织活动方式，建立了一批与现代企业制度相适应的党建工作制度，初步形成了与法人治理结构相匹配的党建工作运行机制。

一、深化思想认识，完善机制建设，把握基本思路

建立完善党建工作运行机制，经历了是一个认识向实践转化的过程。要形成高度自觉，必须深化认识。首先，要解决好推进机制建设的基本思路和目标原则。一些单位的成功实践，使我们认识到：公司党建工作运行机制就是建立一套以适应现代企业制度要求为根本、以落实保障为关键、以流程规范为重点、以强化责任为载体，目标一致、职责明确、交叉相融、协调制约、统一规范的党建工作运行体系。国有企业党建工作运行机制适应现代企业制度要求，将体制、制度、流程有机结合，有利于解决企业转制过程中党建工作可能出现的随意性、被动性、短期性和小循环，是发挥国有企业党组织优势的重要前提，是实现党建工作创新的重要载体，是以科学发展观统领国企党建工作的重要保证，是推进党建

1 工作科学化、制度化、规范化，保持党的先进性的必然要求，是解决企业党组织存在突出问题、提升整体功能的现实抉择，是推进党建工作创新、提高运行质量和整体水平的重要举措，是发挥党组织职能、把握党建工作规律的实践探索。发挥国有企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进国有企业党建工作创新向纵深发展，必须建立顺畅的党建工作运行机制。

建立党建工作运行机制，必须明确基本思路，要认真把握五个特性。一是稳定性。党建工作运行机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。二是规定性。党建工作运行机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。三是整体性。党建工作运行机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党支部加强自身建设的保证机制。四是差异性。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作运行机制也应有所不同。五是渐进性。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。建立完善党建工作运行机制，应坚持和遵循以下原则：

1、要适应现代企业领导体制的客观要求。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作运行机制要适应企业党委成员与董事会、

2 监事会、经理层双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。

2、要立足于企业党组织全面发挥职能。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：凝聚干部职工，组织共同奋斗；
推进国有企业改革，保证新体制运行；
落实科学发展观，提高企业核心竞争力；
协调各方利益关系，维护职工合法权益；
领导思想政治工作，推进企业文化建设。

3、切实做到“六个坚持不能变”。一是坚持党组织政治核心地位不能变；
二是坚持党组织参与重大问题决策不能变；
三是坚持党管干部、党管人才原则不能变；
四是坚持夯实组织基础、完善管理体系不能变；
五是坚持党的先进性标准不能变；
六是坚持保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。

4、要有利于推进党建工作创新。要坚持党建工作创新成果的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促运行机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。

5、要坚持从实际出发注重特色。党建工作运行机制必须与企业的资产规模、管控模式、行业特点、文化背景、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。

二、突出工作重点，加强机构制度建设

党建工作制度是构建党建工作运行机制的前提和基础，没有完备的制度体系，就不可能构建起完善的党建工作运行机制。随着党建创新的深化，适应企业改革发展的要求，特别是先进性教育的伟大实践，公司党建工作制度体系逐步形成。落实县直机关党委一系列长效机制文件精神，公司各部门在规范党组织工作程序、发扬党内民主、加强党员教育管理、联系和服务群众等方面，新建和完善了一系列制度。公司制定下发了《关于公司议事规则》等。各级基层党组织也结合实际，制定和完善了各项制度，初步形成了制度体系。

制度建设的成功实践和重要成果，为建立和完善党建工作运行机制提供了基础和可能。但是，制度建设只是机制建设的重要构成要素之一，必须与坚强的组织保障、科学的考评体系、有效的指导原则有机结合，才能形成完整的党建工作运行机制构架。

1、完整的制度框架。公司党支部全面贯彻执行党的路线、方针和政策，全面履行《党章》规定的企业党组织的职责，全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。整个制度框架应具备“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的创新性和制度的流程化，形成制度之间相互融合、相互协调、相互衔接、相互补充的理想状态。

