领导班子整改措施和整改方案

　公共管理学院领导班子整改措施和整改方案

　中共四川大学公共管理学院委员会

　一、学院领导班子及学院工作存在的主要问题

　1、政治理论学习有待加强

　按照学校的要求，我院虽然坚持了双周一次的教职工政治理论学习。但是依然存在两方面的不足：一是院党委组织教职工进行理论学习不够系统深入。由于事情繁多，教师的教学和科研压力都很大，平时很难有集中时间，在两周一次的政治理论学习会上党政领导班子处理实际工作占用的时间多，组织系统理论学习的时间少，而且学习形式单一，没有充分调动教职工的学习兴趣。二是领导干部自身开展理论学习的力度不够。由于学院新成立不久，学院党政领导班子又多承担有繁重的科研教学任务，往往忙于应付烦杂的管理事务和业务学习，忽视了理论提高。有的领导满足于已有的理论知识的掌握，没有深入钻研党在新时期的理论创新成果，运用理论创新观念指导实际工作的力度也不够。

　2、落实民主集中制的程度不够

　自学院成立以来，能够基本做到坚持和完善院党委领导下的民主集中制，建立和完善了学院的各种制度，为学院的发展奠定了良好的制度基础。但是在民主集中制的贯彻和落实过程中依然存在着一些问题。例如学院党政领导班子讨论工作的时候多，真正静下心来沟通交流，展开批评与自我批评的时候少。同时院务公开的渠道还有待完善，教职工参加学院建设与管理的力度有待加强。

　3、对于正确处理好科研、教学和管理的关系非常困惑

　7个班子成员就有6个是教学和科研骨干，对于既要抓好管理又要搞好教学和科研，是让6个班子成员全都感到头痛的一个问题。在重点高校里，作为教授或者副教授来说，教学和科研的压力本来就很大，同时管理工作又要花费大量的时间和精力，这让全体班子成员尤其是党政一把手殚精竭力，非常疲乏。对于如何处理好这二者之间的关系班子成员普遍感到急需要努力提高和不断完善。

　4、学生支部发展任务过重，理论学习时间不够

　我院现有在校学生2000余人，根据学校组织部的要求，应该加大大学生党员的发展力度，在校党员应占在校学生总人数的40％－50％，发展任务很重，学生的组织生活基本上都是被发展党员和预备党员转正所占据，没有多少时间用于理论学习。组织生活的形式非常单一，缺少形式多样的生动活泼的教育活动。少数学生党员理想信念动摇和模糊，立场不坚定。

　5、学院的科研能力还有待提高

　本次问卷调查显示认为我院属于研究教学型学院的占到有效样本数的60﹒3％。学院除了哲学和宗教学等专业属于基础学科以外，不少专业属于应用型学科，有的专业招生只有4、5年时间，发展历史短。囿于学院财力薄弱，又吸引不到人才，师资力量较弱。一些专业的科研排名和国内高水平的大学相比还存在较为明显的差距。本次问卷就“学院今后科研上最应采取的措施”的调查结果显示：认为学院应该投入更多资金、为老师出前期成果提供帮助的占到有效样本数的68.6％，认为学院应该在科研上加大奖励力度的则占到有效样本数的41.4％ 。

　6、学院的教师队伍还有待加强

　我院总的说来教师队伍建设上取得了一定的成绩，但是依然存在不足之处。一是学术大师与拔尖人才较少，与四川大学发展需要不相称。二是虽然教师队伍总体结构有较大改善，但具有博士学位的教师比例有待进一步提高，目前我院具有博士学位的教师比例偏低，与一流大学的要求还有很大差距。参与本次问卷调查的老师对学院应该如何加强学院的师资队伍建设出谋划策：65.2％的人认为应该对年轻教师予以重点扶持，33.3％的人认为应该鼓励教师加强实践环节锻炼，认为应该鼓励教师提高学位的占到27.5％，建议学院加强本院教师间交流的比例是21.7％。

