【软弱涣散党支部整改提升方案】软弱涣散整改方案
时间：2020-08-28 08:32:02 来源：天一资源网 本文已影响 人 
软弱涣散党支部整改提升方案
根据省、市、县在村（社区）党组织中开展“五星创评”活动的要求，按照党支部自评、镇党委申核、县委组织部评定，2019年6月，XX村党支部被列为软弱涣散党组织，为落实县委“做实三大要事”工作要求，推动XX村党组织转化提升、晋位升级，切实强化基层党支部领导核心作用，特制定XX村党支部整改提升方案。
一、指导思想
以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设基层服务型党组织为引领，以加强党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，达到提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建制度化水平的目标。
二、基本情况
XX村位于XX镇太平江南岸，距离XX镇1.1公里，距离县城65公里。全村下辖11个村民小组，全村户籍人口1329户4661人。党员44人，其中女性党员11名，男性党员33名，35岁以下党员8名，36岁至45岁党员7名，46岁到55岁以上党员6名，56岁以上党员23名，党员平均年龄为53岁。经2018年换届选举，村委委员5名，支委委员 5 名，村两委干部共7名（其中两委重合3 名）。有耕地面积1110余亩。村民收入来源以务工为主，以种养为辅，该村2018年集体经济收入7.53万元。
三、存在问题
前期通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，XX村党支部主要存在的问题：
1、村“两委”干部服务群众意识薄弱。村干部对群众反映问题化解不及时，矛盾长期积累，群众意见大，服务群众意识较差。同时轮流值班等制度落实还不够到位。
2、党组织服务能力较弱。XX村村级活动场所设施简陋，各项设施配套不到位，特别是村便民服务站规范化水平较低，严重影响到村“两委”干部服务群众水平。同时在党员队伍中，存在凝聚力不强，文化素质不高、年龄结构偏大等问题。
3、村“两委”班子存在履职不到位情形。在日常工作中，村“两委”班子成员存在推诿、观望的态度，具体工作抓落实不够。如原XX村支部书记在脱贫攻坚工作中作风不实，履行主体责任不力，对贫困户门户不熟，不了解贫困户家庭状况，未对全村贫困户走访到位，同时，对本村的边缘户情况不熟悉，未做好解释工作，群众满意度不高、意见大。
4、村基础设施落后。长期以来，XX村争取上级项目较少，享受相关政策不多，各项基础设施资金投入不足，对群众关心的出行难问题不能得到及时解决，群众对此问题反映强烈。
5.村级集体经济发展薄弱。XX村长期以来，产业发展薄弱，村级收入主要依靠上级拨款，本村在自主培育壮大村级集体经济方面方式方法不多，自主性不强。
四、整改措施
1、强化组织领导。成立XX村软弱涣散党组织整改工作小组，镇党委书记任组长，党委副书记、组织委员、驻村领导、第一书记担任副组长，全体驻村干部、村“两委”班子成员担任组员，共同抓好软弱涣散党组织整改工作。
[牵头人：XXX；责任人：XXX、全体驻村干部、村“两委”班子成员担任组员；完成时限：2019年7月10日前]
2、强化帮扶机制。强化结对联系工作机制，强力推进XX村党支部整顿。选强支部书记。由镇党委委员牵头，在全村党员队伍中推选一名讲政治、顾大局、有能力、能服众的村支部书记，解决XX村支部书记长期下派的问题。配强第一书记。选派一名政治素质高、工作能力强、农村经验丰富的第一书记，当好整改工作领路人。开展谈心谈话。镇党委主要领导牵头，与软弱涣散党组织班子成员逐一开展谈心谈话，指出存在的问题，今后整改方向，有针对性加强整改提升指导，增强班子转化提升、晋位升级信心。安排专人对接。为落实镇党委关于整改工作具体指示，镇党建办安排专人对XX村软弱涣散整改工作长期进行指导，规范相关资料台账，帮助指导党支部开展整顿。
[牵头人：XXX；责任人：XXX；完成时限：2019年7月15日前并长期坚持]
3.强化党员作用。计划通过上党课、纪律课、法律课、座谈讨论、入户走访等形式，强化党员党性观念、服务意识和群众观念，解决党员带动能力不强的问题，进一步激发党员宗旨意识、使命意识、担当意识。同时注意在新发展对象中，着重从优秀青年、致富能手中推荐，改善党员结构。
责任人：[牵头人：XXX；责任人：XXX；完成时限：2019年11月底前]
4、强化服务职能。严格落实干部轮值坐班服务和预约服务、代办服务等制度，全面推行便民服务清单制度，列出服务清单、服务流程，提升服务群众能力。整合挂点单位等各方资金，加快XX村新村部建设进度，对XX村村级活动场所提升完善，重点打造一楼村级便民服务站。
[牵头人：XXX；责任人：XXX；完成时限：2019年10月底前]
5、强化集体经济。利用XX村目前产业优势，加快土地流转，大力发展泡椒种植，通过组建专业合作社创新发展模式，扩大种植面积，形成一个辐射带动较大的产业。同时积极发展油茶、灵芝、甜玉米等种植，带领群众多渠道增收致富。积极做好客家美食广场异地置业工作。
[牵头人：XXX；责任人：XXX；完成时限：2019年12月底前]
6、完善基础设施。争取上级项目资金100万，加大资金及政策倾斜，切实解决村道路、桥梁、水沟等一批群众反映强烈的交通、水利项目建设问题，通过解决群众的出行难及生产生活问题，让群众切实感受到变化，树立村两委班子威信，提升群众满意度。
[牵头人：XXX；责任人：XXX；完成时限：2019年12月底前]
五、工作要求
1、落实整改责任。由镇党委主要领导亲自抓好整改工作，党委组织委员、驻村领导牵头具体组织实施，第一书记协助开展整改工作，村党支部为整顿责任主体，村支部书记为整改工作“第一责任人”，要根据实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
2.加强督导检查。整改期间，安排镇党委督导组定期进行检查督导，确保整顿明显效果。坪上村党支部需及时做好整改工作各项材料的报送工作，并安排专人于每月10日前向镇党委上报上月整改工作进展情况。
3、树立整改典型。充分调动广大党员群众的积极性，营造良好的整改提升氛围。对于短期内涌现出的典型要广泛宣传，增加党支部的威信和影响力。采取评比、表彰的措施，鼓励先进，提高党员学习、整改的自觉性、主动性和创造性。
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