2、坚强的组织保障。完善“双向进入、交叉任职”的领

4 导体制，合理设臵精干高效的党务工作机构；
优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，坚持标准、规范程序，选好配强高素质的党组织负责人队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；
加强党员教育管理和服务，建设牢记宗旨、心系群众的党员队伍，给党建工作运行机制的形成和良性运行提供坚强的组织保障。

3、科学的考评体系。在现有的党建工作责任制的基础上，与经济责任制考评、公司目标管理考核相衔接，进一步健全和完善考评的内容、方法与奖惩。考评目标应有先进性，引导企业党组织注重体现时代性、把握规律性、富有创造性。考评内容应有科学性，将定性与定量有机结合起来。考评项目应简便化，对企业党建具有针对性和可操作性，使先进者受到激励，使后进者受到鞭策。

三、注重业务实效，提升党建工作整体水平

经过一年多来的探索，公司党支部认识上有新提高、工作上有新进展、建设上有新成果，采取有力措施，坚持机制建设同领导体制相协调、同企业发展目标相融合、同党建工作创新相统

一、同完善制度体系相结合，在建设中运行、在运行中建设，初步进入良性运行状态。

1、围绕公司党支部职能全面履行，建立健全责任机制。为了全面履行职能，对公司实施政治领导，真正担负起支部委的政治责任，建立了相应的责任机制。按照“责任明确、

5 领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党支部书记成为党建工作第一责任人的责任机制。

2、围绕企业经营管理工作，建立健全融合机制。一方面，党建工作与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，国有资产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。

3、围绕提高党员干部素质，建立健全培养机制。党管干部、党管人才，是公司干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。支部扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。支部把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。

4、围绕构建和谐企业，建立健全服务机制。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是公司持续、健康发展的重要条件，更是公司党支部高标准履行自身职责的重要体现。因此，公司把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。

5、围绕提高党建工作运行质量，建立健全考评机制。公司制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于矫正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。

6、围绕公司党的先进性建设，建立健全保障机制。建立完善保障机制，为公司党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建运行机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，涌现出了丰富多彩的创新实践活动。在此基础上，围绕党的先进性建设，公司在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。

党建工作运行机制是体制、机制和流程有机统一，协调运转的产物。科学合理的工作流程对于规范公司党支部与企业法人治理结构的工作关系，保证党建工作制度的全面落实和有序运行至关重要。一批党建工作基础比较扎实的单位从认识到实践，都对党建工作流程进行了卓有成效的探索。我公司从三个方面寻找党建工作与现代企业制度的最佳衔接点，促进了党建工作流程化。一是在参与企业重大问题决策上与现代企业制度相衔接，本着“党支部参与、协调制约、优化决策”的原则，融入现代企业制度的决策流程，实现制

7 度衔接；
二是在人才队伍建设和管理上与公司制度实现衔接，坚持党管干部、党管人才原则，发挥党委在人才队伍建设中的重要作用，在选拔任用企业负责人方面与公司制度衔接；
三是在员工利益诉求传导上与公司制度实现衔接，按照组织特点，建立员工诉求反映链条，把公司发展与服务职工相衔接。详细制定了党支部书记办公会工作流程、党支部工作流程、董事会议事流程、经理办公会工作流程、参与公司重大问题决策的流程、派出董事、监事及高级管理人员任免工作流程、高级管理人员及合资企业派出人员任免工作流程、党组织、工会、团委负责人任免工作流程、中级管理人员任免工作流程等9项重要流程，目前公司办公条件问题，无法喷绘后悬挂，但公司党委议事决策有章可循，有规可依，提高了党委决策效率和质量。