　7、教育教学改革创新力度不够，教学质量有待加强

　总的来说，绝大多数教职员工认真从事教育教学工作，鞠躬尽瘁，耗费了毕业的精力，甚至有的教师带病上课，让学生感动不已。但是依然存在一些问题：一是有个别教师教学不够严谨，没有把全部精力用在教学和科研上，上课敷衍了事。二是有一些教师缺乏开拓创新，及时更换和提升教学理念、教学方法和教案的紧迫感和使命感，教学不能反映学术的前沿动态和最新成果，这与一流大学的教学要求存在着明显的差距。

　对于我院现在的本科教学，提出建议的共31份问卷，提出的建议主要有：整合全院教学资源、突出重点、扶持新学科；加大对本科生研究能力的培养和锻炼；加强本科生的行政管理、创新本科教学；加强教师间的沟通、增强职业道德；尽量组织、扶持、辅导精品课程建设；加强实践环节、提供充足的实验环境；将学生对教师上课的意见反馈给教师本人，以提高教学质量；教务水平不应停留在低水平上的重复；本科教学应重在育人，通过教学达到育人的目的；建立考察制度，保证质量等。

　对于我院现在的研究生教学，提出建议的有28份问卷，主要建议包括：整合资源；加强学术活动；应将真正的知识点和治学态度教给学生，上课不能马虎；教学应加大改革力度，加强研究性、实践性教学环节；整合人际关系资源、实现应用型学科研究生培养与社会实际需求相结合；不断更新研究生课程，将最前沿的内容介绍给学生。

　8、行政人员的工作态度有待转变

　总的说来，绝大多数行政人员在工作中能够做到 “热心、耐心、细心”，热情细致地为全院教师和学生服务，受到广大师生的认可、尊敬和称赞。由于服务工作非常繁琐，考验人的耐心和毅力，学院师生人数又多，时间久了难免会不耐烦，这也是我院行政人员讨论时谈到的情况。有的行政人员存在工作疲劳现象，工作时间长，工作对象数量太多，事情过于琐碎，尤其是师政教师责任重，压力大，整天疲于奔波，工作效率不高。本次问卷调查对行政人员的态度提出不满意的占有效样本数的8﹒3％。

　二、目标

　1、学科建设的战略目标：

　在广泛征求全院教师意见的基础上，我院确定了学科建设的战略目标：通过学科整合与重点建设，在十年内形成有至少一个一级学科博士学位授权点，多个博士学位点，各学科相互支撑，学科实力突出，学科建设特色突出的学科建设新局面。

　2、学院学科建设的具体目标：

　（1）学院的学科整合在现在就要采取大动作，在10年内要达到理想的效果。

　（2）学院各专业本科教学评估达到“优”，力争出省部级“名师”、出部省级的“精品课程”、“教学成果奖”，出全国高校“统编教材”；各学科能够进行双语教学。

　（3）有3－5个硕士点达到A，争取新增2－3个博士点，或1个以上的一级授权学科。

　（4）未来10年学院的除一级学科博士点外，在技术经济及管理、档案学等学科点上要申请到博士点。这些博士　点相互支撑，形成强大的合力。

　（5）学院的学科特色鲜明，立足西部，面向全国，放眼全球，能够在国内占有一席之地。

　二、我院教师队伍建设的战略目标

　 根据我院教师的现状，按照学院发展战略规划提出的要求，我院教师在教师队伍　建设上提出以下总体目标：

　 教师队伍建设的战略目标：在今后十年内，建成实力雄厚、素质优良、结构合理、高效精干，大师、学者、学术梯队相互协调，具有较高学术水平的、教学科研兼长又结构合理的师资队伍。

　 教师队伍建设的具体目标：争取大致省部级学术带头人10人以上，教育部“（跨）新世纪人才”3－5个，省部级“突贡“专家3－5人，高级职称达80%，其中正高占高级职称的50%，50岁以下教师中60%以上具有博士学位。