四、把握方向，创新机制

公司支部党建工作运行机制建设站在新的起点上，用党的十七大报告要求来审视，着眼于机制建设的现实思考、着眼于机制建设的创新发展、着眼于机制建设的规律把握。经过一年多的实践探索，公司党支部在推进党建工作创新中，把制度建设摆在突出位臵，抓住党员先进性教育的契机，明确公司党组织的职责，形成了推进公司党建创新的共识，探索了公司党组织履行职责的途径，初步形成了适应国有企业特点的党建工作运行机制体系框架，对调节党内关系、指导

8 党内生活、规范领导行为、保证企业健康发展起到了重要作用。但是，总体发展还不够平衡，主要表现是：对建立以制度为支撑，以工作为载体，体制、制度、流程相统一的党建工作运行机制，思路还不够清晰，认识还不够统一；
把提高党建工作水平与党建制度建设有机结合起来，上升到机制层面良性互动运行，自觉性还不高；
正确把握党建创新同机制建设的内在统一关系，用机制建设推进党建工作创新，用党建工作创新促进机制建设，做法还不够成熟；
在建立和完善党建工作运行机制的实践探索中，机制保障还不够有力。机制建设是一个系统工程，既是公司党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标，机制建设必须以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，正确把握和处理机制建设与党建创新的关系，努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，创建一套与现代企业制度要求相适应，“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”，保证公司党组织有效发挥政治核心作用的党建工作运行机制，提升公司党建的整体水平。

机制建设要用十七大报告精神理清思路，将报告全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中，把握“五个坚持”，一是坚持用科学发展观统领公司党建；
二是坚持用开放思维谋划公司党建；
三是坚持用现代手段推进公司党建；
四是坚持用和谐理念激活公司党建；
五是坚持用先进

9 性要求加强公司党建，全面推进党建工作运行机制建设。

为了提高公司党建工作运行质量，着力做好以下几项重点工作：

1、认真总结典型，引领机制建设。基层单位在机制建设上创造了许多新经验，值得借鉴，需要从规律上把握、从面上推广。总结典型，要立足于方向性、指导性，努力形成典型群。在对先进典型进行总结的基础上，运用多种形式，宣传推广典型经验，引领公司党建工作机制建设，向更高层次发展。

2、适时进行研讨，提高整体水平。建立“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的党建运行机制，离不开理论的支持、规律的把握和实践的探索。要重点把握建立党建运行机制的目标、原则，正确处理党建创新同机制建设的关系，建立科学的党建工作考评体系。

3、继续深入调研，实施分类指导。由于股权构成、行业性质、经营状况不同，出现了许多新情况，对公司党组织负责人管理、党员队伍管理、党组织机构设臵、保障党组织工作运行条件提出了新要求。为此，公司支部把功夫下在调研上，把力量放在分类指导上，制定相关政策，指导基层工作。

4、加强组织领导，注重运行实效。公司党支部加强组织领导，建立各种责任制，不断总结经验、大力鼓励创新、逐步推动工作。认真总结提炼企业基层党组织在实践中摸索、

10 总结出来的好经验、好做法，有针对性地加以推广，营造良好的氛围，推动机制建设。

党建工作运行机制建设是为了党组织的行为和各种活动制度化、规范化、程序化和长效化，解决企业党建工作短期性、被动性和小循环。以公司支部是否真正发挥政治核心作用、是否与法人治理结构和民主管理有机结合，融入中心进入管理为衡量党建工作运行机制质量的标准。在机制建设的过程中与企业法人治理结构要求相适应，与公司运行机制相接轨，注重运行实效。

五、加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，抓好《实施纲要》的落实。与分管领导和各部门负责人签定了《廉政建设责任书》，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力规范运行。坚持和完善民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则。加强对民主生活会、述职述廉述学、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。全面实行“阳光政务”从源头上预防和治理腐败，积极开展、“廉政文化”进机关、进家庭的活动，使廉洁自律深入人心，增强了廉洁自律的自觉性，树立了良好形象。

六、加强党的组织建设。推进党建工作科学化、制度化和规范化。继续开展党建目标管理工作，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。各种活动按计划规定认真落到实

11 处。坚持了“三会一课”的学习制度，继续开展党员先锋工程，继续开展创先争优、公司帮村活动，为帮扶对象交梨乡阳冬村支部党建工作经费帮扶3200元；
开展“党员示范岗”“共产党员在行动”、“五好公仆”等活动，使每位党员在思想上、行动上以一个共产党员的标准要求自己。配备了专、兼职党务工作人员，工作认真负责。今年提拔中层干部三名，推荐一名年轻干部到阳冬村挂职锻炼。

七、坚持开展民主评议党员工作，为了高度重视党建工作，专兼职党务工作人员分工、职责明确，对树立典型弘扬正气，激励全公司党员发扬党的优良传统和作风，在新的起点奋勇前进，起到了以点代面的重要作用，今年每位党员均自觉按月足额上交党费，全年共交纳党费1008元。 公司党支部按照围绕中心，服务大局和党要管党，从严治党的原则，以满腔热情的工作态度和为党为人民高度负责的求真务实精神，充分发挥好政治助手、保证监督、教育管理和协调服务四方面的重要作用，创新工作机制，把党的思想、组织、作风和制度建设提高到一个新的水平，为企业健康发展而努力奋斗。

二〇一一年十二月九日

2004年3月，市国资委挂牌成立。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。一年来，市国资委党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的各项决策部署，按照围绕三大目标（群众强素质、党员做表率、组织增活力）、发挥三个作用（党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、典型示范带动作用）、开展“四创”（创新、创优、创先、创效）、加强三项建设（领导班子建设、精神文明建设、党风廉政建设）的“3343”党建工作思路，充分发挥党委的政治核心作用，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了全年的各项工作任务。

一、学习贯彻“三个代表”重要思想，奠定开展工作的坚实思想基础

国资委党委成立以来，始终把加强思想理论建设放在首位，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽全局。在学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神过程中，紧密联系企业改革发展稳定和党建工作实际，解决突出问题，有效地推动了工作。

1、开展制度化、规范化和特色化的理论中心组学习。党委始终把理论中心组学习作为新时期加强党委思想理论建设和干部队伍建设的重要载体来抓，不断提高认识、强化规范、狠抓落实。建立了《理论中心组学习制度》，明确了学习内容、学习时间和学习要求。特别是对“三个代表”重要思想、党的十六届

三、四中全会和省委六届四次、六次全会、市委十一届七次会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等重要文件进行了深入系统的学习。在学习过程中注重学习制度、学习内容、学习时间的落实，紧跟形势，不走过场，务求实效，取得明显效果。班子成员的理论修养得到了进一步提高，创新意识有了进一步增强。

2、着力提高领导班子和领导干部的执政能力，深入开展民主集中制学教活动。按照省、市委部署，坚持把民主集中制学习教育活动作为加强领导班子思想政治建设和作风建设的重要举措，紧紧抓住不放。围绕提高执政能力和领导水平主题，明确提出了学习教育的目的意义、基本要求及必须抓好的关键环节。两次召开专题民主生活会，对照“六查六纠正”的要求，认真查找了思想上、工作上、精神状态上存在的突出问题，深刻剖析，认真整改。教育引导领导班子成员树立科学的发展观和政绩观。班子成员加强团结，相互配合，互相补位，以身作则，领导班子的凝聚力、战斗力不断增强。达到了统一思想、提高认识、振奋精神、改进工作的目的。领导班子坚持集体领导，科学决策，全市国资监管、国企改革、企业稳定、企业党建等方面的重大事项以及本委职责范围内和机关工作中的重大事项一律经过党委会议和主任办公会研究决定后贯彻执行。