　所谓“实力雄厚，素质优良”是指：

　我院教师的综合实力排名在5年内在国内进入前15名。在10年内进入前10名左右

　学院的教师在各项重要学术兼职和头衔方面有重大突破。

　所谓“结构合理，高效精干”是指：

　形成合理的教师队伍结构，主要是合理的年龄结构、学历结构、职称结构、团粒结构、学缘结构等

　学院的教师规模合适，每一个教师都能够在教学和科研两方面发挥作用。

　所谓“大师、学者、学术梯队相互协调”是指

　若干名学术大师或国内有重要影响的专家是我院教师队伍的领头雁。要让大师（或国内知名专家）成为我们学院的象征，大师所在的学科成为我们学院的品牌。在未来10年内，我院的大师（或国内知名专家）应达到5人左右；

　20余国内实力雄厚的学者是成为学院的科研中坚。一流的学科能培养出一流的学者。显然，一流的学科起初还是靠学科带头人建立起来的。一旦学科冒尖，其良性循环就成为必然。因为一流的学科有大师举旗，在高层次的研究与碰撞中，学者们耳濡目染，学术水平自然能够得到较快的提升。我院在这些学科中力争出现20名左右的科研中坚

　十名学术骨干成为学院学术发展的重要力量和后备军。这些后备军人才是成为科研中坚人才的主要来源。

　二、我院的发展战略定位和目标

　办院理念

　坚持全院的深度融合和团结协作，坚持“发展者是硬道理”。

　坚持落实“以人为本，崇尚学术，追求卓越”的办院理念。

　坚持落实“以教学为基础、以科研为主导”的协调发展方针。

　协调不同学科关系，调动各系各部门每位教职工的积极性，充分发挥每位教职工的长处和潜能，实现学院科学的、可持续的、全面协调的、跨越式的发展。

　战略定位

　对于我院应该建设成什么类型的学院，既要从学院的实际出发，又应当与未来的发展形势结合救民于水火。我院在广泛征询学院教师，特别是专家教授意见的基础上，确定了我院的发展战略目标，即：面向社会、特色鲜明、西部一、国内一流的研究教学开公共管理学院。

　战略目标

　总体目标：公共管理学院将以教学为基础，以科学研究为重点，建设研究教学型学院。我院的发展目标是经过3－5年的团结奋斗，坚持科学、规范、可持续的协调发展，成为基础与应用并重、文理科有机融合的研究教学型学院。

　教师队伍建设的战略目标：在今后十年内，建成实力雄厚、素质优良、结构合理、高效精干，大师、学者、学术梯队相互协调，具有较高学术水平的、教学科研兼长又结构合理师资队伍:省部级学术带头人10人以上；教育部“（跨）新世纪人才”5－6个；省部级“突贡”专家3－5人；高级职称达80%，其中正高占高级职称的50%；50岁以下教师中50%以上具有博士学位。

　 学科建设的战略目标：（1）学院各专业本科教学评估达到“优”，力争出省部级“名师”、出部省级的“精品课程”、“教学成果奖”，出全国高校“统编教材”；各学科能够进行双语教学；（2）有3－5个硕士点达到A，争取新增2－3个博士点，或1个以上一级授权学科；（3）科学研究与学术交流：争取教学科研的整体力量、人均指标均接近或达到文科一流学院的水平。

　三、指导思想

　1、学科建设的指导思想

　学院在学科建设上的指导思想是：以高水平规划、高水平建设、高水平考核，通过设点、组团、集群、联网四个层次，多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通，富有四川大学公共管理学院特色的学科体系。主要包括：

　（1）“高水平规划、高水平建设、高水平考核”