3、围绕中心、服务大局，充分发挥党委的政治核心作用。在学习贯彻“三个代表”重要思想和开展民主集中制学习教育活动中，党委特别注意紧密联系本市、本单位实际进行深入思考，围绕国资委重点工作，进一步统一了思想，确定了2004年“3111”工作指导方针：履行三项职责（国资监管、国企改革、企业党建），把握一个重点（企业稳定），夯实一个基础（机关建设），做到一个确保（国有资产保值增值）。按照这个思路，国资委党委带领全体干部职工迅速进入角色，开展工作，并取得了令人振奋的成绩。一是企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。市属企业207名军转干部政策待遇基本得到落实，没有进京访问题发生。1至12月份，市属企业到市集体访87批、2719人，比去年同期192批、6041人下降55.3%和55%，没有发生集体进京赴省访；
二是国企改革取得重大进展。截止12月底列入省考核目标的45家企业已全部按要求完成改制；
国有资本退出的企业完成28家；
全市列入规划目标的473家企业，累计完成改制469家；
累计实现国有资本退出或少量参股的450家；
新增股份制企业313家，融资近2.6亿元。三是国资监管的体系架构逐步建立。制定出台了9个规范性文件。完成了650家企业及企业化管理的事业单位2003年度国有资产产权登记年检工作。完成市国资委直接监管企业的上报工作，确定了首批直接监管企业10家。

三、高度重视稳定工作，企业稳定工作的被动局面基本得到扭转。

市国资委党委坚持“稳定压倒一切”方针，切实把稳定工作摆在突出位置来抓。把企业改革发展稳定工作的难点做为党组织发挥作用的重点。进一步扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力和渗透力。

1、加强领导，把稳定工作摆上重要议事日程。在挂牌的当天就召开党委会，专题研究稳定工作。确定了“以解决国企改革中出现的问题为重点，掌握矛盾、纠纷的原因、构成和趋势，把握规律，坚持政策。稳定工作关口前移，变被动应付为一线排解，控制集体访和进京赴省访，努力做到小事不出企业，大事不过委办，为全市经济发展创造稳定环境”的百字方针，作为指导企业稳定工作的根本指导思想。制定了《关于进一步加强企业稳定工作的实施意见》，成立了稳定工作领导小组，设置了稳定办公室。形成了市国资委、国资办、企业三级网络工作机制。

2、充分发挥党组织的优势，带着感情做好稳定工作。国资委党委指导企业党组织坚定地站在维护稳定工作第一线，发挥党的优势，确保企业改革的调整的顺利进行。根据企业改制、改组和进行产权结构调整的需要，同步调整党的组织，同步开展党的工作。要带着对职工的深厚感情和高度负责的态度，从思想、生活各工作上关心职工群众，切实帮助解决实际困难，努力维护稳定。教育广大党员要树立大局意识、责任意识，正确理解国有经济战略性调整和国有企业改革的方针政策，从思想上行动上支持企业改革。要求企业领导干部，带领广大党员、职工群众，坚定不移地推进改革、维护稳定、谋求发展。对企业领导干部和党员参与和组织违法上访活动的，按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予严肃处理。

3、保持高度的政治敏锐性，妥善处理突发事件。在国资委自身的信访接待工作中，对职工提出的要求凡是符合政策规定的，按照政策尽快予以协调有关部门解决；
一时解决不了的，向职工解释清楚并积极研究落实解决措施；
对不符合有关法律法规和政策规定原原本本交代给职工，耐心做好解释说服工作。委内同志发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，解决了如涝洼滩煤矿、轴承、三塑、挂车等一批老大难市属企业不稳定问题。对一切可能发生的群体性事件保持高度警惕防范在先，把不稳定矛盾和问题控制在企业，解决在基层，化解在萌芽状态。一旦出现突发事件，靠前指挥，采取果断措施，控制事态蔓延，并做好说服劝解工作。对自身不能解决的立即向上级党组织汇报，协助有关部门共同做好工作，做更加贴近实际的思想教育和引导工作，确保企业和社会的稳定。

三、积极创建企业党建工作新体制，企业党的建设进一步增强

国资委党委成立后，与企业各级党组织一道，积极适应新的形势和任务，在改进上做文章，在创新上下功夫企业党的活力进一步增强，实效进一步提高，为深化国有资产管理体制改革促进企业改革发展稳定发挥了积极的推动作用。