　“高水平规划”是指在学院的学科整合上，要大胆创新、既要讲求理论的科学性，又要具有现实的操作性；在发展重点的选择上准确恰当，以开放的眼光制定发展目标，合理地安排发展战略。“高水平建设”是指在建设上强调要以科研为基础，踏踏实实。“高水平考核”是指在发展学科是要有严格的考核制度，同时要建立健全激励机制。

　（2）“设点、组团、集群、联网”

　“设点”是指尽可能多地争取学科点，使学院的本科点、硕士点更加完备，同时也要大力争取博士点。“组团”是指在一级学科拓宽基础上推行跨学科联合。“集群”是指学院得所有学科点之间应该相互联系，加强合作。

　（3）“多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通”

　“多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通”是指学院要形成国内有领先地位得学科，有实力较雄厚的学科，有自己特色的交叉新兴学科。调整科研的工作结构，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通、富有川大公共管理学院特色的学术研究体系和学科建设体系。

　2. 教师队伍建设的指导思想

　确立了以教师为本海纳百川的师聘观和中西交融的师培观，按照“培养、引进、稳定”六字方针，加大师资队伍的建设力度，充分利用“985工程”社科创新基地建设的机会，引进大师级人才，以高水平教师的引进为突破口，以年轻教师的培养为重点，以师资力量整合为重要手段，稳定教师队伍，发挥教师潜力，使大家工作有激情、有动力，全面推进我院教师队伍建设。

　（1）确立“教师为本”的办学观。学院将以教师为中心，采用“教师治议” 体制，确保教师的主体地位和中心作用。

　（2）确立“海纳百川”的师聘观。我院的师资管理用“ 海纳百川”的观念作指导，盘活校内现有的师资，广延国内外名师。学院要按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，改革教师的编制管理模式，促进教师资源的合理配置，充分开发和有效利用现有的师资力量；同时，改革教师用人制度，逐步实行真正意义上的教师聘任制，建立能进能出、能上能下的用人机制。

　（3）确立“中西交融”的师培观。要成为国内一流的公共管理学院，管理应确立“中西交融”的师培观

　二、整改措施和整改方案

　前一段时间通过各种形式广泛征求意见，学院领导班子从我院广大师生员工处收集了大量宝贵的意见和建议，学院领导班子进行了认真思考。通过查找问题，分析原因，领导班子进一步明确了今后努力的方向。

　1、加强政治理论学习，提高党性修养

　要不断加强领导班子成员学习马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和系统性，坚定马克思主义理想、信念，坚持马克思主义的立场、观点和方法指导实际工作，加强领导班子的思想政治建设，提高班子成员的党性修养，努力做到政治思想上的高素质。树立科学的的世界观、人生观和价值观，坚定对社会主义的信念，坚定对改革开放的信心。掌握科学的认识论和方法论，正确认识评价客观事物，正确认识全面建设社会主义市场经济体制和小康社会对高等学校提出的新要求。不断提高政治鉴别力和敏锐性，立场坚定，坚持原则，坚持社会主义办学方向，坚持党委领导下的民主集中制。

　2、加强为人民服务的宗旨意识

　通过这次广泛征求意见，学院领导班子充分感受到教职员工对学院建设的热情关注和对班子成员的殷切期望，他们对学院的改革和建设献计献策，使领导班子全体成员感动不已。这次收集到的意见大多具有现实意义和指导意义。在听取群众意见的工作中，班子成员深切地感受到了群众的力量与智慧；通过听取意见也使班子成员进一步认识到坚持群众路线，一切工作依靠群众、相信群众，从群众中来到群众中去的重要性与正确性。班子成员在今后的工作中要经常深入到群众中去，倾听群众呼声，了解师生员工的感受和需要，充分尊重教职工的主人翁地位，调动师生员工参与学院民主管理和民主建设的积极性，努力为群众着想，在工作中做到全心全意为人民服务。

　3、提高科学管理的水平和能力

　进一步加强我院领导班子管理学院的能力，用科学的发展观来认识和管理学院的一切工作。在提高管理水平和能力方面，目前需要做好几个方面的工作：一是要加强管理理论的学习，尤其是社会主义市场经济体制下高等教育管理理论和知识的学习。班子成员要做到个个都是管理能手、管理专家。二是要抓好人事制度改革。在人事改革工作中尤其是目前正在开展的定编定岗工作中，做到以人才培养和科学研究需要为导向，公平竞争为手段，建立科学、合理、公正的人事分配管理体系。三是加大制度创新和制度落实，进一步健全各项管理制度。严格规范工作程序，认真执行和落实岗位责任制，建立健全监督制度，建立各项工作尤其是行政管理工作的量化考核标准。努力做到权责明确、奖惩分明。四是做到人性化的管理。调动全员师生员工的主人翁意识，激发他们参与学院管理和建设的热情，同时在管理中尊重学院教职员工，实现管理的人性化，建立和谐学院。

　4、建立保持共产党员先进性的长效机制

　共产党员的先进性不是一朝一夕就能实现的，建立保持共产党员先进性教育的长效机制是非常紧迫和重要的。建立学院党员先进性教育长效机制需要做以下几方面的工作：一是进一步加强民主集中制建设。坚持和完善民主集中制，建立和完善党政联席会、院务会等会议制度，严格执行“集体领导，民主集中”的原则。规范和健全何种议事决策制度。进一步完善集体领导下的个人分工负责制度。进一步完善党内民主监督机制，定期召开党政领导班子民主生活会，领导班子成员经常开展交心谈心和批评与自我批评活动。二是坚持学院在党委领导下开展各项工作。三是加强基层党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

　公共管理学院保先工作组

　2005.11.8

　A5、对于我院的党员领导干部你有何意见建议？

　在回答了此问题的28份问卷中，主要有以下几方面建议：

　希关心教学科研、关心第一线教师；

　应多考虑年轻老师的发展、培养问题；

　希廉洁自律、克己奉公；加强民主作风；

　希领导以公平、公正、务实的态度大胆开展各方面工作；

　应民主管理、令行禁止；

　A6、对于我院普通党员你有何意见吗？

　在回答了此问题的25份问卷中，主要有以下几方面建议：

　党员先进性应多多体现；

　应爱岗敬业、教书育人；

　加强对个人利益和集体利益间调和的教育；

　多联系、沟通，共同学习进步；

　希正直、克服私心、团结合作；

　A7、你认为该如何做好下一阶段的党员先进性教育？

　在回答了此问题的25份问卷中，主要有以下几方面建议：

　按上级部署进行；

　具体联系个人的本职工作、生活实际；

　不要搞形式主义，在实践中体现先进性教育的深刻涵义，务虚亦务实；

　将先教活动中积累的经验制度化、规范化

　 二、你对我院发展状况的看法

　B1、你认为我院应成为什么类型的学院：

　分析：从上表中可以看出，研究教学型是四个选择中比例最高的，占到了样本数的60.3％

　B2、你认为我院目前存在的主要问题是（可以多选）：

　

　 选择次数 回答次百分比 样本数百分比

　师资力量不够强 33 19.5 45.2

　学院学科发展重点不突出 42 24.9 57.5

　学院经济力量太弱 38 22.5 52.1

　学院内部整合不够 32 18.9 43.8

　学院科研水平较低 21 12.4 28.8

　其他 3 1.8 4.1

　

　 总回答次 169 100.0 231.5

　有效样本数 73

　分析：从上表中可以看出，学院学科发展重点不突出、学院经济力量太弱这两方面是学院目前存在的主要问题，分别占到了样本数的57.5％和52.1％

　B3、学院目前管理中存在的主要问题是：（可以多选）

　