1、以开展“四创”活动为载体，加强企业党的基层组织和党员队伍建设。按照“3343”党建工作思路，组织开展了以“创新、创优、创先、创效”为主要内容的企业党建“四创”活动。指导企业党组织结合开展“四创”活动，进一步深化了“一名党名一面旗帜”、“党员责任区”等各具特色的企业党建活动。按照要求完成了做好我市市属工业企业保持共产党员先进性教育活动准备工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底。完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作。以理顺关系为重点，加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。深入有关企业对企业党建工作进行调研，完成了《加强和改进党的群众工作，巩固党的执政基础》课题调研工作。对所属企业党员队伍基本情况进行了摸底，建立了有关企业党组织、党员基本情况台账、建立了企业党建工作联系网络；
按时完成了所属企业党员队伍思想状况问卷调查工作和党员基础数据的上报工作；
成立专题调研组，对全市市属工业企业基层党组织和党员队伍状况进行了专题调研。撰写的《对市属工业企业基层组织建设和党员队伍状况的调查与思考》分别在《社科界》、《组工通讯》、《国资调研专报》上刊发。做好发展党员工作，年内完成所属企业25名入党、转正党员考察、审批工作。

2、坚持党管干部、党管人才原则，大力加强国有企业领导班子和人才队伍建设。积极探索党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制相结合的新路子，深化企业人事制度改革，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，对华峰商贸服务公司等部分国有企业领导班子进行了充实调整，提高了班子整体素质，优化了班子结构。大力开展了企业经营者人才工作，在充分调查研究的基础上，起草了《关于加强企业经营管理者人才队伍建设的意见》，初步建立了企业经营管理者人才库，目前库存人员已达到427人。充分发挥和调动现有国有企业人才的积极性、主动性和创造性，把现有的人才保护好、使用好。努力做好人才的输出工作，把原国有企业大量有才干、有技能的闲置人才，通过不同的渠道，输送到外企、民企等新的岗位。对市属国有企业贯彻落实“深化干部人事制度改革纲要”情况进行了检查。对市属部分企业领导人的状况进行了调研。认真落实全市工业企业军转干部政策，离休老干部“两费”落实工作取得有效进展。认真开展国家工作人员因私出国（境）登记备案工作，为195名相关人员建立了个人档案。

3、注重实效，加强企业宣传和思想政治工作。加大典型宣传力度，在全市企业开展了选树国企改革先进典型活动。对在企业改革、发展、稳定过程中涌现出的先进集体、个人进行了深入挖掘和大力宣传，营造出了弘扬正气、推进改革、强力发展的浓厚氛围。组织召开了市企业政研会会员代表大会。通过了《承德市企业政研会第一届理事会工作报告》和修改后的《章程》，确认了新一届理事会，推选了新一届领导机构。组织开展了“新时期加强和改进企业思想政治工作”研讨活动。共有46个研究成果入选， 3个获一等奖，7个获二等奖，11个获三等奖，有25个获优秀奖，4个单位获优秀组织奖。编辑发行了《新时期加强和改进企业思想政治工作优秀研究成果专刊》。

4、提高企业员工整体素质，强化干部培训工作。按照中央、省、市委“十五”干部教育培训规划的总体要求，组织举办了《企业管理人员工商管理知识更新培训班》，培训企业管理人员近60人。加强对部门和企业干部法规政策培训，举办了《国企改革法律业务培训班》，使委办和企业干部及时掌握国家和省市出台的有关法律法规和政策精神，提高了各级干部解决处理问题的能力和水平。按省国资委要求，组织做好《国际经济与管理》专业自考招生考试等有关工作，截止目前共有250多人参加学习。