　 选择人数 回答次百分比 样本数百分比

　管理制度不健全 36 23.4 50.0

　决策不透明 20 13.0 27.8

　缺少公平、公正 12 7.8 16.7

　对各系的授权不够 20 13.0 27.8

　行政效率低下 18 11.7 25.0

　行政人员态度不好 6 3.9 8.3

　与教师的沟通不够 39 25.3 54.2

　其他 3 1.9 4.2

　

　 总回答次 154 100.0 213.9

　有效样本数：72

　分析：从上表中可以看出，与教师的沟通不够与管理制度不健全这两方面是目前学院管理中存在的主要问题，分别占到了样本数的54.2％和50％

　B4、你认为你所在学科建设的近期目标应是什么？

　分析：从上表中可以看出，博士点与博士学位一级学科是大数人认为学科该建设的近期目标。

　B5、你认为我院学科建设的薄弱环节在哪里？(多选)

　 选择次数 回答次百分比 样本数百分比

　师资队伍结构不合理 22 18.6 30.6

　科研项目太少 49 41.5 68.1

　教学与科研间的矛盾 18 15.3 25.0

　学院组织不当 7 5.9 9.7

　系主任管理不当 2 1.7 2.8

　教师个人不努力 3 2.5 4.2

　学校不重视 13 11.0 18.1

　其他 4 3.4 5.6

　

　 总回答次 118 100.0 163.9

　有效样本数: 72

　分析：从上表中可以看出，占样本数的68.1％的人认为学科建设中最薄弱的环节是科研项目太少

　B6、对于我院现在的本科教学，你的建议是：

　在回答了此问题的31份问卷中，主要有以下几方面建议：

　整合全院教学资源、突出重点、扶持新学科；

　加大对本科生研究能力的培养和锻炼；

　加强本科生的行政管理、创新本科教学；

　加强教师间的沟通、增强职业道德；尽量组织、扶持、辅导精品课程建设；

　加强实践环节、提供充足的实验环境；

　希将学生对教师上课的意见反馈给教师本人，以提高教学质量；

　教务水平不应停在低水平上的重复；

　本科教学应重在育人，通过教学达到育人的目的；

　建立考察制度，保证质量

　B7、对于我院现在的研究生教学，你的建议是：

　在回答了此问题的28份问卷中，主要有以下几方面建议：

　整合资源；

　加强学术活动；应将真正的知识点和治学态度教给学生，不应上课马虎；

　教学应加大改革力度，加强研究性、实践性教学环节；

　整合人际关系资源、推动应用型学科研究生培养与社会实际需求相结合；

　不断更新研究生课程，将最前沿的内容介绍给学生；

　B8、我院今后科研上最应该采取什么措施：

　 选择人数 回答次百分比 样本数百分比

　学院应该投入更多资金，为老师出

　前期成果提供帮助 48 33.3 68.6

　学院应该加大协调力量，为交叉学

　科的课题申报创造备件 19 13.2 27.1

　学院应该在科研上加大奖励力度 29 20.1 41.4

　学院应加大公关力度，为多拿项目

　创造条件 23 16.0 32.9

　培养学术兴趣、营造学术氛围 24 16.7 34.3

　其他 1 .7 1.4

　

　 总回答次 144 100.0 205.7

　有效样本数：70

　分析：从上表中可以看出，学院今后科研上最应采取的措施是：学院应该投入更多资金、为老师出前期成果提供帮助和学院应该在科研上加大奖励力度这两方面，分别占到样本数的68.6％和41.4％

　B9、我院当前在师资建设上最应该采取的措施是：

　 选择人数 回答次百分比 样本数百分比

　鼓励教师提高学位 19 17.9 27.5

　鼓励教师加强实践环节锻炼 23 21.7 33.3

　鼓励本院教师间的交流 15 14.2 21.7

　对年轻教师予以重点扶持 45 42.5 65.2

　其他 4 3.8 5.8

　

　 总回答次 106 100.0 153.6

　有效样本数：69

相关关键词： 学校审计整改方案和整改措施