5、坚持全心全意依靠职工群众，扎实有效开展地工会、共青团等群众工作。贯彻落实《工会法》，完善职工代表大会制度，不断丰富和深化厂务公开的内涵。加强“四有”职工队伍建设，大力开展群众性经济技术创新和青年创新创效等活动，提高职工素质和技能，努力培养高技能人才。建立健全帮困救助工作机制，帮助困难职工解决实际问题。在企业不断发展壮大的基础上，使职工群众不断获得切实的经济、社会利益。

四、坚持从严治党，标本兼治，进一步加强党风廉政建设

2004年国资委纪检监察工作在委党委和市纪委的直接领导下，按照中央、省、市纪委总体部署和胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，围绕促进企业改革和发展、保护企业稳定和职工合法权益、加强国有资产监管、增强党员干部拒腐防变能力等工作重点，惩防并重，注重预防，以求真务实的精神推进了国资委党风廉政建设和反腐败工作。

1、健全机制，推进党风廉政建设责任制。一是对党风廉政建设和反腐败工作21项责任目标，逐项细化分解为76小项，按照领导分工和职能划分，层层落实到党委班子每个成员和机关各科室。二是按照《市纪委关于在党风廉政建设和反腐败工作中履行组织协调职能的暂行规定》，建立健全了国资委党员领导干部民主生活会制度、领导述廉评廉考廉制度等10项规章制度，成立了党风廉政建设工作领导小组，实行党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制，制定了年终考核奖惩办法。三是与机关各部门配合，全面履行监督职责。一年来已先后配合统计评价与考核、产权科对三个企业六个项目的专项经济鉴证、清产核资和资产评估社会中介机构聘请工作进行了监督和检查。

2、加强企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展提供坚强的保障。一是召开了全市企业党风廉政建设工作座谈会，会同市纪委、市监察局联合制定下发了《关于加强国有企业党风廉政建设工作意见》。二是认真贯彻落实国务院《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活若干意见的通知》精神，认真纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，维护职工的合法权益，维护企业和社会稳定。一年来先后对市电机厂、市悬挂输送机厂、暖儿河煤矿、轴承股份有限公司等职工反映的问题进行了调查。三是为进一步加强对破产、改制企业的监管，防止企业国有资产的大量流失和违纪问题的发生，制定《国有企业监察专员管理试行办法》，向企业选派监察专员，对企业改制及生产经营过程进行全程监控。

3、狠抓落实，进一步深化领导干部廉洁自律工作。一是认真开展了针对党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款给干部职工购买商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友问题的“三项清理”活动。二是组织开展了“廉政假日”活动和在领导干部配偶、子女中开展了“作廉内助，创廉洁家庭”活动，将党员领导干部的监督从8小时以内延伸到8小时以外。三是对领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博和打着领导旗号办私事等四股歪风工作进行了安排部署，开展自查自纠，一把手携全体班子成员作出公开承诺。召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，完成了领导干部述廉、评廉、考廉和党风廉政建设的考核工作。

4、统一思想，提高认识，把优化经济发展环境工作摆上重要工作日程。一是及时召开党委和机关干部会议，认真学习传达了省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和XX同志在全市优化经济发展环境动员大会上的讲话，充分认识开展优化经济发展环境工作的重要性、必要性和及时性。二是成立了优化经济发展环境工作领导小组，下设办公室，实行一把手负总责，分管领导负专责，纪检监察牵头，党委、工会、群团协调联动的领导体制和工作机制，并制定了年终奖惩办法。三是加强优化经济发展的五大环境建设，即狠抓企业稳定工作，为企业和社会创造一个和谐稳定的发展环境；
认真履行监督职能，为企业发展提供一个依法有序的监管环境；
强力推进国企改革，创新企业管理模式，创造一个公平竞争的人文环境；
加强企业党建和企业领导班子建设，营造一个良好的管理环境；
以人为本，建设“双型”机关，创建依法行政的服务环境。四是出色完成上级有关部门的检查验收工作。协调组织委内有关领导和科室就企业职工反映的热点难点问题，参加“优化环境、聚集行风”专题广播栏目。

五、以创建“双型”机关为重点，搞好机关党的建设。

国资委党委成立以来，始终把机关自身党的建设作为基础工程来抓。紧紧围绕委内的中心任务，创造性地开展工作，努力提高全体干部职工的整体素质。

1、认真抓好党的基层组织建设。国资委成立后，就机关人事安排，党委会多次召开会议，研究讨论，确定了“相对稳定、发挥特长、加强重点、统筹兼顾”的安排原则。经过沟通、酝酿、研究决定了31名科级干部安排任用，向市委组织部推荐3名副处级后备干部，均具备《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格。做好机关党委和党支部的组建和选举工作，进一步健全党的基层组织。根据《中国共产党党和国家基层组织条例》规定，组建了国资委机关党委。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，召开了党员代表大会，实行差额选举产生机关党委。各党支部和机关共青团、工会、妇委会严格按照程序进行选举，为深入开展好党的工作奠定了组织基础。

2、开展创建“双型”机关活动。为适应新形势的工作需要，经过充分讨论酝酿，我们开展了创建“学习型和服务型”机关活动。紧紧围绕建设“双型”机关，党委组织开展了一系列活动：为提高全委干部的执政能力，坚持每周学习制度，开展人人讲课活动。开办了《专题教育讲座》，每两周安排1名科级以上干部给全体职工讲课，内容涉及政治经济文化生活等各方面；
在围场县召开了市国资委工作研讨会，即交流了工作，又增进了同志之间的相互了解；
组织全体职工上井冈山接受爱国主义教育，全体党员重温《入党誓词》；
举办了“庆祝建国五十周年艺术展”，即抒发了职工的爱国热情，又展示了才华。以争先创优为载体，开展争创文明科室、文明职工活动。干部职工牢固树立了“公仆”意识，对来委办事人员坚持做到“六个一”。即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。按照 “首问负责制”，认真接待来委办事的人员。在为企业服务的全过程中，耐心细致、热情周到、能一次办成的决不让其白跑第二次。

3、健全和完善各项规章制度。建立了包括党委议事规则、职业道德规范、机关工作纪律、党风廉政建设、民主集中制在内的各项规章制度，并装订成册，发放到每个人的手中。通过制度的健全与完善、学习与宣传、检查与落实，形成了人人受制度约束、事事有制度规范的局面。

4、在全委大兴调查研究之风。以前瞻性、建设性调研为重点，围绕推进国企改革问题、打造承德特色的国有支柱产业问题、创新企业党建工作等进行调查研究，努力为市委、市政府当好参谋。截止目前，我委共编印国资工作简报27期，刊发国资信息约百余条，编印调研专报5期，向省国资委报送信息30多条，向市委、政府两办报送信息50余条，在各类报刊杂志上发表各类调研、通讯30余篇。

5、积极开展扶贫村和文明生态村帮建工作。千方百计筹措资金和物资，帮助文明生态村搞硬件建设，为双滦小贵口村解决水泥130吨、红砖10万块、资金1万元，使该村的村容村貌有了巨大改观。为扶贫村滦平县刘营村前后帮扶14.9万元，解决了学校建设，“三位一体”沼气池建设等许多实际问题，如期完成了扶贫任务。按照市委的安排部署，深入开展中央1号文件的宣讲工作，并为宣讲村办了(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)很多实事，被评为省级先进单位。

2005年，是全党深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，解决深层次矛盾和问题，调整深层次利益格局，任务更为艰巨。国资委党委和企业党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，围绕国资委和企业中心工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索实践，努力改进创新，为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定，为加强党的执政能力建设，提供坚强的政治思想保证和组织保证。

国资委系统党建工作总结

国资党委党建工作汇报

国资公司党委党建工作总结（共6篇）

国税局党办党建工作总结

局党委半年党建工作总结

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